政府工作报告——2014年3月1日在苏尼特右旗第十四届人民代表大会第二次会议上代旗长布仁金各位代表：现在，我代表旗第十四届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见下面是小编为大家整理的锡盟苏尼特右旗2014年政府工作报告（全文完整）,供大家参考。
政府工作报告
——2014年3月1日在苏尼特右旗第十四届
人民代表大会第二次会议上
代旗长 布仁金
各位代表：
现在，我代表旗第十四届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。
一、过去一年工作的回顾
2013年是本届政府的开局之年，也是面对严峻考验并取得新成效的一年。在盟委、行署和旗委的正确领导下，旗人民政府团结带领全旗各族人民，抢抓发展机遇，破解发展难题，凝心聚力、扎实工作，圆满完成了十四届人民代表大会一次会议确定的工作目标，经济社会呈现平稳较快发展的良好态势。2013年全旗地区生产总值完成49.2亿元，增长6%;其中一产、二产、三产增加值完成4.5亿元、33.1亿元和11.6亿元，分别增长6.5%、5.7%和7.1%。全社会固定资产投资完成41.5亿元，增长6.1%;地方财政总收入完成4.85亿元，增长13.2%;城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入达到21865元和6951元，分别增长10%和10.2%。节能减排完成了上级下达的控制指标。
一年来，我们主要抓了以下工作：
工业经济平稳运行。全旗35户规模以上工业企业完成增加值24亿元，增长3.8%。以金属、能源、化工及畜产品精深加工为主的优势特色产业不断发展壮大，工业经济规模和效益进一步扩大和提升。黄金、铜金属、镍铁、高钛渣、电石和碱产品达到3.3吨、6300吨、4.4万吨、1.9万吨、2.1万吨和33.1万吨，分别实现产值9.3亿元、5亿元、6.1亿元、2.1亿元、0.75亿元和3.6亿元。全旗核准风电装机容量达到76万千瓦，并网发电装机容量达到61万千瓦，全年累计发电量12.8亿度，实现产值5.1亿元。无毛绒产量达到1000吨，肉食品产量达到 1.5万吨，原油产量达到6700吨。新增煤炭储量15.4亿吨，新增萤石储量160万吨。继续加大企业的运行和调度，深入开展调查研究和跟踪服务，及时了解掌握企业生产经营情况，通过开展银企对接、部门现场办公等措施，累计解决生产经营性贷款2.2亿余元，有力促进了企业增产增效。项目建设和招商引资工作步伐加快，全年完成重点项目投资29.7亿元，开复工86项，开复工率达到84.3%，引进区内外资金31.5亿元，蒙草抗旱公司干旱草原植物研发驯化基地、新蒙新材料公司不锈钢基料等一批大项目先后落地我旗。一些重大项目取得了实质性的突破，苏尼特碱业公司乙二醇项目资源配置问题得到了有效解决，风电就地消纳试点工作获自治区经信委批复。同时，积极为中小企业发展创造有利条件，中小企业担保中心获得自治区金融办批复，赛汉塔拉工业园区被自治区经信委列入中小企业创业示范基地。
农村牧区工作稳步推进。加强草原生态保护与建设，实施京津风沙源治理工程、水保治理工程和小二型水库除险加固工程，封沙育林15万亩、飞播造林8万亩、沙源治理23万亩、节水灌溉3000亩。全面落实草原生态保护补助奖励政策，按时发放补助资金1.2亿元。加快推进畜牧业产业化进程，全旗51个嘎查实现了种公羊集中管理，巩固现有苏尼特羊种畜繁育户237户、标准化畜群742群，完成黄牛冷配1709头，冷配受配率达到60%以上。继续加大冬羔补饲提前出栏工作，出栏冬羔18.1万只，旗财政兑现补贴1344万元。启动实施了苏尼特羊肉全产业链追溯体系建设试点工作，加强了产品宣传推介力度。农牧民合作组织不断发展壮大，总规模达到163家，辐射带动近5000户农牧民进入产业化链条，为农牧民增收发挥了积极作用。自治区农牧业产业化重点龙头企业达到了5家。不断加强畜牧业基础设施建设，整合各类涉农涉牧资金1.1亿元，新建棚圈3万平米、储草棚2.2万平米。全年出栏牲畜78万头只，打贮草1.02亿公斤。深入推进扶贫开发工作，投入资金3400万元，实施集中连片项目1个、整村推进项目4个，实施生态脆弱地区扶贫移民搬迁工程，转移农牧民345户1100人。加强与各级帮扶领导和帮扶单位、企业的协调对接，落实各类项目资金300万元，实现1893名贫困人口稳定脱贫，占贫困人口的27.5%。
