八步区旅游局二00四年工作总结及二00五年工作思路2008年,在区委、区政府的正确领导下,在上级业务主管部门的关心支持下,我局始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕区委、区人民政府下面是小编为大家整理的【旅游总结】八步区旅游局二00四年工作总结及二00五年工作思路(全文),供大家参考。
八步区旅游局二00四年工作
总结及二00五年工作思路
2008年,在区委、区政府的正确领导下,在上级业务主管部门的关心支持下,我局始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕区委、区人民政府“三牌五圈”经济工作思路及实现“三突破”的目标,按照年初所制定的工作计划,认真做好各项工作。在局班子的带领下,通过全区旅游界同仁的共同努力,圆满完成了区委、区
政府以及上级各业务主管部门所下达的各项工作任务和经济指标,促进了我区旅游业持续健康发展。现将今年工作的开展情况总结如下:
一、经济指标完成情况
(一)、旅游接待及旅游收入情况
至11月底我区(含城区)共接待境内外游客136.6万人次,旅游总收入4.78亿元,预计到年底可接待境内外游客150万人次,旅游总收入达5亿元。其中1至11月份乡村旅游部分(不含城区及姑婆山国家森林公园、大桂山国家森林公园、贺州石林景区、紫云洞景区、温泉景区等)共接待境内外游客19.96万人次,完成市政府下达给我区全年旅游接待任务7.1万人次的281%,其中境外游客2000人次,完成全年任务1000人次的200%,旅游总收入达6983万元,预计到年底乡村旅游部分可接待境内外游客22万人次以上,旅游总收入达7700多万元。
(二)、招商引资及项目投资情况
今年我局共引进项目资金4350万元,其中:新建项目2个,总投资3350万元,目前已投入建设资金630万元;续建项目2个,目前已投入建设资金1000万元。
二、主要工作开展情况
(一)注重加强干部职工的政治理论学习
为提高干部职工的政治理论水平,及时了解和掌握党的有关方针、政策,今年以来,我局根据上级党委、政府的要求,坚持学习制度,积极组织党员、干部职工进行有计划、有目的、有指导、有检查的学习。在年初就制定了学习方案,规定每月中旬及月底各安排一次集中学习,并要求全体干部职工利用业余时间进行自学,在全局掀起理论学习的热潮。还通过征订重点党报党刊、出版宣传栏等方式,拓宽干部职工理论学习的途径。今年主要学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六届四中全会精神、市委提出的“三化两业”和区委提出的“三牌五圈”工作思路及本行业的业务知识。并组织干部职工开展学习广东经验大讨论活动,参加《行政许可法》、“中国—东盟博览会”和“四五普法”等学习考试,积极撰写学习论文或心得体会。通过学习,全体干部职工增强了大局意识、服务意识,政治理论水平和工作效率得到进一步提高。
(二)切实抓好党风廉政建设,树立良好的工作作风
我局高度重视党风廉政工作,今年结合开展创建学习创新型领导班子活动,认真贯彻执行上级有关加强领导干部廉洁自律的文件精神,抓好党风廉政建设工作。一是坚持“三会一课”、民主生活会制度,定期组织党员干部上党课,收看有关腐败案件的电视节目、电教片,进一步提高对从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争重要性、紧迫性的认识,引导党员干部提高党性修养。二是加强领导,强化责任,成立了党风廉政建设领导小组,明确党政一把手为第一责任人,做到党政班子的主要领导切实担负总责,在日常工作中把党风廉政建设和防腐倡廉与物质文明建设、精神文明建设紧密结合起来,一起部署、落实和考核。三是建章立制,制订和完善了一系列规章制度并上墙,增加政务公开的透明度,领导干部能严格执行“四大纪律八项要求”和“中共贺州市委六条廉政规定”的要求,班子成员互相监督提醒,认真按照廉洁从政准则严格自律。通过学习教育与有效的制度管理相结合,我局领导干部的廉洁从政意识和服务意识明显增强,均能以身作则,自觉接受纪律的约束,严格执行党风廉政建设有关规定,一年来我局没有任何违反党风廉政建设规定的行为。
