政府工作报告各位代表：现在，我代表范岗镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。一、2007年的工作回顾2007年，在范岗镇党委的正确领导下，全镇人民深入贯彻落实党的十七大精神，践下面是小编为大家整理的范岗镇2008年政府工作报告,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表范岗镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2007年的工作回顾
2007年，在范岗镇党委的正确领导下，全镇人民深入贯彻落实党的十七大精神，践行科学发展观，抢抓机遇，奋力崛起，完成了镇一届人大一次会议确定的各项目标任务，经济和社会各项事业得到长足发展，荣获市综合目标考评三等奖、招商引资二等奖、新农村建设先进镇称号、农业产业化先进镇称号等多项殊荣。
（一）镇域经济突飞猛进
2007年，全镇实现国民生产总值19亿元，同比增长20%，工业产值12亿元，工业增加值超3亿元，农业产值6亿元，实现财政收入1970万元，占年初计划的106%，农民人均纯收入4300元。
1、民营企业展翼腾飞。2007年全镇个体、民营企业已近千家，其中新增207家。全镇拥有年纳税超300万元企业1家，年纳税近200万元企业1家，年纳税50万元—100万元企业2家，年纳税10万元以上企业30家。新兴产业如汽车配件、火车配件、烟机配件、农产品深加工等不断壮大成为镇域经济的中坚力量；全镇全年新增规模企业10家，规模企业达15家，共纳税近900万元，占全镇税收收入的51%；一批中小企业快速发展，形成极具潜力的成长型梯队。40家翻番企业均实现或提前实现年度翻番计划，如华星烟机公司纳税360多万元，比上年增长44%，微威胶件公司在完成厂房整体搬迁的同时，仍实现税收近200万元，比上年增长近39%，紫金鹏、同丰橡塑、和义塑业等公司均实现了当年翻番。制刷业亮点频现，一是在富民的基础上，对财政贡献增大，出现纳税突破30万元企业一家，纳税10万元以上30万元以内的企业3家。二是刷子品种增加到异形刷、特种刷，涉及领域拓展到军事、航海、火车等行列。三是刷业国际市场进一步扩大，我镇已有五家制刷企业获得进出口自主经营权。第三产业活力迸发，全镇现有物流公司十余家，运输网络遍及全国各地，商贸、餐饮、宾馆、旅游等行业不断兴起。
2、招商引资成效明显。2007年，我镇继续把招商引资工作作为“一号工程”来抓，积极兑现招商引资优惠政策，优化招商引资环境，广开招商引资门路，招商引资工作取得实质性进展。全年招商引资签约资金约3.3亿元，到帐资金1.05亿元，共引入项目23个，当年建成投产7个，2千万元以上的建设项目7个(当年新增3个)。落户项目进展较快，建成项目效益明显。华鑫骨科医院总投资3000多万元，已建成营业；投资2800万元的金阳钢构已于当年5月份投产，并向沙特出口价值100多万元的钢构产品，第二条复合彩钢生产线已正式安装；投资4000万元的冷轨钢带项目，投资2600万元的振兴棉业，投资2080万元的汽车零配件生产项目均已基本完成建设。此外，投资规模千万元左右的伟光机械、华日无纺布、华润化工、鸿浩塑业等项目均在紧张建设之中。以上项目的建设投产为镇域经济注入强劲动力，有力地增强了工业经济的“造血”功能。
3、农村经济喜获丰收。2007年进一步加大了农业产业结构调整力度，着力发展了现代农业、规模农业。加强了农业生产技术指导力度，由镇农业技术推广站具体负责，积极开展了测土配方施肥工作，认真组织推广了水稻直播免耕栽培技术，全面推广了优良品种，开通了农业“110”，随时解决各类问题，举行各类培训活动，全年印发培训资料近四万份。水利基础设施进一步改善。2007年，我镇的农产品结构得到优化，产品质量不断提升。早稻产量1260万公斤，双晚产量1800万公斤，棉花1000吨，油菜285万公斤，农民年人均纯收入增加350元。
（二）发展环境进一步优化
