政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2006年和过去四年工作回顾过去的一年，我们在县委的正确领导下，在人大、政协的下面是小编为大家整理的杜尔伯特蒙古族自治县2007年政府工作报告,供大家参考。
政府工作报告
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2006年和过去四年工作回顾
过去的一年，我们在县委的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，以科学发展观为统领，以大发展、快发展为主题，抢抓机遇，务实进取，全力推进“牧业强县、旅游大县、生态名县”建设进程，实现了经济社会快速、健康、协调发展。地区生产总值、全口径税收收入、财政一般预算收入分别实现28.3亿元、4.86亿元和2.02亿元，分别增长20.1%、42.5%和51.4%。三次产业比例调整到35.6:43.0:21.4，经济运行质量显著提高。
——多元牧业稳步推进。继续坚持以奶牛为主，牛、鹅、羊、狐（貉）多元发展，推动了农业和农村经济健康运行。实现农业总产值21.2亿元，增长16.2%，其中畜牧业产值12.8亿元，占60.4%。奶牛存栏12万头，增长7.2%，商品奶14万吨。大鹅、羊、狐（貉）饲养量分别达到211万只、20万只、70万只。我县已成为全省奶牛、大鹅、狐（貉）产业发展的重点区，被评为全国牛奶生产强县、全国优势奶牛产业带建设示范县。“以农保牧”作用不断增强，粮食生产实现大丰收，粮豆薯总产35.5万吨，创历史最高，粮经饲比例继续保持2:3:5。
——新农村建设开局良好。投入项目建设资金1.6亿元，完成建设项目265个，农业和农村生产生活条件发生明显变化。基础设施建设步伐加快，完成14.7万亩抗旱保收田建设，新打机电井382眼，新增配套设备392台（套）；结合沿江优质水稻产业带建设，争取以工代赈资金1000万元，完成“绰尔”渠首水利工程,改造江湾、巴彦查干、红旗马场水田灌区，新增水田3.3万亩；购进大型机械85台（套），田间作业综合机械化率达55%；建成饮水安全工程35处，解决8200人饮水困难；建设农村户用沼气池150个、节能房425户，绿化村屯86个，农民生活环境进一步改善。组建奶牛、大鹅、农机等农民专业合作社18个，农民组织化程度明显提高。农村社会事业不断进步，所有村级小学均实现现代远程教育，所有行政村均成立文化活动站，45个村级卫生所达到省级标准，新型农村合作医疗参合率达到80.4%。强化农民技能培训和素质教育，完成培训13500人次，全年输出劳动力4000人，创收3200万元。帮建工作效果显著，市县两级帮扶部门和企业落实帮扶资金1284万元，帮建项目102个。
——工业经济持续增长。实现工业总产值28.2亿元，增长20%，工业销售收入、利润、税金平均增长16.1%。实现对外贸易额246万美元，利用外资250万美元。项目建设取得显著成效，馋神食品、合隆羽绒、海达纸业等续建项目相继投产，牛初乳、达尔罕酒业等新建项目基本完成。园区开发建设步伐不断加快，投入基础设施建设资金1237.7万元，入区企业实现产值8.3亿元，增长20%。招商引资和个体私营经济取得新进展，引进各类项目168个，到位资金8.2亿元，实现个体私营经济销售收入6.9亿元。“万村千乡”市场工程顺利推进，发展连锁农家店80家，农村消费品市场体系进一步完善。
——旅游产业地位进一步提升。接待游客46.3万人次，实现旅游收入8560万元，创造就业岗位3000多个，拉动第三产业增加值12.7%。累计投入9000万元，新改扩建旅游综合服务楼、博物馆、王府民俗博物馆、富裕正洁寺等20余项旅游基础设施。启动赛马场，建设百鸟园，开发水上滑翔、冬季捕鱼等一批旅游项目，培育了旅游产业新的经济增长点。加强宣传，强化监管，进一步提升了我县旅游知名度和服务水平。我县所在的“龙江西部旅游线”被评为全国十佳旅游线路。
