政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员及其他列席人员提出意见。过去五年工作回顾五年来，我们在郑州市委、市政府和登封市委的领导下，在市人大、市政协的下面是小编为大家整理的登封市2011年政府工作报告（精选文档）,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员及其他列席人员提出意见。
过去五年工作回顾
五年来，我们在郑州市委、市政府和登封市委的领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结和带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，克难攻坚，奋力拼搏，圆满完成了各项目标任务，经济社会取得了新的成就。2011年实现生产总值385.6亿元，是2006年的2.6倍，年均增长14.8%；地方财政一般预算收入20.2亿元，是2006年的2.3倍，年均增长18.3%；城镇居民人均可支配收入17565元、农村居民人均现金收入9788元，均比2006年翻了一番；县域经济基本竞争力名列全国第63位，比2006年提升8个位次。
——五年来，我们始终坚持把科学发展作为政府工作的首要任务，着力转变发展方式，不断提升经济综合实力和竞争力
大力发展特色现代农业，夯实农业基础地位。核桃、红薯、芥菜等特色种植业广受群众欢迎，新增核桃种植面积10.4万亩，养猪、养鸡等特色养殖业不断发展壮大，农民收入持续增加。累计流转土地4.7万亩，发展了一批农业龙头企业和专业合作社，新增无公害基地21.8万亩，认证无公害农产品、绿色食品、有机食品94个，茶亭沟红薯、登封芥菜通过农业部农产品地理标志保护认证，书青牧业、河南正邦、河顺自动化等项目落地运营，农业产业化水平大幅提升。累计投入“三农”资金28亿元，年均增长25.7%，新增节水灌溉面积5.1万亩，改造中低产田8.6万亩，完成11座水库除险加固任务，农田水利、机械耕作和现代流通体系建设得到加强。圆满完成集体林权制度改革，实施林业各项工程23万亩，森林覆盖率达32％,被评为“全国绿化模范县（市）”。2011年，农业总产值完成18.8亿元，比2006年增长15.6%。
加快工业经济转型升级，推动工业结构调整。全面完成煤炭企业兼并重组任务，整合煤矿42家，煤炭行业向集团化、标准化和一体化方向迈进。新材料、汽车零部件、机械加工和装备制造等产业持续发展，铝合金及铝精深加工产能不断提升，产业链进一步拉长。登电、新登、嵩基、宏昌等4条日产4500吨水泥生产线建成投产，我市成为全省乃至全国重要的建材和特种水泥生产基地。高温元件的市场占有率保持稳定，磨料行业的市场支配地位得到巩固。非煤产业比重不断上升，非金属矿物制品业成为新的支柱产业。五年科技投入累计超亿元，建成2家国家级企业检测中心和6家省级、30家郑州市级企业技术中心，新增省级名牌产品4个，企业自主创新能力不断增强。认真落实“上大压小”、节能减排等调控政策，淘汰落后产能，万元GDP能耗下降28.8个百分点，超额完成目标任务。启动实施质量兴市战略，圆满完成首届市长质量奖评选表彰工作。优化供电布局，投资6.1亿元，新建禅宗、石道等6座变电站，扩建宣化、曲河等5座变电站，扎实推进农网改造和新农村电气化工作，供电能力持续增强。2011年，完成规模以上工业增加值268亿元、工业企业销售收入880亿元，年销售收入超亿元企业达到150家，发电总装机容量达243万千瓦，均比2006年翻了一番。
突出发展文化旅游产业，促进服务业提质增效。历时六年、投资9亿元的“申遗”工作大功告成，“天地之中”的中华传统宇宙观得到世界认同，登封“天地之中”历史建筑群与嵩山世界地质公园、少林功夫成为我市三大世界级的文化旅游品牌。少林景区创建为国家5A级景区。成功举办了第八届“中国•郑州”国际少林武术节和“中岳论道”系列文化活动，少林功夫在北京奥运会、广州亚运会上大展风采，文化软实力得到新提升，我市成为首批“河南省文化改革发展试验区”，并被评为“大禹文化之乡”。君召乡被命名为“河南省历史文化名镇”。出台扶持文化旅游产业发展意见，“各行各业围绕文化旅游产业作出适应性调整”成为全市人民的普遍共识，嵩山少林职业技术学院暨国家汉语国际推广少林武术基地、夕阳红生态园、登封窑等30多个文化旅游产业项目顺利实施，《禅宗少林•音乐大典》被命名为“国家文化产业示范基地”。2011年，全市共接待中外游客766.8万人；旅游总收入近50亿元，是2006年的3.3倍；社会消费品零售总额103亿元，比2006年翻了一番。
