政府工作报告各位代表：现在，我代表尚志市人民政府向大会报告工作。请审议。2012年工作回顾2012年，在市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，市政府紧紧依靠全市人民，凝心聚力谋发展，千方百计下面是小编为大家整理的尚志市2013年政府工作报告,供大家参考。
政府工作报告
现在，我代表尚志市人民政府向大会报告工作。请审议。
2012年工作回顾
2012年，在市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，市政府紧紧依靠全市人民，凝心聚力谋发展，千方百计惠民生，经济社会发展取得明显成效。
——经济总量再上台阶。全市地区生产总值实现216亿元，同比增长11.9%；全口径财政收入实现11.2亿元，其中公共财政预算收入实现5.6亿元，同比分别增长12.1%和26.7%；固定资产投资实现127.1亿元，同比增长30%；社会消费品零售总额达到77.1亿元，同比增长15.6%；城镇居民人均可支配收入达到19645元，同比增长14.9%；农民人均纯收入达到12863元，同比增长16.8%。
——招商引资成效明显。扎实开展“项目落实服务年”活动，全市新上、续建项目116个，实际到位资金28.75亿元。工业项目数量和质量再创新高，年初确定的54个3000万元以上工业项目有序推进。向上争取资金11.5亿元。尚志经济开发区被确定为省级重点经济开发区，全年实现产值71亿元，占全市规模以上工业企业总产值的53%。
——主导产业不断壮大。食用菌栽培总量突破17亿袋，筹建食用菌合作社6个，建设标准化园区8个。完善两个万头、千头现代化牧场，奶站达到31个，奶牛小区达到37个，日供鲜奶150吨。浆果种植面积达到7.5万亩，中国经济林协会在尚志成立了树莓、蓝莓专业委员会。酒类加工企业发展到33家，总资产5亿元。木制品企业发展到451家，年实现产值51.6亿元，元宝铅笔产业园区完成投资1.08亿元，加快了一面坡木制工艺品、苇河木制品等园区建设。药材种植面积发展到3.8万亩，启动建设3个高标准科技示范园区。建材产业在巩固帽儿山暖气片和黑龙宫石材加工园区的基础上，引进了嘉寓幕墙、临沂环保页岩砖等企业。成功承办第23届哈洽会分会场经贸活动，交易额实现10亿元，签约合同金额49.65亿元。完成荣成海产品二期和临沂地工产品一条街建设，苇河黑木耳批发大市场交易额突破50亿元。成功举办第四届中国雪都避暑季、第二届中国雪都滑雪节等系列旅游文化主题活动，全年接待游客117万人次，实现总收入13.62亿元。
——现代农业扎实推进。粮食产量达到23.6亿斤，被确定为全国产粮重点县和全国蔬菜重点县。水稻智能化育苗基地发展到9个，水稻育苗小区达86个，建设大棚6358栋。积极落实节水增粮项目，新建节水灌溉面积1.2万亩。实施推广、试验、示范、研究和科技创新等农业技术47项，累计推广面积438万亩次。投资1.25亿元，完成14座小I型病险水库除险加固工程、大亮子河治理一期工程、2012年水田生产基地建设和小型农田水利重点县项目。农民专业合作社发展到483个，鱼池水稻专业合作社被农业部评为农民专业合作社示范社。
