政府工作报告各位代表：现在，我代表建邺区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年是建邺发展史上极其重要的一年。面对错综复杂的外部环境和亚青举下面是小编为大家整理的建邺区2014年政府工作报告（完整）,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表建邺区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2013年工作回顾
2013年是建邺发展史上极其重要的一年。面对错综复杂的外部环境和亚青举办的繁重任务，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，团结带领全区广大干部群众，紧扣“亚青举办、青奥筹办年”的工作主题，围绕赛事举办、经济发展、新城建设、社会民生以及政府自身建设等方面做了积极探索和不懈努力，亚青盛会圆满成功，经济社会加快发展。
一、强化赛事综合保障，亚青盛会圆满举办，新城对外影响力不断扩大
8月16日-24日，第二届亚洲青年运动会在南京举行。122块金牌中，有87块在建邺区产生。建邺区作为赛事主场馆和指挥中心所在区，赛会筹备和综合保障工作量居各区之首。我们认真落实市委、市政府和青奥组委的统一部署，遵循“市区联办、以区为主”的方针，全力保障亚青筹办。火炬传递开创先河。开创性采用“虚实结合”同步传递的方式，“青春活力人文线”实体火炬传递成功，网络火炬传递突破3000万人次，亚奥理事会专门致信祝贺，环保低碳理念得到国际社会广泛好评。开闭幕式惊喜难忘。紧扣“青年人的想象、青年人的思维、青年人的参与”创作理念，按照“节约简约不简单、精简精炼更精彩”的工作要求，坚持青年做主、文化融合，为亚洲乃至全世界呈现了富有青春朝气、体现中国特色、彰显南京元素、令青年惊喜难忘的开闭幕式，赢得了亚洲各国、各地区的普遍赞誉。赛事运行顺畅有序。场馆化运作、赛时指挥高效顺畅，体育竞赛规划、组织和管控状态良好，应急预案和快速反应机制健全完备，运动员在公平公正的赛事舞台展现青春风采。综合保障扎实高效。接待来自亚洲45个国家和地区的运动员2406名、亚奥理事会大家庭成员585名、技术官员1060名以及注册媒体记者921名，提供食品保障15.1万人次（餐份），组织文明观赛观众近5万人次。城市环境、交通运转、医疗卫生、食品安全等方面保障成效显著，未发生重大突发事件和群体性事件，为亚青会成功举办提供了全过程、全空间、全天候、全领域的综合保障，形成了城市保障、赛事运行相得益彰的良好局面。亚青会的成功举办，标志着我区在全市“三场大考”中圆满完成了第一场“大考”，赢得了国际奥委会、亚奥理事会、国家体育总局的充分肯定，进一步加速了建邺的城市化进程，进一步提升了建邺的国际化水平，进一步丰富了建设现代化国际性城市新中心的智慧和经验，进一步增强了建邺人的自信心和凝聚力。所有这些，都将激励我们在筹办青奥、加快发展的道路上继续开拓创新、奋勇前进！
二、强化主导产业培育，创新驱动不断深化，区域经济发展质量稳步提升
深入研究经济发展运行规律，依托四大功能园区，全面加快主导产业集聚，稳步推进财税体制改革，强化招商和税源服务，不断夯实区域发展基础。经济增速保持领先。预计全年实现地区生产总值168亿元，同比增长12%，其中，三产增加值135亿元，占GDP比重达80.3%；地方公共财政预算收入44.6亿元，同比增长20.6%；全社会固定资产投资343亿元，同比增长13.3%；社会消费品零售总额156.2亿元，同比增长17%；实际利用外资3.5亿美元，同比增长13%；地方外贸出口5.3亿美元，同比增长10%；服务外包执行额3.1亿美元，同比增长33%，主要经济指标增幅在全市保持前列。功能园区特色鲜明。