——五年来，我们坚持把持续发展作为政府工作的主攻方向，着力抓好三大重点，不断增强经济发展的后劲和活力
推动产业集聚，增强承载能力。科学制定规划，健全管理机构，完善工作机制，举全市之力推进产业集聚区建设。累计完成固定资产投资46.2亿元；“三横两纵”主干道框架已经拉开，禹都大街、玉京大道建成通车；建成标准化厂房12万平方米；入驻项目15个，其中3个项目建成投产；2011年产业集聚区企业主营业务收入增速位居全省前列。各专业园区明确产业定位，编制发展规划，完善基础设施，新上翱翔医药二期、恒美铝业、谷源小麦蛋白等一大批重点项目，壮大了乡镇经济实力。登封循环经济工业园顺利通过省级循环经济试点园区验收。
加快项目建设，促进投资发展。建立落实联审联批、全程代办、“首席服务官”等推进机制，累计实施重点项目455个，完成投资340亿元。其中，省、郑州市重点项目52个、超亿元项目112个，华润二期、跃博电器、宝融养殖等一批重大项目投产见效，有力带动了县域经济发展。
以开放促招商，提升发展水平。开展“大招商、招大商”活动，激励和调动各方力量，引资规模不断扩大。多渠道开展进出口业务，210家企业取得外贸经营权，我市连续两年被评为“河南省对外开放工作先进单位”。2011年，实际利用外资1.4亿美元、出口创汇4509万美元，分别是2006年的6倍和1.5倍；实际利用域外境内资金50.7亿元，比2006年翻了一番。
——五年来，我们坚持把统筹发展作为政府工作的重中之重，着力推进城乡一体化，不断改善城乡人居环境
主动融入郑州都市区。编制完成了18项城乡发展规划及城市设计，“一城三区四组团”的城乡发展框架基本形成，登封新城建设扎实推进。中城区服务功能得到提升，棋盘山公园、月季园等城建项目进展顺利；登封新区建设全面启动，新区规划展示馆建成投用，龙腾大道全线动工，新店万人社区、污水处理厂、中强学校、阳城医院开工建设；旅游新城完成规划编制，各项工作有序开展。强力推进“迁村并城、合村并镇、合村并点”工作，白坪小区一期、卢店月河小区、徐庄裕刘中心村等44个新农村建设项目点建成投用。东金店、徐庄撤乡建镇，全市城镇化率提高到44.6%。
完善城乡基础设施。累计投入城市建设资金33亿元，新建污水、垃圾处理厂各1座，新建公厕25座，雨污分离、燃气、暖气管网分别达57.2公里、65.2公里、22公里，城市建成区面积达到20.5平方公里，比2006年增加6.2平方公里。累计完成投资15.6亿元，建成农村基础设施和社会公益项目526个，新建农民住宅320万平方米；投入资金2.5亿元，新修改造农村公路560公里；解决了27.7万农村人口的安全饮水问题，群众生产生活条件明显改善。加强道路交通建设，巩登高速进展顺利，汝登高速和郑登快速通道前期工作稳步推进，全市公路通车里程达到1935.4公里。
改善城乡人居环境。城市保洁实现网格化管理，环卫片区责任制得到落实，城市精细化管理水平不断提高。强力推进城市综合管理整治、查处违法建设和市容市貌、镇容镇貌、村容村貌等专项整治活动，新建游园绿地88处，新增绿地面积5万平方米，农村卫生改厕5.3万户，为群众营造了干净、整洁、优美的生活环境，被命名为“国家园林城市”，并顺利通过国家卫生城市复验。徐庄镇、卢店镇被命名为“国家级卫生镇”，宣化镇、君召乡、告成镇、大金店镇被命名为“省级卫生镇”。
——五年来，我们坚持把和谐发展作为政府工作的不懈追求，着力发展社会事业，不断改善人民生活
