政府工作报告——2013年2月26日在茂名市第十一届人民代表大会第三次会议上代市长李红军各位代表：我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2012年工作回顾过下面是小编为大家整理的茂名市2013年政府工作报告（完整）,供大家参考。
政府工作报告
——2013年2月26日在茂名市第十一届
人民代表大会第三次会议上
代市长 李红军
各位代表：
我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
2012年工作回顾
过去一年，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结依靠全市人民，狠抓经济社会发展，着力保障和改善民生，圆满完成了十一届人大第一次会议确定的各项任务。全市实现生产总值1951.2亿元，比上年增长10.6%，经济总量在全省东西北地区继续保持领先地位。公共财政预算收入78.1亿元，增长18.2%。全市财政用于民生支出133.6亿元，占支出总额的71.3%。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长11.9%和16.1%。
一年来，我们主要做了以下工作：
一、着力做大规模总量，经济运行有效加快
去年18个重要经济指标中，我市有10个增速位居全省前六位，其中有5项第一，争先进位的势头越来越明显。
发展动力明显增强。全市完成固定资产投资427.4亿元，增长96.7%，增幅位居全省第一。投资规模在全省的排位比两年前晋升4位。社会消费品零售总额902.2亿元，增长14.8%，增幅居全省第六。进出口总值10.4亿美元，增长12.7%，增幅居全省第五。实际利用外资8005万美元，增长 126.6%，增幅居全省第一。茂名石化炼油改扩建龙头装置开车成功，原油年加工能力达到2000万吨。茂名热电厂“上大压小”扩建工程、10万吨醋酸仲丁酯、15万吨溶剂改质等9个重点项目顺利完工。“反哺工程”扎实推进，全市签订乡贤回归项目332个，计划投资1334.9亿元。
增长结构明显优化。大办工业成效显著，全市规模以上工业增加值增长22.0%，增幅居全省第五；其中地方规模以上工业增加值增长78.6%。全市工业投资增长156.2%，增幅居全省第一。新增规模以上工业企业54家。建成华南地区唯一的国家级危险化学品质检中心。新认定国家级高新技术企业3家、省级民营科技企业17家。专利申请与授权量大幅增长。新增工业类省名牌产品2个。现代农业加快发展，全市农业总产值增长5.1%。新增省农业名牌产品10个、市级以上农业龙头企业14家，农民专业合作社户数位居全省第二。1个农业地方标准获省批准实施，3个省级农业标准化示范区通过验收。全年旅游总收入93.1亿元，增长10.4%。
发展协调性明显改善。市级加大对县一级的激励扶持，去年对六个县（市、区）各项拨款和配套资金达7.87亿元，比上年增长28.5%。县域经济发展速度明显加快，6个县（市、区）实现生产总值1595.18亿元，增长14.9%，占全市总量的81.8%，比上年提高4.8个百分点。县域规模以上工业增加值增长58.1%，投资增长105.3%，公共财政预算收入增长21.8%，均高出全市平均增幅。
二、着力打造发展平台，新区建设有效推进
滨海新区建设取得重大突破。滨海新区正式成立。新区发展总体规划已经省政府审定施行。新区管理架构完成搭建。五大国有开发集团加快组建，茂名港有限公司注册成立。粤电煤炭码头完成投资3亿多元。广州港集团、200万吨特种油项目公司、中化集团等公司的前期项目工作组已进驻我市。新港大道加快施工，将于今年建成。