第三产业日趋活跃。交通物流业发展加快，公路客、货运周转量分别达到5056万人公里和7.3亿吨公里，全社会消费品零售总额完成13亿元，增长11.6%，金融机构存、贷款余额达到26亿元和13.8亿元，分别增长10.7%和 2.7 %。全年接待游客17.2万人次，增长18.5%，实现旅游收入2580万元，增长17.8%。加大文化旅游项目建设力度，积极推进苏尼特王府博物馆布展工作，加快实施温都尔阿尔善温泉开发项目建设。注重加强非物质文化遗产申报和保护，将“蒙古族传统祝颂文化”列入自治区“一旗一品”文化品牌，将蒙古包“营造技艺”和“骨雕技艺”列为盟级非物质文化遗产项目。
城乡基础设施建设不断完善。投入资金1.2亿元，实施城镇道路扩建、景观绿化、供水、供热、供气等基础设施建设，新增给排水管线8.1公里、供热面积19万平米、绿化面积10万平米、硬化面积6300平米。投入资金4.6亿元，实施房地产开发项目67个，新建面积13.7万平米，完成征迁200户1.6万平米。继续加大保障性住房建设力度，新建廉租房、棚户区改造、农牧区危房改造共800套。加快推进城镇精细化管理，城镇面貌明显改观。全面加强公路、电力、水利等基础设施建设。投入资金6570万元，修嘎查村沥青水泥路103.6公里，通砂石路43公里。实施无电区通电工程和风光互补升级改造工程，解决了1400余户农牧民用电难问题。新建自来水3处，完成供水基本井7眼、牧区水源井60眼，解决了1700余人4.8万头只牲畜饮水困难问题。
民生保障日益增强。地方财政用于民生投入达到6.7亿元，占财政总支出的61%。年初承诺的十件实事得到全面落实。扎实做好就业和再就业工作，全年共征集就业岗位8122个，安置城镇各类人员1630人。为自主创业农牧民、大中专毕业生、下岗职工和劳动密集型企业发放小额担保贷款1650万元，为214名灵活就业人员、就业困难人员和失业人员发放各类补贴135万元，通过公开考录、自主创业等形式实现高校毕业生就业319人。着力提高社会保障水平，为520户低保家庭发放廉租住房补贴111万元，五保对象集中供养和分散供养每月补助标准分别达到800元和550元,新农保参保率达到了85%以上，企业退休人员养老保险待遇、城乡居民基本养老保险待遇每月分别达到1714元和242元。认真落实各类教育补助政策，发放补助资金779万元，惠及学生8800余人，为304名贫困大学生发放生源地助学贷款150万元。
社会事业全面发展。学前教育三年行动计划基本完成，投入资金2500余万元，新建4所幼儿园，有效解决了入园难的问题。投入资金3432万元，实施了全旗标准化学校建设，办学条件明显改善。全面加强教师队伍建设，不断提升教育教学质量，中考成绩在全盟旗县名列前茅，高考成绩逐年攀升，教育均衡发展得到了稳步推进。继续深化医疗卫生体制改革，促进基本公共卫生服务均等化，新农合参合率达到了96%。基层医疗条件不断改善，新建2所苏木镇卫生院和20个标准化嘎查村卫生室。广泛开展爱国卫生运动，人口和计划生育工作稳步推进，人口出生率控制在7.23‰以内，认真落实计划生育惠民政策，发放奖励和扶持资金93.1万元。完善覆盖公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，全民健身运动蓬勃发展。成功举办了八省区首届蒙古族传统家庭教育大赛暨学术研讨会，承办了“全区第八届少数民族传统体育运动会”赛驼比赛、全盟首届老年人运动会乒乓球比赛和全盟“政协杯”乒乓球锦标赛。“金色草原珍珠节、绿色巴彦敖包祭祀暨苏尼特王府那达慕、红色乌兰牧骑艺术节、银色骆驼文化节”四大节庆品牌活动深入开展。继续实施广播电视“户户通”工程，5500余户农牧民受益，全旗自办电视节目和自办广播农牧区覆盖率分别达到了30%和80%。