社会事业全面进步。实施教育优先战略，推进校舍安全工程，新建、改扩建15所中学、21所小学、17所公办幼儿园。提升教育教学质量，高考万人本科上线率居郑州六县（市）第三位。强化职业教育，被评为“河南省职教强市”。新建疾控中心和残疾人康复中心，建成市人民医院病房楼、妇幼保健院门诊病房大楼和310个标准化村级卫生室，新建、改扩建10个乡镇卫生院，城乡医疗条件显著改善。节能环保工作扎实推进，被确定为“国家级生态示范区”和全国惟一的“绿色照明示范县（市）”。文化惠民成果丰硕，新建11个乡镇文化站和255个农家书屋，少林功夫、木版年画、嵩山木雕分别被列入国家、省、郑州市非物质文化遗产名录。开展全民健身运动，成功举办第一、第二届全市运动会，并为303个行政村配备了体育设施。全面落实计划生育政策，村规民约修订工作经验得到国家计生委和中央党校的充分肯定，并在全国推广，被评为“全国婚育新风示范县（市）”。成立登封市慈善总会并募集善款7000万元，逐年用于各项社会救助事业。全面完成农业普查、经济普查、人口普查及文物普查工作任务。积极推进双拥共建，民兵、预备役等工作扎实开展，军政军民团结不断加强。精神文明建设迈上新台阶，被命名为“河南省文明城市”，卢店镇被评为“全国文明镇”，大冶镇、宣化镇、少林办耿庄村分别成为省级文明镇、文明村。
社会大局和谐稳定。牢固树立以人为本的安全发展理念，严格落实安全生产责任制，加强安全生产日常监管，深化重点行业、重点领域专项整治，完善应急管理体系，安全生产形势持续好转，被评为“河南省安全生产先进县（市）”。深化“四严一创”，加强平安建设，提升公众安全感，被评为“河南省平安建设先进县（市）”。开展文明交通治理活动，规范市区交通秩序，预防和遏制重特大道路交通事故，被评为“全国平安畅通工作先进县（市）”。法制建设全面加强，“五五”普法顺利完成。实施“阳光信访”工程，坚持“市领导每日挂牌接访”制度，创新实施“乡镇党委书记周五接访日”制度，构建市、乡、村三级“大接访”网络，集中解决了一大批信访突出问题，信访稳定形势日趋好转。
切实保障和改善民生。五年社会保障、就业、扶危济困等领域的支出累计达36.8亿元。社会保障体系进一步完善，新型农村合作医疗和国家基本药物制度全面实施，参合率和报销比例逐年提高，被列为“国家药品安全示范县（市）”首批试点；五大社会保险覆盖城乡，成为“新型农村社会养老保险国家试点（县）市”；城乡低保覆盖面持续扩大，累计发放低保金1.1亿元；积极创造就业岗位，累计安排就业和再就业人员20698人；加强住房保障工作，改造农村危旧房屋600户，建成经济适用房和廉租房1590套。扶贫解困2.8万人，被评为“河南省扶贫开发工作先进集体”。每年为民办好“十件实事”，60周岁以上老人免费乘坐公交车等民生实事深受欢迎。
——五年来，我们坚持把转变职能作为政府工作的基本要求，着力建设服务型政府，不断优化经济社会发展环境
加强政府自身建设。建立了市政府工作规则、周例会等制度，坚持“零障碍、立刻办”工作法，实行绩效考核，开展评优评差，将考评结果与年度考核相挂钩，用机制推动工作，政府自身建设取得积极进展。认真接受人大法律监督、政协民主监督，三届人大会议通过的议案基本办理完毕，累计办复人大代表建议、政协委员提案1047件。行政监察和审计监督职能有效发挥，廉政建设有力推进。持续政府机构改革，完成村级组织换届选举各项任务。政府信息化建设水平不断提高，“中国•登封”门户网站在全国县区级政府网站绩效评估中名列第六。
提高公共管理水平。扎实推进行政审批、市乡财政管理体制等项改革。加强招投标管理、部门预算、国库集中收付等制度建设，“小金库”治理效果良好。全面推行政务公开，“一站式”办公效率明显提高。
保障发展要素。用足用活增减挂钩等土地政策，累计获批城乡建设用地15682.5亩，盘活闲置土地3671.4亩。引进澳洲联邦村镇银行和郑州银行，填补了我市外资金融机构和地方性股份制银行分支机构的空白，荣获“河南省优秀金融生态县（市）”称号。提升资本支撑作用，资本市场融资累计达30.7亿元，郑州天人文化公司被列为省定重点上市后备企业。
五年来，人防、民族宗教、外事侨务、科技、物价、工商、税务、地方志、气象等各项事业都取得了新的成绩。
各位代表，奋斗的历程难以忘怀，发展的经验弥足珍贵。这些成绩的取得，归功于郑州市委、市政府和登封市委的坚强领导，得益于历届班子奠定的坚实基础，离不开人大代表、政协委员的监督支持，凝结着全市人民的心血智慧和辛勤劳动。在此，我谨代表市政府，向奋战在各条战线上的广大干部职工、同志们表示衷心的感谢！向所有关心、支持政府工作和登封发展的社会各界人士、朋友们致以崇高的敬意！
各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上还面临不少的困难和问题。结构性矛盾依然突出；农业基础依然薄弱，农村公共服务水平仍需提高；城市建设管理任务依然繁重，城市环境和文明程度有待进一步提升；保障和改善民生任务依然艰巨；政府自身建设还需进一步加强。对于这些困难和问题，我们将高度重视并认真加以研究解决。