(三)全力以赴抓好安全生产工作
安全生产是旅游发展的前提,没有安全就无所谓发展。为实现旅游“安全、有序、质量、效益”四统一,给游客一个安全、舒适的旅游环境。按照旅游安全属地管理的原则,我局成立了旅游安全检查领导小组,由局长任组长,并指定一名副局长专门负责安全工作。并建立了安全档案,加强安全管理,做到有检查,有记录。一年来除积极配合市局做好旅游安全检查外,本局还多次会同公安、消防、治安、交通、卫生、航运及安监等有关部门,开展旅游行业安全检查,做到每季度一次,节前一次。对不符合旅游安全规定的企业进行整改。今年我局还与局属企业八步旅行社各部门签定了旅游安全责任状,切实把安全生产落实到首位,严格旅行社组、接团管理,要求旅行社严格实行接团“六不准”制度,把旅游安全隐患消除在萌芽状态,全年我区未发生任何旅游安全责任事故。
(四)加大招商引资力度,加快新景点的开发建设
针对撤地设市后职能的转变,我局及时调整工作计划、把工作重心从过去的城区逐步向乡下转移。在积极配合市局做好原有景点开发建设及旅游行业管理的前提下,加大招商引资力度,大力挖掘八步区的旅游资源,开拓乡村特色旅游。及时邀请专家、组织人员对区内开发价值较高的旅游资源进行了详细的勘探调查,对已具备开发基础条件的旅游资源进行评估论证,形成项目对外招商引资。今年在引资1000万元对原有景区进行续建(石林景区750万元,紫云洞景区250万元)的同时,还引资3350万元新建旅游项目两个:一是客家围屋景区,该项目总投资350万元,于今年3月份动工,完成了景区道路维修、停车场建设、环境绿化美化及其它一批基础设施建设,并组建客家文化艺术团。景区已于今年“五一”黄金周向游客开放。二是厦岛恒温泉水湖景区,总投资为3000万元,于今年3月份动工,目前已基本完成了环湖道路改扩建、围堰清理扩湖建设、排水渠道等工程,预计明年下半年部分向游客开放。目前上述两个项目已到位资金1040万元,已投入建设资金630多万元(其中客家围屋景区60万元,厦岛恒温泉水湖景区580万元)。客家围屋景区自5月份开放以来,广东、马来西亚、新加坡、台湾等境内外的游客纷纷前来观光,取得较好的经济效益和社会效益,从5月份开业至年底共接待境内外游客1.51万人次,旅游收入22.1万元,带动了地方经济的发展,有力地促进了八步区乡村旅游业的发展。此外,总投资为6600万元的沙冲水库景区也完成了前期准备工作,已到位资金300万元,有望明年能破土动工;铺门石城景区亦已落实投资商,目前正在紧锣密鼓的筹建当中。
(五)积极抓好行业管理,进一步规范旅游市场
今年以来,我局积极抓好市区旅游行业管理,联合有关部门查处违纪违规经营行为,提高八步区旅游行业的服务质量。一是加强旅行社的管理。春节黄金周以后即开始对八步区的旅行社进行了整顿,结合旅行社年检,对旅行社的经营行为进行了全面考核,对不按《旅行社管理条例》所设立的门市部及违规行为、虚假广告进行了全面的清理。并定期组织旅行社的员工学习有关旅游管理的政策和业务知识,完善各种规章制度,采取制度管人的方式,使员工的服务意识和服务质量有了明显提高,得到旅客的普遍好评。二是加大了对定点饭店的管理力度,对区内所有定点饭店(餐馆)进行全面的检查,严格按照旅游定点饭店的标准进行考核,对经检查不符合卫生要求及旅游定点饭店标准的3家饭店取消其旅游定点饭店资格。在定点饭店还设立投诉电话,节假日保持24小时为游客服务。由于加强了对定点饭店的管理,餐饮卫生质量和服务水平得到了很大提高,今年旅游定点饭店均未发生大的旅游投诉和违规经营行为。三是配合市局对八步区内的所有星级酒店进行了年度复核,对符合国家星级酒店新标准的七家酒店进行确认,新评二星级酒店一家,考评三星级酒店一家,有效地提高八步区的旅游接待标准,使旅游饭店服务管理与国际接轨,使酒店的服务质量得到了进一步的提高;四是组织开展旅游业务知识培训。为提高我区旅游从业人员的业务素质,今年我局分别两次邀请了桂林旅专的专家对八步区旅游从业人员进行培训,举办培训班2期,培训从业人员100多人次;组织局属企业40多人参加国家导游员及市地接导游培训班学习考试;7月份组织8人参加全国旅行社经理资格考试。通过这一系列的培训,提高从业人员的综合素质。