——城乡面貌变化巨大。按照新兴中等城市定位，完成新一轮尚志城市总体规划修编。东浦新区入驻单位和开发项目达到13个。笃信公铁立交桥、富贵桥正式通车，工农三道街、药材胡同硬化工程、解放路改造工程、尚平公路职高段工程顺利完工。高质量完成中央大街、腾飞街、尚志大街东段、铁通路南段、迎宾大道等街路黑色罩面工程。更换市区主要街路步道板面积3.89万平方米、边石1.37万延长米，新硬化铺装面积1.4万平方米。启动了乌珠河综合治理一期工程和蚂蚁河带状公园4个景观广场建设，新增广场绿地3.2万平方米，城区绿化覆盖率达到21.4％。改造迎宾路等5条街路路灯294盏，购置了大型清扫、洒水、清雪等机械设备。以“三优”文明城市创建活动为突破口，查处交通违法行为1万余起，整治违规牌匾3000余块，清理城市“牛皮癣”5万余处、各类小广告7.6万张。加快小城镇建设步伐，投资1.07亿元续建农村公路6条22公里，改造农村公路危桥27座401延长米，完成道路硬化13.5公里、石砌边沟6.7公里，铺设排水管网9.41公里，建设填埋垃圾场、休闲广场各1处和带状公园两处。
——人民生活逐步改善。投资5290万元推进国家校舍安全工程，新建、改扩建幼儿园9所。合理调整部分中小学布局，扩大了优质教育资源。公开考录教师89名，充实了师资力量。争取资金1000余万元，改扩建了市急救中心和3所乡镇卫生院，通过创建全国中医药先进县验收。完成生育关怀、优生健康检查、流动人口均等化服务等国家试点的阶段性任务，被授予全国人口和计划生育先进集体荣誉称号。优化就业环境，城镇新增就业人口6333人，城镇登记失业率控制在1.9%以内，我市就业援助工作经验在全国推广。实现养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度全覆盖，城镇和农村医保、城乡低保保障标准大幅提升。棚户区改造面积达到3.8万平方米，拆迁530户。商品楼开发面积突破36万平方米，人均住房建筑面积达22平方米。完成17栋10.8万平方米的墙体改造，惠及群众1300余户。为3397户困难家庭发放廉租房补贴628.8万元，改造农村泥草房2395户，农村住房砖瓦化率达93%。实施农村饮用水安全工程，73个村屯、3.4万人受益，农村自来水普及率达到84%。举办了“唱响中国雪都·弘扬尚志精神”广场群众文化系列活动，全面完成17个乡镇综合文化站建设工作。和谐社区达标率达到80%，跻身全省首批社区建设十佳（县）市。
——行政效能明显增强。认真办复人大代表议案、建议和意见26件，政协委员提案49件。着力开展以行政问责为核心的“政风建设百日整治”活动，共查处行政问责案件8起，行政问责9人。强化行政审批服务中心建设，办结行政审批项目1.69万件、公共服务事项2.18万件，按时办结率达100%。深入开展“平安尚志”创建工作，全力做好安全稳定工作，确保了十八大期间的政治安定和社会稳定。高质量完成西泉眼水库返迁移民安置工作，进省、到京越级访量同比分别下降16%、12%。积极开展安全生产专项整治，保障了食品、药品和生产安全。
与此同时，广播电视、体育、民族宗教、妇女儿童、审计、统计、质监、工商、气象、人防、地震、档案、国防教育和双拥及民兵预备役、残疾人、地方志等各项工作也取得新成绩。
各位代表，上述成绩的取得，是市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协大力支持、有效监督的结果，是全市人民和社会各界团结一心、拼搏奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向所有关心和支持尚志发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
我们也清醒地看到，经济社会发展中仍然存在着诸多问题和不足，主要表现在：产业发展模式“粗而不精”，龙头企业不多，园区建设规模不大、质量不高，对经济增长和财政增收拉动作用不明显；农业产业化深层次研究不够，产业链“联而不紧”，促进农业现代化、农村城镇化以及农民持续增收的潜能没有充分释放；城市载体功能不强，水电气热路等基础配套设施滞后，经营管理水平尚待提高，推进新型城镇化的模式、机制亟待创新；农林矛盾、土地纠纷等遗留问题尚未有效化解，维护稳定形势不容乐观；部分干部作风与工作需要不相适应，执法不规范、执行不迅速、落实不到位、环境不宽松、损害群众利益等问题还不同程度地存在等等。这些问题，我们将在今后的工作中，采取更加有力、有效的措施，切实加以解决。
