【公安述廉】市公安局党委领导班子2015年度述责述廉报告

时间:2023-04-22 10:55:06 公文范文 来源:网友投稿

述责述廉报告2015年,市公安局党委班子全面贯彻十八届中央纪委三次会议精神,以党的群众路线教育实践活动为抓手,以作风建设为切入点,进一步强化党的纪律、强化执纪监督,带头深入落实中央八项规定,坚决查找并下面是小编为大家整理的【公安述廉】市公安局党委领导班子2015年度述责述廉报告,供大家参考。

【公安述廉】市公安局党委领导班子2015年度述责述廉报告



述责述廉报告


2015年,市公安局党委班子全面贯彻十八届中央纪委三次会议精神,以党的群众路线教育实践活动为抓手,以作风建设为切入点,进一步强化党的纪律、强化执纪监督,带头深入落实中央八项规定,坚决查找并整改“四风”突出问题,领导班子成员以上带下、发挥表率,扎实推进党风廉政建设“两个责任”的贯彻执行。现作述责述廉报告如下:

一、班子履行主体责任情况

1.统筹谋划部署。坚持把党风廉政建设与各项业务工作同部署、同落实、同监督、同考核,找准职责定位、聚焦主业主责,主动适应当前反腐败斗争的形势与要求。工作中,局党委坚持每季度召开一次党风廉政建设专题研究会,每半年开展一次党委(党组)班子廉政风险防控集体学习,出台了《2015年党风廉政建设和反腐败实施意见》、《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和《2015年党风廉政建设和反腐败工作暨惩防体系建设任务分工》。同时,通过到各部门查看档案、翻阅台账、走访群众、收集网民留言等方式加强监督检查,对发现的一般性问题和倾向性苗头,早打招呼早提醒,最大限度压缩不良风气生存空间,切实把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。今年以来,共召开落实主体责任局党委会4次,集体学习和研究党风廉政建设碰头会11次,专项监督检查63次,4次向市委市政府报告党风廉政建设“两个责任”落实情况。

2.健全工作机制。落实了局党委书记是党风廉政建设和反腐败工作第一责任人制度,其他局领导既是领导小组副组长,也是分管部门的“首要责任人”,每年初对党风廉政建设和反腐败工作任务进行任务分解,明确党委班子成员、各部门的责任和履职要求,形成落实工作任务的明细表。同时,局党委要求每名领导班子成员要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的思想,坚持把党风廉政建设作为“主责”和“份内事”,从内心深处摒弃过去那种抓业务是“硬指标”、党风廉政建设是“软任务”的思想,深刻明白党风廉政建设“两个责任”对构建廉政风险防控体系的重要意义。另外,针对省、成都市巡视巡察所反映的问题,局党委紧密结合自身工作职能,从具体事物抓起、从点滴小事抓起,通过包括互联网在内的各种渠道体察群众意愿、了解群众诉求,“下沉一级”大力开展各类信访疑难杂症的化解和停访息诉工作,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民。今年以来,全局共开展领导接访24次,参加省厅和成都市局视频联动大接访12次,带案下访30次,办理网上信访40起,解决群众合理诉求8起。

3.强化班子成员的教育监管。为使班子成员真正从思想深处认同党风廉政建设的极端重要性,自觉成为“两个责任”的倡导者和实践者,班子成员之间通过一对一谈话谈心、参加民主生活会、举行“两个责任”宣讲、廉政风险知识宣传以及参观警示教育基地等方式,不断拓宽廉政风险预警信息采集渠道,加强整理分析和动态监管,切实做到对可能出现的违规、违纪和违法行为,早发现、快处理、防得住。今年以来,班子成员之间共开展谈话谈心74次,开展课题调研8次,对涉及的重大事项、重大领域、重大项目工程监督检查9次,发现廉政建设风险点4起并责令立即整改。