今后五年的奋斗目标
今后五年，是登封推动经济社会平稳较快发展、提升现代化建设水平的关键五年，是登封转变经济发展方式、加快推进产业转型升级的关键五年，是登封推进城乡一体化、持续增进民生福祉的关键五年。我们将发挥优势、突出特色，积极融入中原经济区和郑州都市区建设，探索科学发展新路径，增创持续发展新优势，开创和谐发展新局面。
今后五年，政府工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领，抢抓中原经济区、郑州都市区建设的重大历史机遇，以加快转变经济发展方式为主线，以新型城镇化引领“三化”协调发展为总路径，大力推动工业经济转型升级，突出发展文化旅游产业和特色现代农业，全力打造国际文化旅游名城。
今后五年，我们将着力把握好以下五条原则：
始终坚持建设国际文化旅游名城的奋斗目标。坚定不移地把建设国际文化旅游名城作为贯彻落实科学发展观的重大实践，各行各业围绕建设国际文化旅游名城作出适应性调整，时刻保持克难攻坚的勇气、创先争优的锐气、追求卓越的志气、勇创伟业的豪气，立足国际标准、世界眼光，提高档次、提升品位，在中原经济区、郑州都市区建设的大潮中，挑大梁、走前头。
始终坚持新型城镇化引领“三化”协调发展的路径选择。把新型城镇化作为推动经济社会发展的强大引擎，坚持新型城镇化、新型工业化、农业现代化同步推进，坚持城乡建设与景区建设有机融合，坚持经济建设与生态田园城市建设齐头并进，全面推进景城一体、产城融合、城乡互动，着力提高发展的全面性、协调性和可持续性。
始终坚持城乡统筹、转型升级的科学方法。加快推进发展方式转变，努力调整产业结构，优化农业、提升工业、强力发展第三产业，形成以传统优势产业、战略性新兴产业、特色现代农业、文化旅游产业联动发展的新格局。
始终坚持文化引领、文明为先的核心理念。文化决定未来。把传承创新华夏历史文明、增强文化软实力作为国际文化旅游名城建设的核心内涵，努力培育天地之中、少林功夫等一批文化产业品牌；把提升文明素质作为推进社会文明进步的重要抓手，努力建设和谐文化、培育文明风尚，弘扬“开放、融合、创新、卓越”的登封精神，以文化软实力的增强促进经济硬实力的提升。
始终坚持以人为本、民生优先的根本要求。牢牢把握以人为本这一核心要义，心中时刻装着人民，事事处处为了人民，落实知民情、解民忧、化民怨、暖民心的“第一责任”，不断加强以改善民生为重点的社会建设，加快推进公共服务均衡化、优质化，切实维护社会公平正义，不断增强人民群众的幸福感和满意度。
各位代表！我们坚信，经过五年的努力，国际文化旅游名城建设一定会实现新的跨越，县域经济竞争力一定会迈上新的台阶，一个经济持续发展、社会和谐稳定、公共服务健全、生态环境优美、生活舒适方便、充满人文关怀的现代化、国际化新登封，一定会崛起在中原腹地，屹立于天地之中！
2012年政府工作建议
2012年是“十二五”时期承前启后的重要一年，也是新一届政府的开局之年。我们必须看到，受金融市场动荡加剧、欧债危机持续蔓延等因素影响，世界经济复苏的不稳定性和不确定性上升；区域发展的竞争更加激烈；我市发展中的结构性、深层次矛盾依然存在。同时也要看到，生产要素跨国流动和产业资本全球转移的趋势没有改变，世界新技术发展孕育新的产业革命愈加明晰；国家继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，保持了宏观经济政策的连续性和稳定性；中原经济区和郑州都市区建设成为国之大计、省之大事、民之大业，带来了诸多发展机遇；经过多年的快速发展，我市转变经济发展方式正在迈出坚实步伐，经济增长的稳定性、协调性正在不断增强。我们必须进一步强化机遇意识和忧患意识，按照市第四次党代会的决策部署，始终保持敢为人先的闯劲，始终保持攻坚克难的韧劲，始终保持为民造福的干劲，转变观念、持续求进，转型升级、创先争优，努力推动登封经济社会发展再上新台阶。
2012年的主要预期目标是：生产总值增长13%；地方公共财政预算收入增长15％；全社会固定资产投资增长24%；社会消费品零售总额增长17%；城镇居民人均可支配收入增长10.5%；农村居民人均现金收入增长11％；万元生产总值能耗完成郑州市定目标任务。