——生态环境明显改观。完成造林5.3万亩，完成病虫害防治92万亩次，森林覆盖率达到10.2%。连环湖生态水库建设取得进展，被列入全市水务系统“三大项目、五大工程”前期规划。科学利用雨洪资源，补水近4亿立方米，连环湖流域特别是下游渴水问题初步缓解，渔业生产实现大丰收，水产品产量达到2.1万吨。重点区域生态治理取得突破，治理取土坑40个，公路两侧严重沙化退化耕地恢复生态33处，治理面积2194亩。禁牧成果得到巩固，完成改草13万亩。生态名县建设进程加快，顺利通过省级生态示范区验收。
——城乡建设跨越发展。投资2.48亿元，完成开发建设面积12万平方米；铺装改造湖滨路、府前路等城镇道路13条10.25公里，改造人行步道板 4.5万平方米； 平改坡楼房15栋，粉刷楼房26栋；拓宽天湖围堰，修缮中心游园，改建文体广场，重新命名主要街路，城镇功能进一步完善。小城镇建设步伐加快，农村“三率”分别比上年提高2个百分点。完成通乡村公路建设24项126公里，率先在全市实现“村村通”硬化路面的目标。
——人民生活水平显著提高。城镇居民人均可支配收入、农村人均纯收入分别实现4657元和3680元，分别增长8.1%和16.8%。城乡居民储蓄余额10.2亿元，增长13.3%。城镇“五险”扩面5000人，累计参保人数达49968人。城镇新就业3328人，城镇登记失业率4.1%。城镇低保覆盖8117人，保障标准由104元提高到145元，发放低保金522万元。农村低保覆盖7301人，发放低保金154万元。农村大病救助90人，发放救助金27万元。实施扶贫解困工程，为240户城镇特困职工落实脱贫项目，启动第三轮18个重点村扶贫开发整村推进工作，投入项目资金1204.3万元，扶持贫困户1187户。
——社会事业全面进步。优化教育资源，撤并中小学校及教学网点23个，维修新建校舍1.7万平方米，增加教学设备1800台（套），办学条件明显改善。“两基”成果得到巩固，高考本科进段率比上年提高4个百分点，教育教学质量稳步提高。加强卫生基础建设，完成7个乡镇卫生院的维修新建任务，建设应急血库，开通120急救中心，建立预防接种门诊，提高了应对突发公共卫生事件能力。积极开展计划生育优质服务创建活动，符合政策生育率达95%以上。深入开展“银色杜尔伯特”等系列活动，丰富了群众业余文化生活。推进有线电视数字化改造，新增电视节目16套，实现城镇有线电视全覆盖。加强科技项目实施与申报工作，科技成果转化率明显提高。加大社会治安综合治理和安全生产专项治理力度，有效遏制重特大安全事故发生，维护了社会稳定，我县被评为省级平安建设先进县和经济发展法制环境建设先进县。高度重视信访工作，调处信访案件200余件，群众反映的热点难点问题得到妥善解决。以 “改、塑、树”活动为主要载体，深入开展精神文明创建活动，公民道德素质和城乡文明程度进一步提高。
——五十年县庆圆满成功。成功举办了建县50周年暨第20届那达慕大会庆祝活动，接待来宾近6000人，参与人数30万人次，商品展销活动总交易额突破50万元。整个活动充分展示了我县良好的发展前景和广大干部群众奋发向上的精神风貌，达到了“展示成就、凝聚人心、鼓舞士气、促进发展”的目的。
——政府自身建设进一步加强。围绕建设“五型”政府，加快政府职能转变。认真执行人大及其常委会的决议、决定，重视支持政协履行职能，办理人大代表建议79件、政协委员提案87件。深入推进政务公开，行政权力清理工作全部完成，依法确定全县行政权力1801项。全面贯彻《行政许可法》，实现“四五”普法目标，启动“五五”普法工作，依法治县进程明显加快。加强决策咨询，推进科学民主决策，依法行政水平进一步提高。强化监督制约机制，深入推进财政预算审计和经济责任审计，廉政建设得到加强。强化行政效能监察，改进机关工作作风，规范约束政府公务人员行政行为，工作效率和服务质量不断提高。