高新区实现超常规发展。高新区“园镇互动”模式顺利运转，融资难题有效破解。新引进项目31个、总投资41.6亿元，新建成投产项目13个，工业增加值增长42%。一批投资超10亿元的大项目加快推进，世界化工龙头企业德国巴斯夫公司落户高新区。
各地工业园区建设加快推进。茂南石化工业园产业集聚势头良好，新建成一批规模较大的项目。茂港中润工业园挂牌运作，现有意向入园项目16个。信宜产业转移园新引进项目10个，规模以上工业总产值增长138.5%。高州新增规模以上工业企业19家，金山工业园新征土地500亩。化州杨梅工业园完成首期70%的市政工程，民营科技工业园在建和建成企业15家。电白产业转移工业园落户企业达78家，总产值增长76.2%。
三、着力加强基础建设，发展条件有效优化
交通建设持续加快。累计投入18.29亿元，新、改建公路695公里（包括县道以下公路）。高水公路高州段路面改造全面完工，茂化公路改扩建项目开工建设。环城东路二期和海洋大道东段加快施工，海洋大道西段和油城十路前期工作已完成。包茂高速公路茂名段前期工作基本完成，征地拆迁即将开展。茂湛铁路建设快速推进。深圳至茂名铁路茂名段、汕湛高速公路茂名段、博贺新港区疏港铁路前期工作加紧推进。湛江机场迁建选址工作进一步优化。茂名港全年吞吐量达到2390万吨。博贺新港区规划完成调整，茂名港总体规划编制取得实质性进展。
市政设施不断完善。官山五路、西粤南路建成通车，站前五至七路以及文光路改造工程全面完成，官渡四路建设加快推进。市区新增绿地9.5万平方米，绿化覆盖率达42.3%。城乡清洁工程全面开展。生活垃圾焚烧发电项目基本建成。高州垃圾无害化处理场垃圾填埋区投入使用，化州垃圾处理场垃圾填埋区基本建成，电白、信宜垃圾处理场正加快施工。
民生水利建设全面铺开。全年完成水利投资16.69亿元，水利保障经济社会发展能力明显增强。农村饮水安全工程全面完成，新解决71.5万人饮水不安全问题。高州水库灌区改造工程顺利推进，已完成123公里渠道改造。
资源环境和生态建设工作扎实有效。节能减排约束性指标全面下降。高州水库水源和生态环境保护取得新成效。组建市土地开发储备中心，全年新增建设用地指标1.15万亩，较好地保障了重点建设项目的用地需求。森林覆盖率达57.38%，省政府批准我市为“广东省林业生态市”。
四、着力推进改革创新，发展活力有效增强
深入推进行政体制改革。行政服务中心建设不断加强，平均每月业务量超过1.13万宗，行政审批效率明显提高。6个县（市、区）行政服务中心全部建成运作。大力推进镇（街）行政服务中心建设。启动新一轮行政审批制度改革，将大幅度清理压减审批事项。市公共资源交易中心挂牌运作，公共资源交易监管体制改革加快推进。完成茂南、茂港两区大部门体制改革，全面启动县级大部门体制改革，深化简政强镇事权改革。完成全市事业单位分类改革。
加快推进经济体制改革。市国资委正式挂牌运作。制定下发镇级财政管理体制改革指导意见，下一步将在全市全面实施。金融生态环境进一步优化，金融改革发展活力明显增强。汇丰银行茂名支行正式开业，实现小额贷款公司县域全覆盖，3家企业进入上市程序，政策性涉农保险工作有效开展。全市人民币贷款余额增长21.6%，增速位居全省第三。
五、着力加强公共服务，人民生活有效改善
就业和社会保障成绩显著。企业职工养老保险全年净增参保人数20.2万人，新增人数超过前10年的总和，参保率提高到63.5%，在全省的排名迅速上升五位，工作经验在全省推广。实现新农保和城镇居民养老保险全覆盖。城镇居民医保和新农合实现并轨，参保率达98.6%。全市镇级人力资源和社会保障服务所全部开工建设，2/3已完工。城镇新增就业6.31万人，新增转移就业12.86 万人，城镇登记失业率为2.75%。新开工建设保障性住房2978套，有1261套完工或接近完工。城乡低保救助和农村五保供养标准进一步提高。“扶贫济困日”募捐善款5305万元。建立低收入群众生活补贴双联动机制，向市直低收入群众发放生活补贴358.8万元。累计建成平价商店286家，总数居全省第三。