二、班子成员履行主体责任情况

1.班子成员遵纪守法情况。坚决执行中央、省委、市委重大决策部署,学习好中央“八项规定”、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《人民警察纪律条令》、“五个严禁”、“八个一律”等各项纪律规定,落实好彭州市委、市政府和上级公安机关的决策部署。特别是通过开展党的群众路线教育实践活动后,每名局领导都认真撰写对照检查材料,通过深挖思想根源、对标照镜等行动,认真查找“四风”方面存在的突出问题,从而进一步打牢遵守各项铁规警纪的思想根基。同时,通过组织开展经常性党性党风党纪教育,完善组织纪律、工作纪律、廉政纪律和财经纪律等,不断夯实廉政从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的道德底线。今年以来,全体局领导参加各类法纪教育学习11次,撰写心得体会上千篇。

2.班子成员履行“一岗双责”情况。按照“谁主管,谁负责”的原则,领导班子成员严格落实“一岗双责”工作机制,加强对分管部门的党风廉政建设的定期研究、布置、检查和报告工作,对党风廉政建设亲自部署、对重大问题亲自过问、对重点环节亲自协调。比如结合当前公安队伍管理中出现的新情况,班子成员既要抓好业务工作,更要加强民警、职工、辅警和文职人员的日常管理监督、注重从细微环节中发现问题,防范于未然,切实做到在落实主体责任上“不松手”,在履行第一责任中“不甩手”,在履行分管责任上“不缩手”。今年以来,局党委在处理3起民警违规违纪的案例中,对分管该部门的班子成员也进行了约谈。

3.班子成员廉洁自律情况。坚持问题导向,牢固树立党纪政纪是铁的纪律,不是“豆腐”纪律的理念,结合周永康、徐才厚、李崇禧、李春城等案件,以及彭州今年以来处理的领导干部违法违纪案例,带头拒收红包礼金、带头抵制不正之风、带头清理整治会员卡等,时刻保持政治上的清醒、思想上的觉醒、行动上的提醒。如出台了局党委书记不分管钱财物的硬性规定,涉及重大项目和重大经费支出,必须进行专题研究和对相关人员“打招呼”,切实将预防腐败工作“实体化”、“有形化”和“常态化”。如今年七月,局党委将19名中层副职提拨为中层正职,53名民警提拨为中层副职,整个筛选过程全程公开透明,有效杜绝了带病提拔、打招呼递条子、搞小团体等不良风气。

4.班子成员加强作风建设情况。坚持抓好中央八项规定及省委、省政府,成都市委、市政府等精神的贯彻落实,先后4次召开作风建设大会,28次召开局党委会,针对“四风”深查“病灶”、深挖“病因”,深找“病源”,着力解决群众反映强烈的“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题;全面对照中央巡视组巡视反馈的“问题清单”,深入分析当前存在的“庸懒散浮拖”等现象,改作风、改陋习,切实抓紧、抓长、抓常作风建设这个“生命线”不放松,有效防止小问题演变成大问题,违纪问题演变成违法问题。另外,紧紧抓住元旦、春节、国庆等重要节点正风肃纪,通过手机短信的形式提醒大家拒收红包、严禁公款送礼和吃喝等不正之风。今年以来,共问责9人,纠正作风方面的问题4大类100多条,班子成员开展“不打招呼”式的走访调研共200多次,解决民生诉求50多起,精简文件100余份,减少各类不必要的会议近三成。

三、强化宣传教育情况

1.开展党风党纪教育和警示教育。通过参观警示教育基地、上廉政党课、观看《阳光下的“黑幕”》警示教育片等形式,提高班子成员遵纪守法的自觉性和主动性,筑牢道德思想防线,坚定理想信念,补足精神之“钙”,拧紧人生的“总开关”。同时,及时通报其它部门、兄弟单位发生的领导干部违法违纪典型案例,开展好案例剖析,切实用身边的“人和事”教育大家牢记“手莫伸,伸手必被捉”的道理,自觉做到自重、自省、自警、自励,不断增强班子成员的廉洁意识和拒腐防变的能力。今年以来,局党委牢牢抓住廉政文化建设这个主阵地,共播放警示教育片6场,领导干部撰写观后、读后感言100篇,参观教育基地1次,上党纪党课10次。

