漳县2016年旱作农业示范区建设实施方案为加大以全膜双垄沟播技术为主的旱作农业综合技术的推广力度，根据甘农牧发〔2015〕190号文件精神，2016年下达我县省级旱作农业示范区全膜双垄沟播玉米顶凌覆膜下面是小编为大家整理的【农业方案】漳县旱作农业示范区建设实施方案（精选文档）,供大家参考。
漳县2016年旱作农业示范区
建设实施方案
为加大以全膜双垄沟播技术为主的旱作农业综合技术的推广力度，根据甘农牧发〔2015〕190号文件精神，2016年下达我县省级旱作农业示范区全膜双垄沟播玉米顶凌覆膜5万亩。按照省上下达的推广任务，结合我县实际，为加强组织领导，强化技术培训，落实地块农资，确保全面完成任务，特制定本实施方案。
一、实施区域和原则
(一)实施区域。实施区域为年降雨量在300-400mm的半干旱和半湿润偏旱区的武阳镇、四族乡、三岔镇、殪虎桥乡、武当乡、盐井乡、石川乡、马泉乡、新寺镇等9个乡镇实施，并在金钟、大草滩、草滩、东泉等高寒阴湿区进行试验示范（具体任务分解详见附件1）。
（二）实施作物。以玉米为主，并向玉米优势种植区域倾斜。
（三）实施原则。坚持扶持玉米生产大乡镇，尽量集中连片、实行整村整乡规模推进。通过补贴地膜，实行技物结合，做到良法与良种相配套。采取科技入户的办法，确保各项技术随地膜补贴直接到户，提高技术的入户率和到位率。
二、基本目标
（一）推广面积。全县推广面积5万亩以上,年增产粮食500万公斤以上。
（二）主要技术指标
1.项目区全膜覆盖玉米平均亩产650公斤，比半膜覆盖增产25%以上。
2.项目区玉米良种率达到100%；玉米良种统供率、包衣率、全膜覆盖率均达到100%。
3.项目区全面推广测土配方施肥和病虫害综合防治技术，引进适合全膜覆盖玉米新品种及配套的栽培管理技术，开展相关的试验研究，建立千亩左右的集中连片示范点,开展高产创建活动。
三、重点创新工作
（一）组织方式上加以创新。扩大家庭农场和合作社等实体通过土地流转方式推广旱作农业技术的面积，提高旱作农业规模化生产水平；配合农机部门扶持引导各地培育农机专业化服务组织，带动农机具的整合和规模化使用，提高作业效率，提高旱作农业机械化水平；针对目前农村劳动力缺乏的现状，引导分散农户探索适宜于新形势的旱作农业农户互助模式，提高生产效率。
（二）技术落实上有所突破。以家庭农场、种植大户、农技服务队为重点，加强宣传培训和技术指导，落实标准化栽培技术，提高规范化程度；借鉴高产创建的好经验，推广集成规模化生产、标准化栽培、机械化操作、产业化管理的高水平核心示范点建设；围绕旱作农业，建立长期定位研究的基点；总结近几年玉米品种田间对比实验结果，发布推荐全膜双垄沟播玉米新优品种，解决不同区域对玉米新优品种的需求。
（三）技术研发上有新作为。着力加强农机农艺为重点的旱作农业技术创新和研发工作，强化旱作农业新品种、新材料的引进和筛选，不断突破制约旱作农业发展的技术瓶颈。
四、实施办法和主推技术
（一）实施办法。通过以物代补的形式，对农民种植全膜双垄沟播玉米所需的部分地膜进行直接补贴，调动农民种植积极性；建立集中连片示范点，探索总结适合当地实际的旱作生产新技术，不断创新和丰富旱作农业技术体系；开展大面积的技术宣传培训和指导，确保技术到位；组织对重大病虫害进行统防统治，确保重大病虫不发生大面积流行危害。
（二）主推技术。项目区要把全膜双垄沟播栽培技术作为主推核心技术，组装配套推广优良品种、测土配方施肥、病虫害综合防治、深松耕少免耕等保护性耕作、一膜两年利用、秸秆综合利用等技术，形成综合抗旱技术体系。
