县城镇（乡）村生活垃圾收运体系工作实施方案为做好我县镇（乡）村生活垃圾收集和运输工作，切实改善农村环境卫生状况，根据我县《城乡生活垃圾处理体系建设规划》及《xx生活垃圾收运体系规划》，结合工作实际下面是小编为大家整理的【环保方案】县城镇乡村生活垃圾收运体系工作实施方案,供大家参考。
县城镇（乡）村生活垃圾
收运体系工作实施方案
为做好我县镇（乡）村生活垃圾收集和运输工作，切实改善农村环境卫生状况，根据我县《城乡生活垃圾处理体系建设规划》及《xx生活垃圾收运体系规划》，结合工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以改善城乡人居环境、提高群众生活质量和健康水平为根本出发点，以建立城镇（乡）村生活垃圾规范化处置长效机制为目标，按照“政府主导、多方联动、整体推进、全面提高”的思路，举全县之力，大力推进“户分类、村收集、镇转运、县处理”的四级无害化垃圾处理模式，推动城镇（乡）村生活垃圾收处管理工作步入科学化、规范化、常态化发展的轨道。
二、实施范围
xx城区、21个镇乡745个村庄（不含拆迁村和库区周边村）、县域公路、河道，人口约53.73万人。
三、具体安排
（一）启动时间
城区东站、城区西站、汽车园区站、邦均站、罗庄子站、尤古庄站、上仓站4月6日运行；杨津庄站7月16日运行。
（二）转运站所辖区域
xx
（三）转运模式
城镇（乡）生活垃圾收运工作实行属地化管理，按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的四级管理模式运作。
1.户分类：住户负责自家房前屋后的环境清扫，将自家产生的生活垃圾每天按时按类投放到“两桶一网箱”中，住户负责维护自家房前屋后的花草树木及环境，不随便堆放杂物。
2.村收集：村保洁员负责村域主次干道和河道两岸等公共部位的卫生保洁，将清扫垃圾倒入地埋箱；负责收集各户垃圾桶及网箱内的垃圾，每天按规定时间运送到地埋箱，并做到日产日清。
3.镇转运：各镇乡负责将各村的地埋箱垃圾运送至指定的垃圾转运站。
4.县处理：县转运站将各镇乡垃圾压缩后统一运到垃圾焚烧厂进行无害化处理。
（四）垃圾收运任务区分
以县域卫生清理全覆盖为目标，按照属地管理的原则，垃圾保洁、清运任务区分如下：
1.城区卫生：除xx镇辖区外（不含xx镇委托市容委保洁的13个城中村），城区内政府机关、企事业单位、居民区、城区道路及沿街门市等均由市容委负责监督管理，小区内垃圾的收集和清运由物业管理部门负责，或委托环卫所有偿清运，无物业小区由环卫所直接有偿清运，由综合执法局对不服管理，随意乱倒垃圾的进行处罚，确保全部生活垃圾运至转运站。
2.公路卫生：县交通局负责县域直管公路界内环境卫生的保洁，并运至就近转运站。
3.河道卫生：县水务局负责县域直管河道及坡岸环境卫生的保洁，并运至就近转运站。
4.镇村卫生：各镇（乡）人民政府负责本辖区内生活垃圾收运工作的管理、组织实施及考核，按照“制度健全、资金落实、人员到位、设备齐全、监管有力”的要求，抓好属地垃圾收运工作。
县库区办仍旧负责穿芳峪、马伸桥、西龙虎峪、出头岭、五百户的生活垃圾收运处理。
（五）垃圾投放的标准及范围
1.可投放的垃圾范围：运至的转运站的垃圾必须是生活中产生的瓜果皮、蔬菜、剩饭菜、骨头内脏、变质食品等，生产中废弃的枯枝藤蔓、蔬菜根茎、秸秆等有机腐物，家庭中废弃的衣服、布料、可燃的旧家具等。
2.不可投放的垃圾范围：建筑垃圾、渣土、金属等；有毒有害垃圾，包括电池、荧光灯管、灯泡、水银温度计、油漆桶、家电类、过期药品、过期化妆品、农药包装瓶（袋）、打印机墨盒、硒鼓等。严禁将建筑垃圾及有毒有害垃圾倾倒至地埋式垃圾箱，要分类集中处理。
随着垃圾分类体系的有序推进，垃圾“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的垃圾处理体系模式将逐步实现，从根本上解决城镇（乡）村垃圾污染，全面实现垃圾减量化、资源化、无害化处理。
（六）垃圾转运量
根据镇（乡）人口数量，按每人每天产生垃圾1公斤计算，旅游镇（乡）在旅游旺季应提高一倍的垃圾数量（具体数量见表格）。除保证垃圾日产日清外，对历史遗留垃圾也要有计划地运至转运站进行处理。
四、保障措施
（一）建立组织领导机构
1.成立城镇（乡）村生活垃圾收运体系领导小组
组 长： xx 副县长
副组长： xx 县市容园林委主任