2.推进反腐倡廉舆论宣传。用好用活现有的廉政文化墙、显示屏、宣传栏、互联网以及官方平台、飞信等载体,不断创新方式方法,进一步加大廉政文化的宣传力度,提醒大家坚守底线,不触红线,筑牢防线,着力增强廉政文化的吸引力、感染力、渗透力和影响力。如近期,局党委紧紧抓住因病去世民警应凯的感人事迹,先后组织中央、省市各级媒体进行了多批次全方位宣传报道,在全国引发强烈反响,各大新闻网站转载相关报道1000余条、新闻跟帖13万余条,贴吧论坛相关帖文2300余条,微博中转发相关信息7万余条、评论1.8万余条,总阅读量达500万余次,实现了正能量的快速传递,提升了彭州公安乃至成都公安的形象;中央、省市各级领导也先后作出批示指示,要求向应凯同志学习。

3.营造崇廉尚洁的廉政氛围。充分利用机关大楼的电梯、楼道墙面以及各部门的宣传栏、橱窗等,投放了公安部的“三个绝不允许”,公安厅的“八个一律”和以一线民警为背景的警示教育宣传画,使全体人员每天从耳濡目染中受到教育,得到启发。今年以来,共投放革命先烈、先进人物的感人故事和励志名言、格言警句共计300余条;省市媒体报道先进典型和行风政风评议16次;4名民警入选“成都好人榜”候选人名单。

四、深化作风建设

1.落实八项规定、深化正风肃己情况。全体班子成员以身作则、作好表率,认真贯彻落实中央“八项规定”、十八大、十八届中央纪委三次全会和习近平总书记重要讲话精神,强化制度硬约束,提高制度执行力,切实纠正“四风”,加强作风建设,认真清理整治“文山会海”、“舌尖上的浪费”、“车轮上的腐败”等问题,严格控制和压缩行政经费,执行公务接待标准,厉行勤俭节约,加强对经费使用的审计监督。同时,把正风肃纪专项整治工作成效作为衡量教育实践活动成效的重要标准,要求各职能部门结合实际精心制定细化整治方案,明确重点整治任务,并针对每一项任务认真研究、制订、完善整治的具体措施,明确整治的牵头领导、责任单位及配合单位,使整治工作有任务、有目标,有责任人、有时限要求,有具体措施、有可操作性。截止目前,班子成员没有发生一起违反八项规定的行为,车辆使用、办公用房都符合规定标准,全局正气充盈、生机盎然。

2.开展群教活动情况。紧紧围绕“为民、务实、清廉”活动主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,深入推进为期八个月的党的群众路线教育实践活动,成立了群教活动工作机构,并根据三个环节的不同要求,层层动员部署、逐一对照检查、狠抓整改落实和建章立制工作。班子成员之间通过领导点、相互谈、个人查、群众帮等方式,共谈心谈话200余次,收集意见和建议182条,先后筹集资金20余万元为群众解决了用水难、行路难、防范管理难等“老大难”问题6起,制定了“12+2”专项整改方案,所有整改内容全部“上墙晒单”,全部对号入座、全部限时销账升级。如办证中心推行“五个一”工作告之制度,极大地方便了办事群众;交警大队推行流动车管业务进社区活动,就近靠前服务群众,受到广泛好评。

3.建立长效机制情况。一是健全民主集中制。决策事项特别是涉及警务机制变动、大型安保方案等全局性事宜,都要深入基层一线单位、管理服务对象进行调查研究,对拟决策事项的必要性、合理性和可行性全面评估,最终形成决议,确保了决策的针对性、科学性、实效性。二是健全联系服务基层制度。党委班子带头,经常到分管单位、联系单位走访,摸清基层实情、了解掌握需求、发现存在问题、研究整改措施。三是健全文风会风整改机制。进一步细化明确了各类会议、活动的规格、时间以及各类文件、简报、通知在数量、篇幅、类型等方面的限制性标准。四是出台了关于加强财经管理制度、“三公”经费使用标准及范畴,落实枪车酒赌相关规定等,从源头上不断构筑党风廉政建设的“防风墙”,通上“带电的高压线”。五是健全群众评议机制。通过制定发放调查问卷、短信评警、开展走访评议活动、召开警民恳谈会等多种形式开展调查测评。

