政府工作报告各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、着眼开局奋力攻坚开新篇2011年是“十二五”开局之年，也是建设绿色生态下面是小编为大家整理的滨城区2012年政府工作报告（完整）,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、着眼开局 奋力攻坚开新篇
2011年是“十二五”开局之年，也是建设绿色生态经济文化强区、实现跨越发展的拼搏之年。一年来，在区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府深入落实科学发展观，按照“十二五”总体部署，抢抓“黄蓝”两区开发建设历史机遇，迎难而上，奋力攻坚，顺利完成了各项任务目标，实现了“十二五”良好开局。预计实现地区生产总值295亿元，增长14%；完成全社会固定资产投资176亿元，增长23.4%；完成地方财政收入27.78亿元，增长21.6%；实现规模以上工业增加值83.4亿元，增长12.8%；实现社会消费品零售总额111亿元，增长20.3%；三次产业结构调整为3.5∶48.9∶47.6；城镇居民人均可支配收入达到22300元，农民人均纯收入达到8300元，分别增长13.3%、12.5%。
（一）调整优化，工业经济实现平稳增长。“工业强区”战略深入实施，围绕大项目抓突破，全力推动工业调整振兴，规模以上工业企业实现主营业务收入376亿元、利税25.84亿元，分别增长11.9%、10.6%。重点项目建设实现新突破，实施过千万元项目38个，累计完成投资16亿元。滨化搬迁启动；经国家发改委批准，大唐热电正在实施立项前期工作；中海沥青精品项目开工，含酸重质油项目开始基础设施建设；亚光二期项目建设顺利；九环石油抽油杆产业化、美尔居节能材料等项目完工；泰裕麦业谷朊粉、新天阳甲醛等项目投产。园区集聚功能显现，滨州工业园区新开工中技桩业等项目16个，新签约友泰化学等投资过亿元项目5个；城东高科技化工项目集中区规划通过评审。中小企业集群不断壮大，实现民营经济增加值221亿元，增长17%。科技创新成效明显，实现高新技术产业产值166亿元，占规模以上工业总产值比重达到43.5%；新增省级高新技术企业2家，省级企业技术中心1家、市级2家；“中国专利山东明星企业”达到6家。节能减排任务全面完成，万元GDP能耗下降4%，COD、SO2排放总量分别削减1859吨、1131吨；代表省、市参加全国海河迎查，荣获第一名佳绩；益邦佳合被评为省节能环保示范企业。企业破产改制取得突破，黄河造纸、万隆化轻、春晓集团等破产企业职工权益全部兑付，国有工业企业破产改制基本完成。
（二）扩规提档，服务业发展更加繁荣。围绕打造“黄三角中心商务区”目标，扎实推进服务业“四大载体”建设，实现服务业增加值140.4亿元，增长17.8%。实施服务业项目100项，完成投资88亿元，豪德光彩贸易广场、白鹭湖大酒店开业运营，富尔玛广场、义乌国际商贸城一期竣工。房地产业运行良好，48个重点项目完成投资42.5亿元，名仕龙城、北海馨苑交付使用，德坤华府、怡华苑主体竣工，全市首家国家康居示范工程国强·金御园奠基开工。重点园区集聚发展，中心商贸园区提档升级，清怡国际、佳泰饭店主体完工，中央公园开工建设；渤海五路汽贸园区规模膨胀，铂炎汽车城投入使用，新增汽车4S店6家；渤海七路中心商贸街、渤海十路特色餐饮街申报省级特色街。新型服务业加快发展，新增咨询、投资、担保等机构48家，齐商银行开业，众成担保、银泰小额贷款等金融企业健康运营。银座商城、银茂酒店等9家市级服务业重点企业带动作用明显，实现营业收入43.7亿元，缴纳税金1.4亿元。东外环物流聚集区初步成型，银河、环宇等物流企业开业运营。“万村千乡市场工程”、“家电下乡”等工作进展顺利，城乡消费市场持续繁荣。