社会大局和谐稳定。扎实推进 “平安西苏”创建活动，严厉打击了各类违法犯罪行为，刑事案件发案明显下降。认真开展矛盾纠纷集中排查化解工作，健全了矛盾纠纷排查调处制度和四级矛盾纠纷排查组织网络，完善了以司法所、派出所、草原监理所“三所”矛盾纠纷联合调处工作模式和领导干部接访工作长效机制，全年排查矛盾纠纷392件，调处354件，调处率达到90.3%，接待来访群众112批1023人次，化解91批832人次，化解率达到了81.3%。全面贯彻落实民族宗教政策，民族宗教事业健康发展。强化了安全生产和食品药品安全监管，安全事故起数和死亡人数分别下降32.1%和 66.7%，未发生较大以上安全生产事故。积极支持军队和国防后备力量建设。供销、残联、红十字会等工作取得新进展，统计、档案、妇女儿童等工作取得新进步。
政府自身建设得到加强。严格落实中央八项规定、自治区28项配套规定和盟委行署关于改进工作作风密切联系群众有关规定，坚持标本兼治、立行立改，着力解决“四风”方面的突出问题，进一步密切了党群干群关系，行政机关和干部作风明显好转，行政效能不断提高。不断改进学风文风会风，深入开展正风肃纪专项行动，全面清理超标办公用房和公务用车，严禁建设楼堂馆所，“三公”经费支出同比下降了23%。认真执行人大及其常委会决议、决定，自觉接受政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士意见，及时办理人大代表议案、建议和政协委员提案。积极推进政务公开，加强行政监察、经济责任审计和社会监督。
各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是盟委、行署和旗委科学决策、周密部署、坚强领导的结果，是人大、政协强化监督、全力支持的结果，是各地各部门通力协作、密切配合、狠抓落实的结果，是全旗各族人民顽强拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表旗人民政府，向各位人大代表、政协委员和全旗各族干部群众以及为苏尼特右旗发展付出艰辛努力的各行各业的同志们表示衷心的感谢!向一直以来关心、支持苏尼特右旗发展的各界同仁致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到我旗经济社会发展中面临的困难和问题，一是经济总量小、底子薄，产业结构比较单一，仍处于资源的初级开发阶段，抵御市场风险和自主增长能力弱，特别是实现工业经济发展与保护草原生态环境双赢方面还任重道远。二是城乡基础设施不完善，城镇集聚带动效应不强，建设管理和服务水平亟待提升。三是财政收支矛盾突出，稳定税源少，刚性支出压力大。四是一些历史遗留问题和深层次矛盾尚未得到彻底解决，信访总量大，维稳工作压力较大。对此，我们应高度重视，并将在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。
二、2014年工作的总体要求和目标任务
2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，也是完成“十二五”规划目标的关键一年。做好全年各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻中央、自治区、锡盟一系列重要会议精神，按照旗委十一届六次全委(扩大)会议暨全旗经济工作会议安排部署，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，把改革创新贯穿于经济社会发展各个环节，以加快项目建设和加大投资力度为重点促进经济增长，以打造优势特色产业为重点调整优化产业结构，以推进城镇化建设为重点统筹城乡协调发展，以实施民生工程为重点保障改善民生，创新社会治理体制，强化民主法制建设，全面发展社会事业，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值预计完成55.2亿元，增长10.3%，其中一、二、三产业增加值预计完成5.1亿元、37亿元和13.1亿元，分别增长7.4%、12.1%和9.3%。