此外，民族宗教、外事侨务、电力电讯、国土、统计、兵役、档案、老龄等各项工作也取得了显著成绩。
各位代表，回首过去四年政府工作，我们克服改革和发展中的诸多困难，适应“入世”后宏观经济环境的新变化，经受住严重自然灾害、非典疫情和高致病性禽流感的严峻考验，坚持以发展经济、改善民生为主线，致力于抓大事、办实事、解难事，杜尔伯特可持续发展取得了新成就，步入了新阶段。
过去的四年，是“牧业强县、旅游大县、生态名县” 建设成就凸显、经济又好又快发展、综合实力大幅攀升的四年。“三县”建设目标的确立并卓有成效的推进，激发了经济活力，提升了产业层次，鼓舞了干群热情，全县经济呈现出农业产业化、工业园区化、产业集聚化，增长较快、效益较好的良好发展态势。地区生产总值、全口径税收收入、财政一般预算收入分别比2002年增长73.6%、159%和112.8%，为建县以来增长最快的时期，财政一般预算收入增幅在全省66个县级排名中列居第三位。
过去的四年，是基础建设投入最多、城乡面貌变化最大、功能日臻完善的四年。完成社会固定资产投资21.4亿元，年均增速25.1%，完成开发建设面积51.3万平方米，均创历史新高。完成望湖、爱民、劳动等住宅新区20.8万平方米；完成城镇大排水、天湖治理、博物馆改建等公益性基础设施120项；完成绰尔渠首、江湾灌区等大中型水利工程8项；铺装油路14条398.5公里、红砖路64条348.1公里，全县公路通车总里程达1114.7公里。
过去的四年，是各项改革稳步推进、人民得到实惠最多、社会事业全面发展的四年。国有企业产权制度改革圆满结束，农村税费改革顺利完成，卫生管理体制改革、粮食购销体制改革、行政审批制度改革成果得到巩固。围绕改革，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，发放 “两补一免”政策性补助7019万元，企业下岗职工并轨率达到96%，干部职工工资人均增长324元。在全省率先完成了农村敬老院改造合并工程，城乡居民生活明显改善。社会保障、教育卫生、广播文化等事业全面发展，基本保证人民群众享受改革发展成果。
过去的四年，是全体政府公务人员不断深化县情认识、积累经验、创造性实践的四年。四年来，我们始终坚持以科学发展观为统领，坚定打造龙江“牧业强县、旅游大县、生态名县”的思路不动摇，不断提高经济运行质量和效益；始终坚持发展第一要务，用发展来解决前进中的困难和问题；始终坚持抓重点带全局，用重点领域的突破实现产业层次的提升；始终坚持执政为民理念，注重改善民生，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。
过去的四年，是全县上下遵照县委工作部署、同心同德、合力攻坚、实干创新的四年。县域经济和各项事业所取得的显著成就，主要依靠的是县委的正确领导；依靠的是人大、政协的监督指导和社会各界的鼎力相助；依靠的是全县广大人民群众的共同努力。成绩的取得，也凝聚了外来投资者、社会各界人士的智慧和力量。在此，我代表县人民政府向全县人民和所有关心、支持、参与杜尔伯特建设，为杜尔伯特发展、繁荣做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，总结2006年工作，回顾过去四年杜尔伯特的发展，我们虽然取得了一定成绩，但还面临一些突出的问题和困难，主要是：工业化、城镇化水平低，经济总量不大，工业经济和财政收入中“油经济”所占比重仍然较大；经济增长方式比较粗放，质量和效益还需进一步提高；主导产业发展不平衡，农业基础设施薄弱，农村发展现状与建设社会主义新农村要求还有一定差距；扶贫解困任务依然繁重，老有所养、病有所医、贫有所济、弱有所扶的社会保障体系还没有真正建立起来；部分政府部门和公务人员思想解放程度不够、依法行政意识不强、办事效率不高，民主法制建设需要进一步加强，经济发展环境有待进一步改善；随着改革的逐步深入，影响经济社会发展的一些深层次矛盾和问题还在显露，有些问题在短期内还难以解决。这些困难和问题，我们将高度重视，深入分析，认真加以解决。