2013年工作安排
2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，更是我市晋位赶超的起步之年。市政府工作的总体思路是：以党的十八大和省、哈市委全会精神为指导，按照市委六届五次全委（扩大）会议确定的“坚持‘双轮驱动’，实施‘三大突破’”的总体部署，解放思想，抢抓机遇，务实创新，迎难而上，推进全市经济社会跨越发展，为加快尚志晋位赶超步伐，力争早日晋身全省强县“前三甲”行列打下坚实基础。
2013年，全市经济发展主要预期指标为：地区生产总值增长12.5％以上；公共财政预算收入增长20％以上；固定资产投资总额增长32％以上；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长15％和17％以上。
为实现上述目标，要重点做好七方面工作：
（一）以产业项目为牵动，做大做强产业园区。坚定不移地走产业立市、产业强市、产业兴市之路，推动产业项目大建设，推动以经济开发区为重点的产业园区大发展。
加快工业转型升级。壮大绿色有机食品、新型建材、木制品、酒类、生物能源等工业产业，工业固定资产投资同比增长35%。在盘活存量上下功夫。加快现有工业企业的改造升级，重点推进华润啤酒迁址入园工作，帮助蒙牛乳业建立养牛基地，鼓励北大荒汉枫扩大产业规模，支持绿野浆果与大企业联合发展，帮助圆宝纺织解决发展贷款，鼓励和扶持帽儿山暖气片、真心食品等龙头企业实施技术改造。在扩大增量上求突破。推进工业大项目建设，重点抓好汇源果蔬、上海光明食品、沁园春浆果、嘉寓节能门窗、恒泰隆生物柴油、稻花香白酒、大地粮油果酒等产业项目。在激活现量上做文章。大力扶持非公经济发展，鼓励现有非公企业“以商招商”，攀高结贵，扩大规模。探索有效的银企合作机制，切实解决小微企业融资难问题。大力发展小商品大市场、小配件大配套、小产业大行业、小企业大协会、小资本大聚集的生产经营模式，加快培养一批优秀非公企业。
完善园区载体功能。按照企业集中、产业集群和土地集约的理念，加快省级重点经济开发区建设步伐。尽快完成绿色有机食品产业园总体规划设计，完成绿色有机食品产业园2.5平方公里和开发区内剩余1.55平方公里土地征用。投资6000万元完善园区道路、排水管网、绿化亮化等基础设施，适时启动开发区服务中心建设。进一步加大土地收储工作力度，确保项目建设用地。坚持统一政策标准、统一服务模式，充分发挥经济开发区的辐射带动作用，努力构建“一区多园”格局。以尚志经济开发区为主体核心区，带动元宝铅笔工业园、苇河木制品园区、一面坡工艺品园区以及帽儿山、马延、黑龙宫新型建材产业园等子园区发展壮大。打破行政区划、空间距离的限制，以资源、产业和政策为纽带，力争将哈尔滨经开区和高开区，作为我市承接产业转移的“飞出地”，推动“两区”与我市开发区建立资源配置优化、利益合作共享、优势互补叠加的联动体系。
提升项目质量效益。强化园区管理，严格项目准入，健立和完善退出机制，在投资强度、环境评估、建设期限、产出效益等方面综合考评，促进园区项目结构不断优化。坚持节约、集约利用园区土地，提高土地利用率和产出率，入区项目固定资产投资额要在3000万元以上，投资强度不少于2000万元/公顷。积极应对土地瓶颈制约，通过嫁接、转让、租赁、出售、重组、联营、回购等方式，推进实施“腾笼换鸟”，对运转困难和关停企业进行妥善协调处置，对产业层次低、占地多、贡献小低端产业进行清理，对流产项目、征而未建、不符合投资密度的闲置土地尽快回收，提高园区土地集约程度，释放发展空间。