教育强市工作加快推进。已有10个镇向省申报教育强镇。122所外出务工人员子弟学校、268所义务教育规范化学校、25所乡镇中心幼儿园和83所村级幼儿园建设任务如期完成，学前三年毛入园率、义务教育规范化学校覆盖率、高中阶段教育毛入学率分别达85.5%、53.15%和89.6%。农村义务教育债务有效化解。校安工程全面完成。全市统一公选校长、重奖名师和市直学校整合、高中均衡招生等改革顺利实施。农村教师全面享受“特岗”津贴。
平安建设成效显著。“三打两建”工作有效推进，重点地区整治成效明显，全市刑事发案、特别是重大案件大幅下降，人民群众安全感不断增强。综治信访维稳工作有新进步。安全生产形势稳定向好，交通、火灾事故四项指标全面下降。
各项社会事业取得新成绩。公共文化服务体系不断完善，文化惠民成效明显，茂名大讲堂等文化活动有效开展，完成国有文艺院团改制工作。基层医疗卫生机构运行新机制基本建立，区域医疗卫生信息化项目有序推进。通过省卫生城市复审。高度重视和加强人口计生工作，全力稳定低生育水平。体育、国防动员、民兵预备役、拥军优抚安置、食品药品、民族宗教、妇女儿童、慈善、残疾人事业、统计、审计、法律援助、应急、人防、气象、地震、殡改、档案、驻外机构、地方志、红十字等工作取得新的成绩。
同时，政府自身建设不断加强。自觉接受市人大及其常委会和市政协的监督，共办理人大代表建议84件、政协委员提案250件。加强行政复议和行政应诉工作，落实行政执法责任制。加强行政监察、审计监督和政务公开。积极开展“加快转型升级，建设幸福茂名”重点项目监督检查，开展专项效能监察，加大问责力度，全年共问责121人。加大民主评议政风行风和纠风工作力度，政府执行力明显提升。
去年政府工作报告决定的110项工作，有104项按期完成，有6项正在稳步推进。
过去一年的工作，成绩来之不易。这是在省委、省政府和市委的正确领导下，全市人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市政府向全市人民，向驻茂人民解放军、武警官兵和各民主党派、人民团体、社会各界人士致以崇高敬意！向所有关心支持茂名发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞及国际友人，表示衷心感谢！
尽管去年我市经济社会发展取得了显著成绩，但总体发展水平不高的问题还相当突出，主要体现在经济总量偏小、人均水平偏低，人均GDP只有全国平均水平的85.9%、全省平均水平的60.9%。对外交通明显落后，城镇化水平明显偏低，民生领域仍存在不少薄弱环节。我们要敢于正视这些困难和问题，并采取强有力措施逐步加以解决。
2013年工作安排
今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好今年的工作意义十分重大。我们要坚持以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实胡春华书记视察茂名重要讲话精神，牢固树立发展是硬道理的思想，围绕人均生产总值力争2015年底超过全国平均水平的发展目标，采取切实可行的措施，全力加快发展。在理念上，要不甘落后、敢于争先，不等不靠、奋发图强，以坚定的信心和决心，大干快干实干，奋力摆脱落后面貌。在举措上，要以加强交通建设为突破口，以滨海新区建设为重大平台，以发展临海现代产业为主攻方向，以加快城镇化发展为抓手，以惠民利民为落脚点，着力促进经济社会加快发展、协调发展。在方法上，要紧盯目标、开拓创新抓落实，把目标要求细化到一个个具体工作中，苦干巧干，敢想会干，讲一件、做一件、成一件。