二、“十一五”目标任务和2007年重点工作
“十一五”时期是扎实推进新农村建设、全力构建和谐社会的重要阶段。我们一定要抓住国家、省、市支持新农村建设和促进民族地区加快发展的机遇，借助国家实施振兴东北等老工业基地战略、省市推进“哈大齐”工业走廊建设等一切有利时机，用新的发展理念、扎实有效的措施，创造性地开展工作。总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以大发展、快发展为主题，以建设社会主义新农村、全面建设小康社会为重点，着力提升社会生产力、经济实力和人民生活水平，基本实现打造龙江“牧业强县、旅游大县、生态名县”目标，努力构建社会主义和谐社会。主要预期目标是：到2010年，全县地区生产总值达到47亿元，年均递增14.9%；工农业总产值达到82亿元，年均递增14.4%；全口径税收收入达到6亿元，年均递增11.9%；财政一般预算收入达到2.4亿元，年均递增12.4%；经济结构进一步优化，三次产业比例达到34.0:44.7:21.3；人民群众生活水平显著提高，城镇人均可支配收入达到7000元，农村人均纯收入达到5500元，年均分别增长10.2%和11.8%。“十一五”时期主要任务是：
——突出社会主义新农村建设。坚持以城市化提升农村，以工业化带动农业，以市场化富裕农民，深入推进农村“一业三通四建五保六帮”工程，促进农村经济社会全面进步。积极发展现代农业，大力推进农田水利化、农业机械化、生产标准化，努力增加农民收入。积极发展以奶牛合作社为主的农民专业合作组织，转变农村经济增长方式，提高农民组织化程度。加强基础设施建设，改善农村生产生活环境，加快发展农村公共事业，全面提高农村社会发展水平。切实加大投入力度，扩大公共财政对农业和农村的覆盖。全县农业总产值力争实现32亿元，年均增长13.9%。
——突出龙江“牧业强县”建设。高度重视畜牧业在县域经济发展中的优势主导地位，坚定打造龙江“牧业强县”的信心和决心。把规模化、标准化、集约化作为主攻方向，毫不动摇地推进以奶牛为主的畜牧业多元发展、提质增效、提档升级。引导扶持养殖户、专业小区扩大规模，促进种群基地快速扩张；推广种草养畜，普及科学饲养，强化品种改良，实现畜禽标准化生产；规范兽医兽药、饲草饲料销售、繁育改良等专业市场，加强疫病防控等综合服务体系建设，促进畜牧业生产健康发展。实现奶牛存栏23万头，鲜奶产量60万吨；大鹅、狐（貉）年均饲养量力争达到300万只和80万只以上；羊饲养量保持在20万只左右。畜牧业产值占农业总产值的比重达到70%以上。巩固全国牛奶生产强县、全国优势奶牛产业带建设示范县地位，建成东北优质奶源基地、商品鹅基地、优质狐（貉）皮张基地。
——突出龙江“旅游大县”建设。全面树立和强化大旅游意识，把打造龙江“旅游大县” 放在更加突出的位置强力推进和落实。坚持草原风光与民族文化、湿地景观与生态体验、蒙医药开发与温泉养生相结合的发展方向，构建四季均衡、特色鲜明的旅游产业框架。把当奈湿地建成4A级景区，把草原赛马场、连环湖、阿木塔草原、王府民俗博物馆建成3A级景区，形成比较完备的产品体系、客源市场体系和管理体系，使我县成为“龙江西部旅游线”上的亮点。旅游业直接收入要达到1.5亿元。