河西中央商务区金融产业集聚态势强劲，金融集聚区成功创建省级创投集聚发展示范区。华泰证券主体封顶，河西中央商场正式营业，金融城等一批项目进展顺利，江苏股权交易中心等一批金融机构相继落户。新城科技园广告创意、游戏动漫等产业加快集聚。第二十届中国国际广告节成功举办，中国（南京）游戏谷正式落户，国家广告产业园、国家级电子商务示范基地、国际研发总部园等项目加快推进。四大主导产业全年新增项目100多个。江东商贸区商务商贸功能进一步强化。万达国际总部街区全面交付，金鹰天地广场、涵碧楼酒店等项目稳步实施。新加坡·南京生态科技岛继成功申报省级经济开发区后取得新进展。新纬壹国际生态科技园正按照“国内领先、国际一流”的标准加快建设，仁恒国际中心、中信泰富综合体等项目正式落户。创新能力不断增强。全年科研经费支出4亿元，同比增长15%。制定出台《建邺区人才“八个一”服务实施办法》等一批政策。紫金（建邺）科技创业特别社区一期108万平方米载体加快建设，先导区22万平方米载体投入使用，南京（建邺）数字文化产业公共技术服务平台正式落户。实施产学研合作项目28项，成功申报国家、省、市科技项目43项。新培育国家高新技术企业6家，入选国家“千人计划”19人、省“双创计划”15人、“南京321计划”31人，高端人才队伍日益壮大。招商引资提质增效。赴香港、上海、深圳等城市开展招商，成功举办2013年创洽会河西·建邺投资说明会等大型经贸活动，智慧招商3D平台运作成效显著。一年来，全区落地注册资金500万元以上项目230个，其中，千万元以上项目122个，亿元以上项目28个，累计注册资金120亿元，引进项目的规模和质量不断提升。
三、强化新城改造升级，人居环境持续改善，生态智慧城区建设全面推进
紧紧围绕亚青会、青奥会时间节点，全面启动动迁拆违治乱整破暨环境综合整治工作，高水平推进城市建设和管理，努力打造舒适宜居的生态智慧新城。依法推进土地动迁。精心组织江心洲一期、二期和河西中南部地块的拆迁扫尾工作，高效率推进江心洲三期和集体土地成套住宅拆迁任务，现已基本完成。自加压力，将两年的城中村危旧房改造任务合并至一年实施，累计改造12个地块，其中清河路188亩等4个地块的改造工作全面结束，河北村八百亩等7个地块进入扫尾阶段，南湖邮局地块项目实现了当年拆迁、当年建设。全年累计拆迁167万平方米。在全市动迁拆违治乱整破暨环境综合整治工作三个阶段考核中，我区始终位居东南西南片区前列。积极推进江心洲一期、莲花中和片区、河北村八百亩等安置房项目，交付莲花中和经济适用房近12000套，在全市率先实现2010年前拆迁项目被拆迁户全部入住安置房。加快建设生态智慧城区。成功申报首批国家级智慧城市示范城区，高标准推进“智慧新城”建设。江心洲江堤整治示范段工程竣工，滨江风光带建设取得突破性进展。集庆门大街西延道路工程有序推进，CBD一期北片提升改造顺利完成。在12条道路新增967个停车位，正式启动南湖地下停车场等公共停车场建设，有效缓解停车难问题。幸福河等5条河道景观工程主体竣工，河水水质逐步改善。完成50个小区、73家工企单位的雨污分流工程。全年累计布置绿雕小品12处，种植大树12756株，补植绿化3.6万平方米，绿色都市建设绿化指标基本完成。稳步提升城市管理水平。与市河西指挥部联合成立城市治理委员会，完成部区市政养护任务移交工作，成立全区市政设施综合养护管理平台，率先启动市政养护作业市场化工作，初步实现“重心下移、综合执法、管养分离、社会参与”的改革目标。成功承办首届中国（南京）国际低碳灯光节。积极推广垃圾分类，覆盖率达70%，位列全市首位。继续加大拆违控违力度，全年拆除违建13.5万平方米。规范工地渣土弃置管理，开展扬尘污染集中整治，城市综合管理考评成绩保持在全市前列。
四、强化社会建设管理，“宜居幸福圈”加快建设，社会民生更加和谐稳定
