市政协工作报告——在政协深圳市罗湖区第三届委员会第七次会议上各位委员：我受政协罗湖区第三届委员会常务委员会的委托，向大会报告三届六次会议以来提案工作的情况，请审议。并请列席会议的同志提出意见。三届六次下面是小编为大家整理的【两会】副主席在罗湖区政协三届七次会议上作《提案工作报告》（精选文档）,供大家参考。
市政协工作报告
——在政协深圳市罗湖区第三届委员会第七次会议上
我受政协罗湖区第三届委员会常务委员会的委托，向大会报告三届六次会议以来提案工作的情况，请审议。并请列席会议的同志提出意见。
三届六次会议以来提案工作基本情况
区政协三届六次会议收到提案137件，经审查，共立案117件，立案率为85.4%。其中，有关经济、科技方面的提案17件，占14.5%；有关文化、教育、卫生、体育方面的提案23件，占19.7%；有关政法、城管、环保方面的提案68件，占58.1%；有关统战、劳动、人事等方面的提案9件，占7.7%。经过承办单位的认真办理，已落实的提案有91件，正在落实的提案有23件，因客观原因目前暂时没法落实的提案3件，提案采纳落实率为97.4%。提案人对办理结果表示满意的有115件，占98.3%；表示基本满意的有2件，占1.7%。经区政协第三届委员会第十八次常委会议研究决定，本次大会表彰12件优秀提案、12个承办提案先进单位和14位承办提案先进个人。在大家的共同努力下，提案工作取得了新的成效。
一、强化机制，狠抓落实，提案工作条件进一步优化
区委区政府历来高度重视和大力支持提案工作，在实行网上交办和督办、约谈面商、督查通报等制度基础上，不断推出新的保障措施，为提案工作的顺利开展进一步创造了条件和拓宽了渠道。
（一）提前部署提案交办。区委书记刘学强同志指出政协委员围绕区委区政府中心工作，以服务大局的意识，主动作为、建言献策，体现了政协委员的和智之力及对罗湖发展的感情与责任，要求有关部门在办理提案过程中要切实把委员意见建议认真吸纳、落到实处。区政府主要领导亲自部署提案交办，于去年4月1日召开了人大议案、政协提案交办大会，与往年相比，提前了近一个月。交办会上，进一步强调了主办单位与第一责任人的关系、主办与协办的关系、答复与落实的关系，要求各承办单位以高度的责任感和务实的精神，认真办好每一件提案，力求每一件提案办理有较好的结果和成效，向委员交一份满意的答卷。
（二）实行提案办理结果自评措施。区政府办对提案办理实行跟踪问效，要求提案承办单位对提案办理情况开展自我评价，自评的结果作为年终提案办理落实情况通报的参考依据。实行提案办理结果自评措施，较好地体现了承办单位对提案办理结果的自我客观评价，进一步增强了承办单位的工作责任感。
（三）实行提案二次交办制度。区政府办在提案办理全部答复完毕的基础上，专门发出通知，要求各承办单位检查对照提案办理落实的程度与效果，对提案进行二次办理，并向委员反馈落实情况。这一新做法体现了区委区政府对提案工作的进一步重视，体现了区委区政府要求承办单位把委员意见建议进一步落到实处的务实工作作风。
二、注重实效，促进履职，提案工作思路进一步创新
一是把委员培训与委员知情座谈结合起来，促进了委员履职水平提高。去年4月份，我们邀请市政协提案委领导为全体委员讲授提案工作的有关知识，并请经验丰富的委员介绍撰写提案的心得和体会。与此同时，我们还邀请区发改局、区贸工局、区民政局等单位向委员介绍工作情况和提出需要委员帮助呼吁解决的问题。通过培训和知情座谈，使委员们参政议政、建言献策更能围绕中心、服务大局，更能发挥委员履职作用。
二是把提高提案质量与组织委员视察调研结合起来，促进了提案质量提升。针对委员进社区活动中群众反映的热点难点问题，委员们高度关注、积极跟进，并努力形成提案。为使提案更具针对性、可操作性，我们联系相关街道办事处和部门，专门组织了部分委员对群众反映的问题，如笋岗片区和莲塘片区的交通问题进行了视察和调研，形成了多份问题分析翔实、建议切实可行、可操作性较强的高质量提案。