全社会固定资产投资预计完成50亿元，增长20.2%。地方财政总收入预计完成5.2亿元，增长7.1%，其中公共财政预算收入预计完成2.7亿元，增长7.2%。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入预计达到24190元和7750元，分别增长10.6%和11.5%。社会消费品零售总额预计完成14.7亿元，增长12.2%。
为实现上述目标，在工作中，应坚持以下四项原则：
坚持稳中求进。“稳”是基础，主要考虑到我旗经济发展过程的制约因素较多，特别是以传统能源为主的产业结构，今后一个时期不会根本改变。我们确定以上的目标，将有利于推动结构转型升级和发展方式转变，提高发展的质量和效益。“进”是目的，对于我旗这样一个贫困地区，必须牢牢抓住经济建设这个中心，始终坚持发展第一要务不动摇，只有保持了地区生产总值的合理增长，才能更好地推动财政增收、民生改善、扶贫济困等工作。
坚持改革创新。中央、自治区关于改革创新的重大战略部署，将推动以提质增效为中心的新一轮发展。我们要把握好改革创新机遇，充分发挥经济体制改革的牵引作用，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，真正用改革促发展、转方式、惠民生，通过改革凝聚正能量，形成发展新优势，促进更高质量、更有效益、更可持续的发展。
坚持民生优先。我们要把握守住底线、突出重点、完善制度、狠抓落实的要求，统筹推进就业、教育、卫生、住房等各项民生工作，加快推进基本公共服务体系建设，尽心竭力地为群众办实事、做好事、解难事，重点做好雪中送炭的民生工作，尽力而为、量力而行，根据财力状况逐步提高干部群众生活水平。
坚持求真务实。发展思路要实，从群众的根本利益出发，科学决策，合理规划;发展目标要实，从本地区本部门的实际出发，实事求是，统筹处理好改革发展稳定的关系;工作措施要实，从可操作性入手，一环扣一环地抓工作，一步一个脚印地谋实事、干实事。以务实的作风将各项目标任务落到实处，取信于民。
围绕上述目标和原则，我们重点抓好以下八个方面的工作:
(一)坚持以提质增效为重点，加快推进新型工业化。盟委、行署确定了今年为“项目推进年”，我们要借此机会通过抓项目、促投资，拉动全旗经济实现平稳较快增长。
一是加快推进工业重点项目建设。2014年，全旗计划安排工业重点项目26项。其中，续建项目8项，新建项目13项，争取开工项目5项。风电方面，新建北京兴启源朱日和二期风电工程和京能赛汗四期风电工程，争取京能光伏发电项目早日开工建设。金属和非金属采选冶炼方面，加快推进天宝力大敖包铁矿整合和上海宝钢资源公司萤石矿整合。全力支持新蒙新材料公司二期项目建设，力争9月份投入运行。煤化工方面，苏尼特碱业公司乙二醇项目年内达到试生产条件，林城石化沥青项目9月份投产，赛汉塔拉煤田力争完成矿区划定和初步设计方案并具备开工条件，赛汉高毕煤田争取实现整体转让。畜产品加工方面，加快推进中国天成畜产业中心园区肉类批发交易区、牛羊精饲料加工厂、有机肥加工厂等6个项目开工建设。积极支持天缘绒毛扩大生产规模，实现企业提档升级。确保南通蕾妮丝梳纺织项目尽快落地投产。推动绿赛、天润等在建项目实现投产达效。2014年工业固定资产投资预计完成35亿元，增长46.6 %。