紧紧围绕“宜居幸福圈”建设，全力构建区、街道、社区三级社会管理服务平台，积极探索社会管理服务新模式，努力提高群众生活质量和满意度。公共事业加快发展。建邺高中通过省四星级高中复评，莫愁中专被评为省四星级职业学校及省高水平示范性学校。我区顺利创建为全国义务教育发展基本均衡区及省学前教育改革与发展示范区。九年制莲花实验学校、南师附中黄山路分校等一批新校建成开办。举办各类文化活动近700场，“精彩365·快乐每一天”品牌影响力日益扩大。沙洲社区卫生服务中心顺利搬迁，基层医疗机构区域卫生信息化建设工程深入推进。强化公共卫生防控体系，积极应对突发公共卫生事件，H7N9禽流感防控及时有力，未在我区发现感染病例。全面落实区“十二五”妇女儿童发展规划。获得全国残疾人文化进社区示范点、全省残疾人文化工作先进单位、全省残联系统信息工作先进单位等称号。成功创建省4A级数字档案室7家、星级档案室19家。《建邺年鉴（2012）》荣获第七届全国年鉴编校质量检查评比二等奖。“宜居幸福圈”建设成效显著。前三期累计建成使用77个项目。投入2350万元，建成区、街道、社区三级44个治安防控与城市管理视频监控平台。10分钟体育健身圈建设成效显著，超额完成市、区目标。投入400多万元，新建1家菜市场，虹苑菜市场等8家大棚农贸市场改造和12家农贸市场肉菜追溯系统建设全面完成。完成区级人口和家庭公共服务中心的改造升级，建成街道和社区级0—3岁婴幼儿早期发展指导中心（站）9个。群众生活持续改善。全区城市居民人均可支配收入达到36920元，同比增长10%。新增城镇就业13000余人，社会保险扩面净增7989人，城镇职工基本医疗保险净增7995人。完善智慧养老平台和虚拟养老院建设，为775名老人购买居家养老服务，为7502名老人办理老年人意外伤害保险。平价店和惠民专柜建设工作有序推进。荣获国家级餐饮服务食品安全示范区称号。开展群众性救护培训180场，培训群众10075人。加强矛盾纠纷排查调处，矛盾纠纷调解成功率达99.9%。全年未发生安全生产责任事故。全区公众安全感和法治建设满意度均达到90%以上，被省委、省政府表彰为“省平安区”。质量强区工作领跑全市，以总分第一名的成绩通过考核，荣获南京市质量强市工作优秀区县称号。
五、强化行政效能提升，服务发展能力增强，政府自身建设不断深化
始终坚持依法行政，积极稳妥推进综合改革，确保政府依法、公开、高效运转。依法行政不断加强。认真执行人大及其常委会的决定、决议，积极推进民主法治建设，主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，自觉接受社会监督和舆论监督，共办理人大代表建议146件和政协提案111件。认真开展全区行政执法大检查，组织近700名行政执法监督人员培训，规范行政执法行为。在全市率先开展重大行政许可与重大行政强制决定的备案审查，规范性文件报备率、及时率达100%。积极开展形式多样的法制宣传教育活动。区政府坚持定期举办干部学法讲座，成功举办“迎青奥、亚青”网络法律知识竞赛，参与人数达8万余人，进一步浓郁了学法、懂法、用法的良好氛围。综合改革稳步推进。积极做好简政放权工作，正式向园区下放30项、向街道下放68项事权，权责关系进一步理顺。基本完成全区事业单位清理规范工作，稳妥协调解决改制遗留问题。切实加强政府性债务管理，完成全区党政机关办公用房清理、整改工作。公开透明进一步强化。规范化、常态化推行信息公开，不断深化网上监察和法治监督。成立区内部审计协会，全区审计体系进一步完善。制定出台《建邺区城市基础设施建设、设施管养及环境综合整治专项资金管理办法》，区政府投资建设项目监督管理信息平台投入使用。不断加强政府投资项目的绩效评价，跟踪问效省、市、区有关扶持资金使用情况，提高资金使用效益。