（三）强基固本，“三农”工作稳步提升。以农业增效、农民增收为目的，不断调整优化农业结构，农村经济实现稳步发展。林水会战扎实推进，投资1.14亿元，成片造林1.13万亩，新建绿色通道103公里，建设“四位一体”水利方田1.2万亩，清淤治理潮河8公里，改造国家级中低产田2.1万亩；紧密结合城市建设，投资1.01亿元，高标准改造绿化205国道4.2公里、永莘路10.8公里，扮靓了城市“北出口”。创新开展美国白蛾飞防等工作，病虫害防治取得良好成效。环境综合整治和路域综合治理力度加大，验收达标市级生态文明村15个、区级25个。农业产业化水平不断提高，新增珠峰生物等市级农业龙头企业5家，新创办市级农民专业合作社2家、区级33家。城郊型休闲观光农业规范提升，在全市58个示范园考核中，三河湖农业示范园荣获第四名，绿洲渔业示范园通过“省休闲渔业基地”复审，“腾达·在水一方”被评为市级五星“农家乐”。农产品质量检测力度不断加大，新认证绿色、有机食品和无公害农产品6个。支农惠农政策全面落实，发放粮食直补、农机购置等补贴资金9601万元，被评为“省粮食直补工作先进区”。粮食总产达到19.8万吨，优质麦基地达到20万亩。劳务经济加快发展，累计转移农村劳动力5.2万人，进城务工成为农民增收主渠道。
（四）高点定位，城乡建设加快推进。着眼建设黄河三角洲中心名城，大力实施基础设施配套工程，加快重点项目建设，城市品位进一步提升。坚持高起点规划，城乡一体化发展等规划编制完成，五湖三河景观等12个规划正在编制。“决战东区”战略深入实施，重点项目完成投资45.4亿元，客运东站投入运营，滨化科研中心交付使用，创业商务中心、宏泰广场建设顺利，华天商城奠基开工；35项基础设施项目完成投资1.45亿元，新增道路5.5公里，新改建管网5.3公里，安装路灯310盏，东区辐射带动作用日益明显。黄河三路东延工程近期完工，黄河十六路西延工程启动。创建“国家园林城市”工作扎实推进，实施“绿荫工程”、“背景树工程”，提升绿化效果，新增绿化面积20万平方米。加快推进供热计量和节能改造，积极配合市供热工程施工，建成黄河十一路、渤海四路等供热管网，协助完成渤海七路防汛排水管网建设。城乡环卫一体化工作进展顺利，投资661万元，实现城郊村垃圾运输公交化，城市整体环境明显改善。大力实施城中村改造，桃李、大河姚等12个村居整体拆迁完成，腾空土地2028亩，建成安置小区3个、2510户，竣工11.5万平方米。小城镇建设完成投资1.5亿元，新改建道路15.3公里、管网2.1万米，新增绿化面积16.3万平方米。
（五）强力突破，招商融资能力不断增强。创新招商方式，实施招商引资“飞地”政策，到位区外资金45亿元。“展会招商”成效显著，借力“香港·山东周”、“台湾·山东周”等活动，引进滨州国际贸易博览城等投资过亿元项目26个；第二届黄三角经洽会、北京投资说明会共签约资金134亿元。融资平台作用明显，第九届银企洽谈会到位资金120亿元，到位率达96.1%；第十届银企洽谈会签约资金133亿元；城投债发行工作上报国家发改委审批。与国家部委、央企“两对接”活动成效明显，中裕食品节能技改等18个项目争取预算内资金7370万元，土地综合整治项目争取省级资金1.24亿元；中海沥青全长132公里、年输送能力650万吨的输油管线项目经总部批准。外经外贸势头良好，以广交会、华交会等活动为契机，积极开拓国内外市场，实现进出口总额4.5亿美元，其中出口4亿美元，亚光等4个品牌获“2011年度滨州出口名牌”称号。
（六）倾力民生，社会事业协调发展。城乡居民养老保险实现全覆盖，4.7万60周岁以上老人受益，发放农村养老金2678万元、城镇养老金220万元。社会养老取得新成绩，投资1000万元的市东宾馆式老年公寓建成启用。城乡低保标准进一步提高，分别达到每人每年4200元、1500元。357名新兵光荣入伍，圆满完成征兵任务。优抚优待政策全面落实，创建国家双拥模范城工作扎实开展。教育事业持续发展，投资1.06亿元，建成第二小学、北城受田小学；农村学校条件继续改善，完成教学仪器更新和30所学校“两热一暖一改”工程；公开考录年轻教师92人，教师队伍结构更加合理；投入财政资金750万元，实现城乡教师同工同酬；成功创建“省教育工作示范区”。医药卫生体制改革全面推进，86处农村中心卫生室全部纳入基本药物制度实施范围，在全市率先实现全覆盖；基层医疗卫生机构综合改革工作顺利完成，公共卫生服务水平进一步提高。