二是切实抓好企业生产运行。积极落实好各项扶持政策，降低企业生产成本，帮助企业解决流动资金不足、用工难、融资难等问题。督促冶炼生产企业改造升级，积极落实国家大气污染防治、安全生产等各项政策。年内规模以上企业数增加8户，总量达到40户以上。2014年，力争生产黄金3.5吨，铜金属1万吨，镍铁5万吨，分别实现产值11亿元、6亿元和7亿元。生产硅锰12万吨，碱化工产品30万吨，石油产量突破1万吨，售电10亿度，风力发电14亿度。全旗工业企业增加值预计完成33.1亿元，增长12.2%。
三是加大招商引资工作力度。紧紧抓住国家治理大气污染承接产业转移的有利时机，围绕重点地区和重点领域，创新工作手段和方式方法，加快引进一批符合国家产业政策和适合我旗环境容量，有利于优化产业结构的大项目、好项目，努力增强招商引资的针对性和实效性，年内争取引进区内外资金35亿元。同时，招商部门继续加大招商引资力度，积极落实招商引资成果，全力促进项目早开工、早投产。发改、经信、文化、旅游、商务等部门也要按照“归口管理”的原则，把抓投资、抓项目作为本部门的一项最重要任务，切实抓紧抓好。
四是全面加快工业园区建设步伐。围绕构建“特色效益园区”发展思路，抓紧完成园区总体规划、产业规划、环评报告等工作。严格落实园区资源配置、项目引进、资金落实和创业基地建设等优惠政策，不断吸引发展前景好、拉动作用强的大企业、大项目入驻园区，做大做强园区产业。重点打造赛汉塔拉工业园区，在加强基础设施建设、扩大园区规模、企业升级改造上下功夫，促进园区整体实力明显提升。认真做好朱日和工业园区扩园规划，加强节能减排的监督管理，推动高耗能行业向绿色循环低碳方向发展。加强乌日根塔拉化工园区环境整治工作，不断提升工业园区发展水平。着力调整和优化园区项目结构，做到有保、有压、有促。“保”就是保工业园区项目、产业延伸项目和装备制造项目;“压”就是压没有入园或高耗水、高耗能、高污染、圈占资源不转化、投资进度缓慢以及财税贡献率低、就业容量小的项目;“促”就是促重大基础设施、民生社会事业和大企业扩建、增建项目。年内工业园区企业总产值预计完成66亿元，增长11.8 %。
五是大力发展非公有制经济。紧紧抓住自治区“8337”发展思路提出的“着力发展非公有制经济”的有利机遇，鼓励和引导中小企业及非公有制企业入园发展，推动非公有制企业走“专业化经营、社会化协作、集群化发展”的路子。全面落实自治区支持非公有制经济发展的70条意见和盟里制定的指导发展意见，从放宽准入条件、强化金融服务、实行税收优惠、优化服务环境等方面加大支持力度，着力解决中小企业融资难、用地难、建设资金不足等问题。加快中小企业担保中心早日投入运营，吸引更多的社会资本和民间资本进入，做大做强信贷规模。实施小微企业重点培育工程和管理人员素质能力提升工程，全面提高小微企业发展质量和管理水平。非公有制经济增加值力争完成40亿元，增长32%。
(二)坚持以农牧民增收为重点，加快推进高效生态避灾型畜牧业发展。按照“禁牧不禁养”的要求，以舍饲、半舍饲为发展方向，加快传统农牧业向现代农牧业转变步伐，更好地实现农牧业增效、农牧民增收。
一是加强草原生态保护与建设。实施京津风沙源治理二期工程，投入资金490万元，封沙育林1万亩、飞播造林1万亩、防风固沙3000亩。投入资金805万元，实施水源地工程78处、节水灌溉35处、小流域综合治理9000亩。投入资金6000万元，加快推进乌兰敖包水库建设。严格控制矿产资源开发节奏和力度，原则上要少开、慢开，可开可不开的一律不开，重点在现有资源的整合、转化和延伸上下功夫。对矿山企业不能按年度目标有效落实环境恢复治理的，提前强制使用保证金开展矿区生态治理。积极推进和谐矿区建设，努力实现开发与利用、工业与农牧业双和谐共发展。全面建成我旗大气自动监测系统建设，完成环境监测站达标验收工作，年内争取实现对全旗空气质量的全天候动态监测。