（二）以招商引资为统领，筑牢经济发展基础。举全市之力，不断开创产业大招商、项目大建设新局面，实现综合经济实力快速增强。
做实招商引资前期。加快项目谋划生成，加强大项目办建设，整合人力资源，探索建立以专业人员为主，各乡镇、各部门得力人员协同的项目谋划队伍。提高项目谋划质量，加强政策研究，努力围绕国家产业政策和区域经济总体规划、依托优势资源、促进传统产业升级等方面，谋划生成一批带动力强、技术含量高、支撑作用大的产业项目。全市项目库储备项目要达到500个以上。
创新招商引资方式。完善招商引资和总部经济奖励政策，最大限度地调动干部群众积极性，推动全民招商。在战线招商、分片招商、定点招商、以商招商的基础上，实行产业推进组重点招商、统筹招商、捆绑招商和市乡一体化招商。大力培育招商中介机构，推行委托招商。整合人力资源，建设高素质专业招商队伍，形成部门提供信息、专业队伍跟进洽谈、“一条龙服务”的招商机制。坚持招大引强，紧盯世界及国内500强企业、大型央企和著名民企，力争引进一批投资规模大、技术含量高、发展前景好的大项目。大力引进研发中心、结算中心、营销中心等总部类企业进入我市，搞好引进后的延伸服务，以诚意、政策、环境吸引其投资建厂，向实体经济转化。同时，加强与国家、省及市有关部门的沟通和衔接，及时掌握最新政策信息和投资动态，加大“跑部进省上市”力度，最大限度地争取中央、省、市各级的项目、资金支持。
强化招商引资服务。实行招落一体化，建立长期项目跟踪制度。落实市级领导和部门包保责任，严格时限要求，加强项目建设期间的指导、服务和督办，解决好资金、环评、安评、水资源论证、土地预审等方面的困难和问题，促进谋划项目早洽谈、洽谈项目早落地、落地项目早开工、开工项目早建设、建设项目早竣工、竣工项目早投产、投产项目早达效。严格落实《哈尔滨市规范涉企行政执法行为规定》，全力根治乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派，完善收费明白卡制度，严肃查处吃、拿、卡、要、拖等破坏经济发展环境的行为。推进行政许可职能整合，简化审批流程和审批环节，缩短审批办理时限，建立审批绿色通道，全力实施“代办制”、“领办制”和探索建立“见章跟章”等制度。
（三）以富民强农为基点，推进农业产业化。把“三农”工作作为重中之重，完善强农惠农政策，健全支持保障体系，推动农业农村经济更好更快发展。
加强基础设施建设。加大耕地保护和土地整理力度，实施粮食产能工程，提升水稻标准化种植水平，新建水稻育苗大棚1000栋、标准化育苗小区20个、中小型水稻智能化浸种催芽车间4个。支持农民购买大马力拖拉机和先进配套农具，提高大型农机具装备水平。推进水田生产基地项目，改造水源工程拦河坝7座、灌区配套建筑物工程2处，实施3个小流域水土流失综合治理工程。加强气象及灾害的预报、预警，提高防灾减灾能力。
壮大农业特色经济。要在稳定粮食生产的基础上，把握绿色、有机总体趋势，重点发展食用菌、浆果、奶牛等已具规模、群众认可的富民产业链条，做大做强“黑白红”三色经济。突出“一乡一业”、“一村一品”，积极推进标准化园区生产，推广先进种植技术，大力发展专业合作社和行业协会。做大“黑色经济”食用菌产业，全面叫响“中国黑木耳之乡”品牌，按照“东干西鲜”、“东黑西白”的产业布局，走好小规模家庭生产、大规模连片经营的路子，推动栽培总量持续增长。申报中国黑木耳尚志地理标志，建设好省食用菌检验检测研发中心，筹备全国食用菌年会。鼓励探索废弃菌包利用，完善产业链条。做强“白色经济”乳品产业，坚持“规模化饲养、现代化管理、工厂化经营、社会化服务”的发展模式，通过“蒙牛”的龙头带动，推进牧场、小区的改造和增容扩产，实现乳品产业质的提升和量的增长，全市奶牛存栏力争达到5万头，日产鲜奶要突破300吨。做优“红色经济”浆果产业，依托汇源果汁，整合现有企业，创建国家级标准化示范区，加快筹建黑龙江浆果检测分析研究中心，积极筹备全国树莓、蓝莓专业委员会年会。