——突出龙江“生态名县”建设。深刻理解和把握可持续发展的重要内涵，打造龙江“生态名县”的态度更加坚决，措施更加有力，效果更加明显。严格遵循生态建设规划，全力推进生态环境建设，使森林覆盖率明显提高、草原生态得到有效恢复、生态补水机制更加健全。完成造林30万亩、复草100万亩，森林覆盖率达到11.4%。切实强化环保意识，全面推广应用清洁能源，积极倡导节能降耗，环境污染得到有效控制，生态环境质量、品牌效应得到彰显，生态知名度不断提高，巩固省级生态示范区建设成果，争创国家级生态示范区。
——突出新型工业化建设。积极发展现代加工业，加快兴工富县步伐。以发展科技型、外向型、环保型经济为先导，以园区建设为载体，以招商引资为突破口，以项目建设为核心，以技术创新为动力，构建畜产品、农副产品、苇草、药品、食品和化工建材加工业等六大工业体系。大力发展高新技术产业，逐步改造传统产业，推进工业企业体制创新、技术创新、管理创新，增强企业核心竞争力，推动工业产业升级，打造地方工业经济新格局。工业产值达到50亿元，年均增长16.3%。
——突出现代化城镇体系建设。坚持规划先行、多元投入、完善功能、提升品位，着力构建现代化城镇体系。积极推进老城改造，消灭主城区“棚户区”，力争完成城镇开发面积40万平方米。强化经营城镇理念，创新管理体制，切实提高城镇承载能力。坚持县城、小城镇、中心村整体推进，建设特色鲜明、产业支撑突出、区域辐射力强的小城镇，促进城乡建设协调发展。
——突出和谐社会建设。坚持以人为本，高度关注民生，有效协调和改善各种利益关系，让群众在发展中享受到更多实惠。以提升社会文明素质为重点，繁荣教育、卫生、文化、体育等社会事业，加强精神文明建设，提高社会文明程度。以依法行政为重点，加强民主法制建设，规范施政理政行为，促进司法公正、社会公平。以维护社会治安为重点，严厉打击各种犯罪，保持社会安定有序。以消除安全生产隐患为重点，严格执行安全生产责任制，确保不发生重特大安全生产事故。加强信访工作，依法、及时、合理地调处群众反映的问题，维护群众切身利益。
各位代表，2007年是全面贯彻县十六次党代会精神的第一年，也是新一届政府五年任期的关键之年。做好今年的各项工作，对于加快经济社会可持续发展，基本实现龙江“牧业强县、旅游大县、生态名县”建设目标，具有十分重要的意义。按照县委总体要求，确定2007年主要预期经济指标：全县地区生产总值实现32.5亿元，增长14.7%；全口径税收收入完成5.25亿元，增长8%；财政一般预算收入完成2.2亿元，增长8.5%；城镇居民人均可支配收入达到5200元，农村人均纯收入达到4120元。为实现上述预期指标，着力抓好以下几项重点工作。
（一）大力提升主导产业，在新农村建设上要迈出新步伐。紧紧围绕发展现代农业，大力提升农业和农村经济运行质量，加快推进新农村建设进程。实现农业生产总值23.5亿元，增长11.1%。加快多元牧业发展。继续坚持以奶牛为主,牛、鹅、羊、狐（貉）多元发展，加大规模化、标准化、专业化、产业化推进力度，促进畜牧业提档升级。奶牛存栏13.5万头，鲜奶总产28万吨；大鹅、狐貉、羊饲养量分别达到260万只、80万只、20万只；实现畜牧业产值14.5亿元，占农业总产值的61.7%。积极推进繁育良种化和养殖标准化，强化专业市场管理，奶牛平均单产4.4吨，机械化榨乳率力争达到70%。加大大鹅养殖推进力度，强化服务指导，探索建立大鹅标准化养殖模式，尽快培育出大鹅良种核心群。加强动物疫病防控体系建设，确保畜产品质量和产业安全。优化种植业结构。加大种草养畜力度，种植青贮20万亩、苜蓿1万亩。积极发展杂粮杂豆、中草药材等高效经济作物，绿色有机食品监控面积90万亩，订单农业30万亩，粮、经、饲比例稳定在2:3:5。加强农业基础设施建设。突出沿江优质水稻产业带建设，加快绰尔灌区工程和沿江泵站改造，增加水田2.5万亩，建设抗旱保收田12万亩、标准化农田1万亩。加大大型机械引进力度，实施16个农机合作社项目。加快农村饮水安全工程建设，新建饮水工程44处，解决2万人饮水困难。大力发展水产业。合理利用水资源，优化产品结构，提高养殖效益，水产品产量达到2万吨以上。加大新农村重点村建设力度。发挥农民主体作用，强化帮建力度，集中资金，在生产发展、基础设施、环境整治等重点方面加大投入，确保新农村建设扎实有效推进。创新农村机制体制。深入推进农村综合改革，确保全县农牧渔场改革年底顺利完成。积极推进土地流转，实现土地规模经营。依托主导产业，建设农民专业合作社34个。拓宽劳转渠道，加大阳光工程培训力度，全年输出劳动力5000人。