群众文体生活异彩纷呈，新建农家书屋51家、体育场地56处，图书馆、文化馆重新改造并免费开放；“篦子张”作为民间文化新亮点，登上中央电视台《新闻联播》；精心组织夏季广场文化演出31场次；广泛开展全民健身活动，在市第17届运动会上取得金牌总数第二名的好成绩。滨城旅游品牌逐步打响，杜受田故居成为“省级文物保护单位”，并入选“到山东不可不去的100个地方”。配合市成功创建“省级文明城市”，顺利通过“国家卫生城市”复审。成功化解秦台置业5000万元集资债务，有效维护了社会稳定。审计、统计、物价、地震、史志、档案、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业有了新进展，油区管理、民族宗教、民兵预备役、外事侨务、广播电视等工作做出了新贡献。
（七）真抓实干，“十件实事”全面完成。一是基本药物制度全面落实，财政补贴1612万元，基本药物平均降价40.3%，群众累计受益1530万元。二是投资1034万元，解决了55个村、2.1万人的饮水安全问题。三是投资1.5亿元，新改建农村中小学校舍8.5万平方米。四是投资4800万元，改造农村公路99.1公里、危桥20座。五是投资2600万元，完成黄河一路2.9公里东延工程。六是新农合筹资标准提高到每人每年250元，其中政府补助200元，参合率达100%，报销医疗费用5695万元。七是城镇登记失业率控制在3.2%以内，免费培训劳动力9800人次，新增城镇就业1.1万人。八是投资7000万元的西外环北延工程竣工通车，总投资5.4亿元的东外环北延工程完成一期路基桥涵建设。九是6.4万平方米经济适用房即将交付使用，330套廉租房开工建设，100套公共租赁房竣工，新建农村住房5088户，改造危房393户。十是大力实施“环保百日集中整治”活动，借势海河迎查工作，整改资兴印染等企业9家，关闭洪源钛业等重污染企业2家、“十五土小”企业22家。
（八）务实高效，政府自身建设不断加强。深入开展“环境优化提升年”活动，全面整改工作中存在的突出问题，发展环境持续优化，政府管理和公共服务水平不断提高。坚持依法行政，深入推进政务公开，政府执政能力进一步增强。强化目标责任考核，实行领导包重点工作责任制，有力促进了各项工作落实。坚持定期接访制度，畅通民意诉求渠道。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，31件人大代表建议、137件政协委员提案全部办复。办理省长信箱来信5件、市长信箱来信及市长公开电话709件，受理行政复议和行政应诉案件9件，办结率均达100%。强化监察和审计监督，廉政建设得到加强。社会预警、应急机制进一步完善，社会治安环境持续稳定，安全生产形势总体平稳。
二、科学发展 创新实干结硕果
自2008年以来，区政府始终坚持以科学发展观统领全局，创新实干，合力共为，既定任务目标圆满完成，全区呈现出经济社会加快发展、综合实力显著增强、群众生活水平明显提高的良好势头。先后荣获“中国特色魅力城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国科技进步先进区”、“全国计生优质服务先进区”、“全国科普示范区”、“辉煌十一五中国可持续发展品牌区”、“省适宜人居环境城市”、“省级文明区”等称号，实现省级“双拥模范区”六连冠、“平安山东建设工作先进区”七连冠。
——综合实力显著提高。预计2011年全区地区生产总值、全社会固定资产投资、地方财政收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额分别是2007年的2.27倍、2.15倍、1.75倍、1.31倍和2.06倍，年均分别增长22.74%、21.04%、14.99%、6.91%、19.9%。
——城乡面貌变化巨大。城市建成区面积由78平方公里扩大到90平方公里，以创业商务中心为核心的东区初具规模。新改建道路601公里，骨干道路“五横七纵”格局形成。建成麒麟阁等居住小区57个、六中等学校5所，新增大润发等大型商业网点10个、潍坊中百等知名连锁企业36家。改造完成城中村26个，建设生态文明村149个。滨大高速、公铁两用大桥建成通车，德龙烟铁路开工建设。