五、选好用好干部

1.加强干部教育培养情况。把干部的教育培养作为抓班子、带队伍的有力手段,坚持不懈地开展政治理论学习、法制教育和职业道德教育,引导民警树立正确的世界观、人生观和价值观,以零容忍的态度整肃警纪,营造风清气正的警营氛围。如通过集中培训、专家辅导、文艺创作、文艺比赛等灵活多样的形式开展好党风廉政教育活动;又如充分发挥工、青、妇等群团组织作用,建设道德讲堂,打造警营“文化长廊”,组织参加羽毛球比赛、篮球比赛、亲子活动、摄影、曲艺表演、太极扇比赛、演讲征文比赛等各类文化活动,形成了具有公安特色、展示青春风采的文化品牌。今年以来,全局共组织开展各类教育培训269次,参加“政法大讲堂”、“法律知识培训”、“干部在线学习”上千人次,落实了新提拔干部任前公示和诫免谈话制度。

2.健全完善相关配套制度,规范行使选人用人权情况。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》。坚持标准,严格程序,切实把好资格关、程序关、廉政关,重点抓好考察环节、讨论决定环节和任职环节,着力构建干部选拔工作监督机制。党委及政工监督室承担干部初始提名的主体责任,规范提名的依据、程序,做到“谁提名、谁负责”,对用人失察失误造成严重后果的,追究其责任。今年以来,全局提拨或轮岗的72名中层干部全部符合标准。

3.加强对干部选拨任用工作开展监督情况。充分发挥纪委监督职能,建立征求纪检监察机关意见制度。党委(党支部)提拔任用干部,要就考察对象的党风廉政情况听取局纪委意见,对有问题反映应当核查但尚未核查或正在核查的,不得提交党委(党支部)讨论决定,从而确保选拨出来的干部政治素质强、思想作风优、业务能力精、群众认可度高。

六、维护群众权益

1.践行“三视三问”群众工作法情况。严格落实“三视三问”群众工作法,以“局长走基层、万警进万家”等亲民爱民活动为载体,组织民警“带着问题、带着感情”深入社区、走进院落,从“小事”、“闲事”访起,与群众拉家常、话理短,探求群众内心的真实所想,了解群众内心的民生期盼。今年以来,共走访群众2600余人,与群众结成帮扶对子317对,解决民生诉求104起。

2.解决群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的行为。以零容忍的态度向公款吃喝、收受红包和土特产、公车私用、“庸懒散浮拖”等突出问题鲜明亮剑、主动开刀,大力整顿群众反映强烈的吃拿卡要、执法不公、作风粗暴以及不作为、胡作为、乱作为等行为,做到发现一起查处一起,大力弘扬公安正能量。针对群众反映强烈的“两抢三盗一诈骗”违法犯罪活动以及“黄赌毒”社会丑恶现象,组建打击和防范专业队、成立图侦中队、建立快反突击队,坚决打击和查处黑拐枪、盗抢骗、刀枪爆、黄赌毒等突出治安问题,着力提升群众的安全感和满意度。今年以来,全局共收到群众锦旗42面,感谢信15封,为群众挽回经济损失上千万元。

3.民生工程进展情况。全市已改造152个标清天网为高清天网;在四川石化基地、行政中心和全市中小学校幼儿园等周边新建高清天网81个。濛阳消防站于明年6月前完成并交付使用。新增红绿信号灯15处,设置道路交通标识标牌116处。完成县、乡主干线路及农村公路护栏共计113.82公里。10月初,投资9千多万元新的监管场所已经在彭州市丽春镇破土动工,预计2016年投入使用。

七、推进源头治理

1.落实党风廉政建设和反腐败牵头工作情况。在局党委的统一领导下,局纪检督察室积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。协助解决全局反腐败工作重大事项,及时向党委和上级纪委报告反腐败重大工作情况,督促检查落实惩治和预防腐败工作任务。坚决维护党章和其他党内法规,加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况的监督检查,确保政令畅通。今年以来,纪检督察部门共开展各类督察1000多次,发出整改督察通报16期,涉及到的问题42项。同时,纪检督察部门还对执行中央、省、市和上级公安机关等关于加强作风建设的各项规定和纠正“四风”问题情况进行督促检查,有力推进了工作的常态化、制度化,切实履行起了纪委的“监督”责任。