完善发展体制机制。稳步推进农村产权制度改革，开展全市村庄地籍调查，创新土地流转和管理制度，有序引导农民将土地向各类生产经营主体集中流转，促进土地规模经营，全市土地流转面积达到5万亩以上。围绕河东水稻、长寿玉米等万亩现代农业标准化示范带建设，大力发展专业合作社，建立现代农业的规模化生产经营平台，每个乡镇至少新组建2个专业合作社。大力发展和规范农民经纪人队伍，建立农民自我服务体系。加快发展村镇互助金融机构。强化农资市场监管，严厉打击坑农害农行为。完成农民技能培训6000人，转移劳动力9万人次。
（四）以商旅一体化为突破，提升现代服务业层次和水平。以商贸物流、旅游、房地产和社区服务等为重点，大力发展生产性服务业和生活性服务业，努力构建增值高、就业广、功能全的现代服务业体系。
加快商贸物流、旅游业发展。紧紧围绕商贸、旅游一体化的发展思路，以301国道为轴，对传统商业进行游乐化改造，对旅游景点进行商业化开发，提升商业的旅游价值和旅游的商业价值，以商促旅、以旅兴商，形成一条商旅两旺的产业经济带。认真编制《尚志市商贸物流产业发展长远规划》，力争完成义乌·尚志小商品城三期市场4万平方米的建设任务，建成现代陆路物流园区。扶持苇河黑木耳批发大市场发展，巩固其全国最大黑木耳集散地的主导地位。办好第24届哈洽会分会场经贸活动，发挥哈东地区商贸物流中心辐射带动作用。深度研究旅游产业发展，构筑“大旅游”格局，加快推进帽儿山核心景区、尚志廉政文化园二期、《暴风骤雨》纪念馆扩建等重点旅游项目建设。强化旅游产品开发、市场营销，叫响“中国雪都”品牌。举办中国雪都避暑季、中国书法文化艺术节等系列活动，力争将中国书法博物馆和蒙牛工业园区创建为国家4A景区。
稳步发展房地产业和社区服务业。保持房地产市场总量基本平衡、结构基本合理，实行商品房联机备案制度，逐步加强开发资金监管，规范商品房交易行为。培育和规范住房租赁市场，引导住房合理消费，推进房地产市场平稳有序健康发展。加快城乡社区提档升级，重点建设好城乡社区服务设施达标、示范、日间照料中心和信息化等四大工程，力争建设5个设施完善、管理有序、服务全面、文明祥和的现代社区。全面推行中心社区、农村“1+3+N”综合服务管理两个模式，提升城乡社区综合管理水平，促进社区服务业发展。
大力发展文化产业。尽快编制完成《尚志文化产业发展规划》，启动新广播电视塔工程建设，全面落实广播电视“村村通”、数字电视整转和“农家书屋”等重大文化惠民项目建设任务，丰富群众性文化活动，提升城市软实力。深入贯彻《全民健身条例》，启动全民健身体育馆建设，继续开展好群众性体育活动。
（五）以新型城镇化为依托，加快现代中等城建设。优化区域空间功能布局，强化城乡精细管理，加快推进城乡一体化进程，不断增强城市吸引力和竞争力。
搞好城乡规划设计。牢固树立精品意识、现代意识、生态意识、文化意识、统筹意识、人文意识和特色意识，提高城市和小城镇规划覆盖的深度和广度。认真抓好尚志市城区总体规划设计及土地利用总体规划调整、经济开发区总体规划扩区修编和城关镇、中心镇等重点开发建设区域控详、修详规划编制，实行“产城一体化”思考，将产业发展和城市建设“一张图”规划，增强规划指导建设发展的科学性、有效性。用“城”的定位，把握好“镇”的建设，以《尚志市镇村居民点空间布局规划》为依托，搞好17个乡镇的总体规划，重点要制定和完善五大建制镇及元宝镇的总体规划和控详规划。