——改革开放不断深化。政府机构改革、国有企业改革、农村综合改革基本完成，事业单位改革、医药卫生和文化体制改革扎实推进，推动发展的体制机制更加完善。招商引资成效显著，累计到位区外资金218亿元，被评为“省最佳投资城市”。外经外贸健康发展，进出口总额累计达到15.7亿美元，其中出口13.3亿美元。
——人民生活水平大幅提升。城乡居民养老、医疗保险实现全覆盖，新农合参合率由98%增长到100%。农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入比2007年分别提高了3183元、8412元。人居环境、住房条件明显改善，农民人均居住面积由38平方米增长到41平方米，城镇居民人均住房面积由23平方米增长到35平方米。私家轿车拥有量由12928辆增长到34899辆。
各位代表！
实干结出的硕果，为今后科学发展打下了坚实基础；实践取得的经验，为实现追赶超越积累了宝贵财富。成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民拼搏实干的结果，也是社会各界支持帮助的结果。在此，我代表区政府，向辛勤工作在各条战线上的全区人民，向各位人大代表、政协委员和各民主党派、人民团体，向驻区部队、市直部门和驻区各单位，向所有关心支持滨城发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
成绩固然可喜，但发展中仍存在不少困难和问题：一是思想解放程度不够。发展意识不强，思想境界不高，工作标准低，“随遇而安”的思想一定程度存在，干事创业的氛围不浓厚。二是城市化水平低。城市发展水平与中心城区的地位不相适应，农业人口比重较大，统筹城乡发展的任务重，特别是农业生产仍以传统模式为主，农村发展相对滞后，农民增收难度大。三是工业化进程慢。工业经济总量和规模偏小，起拉动作用的大企业、大项目较少，传统型、资源利用型企业多，转方式、调结构难度大，发展的质量和效益不高。四是民生保障能力弱。整体财力不足，民生欠账较多，社会救助体系不完善，低收入群众生活仍比较困难。对这些问题，我们一定高度重视，认真研究对策，切实加以解决。
三、力求超越 高点谋划绘蓝图
今后五年，是我区实现经济振兴、全面建设小康社会的关键时期。从宏观环境来看，尽管世界经济形势仍十分复杂，还存在着诸多不确定因素，但并没有影响到我国经济的基本面，我国仍处于发展的重要战略机遇期。今年，国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，着力保增长、调结构、惠民生，有能力推动经济社会平稳较快发展。从我区现实状况来看，现阶段正处于城市化进程加快推进、经济社会快速发展的增长期，同时，“黄蓝”两区的叠加开发；德龙烟铁路、黄大铁路、济东高速、济滨城际轻轨等重大基础设施的规划建设，都为我区发展提供了千载难逢的历史机遇。只要我们准确把握，乘势而上，就一定能在新起点上实现新跨越。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央、省、市战略部署，紧紧围绕“建设生态和谐富裕现代化新滨城”总体目标，牢牢锁定“全面提升滨城区在环渤海经济圈中的战略地位，大幅前移滨城区在全省市辖区的位次”两大任务，以科学发展为主题，以转方式调结构为主线，以推进城市化、新型工业化进程为重点，深入实施富民强区战略，努力把我区建设成为高端产业集聚区、和谐生态宜居区、城市文化繁荣区、现代商贸物流区。到2016年，全区地区生产总值达到610亿元，年均增长16%；全社会固定资产投资完成400亿元，年均增长19%；地方财政收入达到53亿元，年均增长15%；规模以上工业增加值实现170亿元，年均增长15%；社会消费品零售总额达到280亿元，年均增长20%；外贸进出口总额完成9.2亿美元，年均增长14.5%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长13%，分别达到40600元和15300元；城市化水平达到75%；森林覆盖率达到29.8%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在6‰以内；万元地区生产总值能耗降低16%，化学需氧量排放降低15%，二氧化硫排放量减少17%。