今年的主要预期目标是：生产总值增长12%，固定资产投资增长30%，公共财政预算收入增长12%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农村居民人均纯收入增长12%，居民消费价格涨幅控制在3.4%左右，单位生产总值能耗下降3.89%。
重点要抓好以下八项工作：
一、兴交通，强基础，全力争创区域发展新优势
突出发展对外交通。千方百计加快交通建设，加强与珠三角和周边省区市联系，改变我市发展的区位劣势。今年交通建设计划投资36亿元，比去年翻一番，新改建公路800公里(包括县道以下公路)。一是加快对外交通快捷化建设。年内建成茂湛铁路茂名段。力争上半年开工建设包茂高速茂名段、年内开工建设深茂铁路江门至茂名段。分步实施油城十路及包茂高速茂名东连接线建设。加快推进湛江机场迁建、汕湛高速公路茂名段、茂名综合客运枢纽、西粤南路立交工程前期工作。二是加快港口建设。加快推进茂名港总体规划的修改完善和报批工作，争取年内获得批复。支持粤电煤码头及航道加快建设，争取明年竣工。年内开工建设博贺新港区防波堤工程。加快推进广州港集团通用码头4个泊位的前期工作，争取年内开工建设。
大力推进市县区基础设施一体化建设。尽快建成以市区为中心、带动200多万人口的半小时生活圈，以交通的快速连接，带动人流、物流、信息流的密切流动。加快推进茂化公路改扩建，全力争取尽快完成。抓紧启动国道207线信宜至高州段路面改造工程。加快各地城区与镇之间的道路建设。
加强水利建设。抓好民生水利五项重点工作，全年水利建设计划投资20.3亿元。加快高州水库灌区节水改造，大力推进省级水利示范县、小型农田水利重点县、中小河流治理、中小型灌区改造、海堤达标加固、鉴江高岭拦河闸等项目建设，加快推进滨海新区供水、高州水库恢复89米蓄水位、高州水库灌区节水改造二期等工程的立项和建设。
此外，还要抓好电力、通讯等基础设施建设，全年电网建设计划投资4.32亿元。
二、抓新区，促起步，全力打造转型发展新平台
抓好基础性工作。明确滨海新区管委会的具体权责和运行机制。加快组建新区五大国有开发集团。创新用人机制，在全国范围内招聘新区急需的各类人才。抓紧完成新区城市总体规划的报批，加快推进土地利用总体规划修编、控制性详细规划编制以及规划环评工作。加快新区路网建设，年内建成新港大道，年初完成环城东路二期工程，上半年完成海洋大道东段和西城西路建设。争取年内完成博贺新港区疏港铁路前期报批工作。
抓好起步区建设。划出一定范围作为滨海新区起步区，出台起步区管理暂行办法，集中力量，加快建设，以起步区开发建设带动新区的大发展。理顺管理体制，增强新区统筹发展的能力。积极引进战略投资者，引导各类企业参与起步区开发建设。
大力发展临海产业。做足海的“文章”，大力发展临海现代产业。加快推进博贺国家级中心渔港建设。重点推进中化茂名储运项目、30万吨天然纤维素一体化项目、博贺2×100万千瓦火电、200万吨特种油等石化、能源项目。着眼长远，围绕港口优势，着手谋划一批临海工业重大项目。
三、强招商，兴产业，全力开创加快发展新局面
努力提高招商实效。整合招商力量，打造招商平台，精心办好各类招商活动。运用各地茂名商会的力量，深入开展“反哺工程”。实施招商引资奖励办法，充分引导社会力量，扩大招商引资。重点推进临海产业、农产品深加工和矿产资源招商，吸引产业集聚。加强部门协作，加大项目跟踪协调力度，促使新引进项目顺利落地建设。
