威海市人民政府关于加强侨务工作的意见各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：为加强侨务工作，进一步发挥侨务资源优势，促进全市经济社会持续健康发展，根据《下面是小编为大家整理的【侨外意见】威海市人民政府关于加强侨务工作意见,供大家参考。
威海市人民政府关于加强侨务工作的意见
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：
为加强侨务工作，进一步发挥侨务资源优势，促进全市经济社会持续健康发展，根据《山东省人民政府关于贯彻国家侨务工作发展纲要（2011―2015年）的实施意见》（鲁政发〔2012〕48号），结合我市实际，提出以下意见。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，严格遵循国家侨务工作的指导思想、基本方针和基本原则，以服务现代化幸福威海建设为主线，突出“北方侨乡”特色，创新工作机制，优化工作平台，到2015年，力争在侨务资源、侨资规模、华侨华人人才总量和为侨服务等方面处于全省前列，打造侨资聚集、海外人才汇集、海外美誉度高、深受海外侨胞和归侨侨眷喜爱的海滨城市。
二、主要措施
（一）实施凝侨聚力工程，形成侨务资源新优势。不断完善侨务资源信息库，加强与海外威海籍以及与威海有渊源的华侨华人的广泛联系。强化海外重点区域侨务工作，在继续巩固深化韩国、香港等国家和地区的基础上，有重点地向日本、欧美、东南亚等国家和地区拓展。做好新华侨华人、华裔新生代以及重点侨团的工作，通过多渠道、多形式的合作，凝聚一批中青年杰出侨领和侨社新秀。到2015年，与重点国家和地区的50个华侨华人重要社团、500名以上华侨华人重点人士建立密切联系，构建能够在我市不同领域不同层面发挥积极作用的侨力资源网。
（二）实施侨资企业服务工程，打造侨资聚集高地。建立完善侨资企业联系点制度，关注侨资企业发展现状，完善侨商投诉信访制度，加强对涉侨经济案件的协调处理。开展明星侨资企业评选活动，营造侨资企业健康发展的良好环境。加强对侨资企业的指导和服务，引导其规范生产经营，加快转型升级，积极参与社会公益事业。利用同乡会、校友会、专业协会、行业协会等组织，在侨务资源丰富的国家和地区设立一批海外引资引智联络处，聘请一批海外侨务经贸合作顾问，逐步建立完善的侨资招商网络。以“四新一海”等战略性新兴产业为重点，以“华商博士投资创业合作交流周”、“华商企业科技创新合作交流会”等涉侨经贸活动为平台，以重点区域和各类园区为主要承载地，开展项目对接活动。到2015年，累计邀请100名以上海外华商来我市考察洽谈，引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目。
（三）实施海外人才服务工程，吸引海外人才来威创新创业。结合我市产业发展需要，积极搭建引智平台，与海外华侨华人团体、留学人员团体、国内著名高校海外校友团体建立人才引进协作机制，重点引进国务院侨办、省侨办掌握的高端人才资源。实施“走出去”和“请进来”战略，定期赴海外走访重要侨领和高层次人才，开展招才引智活动；开展“华侨华人高层次人才威海行”活动，推动海外人才与驻威高校、科研机构、园区、企业进行合作对接。做好华侨华人高层次人才来威创业服务工作，符合条件的可享受《威海市引进高层次人才创新创业若干规定》（威发〔2010〕16号）有关政策和资金扶持。到2015年，累计邀请100名以上华侨华人高层次人才来我市考察洽谈，促成一批高层次人才落户，为推动全市产业转型升级提供智力支持。
（四）实施侨务外宣工程，提高威海在海外的知名度。以联络亲情和乡情为切入点，突出胶东民俗风情和威海地方特色，组织文艺团体、文化名人出访交流，引介华侨华人及文化产品来我市交流展演。加强华文教育基地建设，承办好各类“海外华裔青少年威海行夏（冬）令营”活动，增进华裔青少年对威海的了解。加强与海外华文媒体、华人文化机构、华人旅游机构等的联谊合作，举办“海外华文媒体威海采风”、“华侨华人威海行”等活动，广泛宣传我市“蓝色休闲之都，世界宜居城市”品牌，提升我市在海外的知名度和吸引力。
（五）实施归侨侨眷关爱工程，维护侨胞和归侨侨眷合法权益。加强对涉侨法律、法规和政策的宣传，推进“侨法宣传角”建设。做好侨务信访工作，及时协调处理涉侨纠纷。关爱归侨侨眷，对侨界困难群体开展就业、医疗、住房、教育等方面的救助。建立健全涉侨捐赠工作网络，加强对侨捐项目的监督、管理和服务。深化社区侨务工作，巩固完善现有社区侨务工作示范点，在归侨侨眷相对集中、条件较好的社区新建示范点，建立为侨服务网络。建立侨界民意表达机制，引导侨界人士依法表达利益诉求，积极支持侨界人大代表、政协委员发挥参政议政、民主监督作用。对符合条件的海外侨胞，按程序授予“威海市荣誉市民”称号。
三、组织领导
（一）健全工作机制。各级政府要加强对侨务工作的领导，定期听取汇报，及时协调解决涉侨重大问题。各级政府负责人要主动联系一批海外侨界重点人士和社团。完善“五侨”联席会议制度，形成侨务工作合力。各级行政执法机构在处理重大涉侨事件中要听取侨务部门意见。各级教育、公安、民政、司法、人力资源社会保障等部门要关心在威工作和生活的侨胞，维护他们的合法权益，帮助困难归侨侨眷改善生活条件。各级外事、对台部门要发挥自身职能优势，支持侨务部门开展国外侨务工作和侨务对台工作。表彰侨界人士和安排侨界人士担任（荣誉）职务，要事先听取上一级侨务办公室意见。
（二）强化工作保障。各级政府要根据侨务工作实际需要，解决好侨务部门机构编制和人员配备问题，外事、侨务合署办公的要加强力量统筹，搞好内部协调分工，充实和加强侨务工作力量。省级以上园区要落实专人负责侨务工作。要根据新时期侨务工作任务需要，不断加大经费投入，并纳入同级政府财政预算。要重视侨务干部队伍建设，关心侨务干部的培养、交流和成长进步，建立考核评价机制，全面提升侨务干部的素质和工作水平。
（三）加强宣传引导。行政学院要开设培训专题，新闻媒体要采取多种形式，广泛宣传侨务工作对推动全市经济社会发展的重要意义，宣传海外侨商、侨界高层次专业人才在威海发展的成功经验和作出的贡献，推动全社会提高对侨务工作重要性的认识，形成关心侨胞、凝侨聚力的浓厚氛围。
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