为实现以上目标，我们将科学谋划，追赶超越，努力开创各项工作新局面：
一是推动三次产业融合发展，构筑现代产业新体系。打破传统的产业界限，推动产业转型升级，实现由传统农业向生态高效农业转型，传统制造业向先进制造业转型，传统服务业向现代服务业转型。统筹三次产业的合理占比，推动三次产业协调发展，发展城郊型现代农业，实现一产三产化，发展生产性服务业，实现服务业与加工制造业协同共赢。
二是深化改革开放，激发创新发展新动力。以改革开放为动力，积极推进各项改革，努力扩大对外开放。用改革的方法解决发展中的问题，着力破除体制机制障碍，创新社会管理模式，进一步激发发展的内在活力；以更加积极的姿态，不断拓展对外开放的深度和广度，积极参与国际国内产业分工与合作，充分利用外部资源，培植自身发展优势，推动经济社会持续快速发展。
三是努力实现惠民福民，开创社会和谐新局面。加大对民生事业的投入，推动教育、医疗、文化、科技等事业繁荣发展，健全完善社会保障体系，切实解决群众关心的热点、难点问题，优化生活环境，提高居民收入，改善生活质量，提升人民群众的幸福感和满意度，实现发展成果全民共享。
四是统筹协调城乡发展，建设生态现代新城区。加快城市发展，大力实施基础设施建设，完善城市功能，增强城区集聚辐射能力，努力建设现代化新型城区；统筹城乡发展，加快基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，逐步缩小城乡发展差距，形成以城带乡、城乡互动的良性发展格局，全力打造环渤海地区重要节点城市和黄三角魅力名城。
四、继往开来 锐意进取求突破
2012年是新一届政府承上启下、继往开来的关键年。我们将按照区第八次党代会总体部署，围绕“三次产业融合发展、魅力名城建设、社会和谐稳定、群众幸福感和满意度提升”的工作要求，以现代服务业为引领，以先进制造业为支撑，以现代农业为基础，以城市建设为载体，以创新社会管理为保障，以改善民生为根本，拼搏实干，锐意进取，努力建设生态和谐富裕现代化新滨城，为“十二五”发展奠定更加坚实的基础。
2012年全区经济社会发展的主要预期目标为：
地区生产总值实现342亿元，增长16%；
全社会固定资产投资完成210亿元，增长19%；
地方财政收入实现31.95亿元，增长15%；
规模以上工业增加值实现95.9亿元、利税29.7亿元，均增长15%；
社会消费品零售总额达到133亿元，增长20%；
实际利用区外资金40亿元，其中实际利用外资2000万美元；
城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到25200元、9379元，均增长13%；
人口自然增长率控制在6‰以内。
全面完成今年各项任务，要重点抓好以下工作：
（一）更加注重扩张总量，力促工业做大做强。坚持“项目带动、规模膨胀、结构优化”的工作思路，力促工业经济在规模和效益上实现较大突破。打好重点项目建设攻坚战，加快滨化搬迁、大唐热电、中海沥青含酸重质油等项目建设进度，完成工业固定资产投资35亿元；确保中海沥青精品项目、中技桩业、明大新材料等投产，实现规模以上工业企业主营业务收入440亿元。推进园区载体建设，建成启用滨州工业园区综合服务平台，不断完善园区功能，提高园区承载能力，做好园区产业布局规划，吸引更多项目入驻，增强集聚效应；以大型化工项目为突破，加快城东高科技化工项目集中区建设，打造新的经济增长极。出台扶持政策，繁荣壮大民营经济，培育优势产业集群，新增规模以上工业企业10家。积极培植上市资源，推动成长性好的企业尽快上市。促进新兴产业发展，调整优化产业结构，鼓励企业加大技改投入，加快技术创新平台建设，新增省级高新技术企业3家，省级企业技术中心1家、市级2家；加快推进宇洋新材料、广茂新能源等高新项目建设，实现高新技术产业产值190亿元。加大节能和环保工作力度，发展循环经济，淘汰落后产能，强化环境监管，全面完成年度节能减排任务。