二是加快推进农牧业产业化进程。整合中央财政支持现代化肉羊养殖、集中连片扶贫等项目资金，积极培育农牧民专业合作社养殖育肥基地和生态家庭牧场建设，推动苏尼特羊模式化养殖、组织化推进、标准化生产的产业化进程。积极扶持肉食品龙头企业发展壮大，切实提高精深加工转化率。继续推行冬羔补饲提前出栏，年内完成17万只出栏任务。全力提升“西羊区”36个嘎查苏尼特羊个体品质和群体整齐度，年内力争种畜繁育户达到250户，标准化畜群达到1000群，基础母羊合格率达到90%以上。全旗58个牧业嘎查全部实现种公羊集中管理，达到特一级化标准。加大黄牛改良力度，完成黄牛改良9500头，其中冷配2500头，本交改良7000头。大力实施品牌创建工程，加快推进苏尼特羊肉全产业链追溯体系建设，积极推动优质畜产品进入高端市场，努力实现苏尼特羊肉优质优价。加大苏尼特双峰驼的保护和发展，扩大骆驼养殖规模，驼羔补贴每只提高到300元。加强驼乳、驼绒等产业的开发和利用。强化以布病、五号病等为主的动物疫病防控工作，建立健全强制免疫责任制，保证畜产品质量安全，为创建绿色畜产品基地建设提供强有力保障。
三是深入推进扶贫开发工作。认真组织实施好扶贫开发“三大工程”。投入资金2800万元，实施集中连片项目1个、整村推进项目6个，实施生态脆弱地区扶贫移民搬迁工程，转移农牧民176户600人。继续做好各级帮扶领导和帮扶单位的协调对接，争取在产业规划、企业融资和壮大嘎查村经济等方面得到更大的支持。充分利用自治区金融扶贫富民工程，重点向贫困嘎查村有生产经营能力的农牧户、农牧民专业合作组织和扶贫龙头企业倾斜，不断提高资金使用效果。同时要有效整合扶贫项目资金，把扶持各嘎查村发展的资金捆绑起来，协调贴息贷款，放大资金效益。年内解决1400名农牧民的脱贫问题。
四是加大新农村新牧区建设力度。按照自治区安排部署，认真组织实施好农牧区“十个全覆盖”工程，扎实做好项目前期工作，确保在自治区成立70周年前实现既定目标。积极推进美丽长廊建设。在朱日和镇选择一个行政村作为新农村试点建设，在广泛征求意见的基础上，按照自愿的原则将所辖自然村人员集中到行政村进行集中居住，统一规划、统一住房风貌、统一产业模式建设，方便生活、促进生产，实现农民向中心村集中、向交通便利的地方聚集、向基本公共服务比较完善的地区集中。新牧区试点建设继续通过整合财政、农牧业、扶贫开发、林水、科技等各类项目资金，整体推进朱日和镇巴彦德力格尔嘎查、巴彦红格尔嘎查、查干乌拉嘎查，额仁淖尔苏木毛日图嘎查、乌日希勒图嘎查新牧区试点建设。通过以点带面，点面结合，整体推进，让新农村新牧区建设成果惠及整个农牧区和广大农牧民。
(三)坚持以物流旅游为重点，加快第三产业发展。改造提升传统产业，积极发展新兴产业，逐步扩大三产规模，着力促进三次产业协调发展。
一是大力发展物流业。积极引进实力雄厚的物流企业，完善基础设施服务、信息服务和综合服务网络，努力提升市场化、社会化服务水平，形成物流园区、物流中心和配送中心协调发展的良好局面。加快推进农畜产品物流园区、粮油批发市场和建材商贸物流城建设，力争年内投入运营。认真做好玛拉沁市场提档升级工作。积极争取商贸物流园区、民族文化园、家居灯具装饰批发城新建项目早日开工建设。
二是加快发展旅游业。将旅游业作为第三产业的重点，逐步打造成为富民产业。加强区域间旅游协作和联合，充分利用建立二连浩特国家重点开发开放试验区的优势，精心打造与周边地区旅游线路的对接，不断提高我旗旅游品牌的知名度。继续做好“四大节庆”品牌活动，丰富文化内容，力争在打造特色和提升影响力上有新突破。继续加大民族文化产品和特色旅游产品的开发力度，扩大“牧人之家”旅游点建设规模和档次，精心培育打造20户星级牧人之家。
(四)坚持以提高保障发展能力为重点，不断加强基础设施建设。牢固树立为长远打基础的思想，把加强基础设施建设作为扩大开放、参与区域经济合作、实现科学发展的重要基础。交通方面，投入资金4100万元，修嘎查村水泥路73.6公里。积极协调二秦高速苏化段和二连浩特至巴音花铁路早日开工。水利方面，投入资金1200万元，新建2处自来水工程、100眼供水基本井、300套改水设备。投入资金1560万元，实施节水灌溉3830亩、节水改造8376亩。电网方面，投入资金1800万元，新建10千伏开闭站一座。加大农网改造建设力度，新建10千伏线路380公里。继续推进110千伏变电站和察右中旗至我旗500千伏输变电工程前期工作，争取年内开工建设。棚圈方面，加大“两棚一草”建设力度，投入资金2343万元，继续加大农牧区棚圈、储草棚等基础设施建设，新建棚圈4.2万平米、储草棚1.7万平米，加强饲草业市场服务网点建设，增强高效生态避灾型畜牧业的抗风险能力。