（二）积极推进项目建设，在加快发展工业经济上要走出新路子。不断加大项目建设力度，扶强扶壮龙头企业，努力构筑多元化地方工业新格局。实现全口径工业总产值32亿元，地方工业产值21亿元，分别增长13.4%和16.7%。实施项目拉动。充分发挥伊利、妙士、合隆、馋神等龙头骨干企业的拉动作用，促进地方工业快速增长。全力推进牛初乳加工、达尔罕酒业等续建项目建设进程，促其早日投产达效。做好风力发电、陈醋加工、土豆加工等新建项目的推进落实工作，力争新建生产加工项目10个，新增产值4亿元。强化载体建设。完成园区详规、规划环评、配套服务机制建设工作，提高园区管理和服务水平。加快推进园区基础设施建设，认真做好入驻企业的“三通一平”工作，启动园区创业大楼和部分工业公寓建设工程，完成园区开闭所、污水处理设施建设工程，推进园区道路建设，实施绿化美化工程，打造全市一流的工业园区，力争新建项目4个，产值实现10亿元。构建投资平台。成立国有资本投资运营公司，清理国有资产，提高国有资本运行效率，加强与上级政府性公司、政策性银行、商业性银行的对接和沟通，不断畅通融资渠道，筹集开发建设资本金，努力解决项目建设资金难问题。发展个体私营经济。不断加大对个体私营企业的服务和扶持力度，建立县级中小企业信用担保机制，努力解决制约中小企业发展的资金瓶颈问题，发挥行业协会作用，调动全县人民自主创业、投资兴业的积极性，力争实现个体私营经济销售收入7.5亿元。深入实施“万村千乡”市场工程，新建连锁农家店100个，促进城乡市场协调发展，努力解决广大农民消费不方便、不安全、不实惠的问题。
（三）不断扩大对外开放,在发展外向型经济上要实现新跨越。结合资源优势、产业重点,依托园区载体功能,不断加大招商引资力度,力争引进资金6.5亿元。转变招商理念。树立“抓大不舍小”意识,在引进投资额度大、拉动作用强的大项目同时,加大对成长性好、科技含量高的中小项目引进力度,促进工业经济多元发展。优化投资环境。不断完善项目考核、政策兑现、领办代办等招商引资工作机制, 坚决查处侵害投资者合法权益的不良行为,全力营造亲商、安商、富商的良好氛围。创新招商方式。在坚持定向定位招商的基础上,大力实施产业链招商和园区招商，积极倡导委托招商、代理招商、中介招商等新型招商方式，降低招商成本。探索实施合资经营或股份制合作的新型合作方式，缩短招商引资回报期。完善招商项目。紧紧围绕六大产业,发挥资源优势，在引进畜产品、农副产品、中草药材、苇草加工等资源加工型项目上实现新突破。充分发挥民族政策优势，不断拓宽招商领域，积极引进注册公司，增加财税收入。开展对外贸易。培育外贸龙头企业，打造地方名牌产品，努力开拓国际市场，力争实现对外贸易额270万美元。
（四）做大做强旅游产业，在带动第三产业发展上要达到新水平。把产品开发、基础设施建设和提升接待水平作为旅游工作重点，全力开发特色温泉游、休闲生态游、民俗风情游项目，扩大旅游经济规模，全年接待游客47万人次，旅游收入实现1亿元。加强旅游基础设施建设。重点开发建设连环湖景区，完善景区水、电、路、讯等基础设施；争取启动当奈湿地三期工程；完成王府民俗博物馆和富裕正洁寺续建工程。积极发展特色旅游。开发白新路草原观光项目，加强五马沙坨、多克多尔山的生态保护工作，做好滑草、滑沙项目规划。