（二）更加注重集聚高效，加快发展现代服务业。锁定打造“黄三角中心商务区”目标，突出现代服务业引领作用，推进重点城区、园区、企业、项目“四大载体”建设，实现服务业增加值166.5亿元，增长18.5%。培育发展重点园区，提升中心商贸园区档次，膨胀建材家居园区规模，增强特色餐饮园区辐射带动作用，加快白鹭湖商务园区开发，推动园区实现规模化、集约化发展。做大做强重点企业，积极争取服务业发展引导资金，促进企业创新经营管理模式，培植年营业收入过亿元企业2家，争创省级服务名牌2个。推进80项重点项目建设，完成投资60亿元，力促众成大厦、华人羊绒等开业，宏泰广场、华天商城一期等主体竣工。加快45项房地产项目进度，田园牧歌、锦绣宝地交付使用，绿都花园、金廷公馆主体竣工。着力发展新兴服务业，依托德龙烟铁路、济东高速等交通干线，规划建设区域性物流基地，启动滨州陆港物流项目建设；引导工业企业有效剥离仓储、包装、配送等三产业务；引进股份制商业银行1家，规范投资、担保等行业，促其健康运营；推动影视动漫、广告策划、电子信息等产业发展，努力打造现代服务业发展新高地。
（三）更加注重统筹发展，努力提升“三农”工作水平。以农业结构调整为主线，夯实农业农村发展基础，大力发展城市农业，多渠道促进农民增收。再掀林水会战高潮，建设西外环路等绿色通道70公里，合格造林1.5万亩；清淤疏浚兰家二干、四干45公里，改造杨柳雪镇1.2万亩中低产田，建设“四位一体”市级标准化方田3000亩。抓好美国白蛾等病虫害防治工作，巩固造林绿化成果。强化防汛责任落实，确保黄河、内河和城市安全度汛。提升农业产业化水平，新增规模以上龙头企业5家、农民专业合作社10家。规范提升市西观光农业园、三河湖蔬菜示范园等园区建设，充分发挥农业示范园区的带动作用。加快农产品质量检测中心建设，认证绿色、有机食品和无公害农产品5个。实施“三农服务中心”提升工程，严格落实支农惠农政策，强化农民负担监管。推动非农经济发展，倡导农民自主创业，鼓励农民“进城入企”务工，切实增加农民收入。
（四）更加注重改造提升，全力推动城乡建设。坚持高起点规划，以规划引导和规范城市建设，完成五湖三河、北海景观提升等规划编制，规划控制好创业园、玉龙湖等片区建设。深入实施“决战东区”战略，全力推进京博儒苑·上邦等35个项目建设，力促水岸绿城一期、华天滨中嘉园三期等交付使用，白鹭湾、万成华府等开工。高标准实施东区基础设施建设，投资1.63亿元，新建道路7.7公里、人行道6.8万平方米、管网13.7公里，安装路灯650盏，新增绿化面积35万平方米。协助做好城区供热工作，完成年度供热计量和节能改造任务。争取国家、省公路建设源头资金3.4亿元，确保东外环北延项目一期竣工通车。创造良好环境，配合做好黄大铁路、济东高速建设工作。坚持高质量管理，创新部门联网、共同管理模式，提高城市网格化、精细化管理水平。全面落实市创建“国家园林城市”部署，加快北海景区规划建设，完成黄河十二路、十六路景观提升，推动黄河十六路西延工程建设，实施白鹭湖等东区水系景观工程，打造城市新亮点。加快城中村改造步伐，完成毕家、北张等12个城中村改造任务，确保大河新城等安置房交付使用。深入推进土地综合整治项目，扎实开展城乡建设用地增减挂钩试点工作。加快小城镇建设，推动全域城市化，完成投资1.8亿元，增加建成区面积2.5平方公里，促进镇域经济快速发展。
（五）更加注重借力发展，强力推进招商融资工作。加大招商引资力度，强化招商引资措施，力争完成招商引资40亿元。做好“十大重点展会”招商工作，搞好项目包装推介，力争更多项目落户我区。紧盯央企、“双500强”及国内知名大企业投资动向，重点引进高新技术、生态环保型项目，优化提升产业结构和档次。创新引资融资方式，加强与“国家部委”对接，争取更多重大项目、政策性投资支持，加快亚光家纺节能改造、亿华泰物流等11个项目审批力度，争取国家源头资金5000万元；加强政银企合作，做好第十届银企洽谈会签约资金到位工作；确保8亿元城投债发行工作成功。优化外贸结构，推进国家家纺面料等出口基地建设，努力构建外贸出口新高地，力争完成自营进出口5.1亿美元，其中出口4.6亿美元。