大力发展工业。一是加快完成炼油厂、乙烯厂卫生防护距离居民搬迁安置工作，支持茂名石化发展壮大。加强地企合作平台建设，合作建设一批优质石化中下游项目。推进质量强市。积极发挥国家危险化学品质检中心(广东)的作用。二是强化园镇融合发展，加强重大项目和高素质人才的谋划引进，加快高新区发展步伐。加强部门协作，大力推进园区征地工作。组建高新区开发集团，完善园区投融资体系。年内开工建设巴斯夫项目，全年力争15个项目新开工，20个项目建成投产。三是壮大县域工业。出台县(市、区)工业园区建设考核办法，安排专项资金支持县级工业园区建设，鼓励先进。全年力争各县(市、区)工业园区新增工业投资、工业增加值增速在25%以上，各园区新开工项目不少于5个。扶持发展镇级工业，继续开展“工业十强镇”评选表彰活动。全年力争增加规模以上工业企业40家。
推进重点项目建设。抓好重大项目的谋划储备、立项报批和开工建设，以大项目带动大发展。瞄准央企、省属国企、行业领先企业，引进落实一批优质项目。做好项目前期工作，着力解决用地难、融资难、项目落地难等问题。今年安排重点项目110项，年度计划投资184.5亿元。
大力发展现代服务业。加强政银企合作，推动银行、保险、证券业加快发展。鼓励建立多元化金融机构，创新金融产品和服务方式，开展农村金融改革创新综合试验，大力支持企业上市融资，进一步改善金融生态环境。整合滨海旅游和山区生态旅游资源，加强整体策划宣传，打造特色旅游品牌，加快发展滨海旅游和生态旅游。推动物流、信息等产业加快发展，大力建设商业联合体。
四、扩容量，提质量，全力加快城市发展新步伐
加快区域中心城市建设。坚持向东向南靠海发展战略，拉开城市发展框架，启动环水东湾新城重点区域建设，引导人口、资源等要素向新区聚集，一心一意把城市做大做强，增强中心城区的辐射带动力。
大力实施城市升级行动计划。抓好道路优化，两年内完成对市区主要道路的沥青罩面改造，实现道路“黑底化”，加快建设市区东北片小区路网，实施市区西出口改造。抓好节能亮化和临街美化，逐步对市区路灯进行LED改造。抓好城市绿化，加强交通管理和城市管理，全面整治乱摆乱卖现象。做好露天矿区整体移交和管理工作。提高市民素质，推进人的城镇化。
强化用地保障。加强土地开发储备工作，搞活土地市场。优先保证重点项目建设用地。加强与农垦系统合作，共同开发建设用地。加强土地交易监管，保障公开竞争、公平交易。
建设宜居城乡。大力实施城乡清洁工程，深入开展宜居城乡创建活动。全面实施生活垃圾处理费征收方式改革。抓好节能减排和环境保护工作，推进垃圾无害化处理设施和污水处理厂建设。启动高州水库至名湖水库全封闭供水工程前期工作。大力支持生态功能区建设，推进森林进城围城等生态景观工程建设，努力建设美丽茂名。加快水东湾综合整治、高州水库生态保护和环境治理工作。
五、重三农，强县域，全力构建城乡统筹发展新格局
大力改善农村生产生活条件。在努力壮大县域工业的同时，进一步加大对县域的扶持力度，着力统筹城乡发展。鼓励推进农村综合改革。加强农村公共服务建设，积极推进农村公益事业“一事一议”财政奖补工作。稳步实施创建幸福村居五年行动计划，加快名镇名村示范村建设步伐。扎实推进新一轮扶贫开发工作。
大力发展现代农业。提高农业产业化发展水平，扶持壮大农产品深加工企业和农业龙头企业。深入实施“一村一品、一镇一产业”战略和“放心食品名牌工程”，抓好现代特色农业基地和农业标准化示范区建设。建设特色鲜明、功能配套的农产品加工和现代物流园区。加快农业品牌培育、发展和推广。积极拓展农产品市场。
切实增加农民收入。采取综合措施，营造有利环境条件，拓宽增收渠道，确保农民收入与城镇居民收入同步增长。加强农民专业合作组织和农村集体经济组织建设，带动农民发展生产，增加收入。依法维护好农民合法权益。
加快县城和中心镇建设。加强城镇基础设施和公共服务设施建设，完善城市功能，加速城市人口和产业集聚。鼓励各县(市)中心城区大力提高绿化水平，改善提升城市环境。加强中心镇建设，增强中心镇辐射带动力。