(五)坚持以优化人居环境为重点，进一步提高城镇化水平。投入资金7400万元，继续实施赛汉塔拉镇供水工程、新区绿化亮化硬化、道东生态公园二期和赛汉塔拉镇燃气工程。投入资金4.8亿元，实施温泉度假酒店、紫荆花园、驿泽尚苑小区等房地产开发项目。完成200套廉租房续建工程。采取政府引导、居民自愿的方式，加大土地收储力度，盘活土地资源，力争完成500户征迁改造。加快推进中水回用工程。年内完成赛汉塔拉镇控制性详规编制。积极推进“建筑市场整顿规范年”活动，严格规范建设项目的报批手续与程序，加大建设工程和农民工工资保证金制度执行力度，提高建设项目的准入门槛，从源头上治理和规范建筑业市场秩序。加强物业管理，大力扶持物业服务业健康发展。全面提升城镇精细化管理水平，积极推动城市管理体制机制创新，努力将赛汉塔拉镇打造成为一个生态宜居、功能完善、文明和谐的草原特色小镇。
(六)坚持以民生改善为重点，不断推动社会事业发展。把改善人民福祉、满足民生需求作为政府工作的最大追求，着力加强以改善民生为重点的社会事业建设，让全旗人民共享改革发展成果。年内做好以下民生工程：
一是实施就业创业工程。新增就业岗位7500个，安置城镇各类人员1600人，免费培训城乡各类技能人员1800人，发放小额担保贷款1300万元;二是实施养老服务工程。进一步完善旗老年活动中心服务功能，新建一处社区居家养老服务中心;三是实施风光互补升级改造工程。年内解决500户农牧户“用电难”问题;四是实施农村牧区危房改造工程。完成农牧区危房改造500户;五是实施人畜饮水工程。投入资金1329万元，解决2170人10万头只牲畜饮水安全和困难问题;六是实施健康体检工程。为农牧区50周岁以上女性、55周岁以上男性免费体检;七是实施教育民生工程。在阿其图乌拉苏木和额仁淖尔苏木各建1所民族幼儿园，切实解决牧民子女入园难的问题。在朱日和镇小学新建一处风雨操场，使城乡学生能够享受同等教育资源;八是实施通嘎查村公路工程。为5个行政嘎查村铺通沥青水泥路;九是实施水质提升工程。在赛汉塔拉镇启动实施水质提升工程，使第二水源地饮用水达到国家安全饮水标准;十是实施文化惠民工程。继续做好广播电视“户户通”工程，年内确保旗自办电视节目和自办广播农牧区覆盖率分别达到60%和90%。
优先发展科教事业。大力开展科普活动，全面提高全民科学文化素质。积极推进标准化学校建设，投入资金1000万元，新建蒙古族中学体育活动室和第一中学综合活动室。深入推进素质教育，提高教育教学质量，严格规范办学行为，优化教育发展环境，加快推进学前教育、义务教育、高中教育以及职业教育协调发展。
加强社会保障体系建设。扎实做好社会保险扩面征缴工作，逐步实现各种险种应保尽保，城乡居民社会养老保险综合参保率力争达到85%以上。严格落实社会救助和保障标准挂钩联动机制，城镇低保月人均补差水平提高到437元，农牧区低保年人均补差水平提高到2096元，补差标准分别提高12%，五保对象集中供养和分散供养每月补助标准分别达到900元和650元。加强社会管理基层基础工作，将嘎查村、社区干部补贴和城镇环卫工人劳动报酬由每人每月1200元提高到1500元。发展残疾人、红十字会和社会福利事业，认真做好扶老、救孤、济困工作。
大力发展医药卫生事业。继续深化医疗卫生体制改革，加强医疗质量管理，整顿规范医疗市场，全面提升医疗机构服务能力。加快推进旗标准化医院建设，确保9月份投入使用。实施朱日和镇卫生院扩建工程，新建乌日根塔拉镇、额仁淖尔苏木卫生院和8个嘎查村卫生室。积极争取蒙医医院新建项目。大力提高出生人口素质，促进人口均衡发展。