三是把提案分组审查与集体合议审查结合起来，促进了提案质量严格把关。会议期间，我们组织各部委办局的业务骨干对提案进行初审。会后，组织提案审查委员会全体委员对提案进行分组审查，根据分组审查的结果，我们召集提案审查委员会全体委员、区委（政府）办领导及提案初审工作人员对审查的提案逐一进行集体合议，重点讨论提案立案和建议办理单位情况。这样既尽量避免提案“回娘家”和提案难以交办的现象，也为政府分解和交办提案打下了良好基础。
四是把探索提案办理自动结转制度与推动提案办理深入落实结合起来，促进了问题较好解决。去年我们试行了提案办理自动结转制度，即将上一年度因时间、政策等客观条件因素限制当年无法办结的提案，自动结转到下一年度由承办单位继续办理。我们将上一年度涉及到“四旧”改造方面的两件主席督办提案延续到去年由旧改部门继续办理，并继续列为主席督办重点提案。加大督办力度，推动提案办理深入落实。
五是把“提案督办月”活动与公民有序政治参与提案办理结合起来，促进了提案办理实效。我们将去年9月仍确定为“提案督办月”， 针对主席督办重点提案，组织部分政协委员、提案承办单位、有关职能部门、街道办事处、社区工作站、群众代表等，邀请区政府分管领导，以视察和座谈相结合的形式，召开了主席督办重点提案办理情况汇报会。我们还针对承办提案较多的单位，如区教育局、区卫生局等，组织政协委员和群众代表一并参与提案办理过程，共同商讨推动有关问题解决的办法。这一做法创新了提案督办和公民有序政治参与的形式，为政府部门、政协委员、群众代表沟通互动搭建了平台，积极推动了阳光政府和民主政治建设。
六是把为罗湖建设国际消费中心建言献策与为委员提供提案素材结合起来，增强了委员谋划意识。我们组织委员围绕我区建设国际消费中心工作建言献策，切实发挥市、区两级政协委员的作用，积极呼吁将罗湖建设国际消费中心列入我市“十二五”规划。我们将区委区政府建设国际消费中心的调研报告和行动计划发放委员，鼓励委员围绕罗湖建设国际消费中心出谋划策、献计出力，为促进我区经济发展贡献和智之力。
七是把利用媒体报道与做好提案信息宣传相结合起来，扩大了提案工作影响力。三届六次会议期间，共有9件次提案受到不同媒体关注，如香港政协委员梁兆基提交的《关于在深圳增设港人学校的提案》分别被《南方日报》、《香港文汇报》、《晶报》作了题为《政协委员建议在深增设港人子弟学校》、《罗湖政协委员促增设港人子弟学校》、《深港跨境学童增至6869人》的报道，李家升委员提交的《关于争取“深圳第二会展中心”选址在河套地区的建议》、《关于试行在驾驶证发放中增加“自愿器官捐赠”信息的建议》被《南方日报》、《检察日报》、《广州日报》分别作了题为《第二会展中心能否落子河套？》、《驾驶证增加“自愿器官捐赠”》、《驾照·标注愿否捐器官》的报道，香港委员伍翠瑶、李颖新分别提交的《关注养老保障的建议》、《对社区养老问题的几点建议》被《深圳商报》作了题为《加快出台养老服务配套政策》的报道，冯小炬、仝红、黄淑贤三位委员分别提交的《关于建立公务员义工服务制度的建议》、《关于罗湖区率先在学校门口及路口安装摄像装置的建议》、《建议为特困失业人员买社保》被《南方日报》作了相关报道，等等。我们利用信息刊物做好提案宣传工作，去年有13件提案被转化信息在《罗湖信息》上刊登；有6篇信息在市《信息快报》、《社情民意》上刊登，其中1篇信息得到了市有关领导的批示，受到了市委办公厅的表彰；有1篇信息以《罗湖政协信息》的形式反映出来。较好地扩大了提案工作影响力。
三、明确分工，强化责任，提案办理成效进一步提高
