省畜牧局开展庸懒散浮拖专项整治工作实施方案为认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和落实省州委巡视组反馈问题整改工作安排部署，根据《﹡﹡﹡﹡开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案》、（﹡﹡﹡号文件要下面是小编为大家整理的【畜牧方案】省畜牧局开展庸懒散浮拖专项整治工作实施方案,供大家参考。
省畜牧局开展庸懒散浮拖专项整治工作实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和落实省州委巡视组反馈问题整改工作安排部署，根据《﹡﹡﹡﹡开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案》、（﹡﹡﹡号文件要求，结合畜牧局实际，切实转变干部职工工作作风，进一步提高干部执行力，提升局机关工作质量、工作效率和工作水平，优化发展环境，着力解决干部职工履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等问题进行专项整治，特制定专项整治工作实施方案。
一、总体要求
指导思想：要围绕中央从严管党治党部署要求，以《党章》和党政规章为基本遵循，落实省州巡视组反馈问题整改意见，深化党的群众路线教育实践活动整改，认真落实省委“两个意见”、州委“两个实施意见”、县委“庸懒散浮拖”专项整治工作要求、和《关于坚持思想建设党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的实施意见》，全面推动本单位各项规章制度落实，着力解决精神不振、挡当不力、为官不为、守纪不严等突出问题，努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正、团结奋进的政治生态。提高干部职工执行力为目标，着力解决工作状态、业务能力、工作纪律等方面存在的突出问题为重点，树立“勤勉、务实、高效、创新”的工作作风，努力使机关干部职工工作作风进一步转变、纪律观念进一步增强、精神面貌进一步改观，推动畜牧业工作健康发展。
二、实施范围
局机关各站、室、所、中心全体干部职工。
三、整治任务
党员领导干部缺乏改革意愿和工作热情，不善于学习、不研究政策，落实上级部署磨磨蹭蹭、缩水走样，重大事项议而不决，遇到问题绕道走，不敢担当、不愿负责、没有作为，山河依旧；有的干部不愿走基层、到一线、面对面帮助基层和群众解决问题，习惯遥控指挥、当甩手掌柜，开黄腔、放空炮，干事想当然，凭经验；一些干部群众感情淡薄，服务意识不强，冷硬横退，效率低下，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”，该办不办、急事慢办，能缓则缓、能拖则拖；有的干部大局意识差，组织观念淡薄，不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说，重大事项不请示报告，自由散漫、我行我素；有的干部精神松松垮垮，不在状态，任务不落实，不求有功、但求无过，服务不主动，缺乏定力、心浮气躁，当“走读”干部，迟到早退、溜岗溜会，上班开会玩手机、打游戏、上网聊天购物等等不良作风，实施精准整治。从2014年12月8日到1月底，集中一个半月时间，按照县委“迅速治标、制度治本、推动工作”思路开展专项整治。迅速治标，要在高压态势下，动真碰硬、强力推动、集中整治慵懒散浮拖的现实问题，使党员干部工作作风和精神状态在短时间内迅速好转。制度治本，建立整治“为官不为”的作风建设长效机制。推动工作，要通过集中整治、标本兼治，持续深入改进作风，纠正不良风气，端正不良行为，增强工作动力，激发干事热情，推动全面完成今年各项目标任务。
四、方法步骤
开展“庸懒散浮拖”专项治理工作从2014年12月8日开始至1月底结束，历时1个半月时间。分为动员部署阶段；学习讨论、查摆问题阶段；集中整改、从严问责阶段；巩固提升、建章立制四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2014年12月8日）
成立领导机构和工作机构，进行广泛的思想动员，提高对专项治理“庸懒散浮拖”问题及进一步加强机关效能建设的认识，明确基本要求，召开动员大会，研究制定《畜牧局开展“庸懒散浮拖”专项治理工作实施方案》，设立“庸懒散浮拖”专项治理意见箱，公布投诉电话，认真受理和调查处理群众投诉，及时发现、纠正和解决影响效能和作风建设的突出问题。
（二）学习讨论、查摆问题阶段（2014年12月8日—12月10 日）