为实现上述目标，重点抓好八项工作：
（一）围绕新型城镇化，持续推进城乡统筹发展。
坚持“规划引领、基础先行、政府主导、市场运作、群众自愿”的原则，加快编制城乡总体规划、产业布局规划和土地利用总体规划，实现“三规合一”，着力构建“三化”协调发展的空间格局。
扎实推进交通道路和生态廊道建设。根据郑州都市区规划，加快推进以高速公路、国道、省道为骨架，县道为补充的道路网络建设，努力打造更加畅通便捷的路网体系。全面完成郑登快速通道登封段前期工作，达到开工条件；年内完成总投资9800万元的南环二路建设、S237线（卢店至巩义段）和S323线（大金店至石道段）大修工程；开工建设总投资1.8亿元的嵩阳南路新建工程（跨少洛高速）和总投资1.6亿元的产业集聚区下穿禹登高速隧道工程；积极做好机场至登封高速、汝登高速开工建设的协调服务；新建改建农村公路73公里，进一步改善群众出行条件。加快生态廊道建设，完成投资2.5亿元的郑登快速通道、郑少洛高速登封段、登告公路、音乐大典周边道路和县乡公路的廊道绿化任务。
着力提升中城区功能。按照“政府主导、市场运作、群众受益”的搬迁安置模式，提升城市品位、完善城区功能。投资4亿元实施登封大道改造工程；强力启动滨河新苑和尚城国际周边区域改造；加快推进“三馆”建设和市委市政府招待所周边区域改造；高标准建设嵩颍苑小区、新店安置区和冶上新区三个合村并城试点项目；棋盘山公园、月季园竣工并投入使用。
推进新城区建设。强力发展新区商住区，筹资13.6亿元，完善基础设施建设。推进少林大道东段改造工程；年内完成纵一路、纵五路、横五路、玉带路和龙腾大道等五条道路建设工程；做好日处理6万吨的新区污水处理厂及中水回用管网配套和新区商住区截污工程。全面启动旅游新城建设，按照组团发展、片区开发的思路，完善域内基础设施，为项目落地提供良好条件。
加快建设新型农村社区。按照“分类指导、科学规划、群众自愿、就业为本”的原则，鼓励采取社区统建、多村联建、村企合建、统规自建等形式，积极稳妥地开展新型农村社区建设，重点抓好示范镇和其他试点社区的建设工作。
强化城市管理。按照“权责一致、重心下移”的原则，理顺城市管理体制。健全精修精养、应急服务、有偿整改等城市管理机制，提升城市管理效能。持续推进城市管理综合整治活动。切实加强城管执法队伍建设，提高依法行政、文明执法水平。严格实施网格化管理，铁腕整治、严管重罚，坚决遏制违法建设。加大物业管理力度，推动物业管理提质扩面。持续开展文明交通治理活动，科学设计市区道路交通管理体系，打造“畅通登封”。
（二）围绕工业转型升级，持续转变工业发展方式。
完善扶持政策，研究出台支持工业经济转型升级的意见。加快技术改造步伐，强化自主创新，实施项目带动，不断增强工业竞争力和可持续发展能力。
改造提升优势产业。强力推进煤炭产业采掘机械化，提升煤炭工业发展水平。运用高新技术、先进适用技术和信息化技术，推动煤电铝及加工一体化发展，促进产业链条向精深加工和终端产品延伸。扩大特种水泥、高温元件、高档耐材市场份额。推动磨料企业兼并重组。
培育扶持战略性新兴产业。结合登封资源优势和产业基础，进一步明确发展重点，强化政策扶持和要素保障，大力支持新能源汽车及零部件、新材料等主导产业发展；鼓励企业研发核心关键技术，优化产品结构，推动产业链条向高端化延伸。加快培育高端装备制造、电子信息等产业，重点抓好东晶光电、福德汽车电动微卡、中岳新能源非晶及纳米材料、登电新型墙体保温材料等项目建设工作。
支持企业做大做优做强。重点扶持优秀骨干企业，扩大规模、提高效益，提升竞争力。推动企业自主创新和品牌培育，继续开展产学研对接活动，加大科技投入，年内建成6家郑州市级以上企业技术中心，至少争创1个河南省名牌产品。认真做好第二届市长质量奖评选工作，引导企业参与行业标准的起草修订，提升产品质量水平和企业竞争力。积极推进登峰熔料等企业的节能技改项目，完成9家重点企业节能监测工作任务。加快信息化基础设施建设，年内建成2家以上信息化示范企业，不断提高企业信息化水平。积极搞好服务，引导企业上市。
加快产业集聚发展。投入4亿元，进一步完善产业集聚区道路、供水供电、污水处理和公共标准化厂房等基础设施建设；主动承接产业转移，年内引进入驻3个以上超10亿元项目，促进产业向新材料、新能源汽车及零部件集聚延伸；争创河南省“十快”产业集聚区，努力打造新型工业化产业示范基地。