各承办单位认真落实提案办理任务，积极采纳委员意见建议，得到了委员们的一致好评。
承办单位一把手亲自部署提案办理工作，认真研究采纳委员意见建议，并制定落实方案，专门发文明确提案办理分工与责任。在提案办理过程中，许多承办单位通过约谈面商、召开座谈会等形式积极与提案人沟通，主动征求提案人意见，协商解决问题的办法。如区卫生局办理的《关于在罗湖妇幼保健院试行发放“准妈妈标示章”建议》过程中，多次征询委员对标示章的设计意见，并邀请委员参与“准妈妈标示章”发放仪式。去年，在各承办单位的共同努力下，117份提案全部得到了办复，提案采纳落实率和委员满意率均有较大提高。
承办单位积极主动、高度负责，认真采纳和落实委员意见建议，极大地提高了提案办理的实效。一些提案经办理，取得了十分明显的成效。如仝红委员提出的《关于加高比华利山庄边坡防护墙的建议》的提案，区工务局认真采纳，解决了比华利山庄边坡防护墙安全隐患问题；赵永金委员提出的《关于罗湖区书城路原咪表停车位增设限时停车指示牌的建议》的提案，经罗湖交警大队办理，得到解决落实。
三届六次会议以来提案工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题：一是有些提案超出了我区职能权限，提案质量仍有待进一步提高。二是有承办单位在办理提案时，仍没按照统一的格式要求回复委员。三是有个别承办单位没有理顺办理的关系，对相关问题敷衍推诿。四是个别承办单位没有针对委员提出的建议作出积极回应和提出解决办法。这些都有待在今后工作中采取相应的措施不断改进和提高。
2011年提案工作重点
一、进一步提高提案质量
要进一步发挥提案审查委员会的职能作用，加强委员培训学习，努力提高委员审查提案的把关能力。要进一步扩大委员知情权，继续邀请有关职能部门、群众代表向委员介绍工作情况和反应社情民意，使提案更加关注实际、更加关注民生。要进一步处理好提案数量与质量的关系，既要保护提案人积极性，又要保证立案提案质量，对个别有立案可能的提案要引导提案人进一步完善，努力提升提案质量。要组织委员对社会民生问题进行视察，让委员贴近基层、深入社区，更好地了解实际情况，提出切实可行的解决办法，确保提案推动相关问题得到较好解决。要重点研究和分析对全局工作有重大影响的提案，组织委员专题调研，形成政协建议案或政协委员重要建议专报，为区委区政府决策提供参考。
二、进一步提高提案办理实效
要进一步加强与区政府办和区纪委监察局工作协调与合作，进一步完善提案网上督办制度，探索委员参与和了解网上办理提案过程的做法；继续采取提案审查集体合议的办法，进行审查立案；进一步完善和规范书面答复的形式和内容，确保答复能正面回应委员的意见建议；联合区政府办开展提案经办人培训活动，组织提案经办人进行专门培训，进一步提高提案办理质量。要继续开展“提案督办月”活动和公民有序政治参与活动，针对主席督办重点提案、承办提案较多的单位以及一些涉及民生问题的重点难点热点提案开展形式多样的督办活动。要继续实行提案办理自动结转制度，推动提案进一步办理，确保提案办理的延续性和实效性。
三、进一步扩大提案影响力
要充分利用新闻媒体对一些有影响力的提案进行及时宣传，以引起社会广泛关注和有关部门重视。要积极利用《信息快报》、《社情民意》、《罗湖信息》等信息平台，筛选一些对上级有关部门有参考价值或切实能引起有关领导和部门重视的提案，通过各种信息渠道向各有关部门反映，积极推动有关问题得到解决，进一步提高提案工作的影响力。
各位委员，今年是“十二五”规划的启动之年，也是大运会召开之年，我们要以饱满的政治热情和高度的责任感，认真履行参政议政职能，围绕中心，服务大局，建科学发展之言，献改革创新之计，努力实践科学发展观，以开拓的精神做好提案工作，让提案工作在罗湖经济、政治、社会、文化建设中发挥更大的作用。