xx 县农委主任
xx 县综合执法局局长
成 员： 县环保局、交通局、水务局、新闻中心、旅游景区、园区分管领导及21个镇（乡）长、副镇（乡）长
领导小组主要负责研究制定xx镇（乡）村生活垃圾收运工作的政策措施，协调解决有关镇（乡）村生活垃圾收运工作的重大问题，组织、协调、指导各有关部门及镇乡做好镇（乡）村生活垃圾收运工作，开展该项工作所需资金的筹集、使用、监管，以及指导综合执法部门，对乱倒垃圾行为进行严格执法等。
领导小组下设办公室，办公室设在县市容园林委。
办公室主任： xx 县市容园林委副主任
成 员： xx 环境秩序指导科科长
xx 转运站管理所所长
xx 转运站管理所副所长
办公室主要负责组织实施全县的垃圾转运工作、协调各镇（乡）村的垃圾收运工作，每月组织对其进行监督考核，并做好转运站安全生产、应急处置工作。
2.各镇（乡）在党委领导下，镇长对收运工作负总责，成立环境卫生管理机构，并指定一名镇（乡）副职负责此项工作，建立环境卫生管理所，设置环卫所长1名，副所长2名，片区管理员3-5名（片区管理员人数由镇域内村庄多少决定，原则为确保片区管理员对所管辖村庄每日能够巡查一遍）。环卫所长应受镇党委和市容园林委的双重领导。
3.村两委班子应指定专人负责环境卫生管理工作，按5‰的标准配齐保洁员，并接受片区管理员每日进行的检查。
（二）加强城镇（乡）村垃圾收运工作监督考核
为确保xx城镇（乡）垃圾收运体系的顺利运行，实现垃圾处理百分之百的目标，制定《xx城镇（乡）村垃圾收运体系考核管理办法》，采取三级考核的办法，即县对镇乡、镇乡对片区管理员、片区管理员对各村保洁员进行考核。
1.考核由市容园林委牵头，政府督查室、农委、交通、水务、财政等相关部门组成考核小组，适时邀请人大代表、政协委员采取明察暗访，于每季末进行。
2.考核的对象：21个镇乡745个行政村、县市容环卫所、县交通局公路管理所、县水务局河道管理所、新城、工业园区及旅游景区。
3.考核内容及方式：主要以运送的垃圾数量、质量，以及环境改善的效果作为主要依据。按百分制，考核采取每月暗访考核、每季集中考核、年终汇总的方式，每月的排名上报县领导，并在全县范围内进行通报。
4.考核的奖惩:各镇乡上缴垃圾的数量、质量与县财政下拨的经费挂钩，按比例扣除；考核成绩作为各镇乡党政主要领导绩效考核的指标之一，年底对考核成绩突出的予以表彰奖励，对没有完成任务的单位进行通报批评，对认识不足、标准不高、任务完成不到位的由县领导进行约谈（详见《xx城镇（乡）村垃圾收运体系考核管理办法》）。
（三）经费保障
1.xx镇（乡）村生活垃圾收运工作运行费用，由市县镇三级政府统筹解决，经测算全年运行经费约4650.15万元（其中市补资金1812万元，县财政下拨2538.62万元）。本年三个季度实际运行经费约4193.12万元（其中市补资金1812万元，县财政下拨1908.62万元），不足部分从各镇乡财政列支。（具体明细见附表2）
2.各镇（乡）应建立生活垃圾收运体系专款账户，由市容园林委在每季度初将该季度所需资金拨入专款账户，没有完成上季度指定垃圾转运数量的单位，在拨付下一季度资金时将按比例扣除县补贴费用（计算公式：实际上缴的垃圾数量÷应缴的垃圾数量×县下拨的经费）。
3.按照国家对垃圾处理“谁生产、谁收益、谁处理”的原则，依据2014年4月天津市发布的《关于调整我市单位生活垃圾处理费收费标准的通知》，天津单位生活垃圾处理费收费标准为每吨260元，各镇（乡）可对辖区景点、餐饮等生产垃圾的单位按标准自行收取费用，做到收支两条线，专用于垃圾收运工作。
（四）设施设备保障
对县配置给各镇（乡）村的163辆垃圾运输车、1096座地埋式垃圾箱、2689辆人力保洁三轮车、121466个垃圾桶、1258个有毒有害网箱等设施设备，由各单位自行维修和补充，并由专人管理。
（五）安全保障
按照属地管理的原则，各镇乡人民政府制定本单位生活垃圾收运体系安全应急预案，加强本单位垃圾收运体系从业人员安全思想教育，定期对运输沿线进行安全检查并听取沿线及转运站周边住户意见，负责协调保障属地转运站正常的运转，消除因垃圾异味及滴漏引发的群体性事件。
（六）宣传保障
加强宣传教育，营造良好氛围。市容委拟制宣传报道计划，县新闻中心、各镇乡，各单位充分利用多种方式，广泛宣传生活垃圾分类和集中收集处理的目的、意义及要求，努力营造全县动员，人人关心支持、个个积极参与的良好氛围。