（三）围绕特色现代都市农业，持续做好“三农”工作。
大力发展特色现代都市农业，促进农民增收、农业增效、农村繁荣。
积极构建优势产业集群。在稳步发展核桃、红薯等特色种植的基础上，加快制订核桃标准化生产规程，加强苗木培育，继续做好核桃产业标准化示范区创建工作，新增核桃种植5万亩。扶持农产品加工企业发展，拉长农产品加工链条。在做大做强生猪、肉鸡养殖的基础上，积极发展牛羊养殖，新上高标准畜牧业项目20个，畜牧业产值突破10亿元。实施现代农业产业化工程，扶优扶强农业龙头企业，新发展郑州市级以上农业龙头企业4家、农民专业合作社20个，新增土地流转5000亩。以高标准粮田、畜禽养殖、农产品深加工等为重点，大力扶持君召、石道、颍阳、大金店等乡镇加快建设“服务都市、特色突出、结构合理、配套齐全”的登封新城西部农业综合示范区。
加强农业基础设施建设。重点完成11座水库除险加固、3万亩中低产田改造等项目建设，积极做好总投资8.4亿元的段村、水磨湾2座中型水库前期筹建工作，切实提高水利服务农业农村和现代城市发展的能力。加强农技推广和农业机械化建设，新增农机专业合作社5个，农机综合作业水平达到76%，确保5个农技推广区域中心站建成投用。
提高农产品质量安全水平。加大蔬菜、水果、生鲜肉和乳制品等农畜产品安全监管力度，增强重大动物疫病防控能力，实现乡镇农产品质量监测站全覆盖。加强农业标准化生产，新增标准化示范基地2000亩、设施农业500亩，完成“三品一标”认证5个，争创国家级生猪标准化示范场1个、省级生猪标准化示范场1个、省级肉鸡标准化示范场3个。
（四）围绕文化旅游产业，持续推进服务业繁荣发展。
按照“保护大嵩山、发展大旅游、形成大产业”的总体思路，健全服务业发展机构，研究出台支持服务业发展的政策，以文化旅游产业提振服务业全面发展。
着力发展文化产业。深度挖掘嵩山历史文化及地方特色文化资源，加强策划与包装力度，着力打造一批具有核心竞争力的文化产业品牌。扶持骨干文化企业做大做强，加快推进音乐大典二期、嵩山少林武术博物院、少林国际足球学校等项目建设。积极引进优秀企业，加强中岳文化苑、与中国工艺美术集团合作的天中创意文化园和中医药非物质文化博览园等项目运作。
做大做强旅游产业。统筹城区、景区、镇村发展，促进旅游业由观光游向复合型旅游转变。加快制订国际文化旅游名城标准体系和五年推进计划。持续开展全市旅游环境整治，推进嵩阳景区、中岳景区5A创建工作，努力建设5A嵩山。围绕吃、住、行、游、购、娱等旅游要素，进一步延长产业链条。加快建设旅游产业综合体，加强登封窑等特色旅游纪念品的研发生产，积极推进旅游小镇、禅果观光园等项目建设。
加强保护和管理。进一步理顺文化遗产和嵩山保护管理体制，完成遗产总体保护管理规划修订及评审，加快实施遗产监测预警中心等项目，做好五岳联合申报世界自然和文化双遗产工作。认真组织好第九届“中国•郑州”国际少林武术节登封迎宾式、“世界文化遗产日”等系列文化活动。
促进房地产业健康发展。充分发挥房地产业拉动投资、带动消费和加强社会保障的三大作用，研究完善促进房地产业发展的政策，促进房地产业平稳健康发展。重点加快陆安小区、陆安花苑、锦鹏•观山悦、嵩基•鸿润城三期、坤田名坻二期、御景东方等项目建设进度，推进天河体育中心、中禾商务中心等项目前期工作。加大保障房建设力度，逐步解决低收入家庭住房问题。
同时，结合历史街区恢复，完善东关街、东西商埠街、中岳购物广场等商业基础设施；加快传统商贸业提档升级，完善城市商业网点，培育美食、购物、休闲“一条街”。加快星级酒店建设步伐。推进金融、物流、会展商务、教育培训等新兴服务业发展。
（五）围绕投资促发展，持续推进项目建设和招商工作。
抓住投资这个关键，依靠招商上项目，依靠项目增投资，依靠投资促发展。
抓好项目建设。认真搞好项目谋划，牢牢把握国家政策导向和投资方向，抓住国家大力发展战略性新兴产业和加大对“三农”、水利建设、保障性住房、社会事业等领域投入的机遇，加强项目前期工作，全力争取上级政策和资金支持。加快推进重大项目建设，抓好总投资443.9亿元的131项重点项目建设，重点抓好华润二期、告成煤矿、富安康二期、卫星遥感地标靶场等在建项目的协调服务，确保项目早日建成投产。重点做好通用航空、风能发电等项目的跟踪服务，争取更多更好的项目落地。