各位代表！回顾过去的一年，赛事筹办时间紧迫、经济增长压力加大、城市建设任务繁重，在这样的形势面前，亚青盛会成功圆满、区域发展稳步向前实属不易。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和区委的正确领导，离不开区人大、区政协的监督和帮助，离不开全区广大干部群众的齐心协力和艰苦奋斗。特别是各位代表和委员，在工作中提出了很多很好的建议和提案，有力推动了政府的各项工作。在此，我代表建邺区人民政府向各位代表、各位委员，向为建邺发展做出无私奉献的全区人民，向所有关心和支持建邺发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展依然面临不少困难和问题：一是青奥筹备压力巨大。亚青会顺利闭幕，青奥会举办在即，赛事规格更高、保障任务更重、筹备时间更紧，建邺作为赛事主场馆和青奥村所在区，重任在肩，责无旁贷。二是特色产业集聚程度不高。以文化创意、电子商务等为代表的现代服务业发展还不够成熟，总部经济规模偏小，房地产等行业收入占比依然较高，支柱产业结构优势还不突出。三是公共服务能力有待进一步提高。新城建设步伐不断加快，新入住人口持续增加，群众在环境保护、拆迁安置、就业增收等方面的需求日益增多，需要我们在行政服务效能提升方面付出更多努力。我们必须认真对待这些问题，不掩饰、不回避、不推卸，梳理剖析，尽最大努力加以解决。
2014年主要工作安排
当前，宏观发展形势依然复杂，面临诸多困难和挑战：世界经济处于深度调整期，经济复苏基础不稳、动力不足、速度不均，低速增长态势仍将延续。我国经济历经多年持续高速增长后，已经处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、刺激政策消化期相叠加的阶段，既有增长动力，也面临下行压力。全市新一轮区划调整后，实力排位重新洗牌，城区竞争更加激烈，我区经济可持续发展动力不够强劲、产业发展基础不够成熟、产业结构不够合理、城市功能不够完善等问题依然存在。特别是随着亚青会的胜利闭幕，筹办青奥会的标准更高、任务更重、时间更紧。这些，都极大地考验着我们的智慧和工作。困难面前，更要看到：党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，围绕坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、健全城乡发展一体化体制机制、构建开放型经济新体制等方面改革作出总体部署，将进一步释放改革红利、激发市场潜力、凝聚创新活力。经过十多年的不懈努力，特别是经过亚青会的洗礼，建邺人居环境显著改善，产业集群日趋成型，城市功能日益完善，对外影响不断扩大。同时，作为赛事主场馆和青奥村所在区，青奥会的举办必将带来新一轮发展机遇。因此，我们既要有强烈的忧患意识，更要有敏锐的机遇意识，坚定信心、主动作为、迎难而上，努力应对一切困难和挑战，奋力开创更加全面、更高质量、更可持续的经济社会发展新局面。
2014年是青奥盛会举办之年，也是加快建设现代化国际性城市新中心的关键之年。我们要举全区之力办好青奥会，有力推动区域健康可持续发展，实现赛事举办和区域发展的双丰收。为此，今年政府工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持“创新驱动、内生增长、绿色发展”，紧扣“青奥举办和改革创新”工作主题，全力筹办2014年青奥会，以“五大中心”建设为重点，深入推进新一轮区域综合改革，把建邺建设成为高端产业繁荣、城市功能完善、服务体系发达和创新活力迸发的现代化国际性城市新中心。
今年全区经济和社会发展的预期目标是：地区生产总值增长10.5%，其中，第三产业增加值增长11%；服务业增加值占GDP比重达80%；地方公共财政预算收入增长11%；全社会固定资产投资340亿元（含市河西指挥部）；社会消费品零售总额增长13%；实际利用外资3亿美元；地方外贸出口4.8亿美元；服务外包执行额2.6亿美元；城市居民人均可支配收入增长11%。