积极壮大民营经济。认真落实鼓励民营经济发展的各项政策措施。加快社会信用体系和市场监管体系建设，创造良好的营商环境。强化服务，积极帮助民营企业排忧解难。大力扶持，做大做强一批工业骨干企业。加强对民营企业家的培训，组织企业家到先进地区培训学习。加强产学研对接，促进民营经济发展上水平。
六、促改革，勇突破，全力增强创新发展新活力
深化行政管理体制改革。市级要在今年第一季度、县级要在今年上半年基本完成本轮行政审批制度改革，大幅度压减行政审批、备案、核准事项。继续推进县级大部制改革。深化事业单位分类改革，有序推进行政执法体系改革。加快构建覆盖市、县、镇三级的综合政务服务体系，完善市、县行政服务中心建设，年内全面建成镇（街）行政服务中心。全面推进电子政务建设，强化各级行政服务中心的电子政务服务管理，上半年建成市网上办事大厅，年底前建成各县（市、区）网上办事大厅，实现各级网上办事大厅互联互通。年内启动“茂名通”政府服务热线及电子政务平台。完善公共资源交易改革体制，加强对公共资源交易的监管。
深化经济领域各项改革。大力培育创税型项目，加强税收征管，促进财政收入稳定增长，提高财政收入质量。加快推行镇级财政体制改革，今年市财政对按照时间进度实施试点的镇（街），各补助20万元，连续补助2年。加强国有资产监管制度建设，加快推进国有资产整合重组，提高国有经济运营质量和效率。深化探矿权、采矿权有偿使用制度改革，培育矿业权市场。
大力提升对内对外开放水平。壮大出口产业，培育拳头出口产品，扶持重点出口企业，充分利用各类出口平台，扩大外贸出口。完善利用外资工作机制，切实提高利用外资工作水平。认真落实与珠海市合作框架协议。
七、惠民生，强服务，全力营造和谐发展新态势
实施充分就业和全民社保行动计划。社会保障是人民群众生活安康、家庭幸福的重要基础，我们要落实政策，逐步完善社会保障体系。一是抓好就业工作。全面落实就业扶持政策，解决重点人群就业问题。开展“百镇百村农村劳动力技能提升培训工程”和“百区千户城镇就业援助工程”，促进农村劳动力转移就业和城镇困难群体就业。提高企业最低工资标准，加强劳动监察。全年实现城镇新增就业6万人以上。二是抓好社会保险工作。巩固企业职工养老保险扩面成果，力争全市参保率达到70%以上。完善城乡医保一体化运作机制，城乡居民医保财政补助标准提高到每人每年330元，住院支付比例平均提高10个百分点，符合条件的困难弱势群体由政府全额资助参保。城乡居民养老保险月基础养老金从55元提高到65元，企业退休人员基本养老金增长10%左右。提高社保经办能力，建立“一站式结算”服务模式。加快完成镇(街)人力资源和社会保障服务平台建设。三是抓好住房保障工作。完善住房保障体系，启动市区第九期保障性住房建设。四是抓好困难群众救助工作。落实好孤残儿童基本生活保障标准，建立孤残儿童基本生活保障标准自然增长机制。提高五保供养标准和补助水平。加强低保工作，确保城乡低收入困难家庭全部纳入低保。
大力发展科教文卫事业。大力推进教育创强工作，促进城乡教育均衡、优质发展。义务教育全面纳入公共财政保障范围，优先保障教育财政支出。创建36个教育强镇，茂港建成教育强区。加快规范化幼儿园和义务教育规范化学校创建步伐，义务教育规范化学校覆盖率达到57%。努力抓好高中阶段教育，完善职业教育体系，支持高等教育发展。大力推进教育信息化建设。加强教师队伍建设，坚持在全市公选中小学校长，充实农村学校师资力量。完善关系教师切身利益的绩效工资、社保制度，对山区、边远农村义务教育教师发放津补贴。提高城乡免费义务教育生均公用经费补助标准。加强学校安全管理。深化医药卫生体制改革，切实解决群众“看病难、看病贵”问题。提升基层医疗服务水平，加快村卫生站规范建设。今年县级以下基层医疗卫生机构医师要增加250人，增长10%；全市每万人医疗床位数量力争达到全省平均水平。全面推进区域医疗卫生信息化建设。加强对医疗服务收费和药品价格的监督检查。全面落实国家基本药物集中网上采购制度和药物遴选制度。加快推进县级公立医院综合改革。大力开展科技创新工作，加强创新平台建设，积极推进产学研合作。努力繁荣文化事业，积极发展文化产业，扎实推进公共文化服务体系建设，加快推进市文化中心、青少年活动中心项目前期工作。