抓好招商引资。树立“亲商、爱商、重商”理念，大力实施“精准招商”，重点围绕煤、电、铝、磨料磨具、高温元件等优势产业，开展产业链招商；围绕汽车和装备制造、文化旅游创意等战略支撑产业，开展产业定向招商；围绕新材料、生物制药、通用航空等战略性新兴产业，开展产业集群招商。紧盯世界500强、大型央企和行业龙头企业，量身定做招商引资方案，按照“国际上有影响力、国内有辐射力、对国内外资源有整合力”的要求，引进一批投资规模大、品牌知名度高、自主创新能力强、产业带动面广的项目，促进形成新的经济增长点。进一步完善招商考核机制，鼓励各乡（镇）区、办向产业集聚区和专业园区招引项目。
优化发展环境。坚持把优化经济发展环境作为中心工作来抓，着力营造有利于干事创业的良好氛围。加强经济运行监测，深化企业服务，认真落实市直部门联系百家重点企业制度。进一步完善重点工作推进周例会、联审联批、限时办结等制度，不断提高服务质量和水平。加强法制宣传教育，严格落实优化经济发展环境各项规定，严厉打击寻衅滋事、无理阻工、围门堵路等违法行为，保障投资者的合法权益。积极推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，打造诚信登封。
（六）围绕生态田园城市建设，持续改善生态环境。
坚持把加强生态保护、节约集约利用资源作为转变经济发展方式的重要着力点，逐步建立能够自我修复的生态保护体系。
做好“水”文章。依托山体、河流、干渠等生态空间，做好“一面环山、三面环水”生态水系的规划编制工作；加强马庄、券门水库等饮用水源地保护，积极开展湿地保护，确保水质安全；加大“三废”处理力度，综合治理颍河、白沙水库、双洎河等河流周边排污企业，鼓励乡镇建设垃圾处理厂、污水处理厂，努力提升水资源服务城乡能力。
做好“绿”文章。积极开展宜林荒山绿化和生态林建设工程，完成11.4万亩的植树造林建设任务；做好高速公路及省、县、乡道路两侧的绿化工作。加强节能减排，做好新上项目节能评估审查，推广高效节能新技术、新工艺、新装备应用，做好公共机构节能和节能灯推广工作，倡导绿色消费、低碳生活。
做好“山”文章。加强矿产资源的保护和利用，推进矿区生态恢复治理和煤矿塌陷区治理工作，治理破损山体、推进平整复绿；提升大熊山、钟灵山等生态、旅游功能。
（七）围绕社会管理创新，持续抓好安全稳定工作。
以保障安全稳定为重点，加强社会管理基层基础工作，不断提高群众安全感和社会满意度。
加强安全生产。切实把煤矿安全放在突出位置，严格落实“两个主体责任”，强化监督管理，健全责任体系，提升管理水平。深入推进安全登封创建工作，继续实施非煤矿山、特种设备、校车安全等重点领域和商场、学校、娱乐场所等人员密集场所隐患排查治理，切实抓好森林防火、消防安全等工作，坚决遏制重特大事故发生。
维护社会稳定。坚持领导干部大接访、干警大下访、政法大调解、乡镇党委书记周五接访日等信访制度，畅通群众利益诉求渠道，注重源头排查预防，深入推进积案化解，认真解决信访突出问题。巩固深化“四严一创”成果，加强公共安全体系建设，完善应急管理机制，提升社会治安防控能力。大力开展“六五”普法教育，增强全民法制意识。
创新社会管理。进一步健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。以社区管理为突破口，依靠群众，大力推进社会管理服务网格化，探索社会管理新模式。整合各类服务资源，着力打造民生110服务大平台，及时解决社会热点、难点问题。
（八）围绕构建和谐社会，持续保障和改善民生。
持续加大教育投入，强力推进职业教育中心、青少年学生校外活动中心、实验高中运动场、市区中小学集中供热等项目建设。推进基层医疗卫生机构综合改革，全面实行乡镇卫生院“收支两条线”、村卫生室基本药物零差率销售。建设中医院门诊病房大楼，争创“全国农村中医工作先进县（市）”。突出抓好食品安全，加强药品监督管理，争创“国家农村药品安全示范县（市）”。提高新农合人均筹资标准和住院补偿封顶线。抓好五大保险扩面工作，认真落实城乡低保、五保供养、困难群众救助等政策。进一步健全劳动用工维权机制，依法规范用工行为，加强劳动监察执法，保护劳动者的合法权益。完善社会救助体系，大力发展社会福利事业和慈善事业。加强和完善价格监管，依法开展打击传销和查处取缔无证无照经营工作，维护正常市场秩序。建成39个农家书屋、13个文化大院，完成“三网”融合工作。继续实施扶贫搬迁工程，完成1160户移民扶贫搬迁任务。坚持计划生育基本国策，积极开展国家免费孕前优生健康检查工作，争创“国家计划生育优质服务先进县（市）”。