（六）更加注重关注民生，大力繁荣社会事业。扎实推进新型养老保险工作，力争新农保参保人数达到11.3万人，城镇居民养老保险参保人数突破1万人。健全完善社会救助体系，大力发展慈善、福利事业，积极开展“分类施保”工作，实行低保家庭动态管理，实现应保尽保。深入落实优抚安置和双拥政策，配合做好国家双拥创城工作。规划建设总投资5000万元的国家一级殡仪馆。推动教育事业科学发展，有效整合教育资源，全面完成农村中小学“两热一暖一改”工程；加强教师队伍建设，适时公开招考年轻教师；争取“职教中心”创建国家级职教示范校成功。深化医药卫生体制改革，深入实施国家基本药物制度，二级医院配备基本药物品种数达到80%以上；做好政府办基层医疗机构债务化解工作；新农合筹资标准提高到每人每年300元，其中政府补助240元；完成市立医院新院建设。加快推进文化建设，促进文化事业与文化产业同发展，启动滨州影视城规划建设、滨城文化中心选址工作，新建2个综合文化站、60个村居（社区）文化大院。提升旅游品质和档次，完成杜受田故居深化布展，加快三河湖景区提档扩规开发建设。大力推行全民健身计划，依托原市体校建设全民健身中心。规范食品药品市场秩序，保障群众饮食用药安全。扎实做好人口和计生工作，加强流动人口管理，集中整治性别比失衡问题，努力提高统计质量，持续稳定低生育水平。加大社会治安综合治理力度，强化安全生产监管，营造和谐稳定的社会环境。
（七）更加注重执政为民，全面做好“十件实事”。一是落实《学前教育三年行动计划》。投资9788万元，新改建幼儿园22所，适当提高公办幼师比例。二是实施校车安全工程。建立校车安全运行机制，投入350万元，实施义务教育阶段校车政府补助工程。三是实施新校建设工程。投资3000余万元，在东区建设1所初中学校；投资6945万元，扩建第六中学小学部。四是实施保障性住房建设工程。投资8000万元，开工建设廉租房、经济适用房、公共租赁房800套，其中500套主体建成；投资4000万元，完成棚户区改造868套。五是推进城乡环卫一体化工作。加大投入，确保全区城乡环卫一体化覆盖率达到80%。六是加快生态文明村建设。加大农村环境综合整治力度，达标验收市级生态文明村35个。七是促进城乡就业工作。加大培训力度，新增城镇就业1.1万人，累计转移农村劳动力5.3万人。八是实施饮水安全工程。投资1000万元，解决52个村、2.6万人的农村饮水安全问题。九是推进农村公路和危桥改造工作。开展“农村公路管理养护年”活动，投资6300万元，改造农村公路100公里、危桥20座。十是实施环境质量提升工程。开展工业污染治理工作，重点整治异味污染和超标排污问题，整改关停重污染企业。
（八）更加注重廉洁勤政，着力加强政府自身建设。坚持依法行政，将依法行政贯穿于政府工作的全过程，规范行政行为，提高依法行政能力。突出效能建设，转变政府职能，坚持科学民主决策，全面推进政务公开，不断改进工作作风，提高办事效率，增强政府公信力。探索乡镇（街道）差异化考评机制。强化财源建设，培植主体财源，规范税收征管，优化收支结构，降低行政成本，提高财政资金的使用效益。加强廉政建设，完善惩治和预防腐败体系，严格执行各项廉政规定，自觉接受人大、政协监督，强化行政监察和审计监督，坚持用制度管权、管事、管人，树立廉洁勤政、务实高效的政府形象。
各位代表！
站在新起点，抢抓新机遇，实现新跨越，这是时代的呼唤、人民的重托、光荣的使命。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，进一步增强发展意识和机遇意识，万众一心，迎难而上，求真务实，奋力超越，为建设生态和谐富裕现代化新滨城而努力奋斗！
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