2.廉政风险防控情况。通过开展《部门“一把手”述责述廉工作机制》,逐个分析查找全局廉政防控风险盲点,找准廉政风险重点,完善廉政风险防控举措,突出对领导岗位、关键岗位和其他具有人、财、物管理职能岗位的防控,全方位、多角度、多层次地排查风险,不留死角,切实将预防腐败工作“实体化”、“有形化”和“常态化”,并把每次督导检查中发现的问题或处理的违法违纪行为作为党风廉政建设考核的重要依据,决不能让制度成为纸老虎、稻草人,大力构筑不想腐、不能腐、不敢腐的铜墙铁壁,让权力在阳光下运行。今年以来,全局共清理出风险点31项,全部进行了整改。如针对我市监管场所新建问题,局党委前后3次召开专题会议,听取项目资金落实情况,对相关人员进行廉政风险谈话,提前打好预防针,架起财经纪律“高压线”。

3.科技反腐工作情况。充分运用科技手段加强对民警执法办案、治安管理和为民服务等的监管,建立了涉案财物集中保管中心、网上督察监管中心以及执法办案功能区,并且规定民警在执法中必须佩戴执法记录仪且全程录像,局领导和纪检督察部门可以随时查看或回放执法办案的整个过程,回应群众的诉求,维护民警的合法权益,确保所有的执法程序公开、公正、透明。如看守所升级和改造了视频监控、应急报警等14个应用系统以及部分硬件设施,满足了实时监控、远程调看、15日以上保持录像资料回放等要求,实现了“数字监管”提档升级。

4.廉洁社会单位建设情况。公众参与是纠风治乱、惩腐扬善最直接、最有效的力量。因此,局党委通过在线留言、市长信箱、公众信息平台、官方QQ、官方微博等载体,共向群众共收集意见和建议315条,提案37件,开展交流互动300多次,整改涉及信号灯、停车场、治安乱等民生问题6项。

5.“民心通”“电子干部笔记”开展情况。把“干部笔记”工作列入工作日程,落实专人抓好组织实施,确定了48名民警首批参加“干部笔记”试点工作。截止目前,共发送“干部笔记”4209条,圆满完成目标任务。

6.推进行政权力依法规范公开运行平台建设。按照《建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划》,进一步加强教育、预防、监督、惩治制度建设,不断提高依法反腐的能力和水平。进一步加强全局权力依法规范公开运行监察平台建设,做好运行中公安行政处罚、公安行政征收、公安行政强制事项监察点和廉政风险防控信息的监控工作。如对“三公”经费、2015年度预算等进行了网上公示等,让群众主动参与监督。今年以来,已通过“彭州公安公众信息平台”发布各类政策法规文件130多份,公布年度预算和经费使用情况10多项。

八、领导和支持纪委情况

1.加强纪检监察组织和干部队伍建设情况。落实了纪委书记专职抓纪检监察工作机制,协助局党委研究提出全局党风廉政建设和反腐败工作的计划、措施,提出工作建议,研究制定有关规定,并负责抓好组织实施,督促检查,促进任务落实情况。同时,严肃查办发生在执法过程中的关系案、人情案、金钱案和群众身边的违纪违法案件。目前,全局党风廉政建设和反腐败工作形成了由局党委书记亲自抓,局党委副书记全面抓,局纪委书记具体抓,局纪检监察室抓落实的良好局面。同时,进一步为纪检监察室补充了力量,设立主任1名,副主任2名,纪检民警6人。

2.支持纪检监察机构“三转”情况。局党委先后4次召开专题会议,研究落实纪检监察机构“三转”(转职能、转方式、转作风)工作情况,主要领导到纪检监察室通过座谈交流、听取汇报、翻阅台账、召开虚务会等形式深入开展学习、研究和讨论,目的在于使纪检监察民警真正理解和自觉落实中央“三转”要求,增强“三转”的紧迫感。同时,也使纪检监察部门能够收拢战线、攥紧拳头,把相对分散的业务向主业聚焦,一门心思地抓好纪律建设、作风建设和反腐败等三项重任,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强保障。

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