1.扎实开展学习。重点抓好“七个专题”学习：组织干部职工认真学习习近平总书记系列重要讲话，学习中央、省委巡视组反馈意见，学习省委十届五次全会精神和即将召开的州委七届六次全会精神，学习省委东明书记和占一书记重要讲话，学习省委落实巡视整改墍深化教育实践活动整改会议、全州组织工作墍教育实践活动深化整改工作推进会精神，学习州委“两个意见”，学习正反典型。通过深入学习，强化责任担当意识和忧患意识，增强开展专项整治的政治自觉、思想自觉、行动自觉。激励干部职工干事创业的热情。深化创先争优，把创先争优活动与完成本职任务结合起来，加强政风行风建设，大力提升行政效能，努力营造良好的发展环境。
2.找准查实问题。重点围绕“五个对照”查找问题：对照中央、省委巡视组反馈意见、对照教育实践活动群众反映问题、对照全县面上梳理的慵懒散浮拖现象、对照先辈先进、对照党章党纪制度规定，从本系统本行业、领导班子、中层干部、普通职工等不同层面查问题、找差距，分类梳理慵懒散浮拖的具体表现。每个领导班子成员和党员干部个人都要列出问题清单，做到“五个明确”，即明确整改事项、整改目标、整改措施、整改责任、整改时限。
3.坚持即知即改。重点对照“两张清单”先行先改：领导班子对照单位整改清单，党员干部对照个人整改清单，采取领导批评、同事点醒、群众监督等方式，指出问题要害，点出思想根源，立即纠正不良行为。
（三）集中整改、从严问责阶段阶段（ 2014年12月11日 — 12月23 日 ）
1.强化督查督导。坚持严字当头，加强督促检查，一级一级传导压力。采取不打招呼、不定时间的方式随机暗访抽查，即查工作落实情况，又听基层和群众意见，及时反映和纠正突出问题。加强群众监督，开通举报电话、设置举报箱，发动媒体监督，及时曝光慵懒散浮拖的各类不良现象。专项整治领导小组将组织督查组，不定期、不定时、随机暗访抽查，局属各站、室、所、中心上下班纪律情况和业务工作开展情况。狠抓整治一些方面典型，加大震慑力度，大力弘扬先进典型，形成榜样示范带动作用。
2.从严执纪问责。对专项整治中发现的问题，视其情节轻重和影响程度，按照有关规定进行问责处理。问题轻微的，要及时进行诫勉谈话和批评教育；性质较为严重的，要通报批评、责令书面检查或发出效能监察建议书，限期整改；性质严重、影响面比较大的，要报上级党组织从严作出组织处理或纪律处分。
3.上下联动整改。坚持上下联动、协同推进，把专项整治内容作为教育实践活动深化整改和“回头看”的重要任务，作为局机关领导班子专题民主生活会和基层党组织专题组织生活会的重要议题，作为党建工作专项述职和党员干部述职的重要内容，合力打好专项整治攻坚战。坚持开门开放抓整改，采取适当形式公开整改问题，及时公布整改成效，接受群众监督。
（四）巩固提升、建章立制阶段（ 2014年12月24日 — 1月4 日 ）
1.定期开展评议。建立党风政风行风“三位一体”社会评价机制，每年开展两次社会评价，在基层单位、服务对象、人民群众中开展工作满意度测评。采取电话抽查、问卷调查和群众办事直评等方式，定期对直接关系民生的发展工作中进行回访接受群众评议，并通过适当方式向社会公开。
2.加强监督渠道。加强党内监督、基层乡镇、牧场监督、民主监督、行政监督、舆论监督、群众监督等制度建设，推动形成科学有效的党员干部履职尽责监督体系。推进畜牧兽医执法、动物卫生监督执法、草原监察行政执法权利规范公开运行平台、信息共享和行政效能监察平台建设，加强对党员干部履职行权过程的实时监督。
3.推动常态长效。要充分总结运用教育实践活动和专项整治成功经验，着重建立完善领导班子和党员干部分析研判预警机制，严肃组织纪律制度，行政效能建设机制，建全完善“月考年评”干部职工管理制度为重点的日常教育管理制度，完善查出问责机制，推动失职渎职查处常态化。重点建立健全直接联系服务群众、干部作风状况考核评价、效能建设等制度机制。完善班子成员分工、议事决策、沟通协调、应急处置和督导落实等机制。要强化制度执行，提高党员干部法纪意识和规则意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正无视制度、有令不行、有禁不止的现象和行为。在专项整治期间，建立专项整治信息周报制度，重大情况要及时报告。每周四上午下班前，向县委组织部办公室报送本周工作进展和下周工作安排。
（五）组织领导
（一）落实领导责任。按照县委要求，成立畜牧局“慵懒散浮拖”专项整治领导小组，办公室设在局机关党建办，同时从领导小组成员中抽调人员充实到专项整治办公室。
（二）细化工作举措。按照县委要求，统一部署，倒排时间、倒逼进度，实行项目化推进。确保12月底全面完成各项整治任务。及时向县委群众路线办公室通报本单位专项整治情况。
（三）营造浓厚氛围。要采取多种形式，全方位、高密度抓好媒体宣传和社会宣传，狠抓慵懒散浮拖等反面典型，又大力弘扬先进人物典型示范带动作用。推动专项整治迅速升温、形成声势，形成集中整治慵懒散浮拖的高压态势。
（四）坚持统筹兼顾。要把专项整治工作，与学习贯彻省委十届五次全会和州委即将召开的七届六次全会精神结合起来，与教育实践活动深化整改和开展“回头看”融合起来与推动本单位中心工作、确保圆满完成全年任务结合起来，努力实现两手抓、两不误、两促进。