大力发展各项社会事业。积极发展养老服务事业，推进颐年苑养老基地建设，加强社区养老服务设施建设，年内全市增加2000个养老床位。以茂南区为试点，创新发展社区居家养老服务业。加强人口计生工作，稳定低生育水平，全面实现“创优”目标。发展体育事业，广泛开展群众体育活动。做好青年、妇女儿童、残疾人工作。完善低收入群众生活补贴双联动机制；深入推进平价商店建设，年内新建农副产品平价商店30家、平价药店30家。加强国防建设，做好拥军优抚工作。认真组织实施第三次全国经济普查。提高殡葬公共服务水平。做好外事、侨务、对台、民族宗教、统计、打私、打假、知识产权、地震、气象、人防、档案、方志、慈善和老区等工作。
加强和创新社会管理。扎实推进“平安茂名”建设，建立立体网络化的社会治安打防管控体系，完善科技强警设施建设，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，全力保障经济发展和人民群众生命财产安全。完善流动人口管理机制。深入推进“三打两建”工作，营造良好社会经济环境。加强安全生产监管，强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。完善食品药品网上监管平台，提高食品药品安全管理水平。认真落实农村基层组织工作经费保障。加强社会矛盾化解，落实信访维稳工作责任。健全应急管理体系，提高突发事件应对处置能力。强化工会、共青团、妇联等群团组织的枢纽功能，培育发展和规范管理社会组织。强化网络虚拟社会建设管理。
八、重实干，求实效，全力强化务实发展新作风
加强民主法制建设。认真落实人大及其常委会各项决议决定，坚持向人大及其常委会报告工作，支持人民政协履行职能。认真办理人大代表建议和政协委员提案，提高办理质量。坚持科学民主决策，完善决策程序。就经济社会发展重大问题广泛协商，虚心听取各民主党派、人民团体和社会各界意见。坚持依法行政，进一步落实依法行政各项制度。加强审计和监察工作。推进反腐倡廉建设，规范权力运行，确保政府清廉。加大政府信息公开力度。自觉接受新闻舆论监督，充分发挥网络的监督作用。
全力以赴抓落实。要以真抓实干的作风，推动各项任务有效落实。一要锤炼好的作风。严格执行中央《八项规定》，进一步改进文风会风和调查研究的方式方法，做到重实际、重实干、重实效，短会、短言、短时间落实。领导干部要带头深入基层，带头深入工作一线，靠前指挥，协调解决具体问题，推动工作顺利开展。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。二要建立好的机制。完善督查机制，加大督查力度，逐一督促落实政府工作报告确定的各项任务。完善对县（市、区）的考核，启动对市直部门的考核，鼓励勇于承担责任，推动政府工作全面落实。市直部门要善于从基层实践中发现和总结行之有效的工作模式，树立榜样，以点带面推广实施。三要打造好的队伍。严格监督管理，加强培养锻炼，努力建设一支敢于干事、勇于开拓、善于执行的干部队伍。
各位代表，展望新的一年，我们满怀信心！让我们团结一致，在市委的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大精神，解放思想，锐意进取，奋力开创茂名更加美好的未来！
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