继续办好十件实事:
●优先发展教育事业，开工建设1所初中，建成8所幼儿园。
●改善城乡居民基本医疗条件，城镇居民住院报销比例比2011年提高3个百分点，“新农合”住院报销比例比2011年提高10个百分点；建设100个村级标准化卫生室规范药房。
●为我市10000名适龄妇女进行乳腺癌、宫颈癌免费筛查（共20000例），并对“两癌”患者实施救助。
●新增城镇就业再就业3900人，其中城镇下岗失业人员再就业1100人。
●启动市区嵩阳公园扩建提升工程，方便市民休闲娱乐，完善中城区服务功能。
●扩大城市供热供气覆盖面，市区新建供热主管网24.5公里，新增供热面积70万平方米；铺设燃气管网26.5公里，新增用户2525户。
●加大保障性住房建设力度，完成1.5万平方米160套二期经济适用住房建设，新开工建设600套三期经济适用住房，廉租住房实物配租到位240户，逐步解决低收入家庭住房问题。
●打通市区部分断头路，升级改造登封大道等市区道路，整修30条背街小巷，方便广大市民出行。
●实施农村饮水安全工程，解决5万人安全饮水问题。
●为全市65周岁以上老年人补助体检补贴50元。
加强政府自身建设
做好政府工作，必须坚持用领导方式转变加快发展方式转变，认真落实“三具两基一抓手”，深入推进“两转两提”，强化群众观点，坚持群众路线，着力构建“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制，严格落实“三个三分之一”工作要求，持续提升政府公信力和执行力，建设服务型政府。
（一）务实履政，增强政府亲和力。牢记群众利益高于一切，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真心满足群众愿望，沉到一线问政于民、问计于民、问需于民。把精力集中到想干事上，把能力体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，把效果定位在不出事上，切实提高工作成效。
（二）依法行政，增强政府公信力。严格执行人大及其常委会的决议决定，依法接受其法律监督和工作监督，主动接受人民政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。强化政务公开、信息公开和办事公开，推行电子政务和网络问政，鼓励媒体和群众监督政府工作。健全重大行政决策议事规则，规范行政执法自由裁量权，强力推进行政调解工作，切实加强执法监督。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议。
（三）高效勤政，增强政府执行力。创新工作方式方法，精简会议和文件，提高办事效率。在各工作领域树立标杆，实行领导干部一线管理、一线监督、一线督办，促进工作落实。继续推进民主评议、明察暗访和绩效考核，完善公共服务承诺和绩效评估制度，提高服务质量和效率。
（四）诚信施政，增强政府凝聚力。深化理想信念和诚信教育，让“零障碍、立刻办”成为政府工作人员的自觉行动。在政府各部门全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，坚决兑现政府承诺，取信于民。
（五）廉洁从政，增强政府感召力。认真贯彻《廉政准则》，加强廉政教育，强化“一把手”经济责任审计监督，深化工程建设、政府采购、财政资金使用等重点领域的制度创新。严格落实勤俭节约规定，严控财政一般性支出。坚持“一岗双责”，树立清正廉洁的良好形象。
各位代表，奋斗成就伟业，创新铸就辉煌！让我们在郑州市委、市政府和市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，敢为人先，追求卓越，全面建设国际文化旅游名城，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
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