按照上述总体思路和预期目标，今年我区将重点做好五个方面工作：
一、着力抓好青奥保障，充分展示河西新城风采
亚青会的圆满成功既是里程碑，更是起跑线。我们将紧紧抓住青奥会开幕前200多天时间，迅速调整工作节奏，转移工作重心，抓好关键环节，聚精会神做好青奥会各项筹办工作。
高质量做好赛事筹备工作。严格按照时间节点加快进度，确保场馆维修改造按时保质完工，确保场馆功能符合比赛要求。加快场馆周边道路、市政配套设施和城市景观建设，力争为青奥会提供一流的城市硬件环境。做好场馆运行、外围保障和城市运行的有机衔接，抓好赛时交通、住宿、餐饮、医疗、商业和志愿服务等保障工作，确保赛时运行平稳有序。
高标准推进平安青奥建设。认真做好赛事举行期间的各类安保预案，细化措施，落实责任，确保青奥会筹备和举行期间不发生危害社会安全和政治稳定的重大事件、重大暴力恐怖事件、重大群体性事件、恶性刑事案件、重大公共安全和生产安全事故，为青奥会提供安全稳定的社会环境。
高品质营造人文青奥氛围。积极开展文化教育和全民健身活动，广泛传播奥林匹克精神和价值观，大力倡导健康的生活方式，全面普及文明礼仪知识，突出青少年主体地位，搭建集体育比赛和文化教育于一体的交流平台，使青奥会成为提升市民文明素质和城市文明形象的重要载体，营造人人知晓青奥、人人宣传青奥、人人参与青奥的浓厚氛围。
二、着力打造高端产业，不断增强综合竞争优势
贯彻落实十八届三中全会精神，加快转变经济发展方式，大力优化产业结构，全面加快产业集聚，深入实施园区改革，继续做好第三次全国经济普查工作，不断夯实区域发展基础，切实增强综合竞争优势。
全面优化产业结构。紧抓产业定位不放松，突出功能园区和主导产业培育，着力打造高端产业和总部经济基地。河西中央商务区将进一步深化金融管理服务体系创新，加强创投资金管理和运作。加快推进二期南延段建设，全面启动三期总部基地招商，大力引进金融法人总部、外资金融机构以及新兴金融业态，不断提升产业集聚程度。加快实施国际博览中心二期工程，努力打造建邺会展产业品牌。全力打造泛长三角区域金融中心集聚区、核心区。新城科技园将依托四个国家级产业园和四个省级产业园，重点发展广告创意、动漫游戏、电子商务和生命科技产业，加快建设紫金（建邺）科技创业特别社区，打造国际一流的南京（建邺）数字文化产业公共技术服务平台。江东商贸区将加快青奥产业园、江东5号地块综合体、金鹰新天地等项目建设，构建地上地下立体交通网络，打造高度聚合的区域商务商贸文化旅游中心。新加坡·南京生态科技岛将以新纬壹国际生态科技产业园项目为带动，以重大外资项目为重点，以仁恒国际中心等项目开工为抓手，着力发展低碳经济，加快建设世界级的“生态科技城、低碳智慧岛”。
全面提升招商实效。以主导产业高端化、集群化为导向，拓展一批优质的外资类、总部类、新兴类项目,瞄准国内外500强企业、行业领军企业以及千万元税收总部项目招商，研究制定全区楼宇经济和总部经济促进政策，大力引进一批产业层次高、税收贡献大、带动作用强的基地型、低碳型、产业链项目，提升产业发展水平。创新招商方式，充分发挥智慧招商3D平台作用，进一步探索股权招商、产业招商、专题驻点招商、数据库营销招商，充分利用网络、平面媒体等多种方式开展多层面、立体式的宣传推介。强化招商队伍建设，整合优化招商资源，加强跟踪在谈及签约项目，力争项目早落地、早开工、早推进。