强化城市建设管理。继续深入搞好“五化工程”，提高绿化水平、亮化档次、硬化质量、净化标准、美化品位。严把项目审批关，新建项目要与空间布局、周边环境、服务功能、城市配套等相衔接。规范征收秩序，严厉打击私建乱建行为，通过集中拆迁安置、区域成片开发，统一配置资源，着力引进和开发大型城市综合体项目。推进楼体整饰亮化升级、路网升级、绿化升级、公交车辆及交通设施升级工程建设。坚持精致设计和精细化管理，开发建设好东浦新区。鼓励民间资本进入城市开发和基础设施建设领域，在以地筹资、以地融资等方面进行大胆尝试，推进城市资产的保值、增值。以文明城市创建为突破口，集中力量开展城乡环境卫生污染、城市“牛皮癣”、不合格牌匾、老旧社区整体环境、规范交通秩序等专项整治。对集贸市场实行标准化改造、规范化管理，做到无垃圾积存、无污水溢流、无占道经营。
推进小城镇建设。以301国道沿线为轴，以五大建制镇及元宝镇为重点，以新型城镇化建设为契机，加快“一线多点”城镇化建设步伐，重点打造以亚布力为代表的滑雪旅游名镇，以帽儿山镇为代表的乡村休闲旅游名镇，以苇河镇为代表的林地共建镇，以元宝镇为代表的铅笔产业镇、土改文化名镇，以一面坡镇为代表的套娃产业镇、俄罗斯风情名镇，以黑龙宫镇为代表的建材产业镇等一大批名镇、强镇。坚持以村带镇，镇村规划同制定、建设同推进、产业同发展、设施同享用的原则，加大乡镇所在地的基础设施及科教文卫等配套服务建设。积极推进整乡改造、撤乡并村和林地共建工作，重点抓好元宝镇元宝村和一面坡镇长营村并村工作。同时，发挥好亚布力镇青山村、鱼池乡新兴村、乌吉密乡九北村等特色村、明星村的示范带动作用。探索制定支持和扶持农民进城的优惠政策，加快农转非户籍改革，引导农民子女进城上学、务工就业、买房安居，逐步变农民为市民。
（六）以保障和改善民生为根本，强化社会管理。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让发展成果更多更公平惠及广大群众，不断提升人民福祉。
加快发展社会事业。促进教育公平，努力办好人民满意教育。办好学前教育，均衡发展义务教育，增加高中教育投入，积极发展现代职业教育。实施课程改革，建立和完善教师队伍更新长效机制，全面提升教育质量。深化计划生育“惠家工程”，推进“雪都幸福家庭”活动，建设好青春健康教育中心、婴幼儿早期教育中心和人口文化园。推进生态文明建设，全面实施节能减排和生态保护工程，确保完成万元GDP综合降耗指标，加强水源地保护、地表水污染治理和蚂蚁河、亮珠河流域生态保护。
完善社会保障体系。进一步完善财政体系，加强和规范财政管理，加大财政投入力度，切实保证重点民生项目建设。鼓励支持自主创业、自谋职业、灵活就业，促进充分就业。全面落实基本养老、医疗保险、社会救助和最低生活保障制度，做到应保尽保。开展公立医院改革试点，全面实行村卫生所基本药物零差率销售。在优化群众水、电、供暖等基本需求的基础上，加快保障性安居工程建设。
不断创新社会管理。强化信访接待，畅通信访渠道，加强重大事项风险评估和矛盾纠纷排查，积极调处和化解信访积案，消除不稳定因素。落靠信访责任，完善信访机制，坚持依法治访，维护信访秩序。进一步落实安全生产责任制和责任追究制，强化源头管理，认真抓好重点企业、重点行业、重点部位和交通、消防等重点领域的专项整治，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。深化“平安尚志”创建工作，全面完成“3531”工程建设任务。全面加强社会管理综合治理，完善“大调解”工作体系和立体化的社会治安防控体系。严密防范、严厉打击各种违法犯罪活动，深入开展城乡结合部、物业小区、校园及周边治安专项整治工作，严肃查办“两抢一盗”、欺行霸市等案件。维护公平的市场秩序，促进诚信守法经营和公平竞争，坚决打击制售假冒伪劣商品、价格欺诈等行为，确保各类市场平稳运行。继续落实“六五”普法规划，做实法制宣传教育，提高公众法律意识和素质。