丰富博物馆馆藏，充实阿木塔草原等景区景点的项目和内容。努力提升服务水平。成立景区管委会，制定出台旅游业相关标准，规范从业人员行为。在泰康火车站设立散客中心，建立健全县内旅游景区道路指示系统，改善景区卫生环境，完善旅游服务体系。切实加强对外宣传。依托龙江西部旅游线路，加大在新闻媒体上的旅游宣传工作力度，在哈尔滨等大中城市设立广告牌，提升杜尔伯特旅游知名度。加强区域合作，承办龙江西部旅游论坛，实现资源互补、客源互流，逐步实现区域无障碍旅游。全力拓展相关产业。发挥旅游业牵动作用，积极开发具有浓郁民族特色和地方特点的旅游商品产业，带动特色资源加工业、餐饮服务业等新兴产业快速发展，促进人流、物流、资金流，推动第三产业整体上台阶。
（五）全面加强生态建设，在促进可持续发展上要实现新突破。按照“兴林、复草、治水”要求，坚持综合治理、建管并重，实现生态环境优化。加快林业发展。坚持伐植平衡的原则，继续实施堵“西北风口”工程，推进村屯绿化，加快林种结构调整，全年完成造林5万亩。强化抚育管护，林木抚育和病虫害防治面积力争达到30万亩次、50万亩次。加强草原建设。依法强力推进草原禁牧，加快草原改良建设步伐，改草8万亩。科学调度生态用水。充分利用湿地、连环湖水量充足的有利机遇，积极做好生态与生产用水调剂，缓解连环湖下游湖泡渴水给生态带来的危害。加大对上协调力度，尽快完成连环湖生态水库建设规划。强化重点区域生态治理。继续加大对工程用地、草原乱开荒、私搭乱建、水土流失等重点区域整治力度，加强乡镇“属地管理”，建立健全责任追究制，巩固生态建设成果。积极推广清洁生产。强化环保意识，严格执行企业环保“三同时”和环境影响评价制度，严格控制工业污染和人为因素对生态环境的破坏。深入推进新型能源建设，发展循环经济，促进可持续发展。
（六）扎实推进城乡建设，在提升城乡基础设施建设水平上要有新思路。深入实施城乡基础设施建设、住宅新区开发、城镇物业管理、园林绿化美化、环境卫生整治等重点工程，努力提升城乡基础设施建设水平，力争完成城乡开发建设面积5万平方米。加强基础设施建设。铺装改造文化路、六道街、居民区巷道等城镇道路13条9.1公里，安装路灯60盏，努力解决老城区、平房区居民出行难问题。启动污水处理厂建设工程，建设一处7000平方米的农贸市场，不断强化城镇载体功能。大力实施精品建设工程，重点抓好劳动、泽园和望湖等住宅新区的开发建设，全面提升全县居民住宅的整体水平。加强城镇管理。坚持“建管并重、重在管理”的方针，推进草原广场、天湖公园、中心游园等公益设施品位升级，继续实施城镇绿化、亮化、美化、净化工程，全面提升城市形象。深入实施《城镇建设管理条例》，加快规范城镇物业管理市场，继续加大狐貉市场、牌匾旗幌、占道经营等市容市貌专项整治力度，切实提高城镇管理水平。加强村容村貌和环境整治。贯彻落实好《乡村环境卫生管理条例》，重点解决村内道路、排水设施、垃圾处理等突出问题，促进城乡环境卫生管理工作逐步步入规范化、法制化轨道。加强农村公路建设。重点做好村道升级和通屯公路建设，力争完成公路建设104公里。加大公路养护力度，保护公路建设成果。
（七）统筹推进社会事业，在促进经济社会协调发展上要开创新局面。统筹经济社会发展，把各项社会事业放在更加突出的位置，切实抓出成效。加快科技创新。积极推广实用技术，提高科技贡献率，组织实施省级以上科技项目2项，完成市级科技项目1项。坚持教育优先发展。完善学前教育体系，巩固基础教育成果，落实义务教育投入保障政策，推进“双高普九”；整合资源，合理布局，撤并村级小学15所，建设寄宿制学校2处；加强民族教育，发展职业教育，扩大高中教育规模，促进各级各类教育均衡发展。加强卫生事业建设。以定位功能、改善条件为重点，启动中蒙医医院综合楼建设工程，加强蒙医蒙药工作，增加医疗设备，招聘医学专业毕业生20名，提高医疗卫生整体水平；进一步完善疾病预防控制和公共卫生监测、预警体系，加强食品、药品、医疗市场监管，保障人民群众安全健康。