全面改善发展软环境。进一步优化政务环境、商务环境和社区服务环境，深入开展服务企业活动，及时帮助企业解决生产运行中的难题，强化“建邺服务”品牌。加强财税组织工作，积极应对国家税制改革，全面承接事权财权，强化预算管理，提升功能园区财税组织专业化水平。巩固财政收入增长基础，提高财政收入质量，调整和优化支出结构，进一步增强财政保障能力。加强经济运行监控，充分发挥财政政策资金的引导作用，提升财税部门专业化、精细化管理水平。强化金融创新服务，加大资金扶持力度，引导创新资源进一步向企业集聚。积极搭建中小企业转型升级支撑平台，扩展“智慧建邺”应用范围，推动企业加快发展。
全面激发创新活力。以载体建设、企业培育、平台搭建、产学研合作、人才引进为抓手，立足现有资源禀赋和园区发展实际，不断加大科技创新创业步伐。加快建设紫金（建邺）科技创业特别社区，尽快建成国际研发总部园和科技创新孵化器，新增孵化面积4万平方米，在孵企业100家，建设市级以上孵化器1个。深化与知名高校、科研院所的全方位、多领域合作，积极推动大学科技园、战略性新兴产业创新中心建设，着力构建科技创业创新平台。深入实施知识产权战略，积极构筑多元化的科技金融服务体系，推动更多资源要素加快集聚，助推区域创新型经济快速发展。瞄准重点领域和主导产业，有针对性地引进高端人才和领军型人才，全面打造“八个一”人才服务品牌。
三、着力提升功能品质，全面建设生态文明新城
十八届三中全会提出“建设系统完整的生态文明制度体系”。我们将把生态文明建设放在突出位置，围绕青奥筹办，加强环境整治，努力建设一座环境优美、舒适宜居的现代化生态文明新城。
加快动迁扫尾进度。整合资源，多措并举，全面完成江心洲一期、二期、三期以及河北村八百亩等地块的拆迁扫尾工作。全面启动江心洲四期拆迁，加快河西北部地区土地运作和载体建设，强化江东1号、15号地块招商运作，加快苏宁地块、江心洲和科技园相关地块等26幅土地运作，做好重点地块挂牌上市工作。
提升城市建设品位。完善城市规划设计，注重城市特性塑造，丰富城市文化内涵，着力打造“品质之城”。高标准打造江心洲夹江风光带，加快推进大市政过江工程，全面完成生态科技岛项目一期主次干道及水、电、气等基础设施配建。加快推进侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆三期扩容工程。高水平建设所街地下步行系统和江东门地下过街通道，完成双和综合办公区建设，稳步推进南湖体育场地下人防工程。加快公共停车场、公共厕所、生活垃圾中转站等配套设施建设，全年新增地下停车场、地面停车楼（库）泊位500个以上，完成18条道路的临时停车泊位设置工作。集中整治低洼易淹易涝片区，提高城市防汛排涝能力。
强化环境综合整治。积极开展城中村、老旧小区、建设工地、农贸市场等重点区域的集中整治行动。持续推进河西中部地区“三横四纵”（梦都大街、奥体大街、河西大街及庐山路、江东中路、燕山路、扬子江大道）市容景观综合提升，创建湖西街等6条绿荫道，实施南湖公园环湖绿道景观提升以及和平广场绿化提升改造工程。完成幸福河水环境综合整治，实现垂直绿化和屋顶绿化各2000平方米。
深化城市长效管理。加强网格化巡防和文明城市创建长效管理工作，加强综合执法，推动城市管理精细化、常态化、规范化、制度化。规范户外广告设置，实施“三横两纵”（梦都大街、奥体大街、河西大街及燕山路、庐山路）夜景亮化和门头店招出新改造工程。健全市政设施综合养护管理平台职能，启动市场化招投标运行机制，提高奥体场馆、青奥村等重点区域的养护频率，主次干道机扫率超过80%。巩固垃圾分类成果，提高分类准确率。强力推进拆违工作，力争实现新搭违建“零建成”。强化工地和渣土运输管理，深入实施空气污染防控综合整治，严控二次扬尘。紧扣保障青奥，坚持惠民需要，全面推进“智慧新城”项目建设和应用，努力打造国家级智慧城区。
四、着力优化公共服务，统筹推进社会民生发展
十八届三中全会要求，“必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”。我们将依托全区社会管理服务三级平台，进一步加强和创新社会治理，不断提升公共服务效能，全面加快社会事业发展，力争在保障和改善民生上取得新成效。