(六)做好旅游黄金周的接待工作
为了准确把握三大旅游黄金周旅游动态,为游客提供准确的旅游服务信息,引导旅游者的消费活动,推动假日旅游健康有序地发展,我局严格按照上级的要求,加强对假日旅游工作的领导和旅游市场的管理,指定专人统一收集旅游信息及动态,及时调整接待方案。元旦过后,我局即开始布署春节期间及第一季度的旅游接待及安全生产工作,并制定了接待应急预案,同时要求各景区(点)及宾馆酒店做出接待方案,精心部署接待工作,同时组织有关人员对各景区(点)、道路交通安全、宾馆酒店、电器消防设施及餐饮卫生等进行了全面检查,对存在安全隐患的单位提出了整改意见并限期改正。“五一”、“十一”两个黄金周我局都坚持派员到各主要景区(点)及宾馆酒店进行督促检查,局办公室电话实行24小时值班制,发现问题及时处理,为游客排忧解难。由于节前部署及时,措施得力,监管到位,信息畅通,今年三大旅游黄金周旅游行业管理、安全生产、旅游秩序井然有序,状况良好,给游客创造了一个安全、舒适、轻松的环境。
(七)加大宣传力度,提高八步区旅游的知名度
为提高八步区旅游的知名度,打造八步区乡村旅游品牌,确保良好的旅游发展势头,今年以来,我局积极开展形式多样的宣传促销活动。元月份,局主要领导带队组织了区内部分景点、旅行社、宾馆的负责人到湖南永州市的六县一区及周边县、市进行旅游推介;2月份组织了局属企业的负责人参加了市组织的桂林、柳州、南宁、贵港、玉林、梧州、茂名、佛山等市的旅游推介活动;3月份我局牵头组织了全市八大景区及部分旅行社参加了广州国际旅游推介会;7—8月份我局组织了局属企业及有关旅行业的负责人分别到桂林、阳朔、恭城、柳州、南宁、玉林、贵港、梧州、封开、德庆、广宁、怀集等县市进行旅游宣传促销活动;10月份组织人员参加“两广六市无障碍旅游”活动;10月底参加贺州市首届农展会,介绍八步区旅游资源情况及丰富的旅游产品;11月份组织局属企业负责人参加“玉林博览会”,推介八步区旅游。同时,我局还邀请了区内外旅游同行及电视、电台的记者23批近200人次到八步区考察旅游情况,在广西电视台、中央4台、12台宣传报道了贺州客家文化旅游,极大地提高了八步区旅游的知名度,并利用各种报刊、杂志宣传报道八步区的旅游,全年印制了宣传资料15万多册,扩大了宣传范围。
(八)认真落实社会治安综合治理工作责任制
今年以来,我局按照《八步区2008年社会治安综合治理目标管理责任书》的要求,坚持“稳定压倒一切”的方针,认真抓好社会治安综合治理责任目标的落实,为维护我区旅游市场的稳定作出应有的贡献。一是加强领导,层层落实责任。局领导经常对社会综合治理工作进行布置和检查,在人力、物力、财力相当困难的情况下,对社会治安综合治理工作给予大力的支持。同时明确了局长为社会治安综合治理第一责任人,落实一名副局长为直接责任人;二是加强督促检查,维护社会稳定。每个季度及节假前都召开会议,精心布置社会治安综合治理工作,并联合有关部门对全区的旅游市场的综治工作进行全面检查,对存在问题的限期改正。三是认真做好“四五”普法和依法治理工作。积极组织干部职工参加市、区组织的各类普法学习教育活动,按质按量完成普法教材征订和考试任务,干部职工参与率和考试及格率均达100%。积极开展创建“无毒、无赌、无盗”三无社区、“不让毒品进我家”、“义务治安巡逻”、打击“六合彩”赌博等争先创优活动,今年以来,我局干部职工及家属没有参与“六合彩” 赌博及其它违法违纪行为。
(九)高度重视计划生育工作
我局认真履行计划生育工作的程序和职责,积极参加各项计划生育活动,建立健全本单位计划生育规章制度,严格执行计生管理有关条例,做到有目标、有检查,职责明确,今年我局的计划生育各项指标均符合计生工作有关要求,全局干部职工及家属均无违反计生政策的现象。三、存在问题
一年来,我区的旅游工作虽然取得了可喜成绩,但存在的问题和困难也不少,主要表现在:
(一)2008年撤地设市后,八步区的主要景区景点及城区内的所有旅游企业的行业管理都是上划市局管理后,旅游行业管理存在责、权分离的现象,对旅游行业难以实行有效的管理,致使本区的旅游行业管理工作特别是旅游安全管理难度加大。
(二)旅游项目的审批手续繁琐。按贺发[2002]5号文件精神,旅游资源的开发利用、景区的开发建设必须在全市旅游总体规划的前提下实行有计划的开发,但目前对八步区内丰富的旅游资源、景点,哪些可以开发,哪些不能开发,目前还没有确定。旅游项目的开发需层层报批,时间太长,很难调动各方开发旅游景点的积极性,这对招商引资、加快新景点的开发带来诸多不便,致使本区旅游新景点的开发进度缓慢。
(三)交通基础设施建设相对滞后。八步区新开发的景点都处于乡村地带,交通状况普遍都较差,如客家围屋、厦岛恒温泉水湖虽然都靠近二级或三级路旁,但进入景区的路段的路况差,要是遇上雨天或雨后,道路泥泞不堪,旅游车根本无法前行。客家围屋景区自开业后,许多客人慕名而来,但因交通条件较落后,使不少团队望而却步,较大程度上影响了景区的发展。
(四)景区的保护开发与群众生产生活之间的矛盾较突出。如临贺故城有不少群众居住,民房较多,旧房改造无秩序现象较严重,对故城的保护构成严重威胁。客家围屋也存在同样的现象,周边群众建房随意性大,与客家围屋古建筑景观和美丽的田园风光不相协调,不利于古建筑的保护及旅游业的发展。
四、二00五年工作思路
(一)工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕市委、市政府和区委、区政府的工作思路,积极开展各项工作。以八步区丰富的旅游资源为基础,积极开拓以生态旅游、历史文化旅游、民族风情游、农业观光游为特色的乡村旅游,不断完善旅游基础设施的建设,加快旅游产品的开发力度,进一步规范旅游经营秩序,确保我区的旅游业能有一个新的发展,打造出一个鲜明的八步旅游新形象。力争2008年接待境内外游客25万人次以上,旅游总收入8000万元以上,新开发建设1—2个旅游景区(点)。
(二)主要工作计划和措施
1、加大对客家围屋旅游景区的投资开发力度,尽快完善客家围屋的基础设施及配套设施,按客家文化博物馆的要求,做好总体规划,争取明年上半年完成第一期修复工程,采取修旧如旧,边建设边营运的办法,争取明年接待海内外游客3万人次以上。
2、多方筹集资金,做好各方面的协调工作,加快厦岛恒温泉水湖景区的开发建设,争取明年下半年部分向游客开放。
3、尽快完善信都沙冲水库水上森林旅游景区的开发建设的有关手续,做好总体规划,争取明年能够全面开工建设。
4、进一步加大招商引资力度,大力开拓乡村旅游,建设贺街至步头林果观光带及铺门石城景区。并按照市旅游总体规划的要求,完善临贺故城、南乡温泉、龙井古民居的开发建设可行性调查设计工作,完成前期准备工作,为下一步招商引资和开发建设打下良好基础。
5、继续抓好旅游定点饭店、定点购物点的服务质量管理工作,特别是公路沿线旅游定点饭店的管理,年内对本局管辖范围内的所有旅游企业人员进行一次全面的培训,要求基本做到持证上岗,全面提高行业服务质量,抓好行业精神文明和物质文明建设。
6、积极做好区内所属景点(区)的开发建设工作,进一步完善我区的旅游基础设施建设。除协助市局抓好现有景点(区)宾馆饭店的行业管理外,加强对局属企业八步旅行社、客家围屋旅游开发有限责任公司的管理。建立专门的旅游市场监督机制,加大对旅游市场的综合管理力度。
6、进一步加强旅游安全和饮食卫生保障工作,做好安全生产的定期性和经常性检查,实行责任制管理,并建立健全旅游管理及假日旅游管理工作协调机制,为八步区旅游业“安全、健康、有序”发展提供根本保障。
7、进一步搞好与广东珠江三角洲地区及周边城市的旅游协作关系,加大宣传促销力度,充分利用新闻媒体、报刊杂志开发形式多样的宣传活动,向国内外重点客源市场宣传促销。有目的地针对粤、港、澳、台及区内的桂林、梧州、玉林、柳州、南宁和周边的县(市)进行专项促销,让更多人的认识八步,了解八步,并到八步旅游。
总之,我局将在区委、区政府的正确领导及上级业务部门的指导下,努力做好各项工作,积极完成上级下达的各项工作任务及经济指标,为促进八步区旅游业的发展、服务贺州旅游大业做出新的更大的贡献。