积极发展文化体育事业。实施文化体育惠民工程，加强文化产品创作，努力打造“乌兰牧骑”文化品牌。加快实施旗影剧院升级改造、双利蒙古包生产技改和温都尔阿尔善民俗文化旅游扩建项目建设。广泛开展全民健身活动，完善公共文化服务体系，着力加强苏木镇文化站、嘎查村文化室建设。加大非物质文化遗产和文物保护力度，深入挖掘民族特色文化资源，提升文化影响力和软实力。完成苏尼特王府博物馆布展，争取6月份实现对外开放。
加强精神文明建设。广泛开展社会主义核心价值观宣传活动，加强未成年思想道德建设，扎实开展公民道德教育。加强民族宗教管理工作，进一步巩固民族团结、共同繁荣发展的良好局面。深入开展“六五”普法活动，提高全民法律素质。关心支持妇女儿童事业，保障妇女儿童合法权益。重视老干部工作，广泛开展老年人文化体育活动，形成全社会关爱老人的良好氛围。支持群团组织建设，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用。进一步推动工商、消防、住房公积金等工作，促进经济社会各项事业稳步发展。
(七)坚持以社会治理创新为重点，全力维护社会和谐稳定。认真落实领导责任制和一票否决制，切实加强社会治理创新，建立健全防控体系，严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动，确保人民群众安居乐业。高度重视维稳信访工作，坚持重点信访案件领导包案督办制度，继续巩固提高信访积案化解成果。积极开展矛盾纠纷排查调处，力争把各类矛盾纠纷化解在基层。扎实开展双拥共建，巩固和发展军政军民团结。认真做好朱日和军事训练基地搬迁牧民后续产业和转移进城农牧民就业创业工作。严格落实安全生产责任制，坚持开展安全隐患排查和整治，实行最严格的安全监管制度，严防重特大事故的发生。加强重大疾病防控工作，确保群众饮食和用药安全，努力提高人民群众健康水平。
(八)坚持以提高执政能力为重点，不断加强政府自身建设。
一是着力建设诚信政府。进一步完善政务公开制度，推进政府决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，主动接受人民群众和社会各界的监督，坚决兑现政府对社会公众做出的承诺。大力提升政府执行力，提高政府运转效率，努力建设务实高效政府。
二是着力建设法治政府。自觉接受旗人大及其常委会的法律监督、工作监督和旗政协的民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士意见和建议，切实做到依法、科学、民主决策。加大行政问责和行政监察力度，有效整治不作为、乱作为等现象，对各类违法违纪案件一查到底、坚决惩处。
三是着力建设创新政府。坚持解放思想，不断强化敢于担当的责任意识，在求真务实中全面推进理念创新、制度创新、方法创新，大胆破除制约科学发展的各种障碍，不断提高政府工作效能，切实增强驾驭经济社会发展的能力，树立奋发有为、积极进取的新形象。
四是着力建设廉洁政府。严格执行改进工作作风的有关规定，全面开展党的群众路线教育实践活动，认真查摆整改“四风”方面存在的问题。全面落实党风廉政建设责任制，形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的工作机制，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，习近平总书记考察我区提出的“守望相助”和“四个着力”要求以及视察我盟的重要指示精神，是推动我旗全面深化改革、加快发展的重要遵循，对我们当前和今后时期改革发展具有重大而深远的意义。让我们在盟委、行署和旗委的坚强领导下，紧紧依靠和团结带领全旗各族人民，抓住机遇，发奋图强，再接再厉，为建设生活富裕 、生态良好、社会和谐的苏尼特右旗而努力奋斗!
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