不断提升社区服务水平。全面加强网格化管理服务，深入推进老旧小区安防工程建设，不断强化“平安小区”创建。加快社会领域专项改革，探索政府购买公共服务，力争完成2-3项社会领域改革创新试点项目。积极帮助和支持社区服务中心、社区公共法律服务中心等公益性社会组织，不断完善社会组织登记流程，切实提高社会组织发展质量，为社区居民提供专业化服务。
全面促进公共事业发展。积极创建首批江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区。加快建设南京外国语学校河西分校，完成怡康街初级中学等一批新校建设和南湖二中、特师附小改扩建工程。扎实推进基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目，强化突发公共卫生事件监测把控，加强妇女儿童等特殊人群的健康服务和管理。建成区档案新馆，全面推进数字档案馆（室）建设。
深入推进民生保障工作。着力做好高校毕业生、被征地农民、就业困难人员三类群体的就业工作，着力提升城镇居民可支配收入，提高就业和创业培训实效。加大社保扩面和社会化服务工作力度，确保全区城乡基本养老保险覆盖率不低于99%，基本医疗保险覆盖率不低于97%。重点推进莲花片区生活配套设施建设，高标准打造农贸市场和品牌社区商店，实现惠民专柜区内全覆盖。完成区残疾人托养康复中心建设项目，强化0-3岁婴幼儿早期发展机构的培育和管理，努力提升区域人口综合素质。进一步做好群众性应急救护培训工作，不断完善食品安全监管体制机制，全力提升全区食品安全监管水平，杜绝区域性重特大安全生产事故，营造安全和谐稳定的社会环境。
五、着力深化体制机制改革，切实提高依法行政水平
持之以恒地抓好作风建设，围绕十八届三中全会提出的“深化行政体制改革，创新行政管理方式，优化政府组织结构，全面正确履行政府职能，增强政府公信力和执行力”的要求，按照全市综合改革工程的总体部署，加快实施建邺区综合改革第二阶段工作，破除制约全区发展的体制机制障碍，不断提高依法行政水平。
建设更加公正阳光的法治政府。依法行政是政府工作的永恒主题。进一步明确重大决策程序，严格按照法定程序行使权力、履行职责。不断完善法律顾问体系，健全专家咨询论证制度，为决策提供法律依据。坚持政府工作人员学法制度，切实规范行政执法行为。加强对行政权力的监督和管理，深入开展重大行政强制执法前置指导与备案审查工作。大力推进政府信息公开和电子政务建设，不断提高政府工作的透明度，切实保障群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。
建设更加开拓创新的务实政府。以中国（上海）自由贸易试验区为样板，认真研究《苏南现代化建设示范区规划》，努力探索推动发展的新理念、新思路、新方法。围绕政府职能转变，深化机构和行政管理体制改革，促进政府组织机构及人员编制科学化、规范化、法制化，实现行政运行机制和政府管理方式不断向规范有序、公开透明、廉洁高效转变。倡导精细、务实的工作作风，主动深入一线了解情况，现场办公解决问题，坚决杜绝作风漂浮、脱离群众等现象。进一步强化目标责任考核，确保政府运转有序高效。
建设更加尽职尽责的为民政府。坚持以人为本、执政为民。统筹抓好经济发展、城市建设和群众生活，更多关注民计民生，更多考虑利民为民，更多体现人文关怀。对事关经济社会发展全局的重大事项，深入调查研究，广泛征询意见，做到问政于民；对群众日常生活和切身利益密切相关的社会事项，实行社会公示和听证制度，做到听政于民，确保重大决策依民而定、工作措施应民而出、工程设施为民而建、安危冷暖唯民而系。同时，严肃查处违法违规行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