1.全膜双垄沟播栽培技术。在推广全膜双垄沟播技术时，以春季顶凌覆膜技术为主，有条件的乡镇积极示范推广一膜两年用或多茬间套种技术。
2.一膜两年用技术。玉米收获后，保护好地膜，积极推广一年覆膜两年利用技术，在保留的旧膜上推广种植玉米、油菜、蚕豆、娃娃菜、马铃薯等作物。
3.优良品种技术。重点推广适宜干旱地区生长的玉米新品种，我县初步确定适宜当地种植的中晚品种为长城706、酒试20、富农1号、先玉335，力争做到统一供种。
4.测土配方施肥及培肥地力技术。大力推广测土配方施肥技术，推广秸秆还田、合理轮作、增施有机肥等提高耕地地力的技术。
5.病虫害综合防控技术。在选用抗病品种的基础上，根据各地病虫害发生情况，制定防治预案，组建专业机防队,对玉米螟、玉米粘虫、玉米瘤黑粉病、茎腐病等重大病虫害进行统防统治、群防群控,确保重大病虫害不发生大面积流行危害。
6.秸秆综合利用技术。利用全膜玉米所产的大量秸秆，积极推广秸秆还田、秸秆青贮氨化和机械揉丝技术，大力发展舍饲养殖生产,提高秸秆综合利用率，促进旱作区畜牧业发展，增加农民收入。
五、扶持环节
根据全省实施方案，重点扶持地膜补贴和技术示范推广两个关键环节，具体内容：
（一）地膜补贴。全膜双垄沟播技术每亩需地膜6公斤左右，省级补贴三分之一，即每亩补贴地膜2.0公斤。省级补助的地膜和农机具采购资金，直接下达项目市（州）、县（区），具体由项目县（区）严格按照国家招投标法和省上招投标管理条例等有关规定组织公开招标采购。采购后，县农牧林业局将按各乡镇的推广任务及进度实施情况及时下发。
（二）技术示范推广。主要是各地推广全膜双垄沟播技术指导与宣传培训，包括印发宣传培训资料、举办培训班、田间技术指导、示范点建设及印制供膜卡、供膜清册等方面，同时，预留30%资金用于玉米重大病虫害防治所需农药购置和开展统防统治所需燃油及误工补助。具体为：
1.中心示范区建设。实施良种与良法配套推广,把全膜双垄沟播技术与测土配方施肥、优良品种选育、病虫害综合防控、深松耕少免耕等保护耕作技术有机结合起来，新寺镇、武阳镇等两个乡镇建立千亩左右的集中连片示范点2个，建立1个试验示范展示区。
2.病虫害综合防控。组织专业机防队对玉米螟、玉米粘虫、玉米瘤黑粉病、茎腐病等重大病虫害进行统防统治、群防群控,确保重大病虫害不发生大面积流行危害。
3.良种补贴。重点推广适宜干旱地区生长，适合全膜双垄沟播的粮饲兼用型玉米品种，我县初步确定适宜本地种植的中晚熟、粮饲兼用型优质玉米品种为长城706、酒试20、富农1号、先玉335，力争做到统一供种。
4.技术宣传培训及指导。实施科技入户，县上将在每个项目实施乡镇派出一定的技术力量，组成技术指导组，通过技术培训，使每个技术人员在实施乡镇联系科技示范户20户，全县达到400个以上科技示范户，造册登记，建立档案，辐射带动8000户。全县通过项目实施，每年培育科技示范户400户以上，辐射带动农户8000户以上。
六、保障措施
（一）加强组织领导。项目实行行政、技术双轨责任制和分级管理的办法。省、市、县三级农业、财政部门为项目管理单位。经县政府研究决定成立项目建设领导小组，并在县农牧局设立项目实施办公室和技术指导小组，具体负责项目的实施工作（具体项目建设领导小组见附件2）。县农牧局为项目技术牵头单位，项目乡镇为项目组织实施成员单位。