集中力量办好实事。①补发欠发机关事业单位在职人员65个月工资剩余的40%部分。②视我市财力状况，分期调整提高机关事业单位工作人员和离退休人员津补贴标准。③研究启动实行我市住房公积金制度。④完成尚志大街西段、新建路、一曼路等主要街道黑色罩面，对其他主次干道进行整修或硬化。⑤对尚志大街、站前街、中央大街等15万平方米老旧建筑进行集中整饰亮化。⑥对站前广场进行改造。⑦启动城区集中供热及燃气工程建设。⑧启动蚂蚁河带状公园5个景观广场建设。⑨完成城区危房棚户区拆迁改造征收500户、回迁512户，改造泥草房700户，发放廉租补贴800户。⑩建设实验小学、实验幼儿园分园和帽儿山中心学校、石头河子中心学校教学楼，完成8所义务教育标准化学校建设。⑪启动城区新水源建设。⑫启动乌珠河综合治理二期工程建设。⑬加快市区污水处理厂、垃圾处理厂投入运营。⑭完成妇幼保健院置换迁址和市卫生监督所、黑龙宫镇卫生院项目建设。⑮推进高速公路副线阿城尚志界至尚志段改扩建工程和赵尚志纪念园、赵一曼纪念园红色旅游路项目建设。⑯启动市社会福利院项目建设。⑰开发公益性岗位安置就业困难人员就业150人，提高公益岗位的工资标准；开展就业创业培训300人次，为符合条件的创业人员发放小额担保贷款1200万元。⑱推进市区内老旧住宅小区改造。⑲对市区内公厕进行维修、改造；新增农村无害化卫生厕所3500座，卫生厕所普及率达到80%。⑳农村改水新增饮用自来水人口3.4万人，农村饮用自来水普及率达到85%。
（七）以提升行政效能为重点，全面加强政府自身建设。以建设廉洁高效、人民满意的公务员队伍为目标，以提高执行力和公信力为主线，主动接受市人大的法律监督和工作监督、市政协的民主监督，努力建设廉洁高效政府。
增强想干事的意识。认真解决公务员队伍中存在的精神萎靡、消极畏难、拖拉浮躁、动力不足、执行不力等问题，树立创先争优、攻坚克难、雷厉风行、狠抓落实意识，不躲、不推、不怕、不闲、不散、不懒，共同为尚志实现晋位赶超出主意、想办法、做实事。
壮大能干事的群体。注重强化公务员的教育引导和培养锻炼，做到懂经济、熟项目、善管理、敢担当、精服务。科学合理调配编制、岗位，完善公务员队伍考录、考核机制，稳步推进事业单位分类改革，健全奖惩机制，强化绩效考核，着力改善队伍老化、结构不优、素质不高状况，形成团结务实、干事创业的良好机关风气，推进市委、市政府各项决策的有效落实。
完善不出事的机制。加大政务公开力度，办好“市长热线”和政府门户网站，完善政府信息发布制度。全面落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉教育，加强廉政风险防范，强化权力运行监督和行政问责，着力构建反腐倡廉长效机制。大力弘扬正气，消除歪风邪气，切实保证干部清清白白做人、干干净净做事，打造勤勉敬业、廉洁从政的公务员队伍。
各位代表，使命神圣光荣，蓝图催人奋进！让我们在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，扎实走好每一步，奋力跨过每道关，务实创新，开拓进取，为实现尚志晋位赶超而努力奋斗！
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