加强人口和计划生育工作。进一步稳定低生育水平，提高出生人口素质，争创全国计划生育优质服务先进县。发展文体广电等其它事业。广泛开展文化体育活动，加强城乡文化体育基础设施建设，筹建县图书馆和体育馆，实施非物质文化遗产保护和信息资源共享工程。加大农村有线电视市场管理，积极推进农村有线电视并网改造，争取县电视台节目全覆盖，开展数字电视业务，增加数字电视用户500户。全面落实民族宗教政策，依法加强宗教事务管理。关心老龄工作，关注残疾人事业，促进社会和谐。深入推进“改、塑、树”和精神文明创建活动，进一步提高公民道德素质和城乡文明程度。重视信访和安全工作，加强社会治安综合治理，强化救援体系建设，维护社会稳定。
（八）高度关注民计民生，在解决群众切身利益问题上要取得新成效。关注热点、抓住重点、突破难点，切实解决涉及群众切身利益的问题，努力提高社会和谐程度。认真落实就业和再就业政策。积极开展就业服务及再就业援助行动，加强就业培训，鼓励自谋职业和自主创业，力争新增城镇就业3200人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。不断完善社会保障体系。加大养老保险费收缴力度，确保养老保险金足额发放。继续扩大医疗保险覆盖面，加快工伤、生育、失业保险进程，建立多层次的保险体系。城镇“五险”扩面2700人，各项保险资金支付率达100%。加强劳动法律法规的宣传，加大企业劳动用工管理，维护农民工合法权益。扩大新型农村合作医疗覆盖面，使更多的农民得到医疗保障。继续开展农村大病救助工作，规范低保资金的发放管理，努力实现动态管理下的应保尽保。深入开展扶贫解困活动。抓好城镇“一帮一”扶贫解困工程和农村18个扶贫重点村整村推进工作，全面改善贫困群众生产生活条件。逐步建立和完善救助体系，动员全社会力量开展深层次的扶贫帮困活动，帮助贫困群众研究脱贫项目，解决实际困难。
（九）切实加强自身建设，在提高行政管理效能上要有新举措。做好今年及“十一五”时期政府工作，圆满完成各项任务目标，关键是加强政府自身建设，提高行政管理效能，加快构建现代公共服务型政府。转变职能，依法行政。加强服务型政府建设，把转变政府职能和创新管理方式有机结合起来，注重社会管理和公共服务，不断增强服务意识，提高服务水平。全面贯彻《各级人大常委会监督法》，积极落实人大的各项决议和决定，加强与政协的民主协商，密切与群团组织的联系，认真采纳人大代表、政协委员的意见建议，自觉接受监督。深入实施《行政许可法》，加大《自治条例》和其它单行条例的执行力度，落实执法责任制，依法规范行政行为。发扬民主，科学理政。进一步完善重大事项决策规程，建立和完善科学有效的听证、论证和协商机制，推进决策的科学性和民主性。推行政务公开，及时、全面、准确、真实地向社会公布政府信息。实施“阳光工程”，强化行政收费项目清理。加大审计监察力度，扩大绩效审计范围，完善行政责任追究制，避免重大决策失误。强化政风，从严治政。按照“为民、务实、高效、清廉”的要求，把执政为民的理念融入到思想感情里、落实到政策措施中、体现在具体行动上。发扬求实之风，坚持务实之举，狠抓落实之效，言而有信，说到做到。认真执行廉政建设各项规定，加大监督力度，推进政府机关廉政建设，努力做到为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。
各位代表，杜尔伯特正站在新的历史起点上，让我们在县委的坚强领导下，团结和依靠全县各族人民，解放思想，开拓创新，扎实苦干，与时俱进，为加快龙江“牧业强县、旅游大县、生态名县”建设步伐，促进大发展、快发展，构建和谐杜尔伯特而努力奋斗！
推荐访问:杜尔伯特 蒙古族 自治县 杜尔伯特蒙古族自治县2007年政府工作报告