（二）实行目标管理。县政府将任务完成情况列入年度考核内容，实行目标管理责任制，明确各自的职责和任务。要实行技术人员蹲点承包、责任到人、任务到人，确保落实。项目实施乡镇要及时向县农牧局上报项目执行进展情况，年中、年底上报项目半年和全年总结。项目实施乡镇要充分发挥职能作用，积极配合县农牧局进行宣传培训和技术指导，及时进行检查，如实汇总上报本乡镇项目执行情况。县农牧局负责全县项目实施的技术指导、培训和各项任务的安排落实和督促检查，并及时汇总项目执行情况上报省农牧厅和省财政厅。春播结束后，在项目实施乡镇开展自验的基础上，县农牧局组织人员对任务完成情况逐乡镇进行抽查验收。
（三）整合支农资金。县财政、农牧等部门按照存量调整与增量集中相结合、加强政府宏观指导与发挥职能部门作用相结合的原则，以发展旱作农业产业化为抓手，打造玉米产业发展资金整合平台。要积极整合资源、调整结构、挖掘潜力，多渠道增加投入；要采取整合支农项目资金、县财政增加专项投入等多种办法，千方百计增加投入，提高对农民的补贴标准，使种植农户得到更多的实惠。
（四）加强农膜的供应与管理。对省级补贴的地膜，各项目乡镇要切实加强管理，健全档案，本着公平、公正、透明的原则，以村为单位分户造册，张榜公布，并以户为单位发放供膜卡，由农户在册卡上签字，确保农膜入村到户。
（五）制定切实可行的实施方案。各项目乡镇要严格按照项目实施要求及县上下达的任务，结合本乡镇实际制定具体可行的实施方案和工作计划，确定安排好实施区域和地点，确定好主推品种和配套的栽培管理技术，在根据不同的生态区域建立集中连片的示范区（点），通过示范点的示范带动和有力的技术指导，确保项目推广面积按计划及时落实到农户和地块。
（六）强化宣传培训与技术指导。各项目实施乡镇加强与县农牧林业部门的配合，要树立主动抗旱、科学抗旱的理念，紧紧围绕以全膜双垄沟播技术为主的旱作农业综合技术的推广应用，切实配合宣传、指导和技术培训，积极开展产前、产中、产后技术服务。要在抓好乡农技推广人员的技术培训的同时，加强对农民技术骨干和种植农户的培训。要通过办班讲课、播放录像、办板报、搞观摩、开展田间现场培训、印发明白纸等形式的宣传培训，使该技术进入千家万户，深入田间地头，确保每户至少有一人经过培训，真正掌握此项技术，为项目的顺利实施提供技术保障。
（七）搞好秸秆综合利用。全膜双垄沟播技术的大面积推广，在提高粮食产量的同时，也增加了大量的玉米秸秆，为发展畜牧业提供了充足的原料。一定要着眼于培育后续产业，延长产业链条,大力发展舍饲养殖生产,提高秸秆综合利用率，促进旱作区畜牧业发展，增加农民收入。要积极推广种植粮饲兼用玉米，推广玉米全株青贮氨化技术和秸秆机械揉丝技术，探索旱作区种养结合，发展高效农业的新路子。
（八）做好废旧地膜回收。全膜双垄沟播技术的推广所产生的大量废旧地膜，对农田和环境构成潜在的威胁。要强化宣传教育，采取多种形式向广大农民群众宣传地膜污染的危害，引导群众在生产过程中尽量保护好地膜，做到一年覆膜两年使用。对破损严重，确需揭去的地膜，尽量保留到第二年播种前揭膜，边揭边覆，以利保墒。对揭去的废旧地膜，要及时清理干净，保护生态环境。要按照省政府办公厅《关于加强废旧农膜回收利用，推进农业面源污染治理工作意见》的通知（甘政办发[2009]117号）精神，研究制定具体可行的措施，建立废旧地膜回收利用激励机制，鼓励加工企业和废旧物品回收公司设立回收网点，加大回收量，逐步形成使用、回收、加工、再利用的良性循环机制。
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