建设更加风清气正的廉洁政府。进一步完善政府系统党风廉政建设监督防控工作机制，全面落实党风廉政建设责任制，建立健全源头预防和治理腐败体系，切实加强对项目资金和工程建设的监督。继续强化对预算执行、经济责任、固定资产投资、项目拆迁等重点领域的跟踪审计。厉行勤俭节约，降低行政成本，严格执行部门预算、政府采购等各项制度，教育引导各级干部践行宗旨、廉洁从政，以良好的形象凝聚民心、促进发展。
各位代表！百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先！亚青会的成功举办，为建邺发展留下了精彩一笔，更激励我们在举办青奥会、加快建设现代化国际性城市新中心的伟大征程上加快脚步、不断奋进！机遇面前，唯有勇往直前；重任之下，定当奋力为之。任何困难都阻挡不了我们加快发展的步伐，任何挑战都动摇不了我们改革创新的决心！让我们以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，坚决贯彻市委、市政府和区委的决策部署，紧紧团结和依靠全区人民，以坚定不移的信念、只争朝夕的精神、奋力而为的决心、求真务实的作风，全力办好青奥盛会，全面建设品质新城，为早日把现代化国际性城市新中心的宏伟蓝图变成美好现实而努力奋斗！
名词解释：
青奥：夏季青年奥林匹克运动会的简称。是国际奥委会专为年轻人设立的体育赛事，每四年举办一届，参赛选手年龄均为15—18岁。2010年8月14-26日，首届青奥会在新加坡成功举办。2010年2月，南京代表中国获得了第二届夏季青奥会举办权。南京青奥会将于2014年8月16-28日举办，将有来自204个国家和地区的3800多名运动员参加28个大项的比赛。南京青奥会口号是：分享青春，共筑未来。吉祥物“砳砳”以雨花石为创意源泉，核心立意在于向全世界青少年提倡自然、运动、健康、快乐的生活方式。
全市“三场大考”：2013-2015年，全市要通过三场“考试”。分别是：2013年办好亚青会，2014年办好青奥会，2015年率先基本实现现代化。
智慧招商3D平台：集3D形象演示、数据查询、决策统计为一体的综合招商系统，该系统利用计算机数字仿真技术，对区内的建筑物、道路、交通、绿化景观及周边设施进行三维直观展示，并实现空置载体、入驻企业、地块、税收等相关招商信息的系统化统计、查询和分析。
智慧新城：通过综合运用现代科学技术，整合信息资源、统筹业务系统、优化城市建管的城市运行新模式，是一种新型城市管理与发展的生态系统，具备四大特征：①全面透彻的感知；②宽带泛在的互联；③智能融合的应用；④以人为本的可持续创新。
宜居幸福圈：打造“宜居幸福圈”（即：5-10-15分钟“幸福三圈”），以5-10-15分钟三个层次的居民空间可达性为标尺，全方位建设涵盖便民服务、教育文化服务、体育健身、就业与社会保障服务、医疗服务、生态绿地、社区安全、交通等八大服务功能在内的幸福圈层。其中，5分钟圈层配套行政管理、居家养老、公交等10类标准设施；10分钟圈层配套菜市场、体育活动中心、公共绿地等7类标准设施；15分钟圈层配套派出所、卫生服务中心、养老院等6类标准设施。
泛长三角区域金融中心：《南京区域金融中心建设规划（2011-2020）》（以下简称《规划》）中明确：把南京建设成为承接上海、覆盖江苏、辐射皖赣、延伸全国的具有持续创新能力、专业特色和国际化特征的泛长三角区域金融中心，简称“泛长三角区域金融中心”。《规划》把河西新城的定位从金融集聚区进一步拔高提升为区域金融中心的核心功能区，并赋予了打造区域内金融机构集聚中心、金融交易中心、资金管理中心、金融研训中心和金融信息服务中心的五大内涵。
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