1、园区建设进展迅速。我镇已形成了“三园一廊”的工业集中区格局，即沿合安路的工业走廊、南工业集中区、供销大道工业集中区、范金路刷业集中区。和2006年相比，园区面积增加600亩，园区基础设施进一步完善。
2、集镇品位进一步提升。2007年，以提升集镇品位、完善集镇功能为目标，投入大量资金完善基础设施建设。全年政府投入500多万元完成工业园南区三条油路、供销大道的水泥路及新开路面砂石铺垫工程，完成了新开范金公路的土方工程。融资100多万元对镇区高低压线路进行了改造、增容。投入10万余元对镇区主干道的路灯进行了彻底整修。
3、管理力度进一步增强。进一步加强了镇区建筑市场的环境整治，规范了市场秩序，并聘请人大代表监督。发布了政府公告，明确了建筑材料及运输费用的政府指导价。大力开展创建工作，与镇区住户签定“门前三包”协议，组织机关工作人员全部上阵，彻底清除乱停乱放、骑路经营等现象，联合工商、公安等部门，强力“拆违”，将镇区环卫保洁进行发包，转入市场化运作，多措并举，营造干净整洁的集镇形象。
4、服务质量进一步提高。镇政府从机关内部做起，严格执行市效能建设有关要求，健全机关管理制度，加强内部管理。实行限时办结制、首问负责制，着力提高办事效率。对本镇及招商引资企业实行全程跟踪服务、一条龙服务、现场办公等方式，及时解决企业遇到的各类困难和难题。多渠道提高工作人员素质，打造高效、快捷、优质的政府服务形象。
（三）新农村建设取得较大进展
1、科学规划。结合本镇实际，编制全镇新农村建设整体规划，对农村的社会、政治、经济及精神文明进行合理规划；各村编制了具体建设规划。目前，我镇的规划已经通过上级主管部门的审批。
2、扎实推进。紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，认真分析本镇的实际，分步统筹实施各项规划目标。加快阵地建设进度，切实使村级组织成为新农村建设的开路先锋和推进者。着力壮大农村经济，大力推行现代农业生产模式，走经济型、效益型、规模型的可持续发展之路，以制刷业为引导分离更多农业人口从事第二、三产业，提高农民收入，富裕百姓“口袋”。着力建设农村基础设施，改善农民生活环境，提高公用资源占有率，全年共计投入308万元，修建村级水泥路12余公里，加大血吸虫治理力度，使广大农民的饮用水安全问题得到逐步解决。倡导文明健康生活方式，应用能源沼气，推广卫生厕所，全年新建沼气池100多座。进一步完善农村民主管理体系，健全村务公开、财务公开、村级选举、决策等机制，确保农民在新农村建设的主体地位。以人为本，建立弱势群体保障体系，通过社会救助、财政扶持的方式，使弱势群体的生活得到保障。选准突破口，建设示范点，选择群众基础等各方面条件比较好的范岗居委会、樟枫村、挂镇村作为示范点开展村庄整治和新建，收到预期效果，并得到上级资金奖励。同时，又新增了沥岗、童铺、万元、联合等4村为镇级建设示范点，力求通过示范带动，进而全面铺开。经过一年的摸索建设，我镇的新农村建设正逐步走向纵深。
（四）社会各项事业稳步前进
在经济大踏步前进的同时，我们十分重视社会其它各项事业的协调发展，以“发展经济为社会、发展社会促经济”为理念，全力构建全面繁荣的新局面。基层组织的战斗力不断增强，领导全镇干群夺取了抗雪救灾工作的全面胜利；计划生育出生政策符合率达96.7%以上，计生奖扶顺利开展，遏制了出生婴儿性别比居高不下的不正常现象，破获“两非”案件一起；全镇全年共发放各类保障救助资金120多万元，发放各种农业补贴774.2万元，“春防”、“秋防”全面覆盖；新型农村合作医疗参保人数达54000人，参保率达97%，组织全镇2万多人次进行了免费健康体检；城镇居民医疗保险参保人数719人，失地农民养老保险工作有序进行；有线电视覆盖面达100%，电话入户率达90%以上，自来水入村率达100%，入户率达35%以上；新建棋盘岭、石井铺、联合、高黄、童铺等5个“五保老人之家”，新建一所敬老院；人民武装工作得到加强，圆满完成了征兵任务；“春蕾”计划、“爱心传递”等社会助学活动全面开展；科、教、文、卫工作扎实推进，“送文化下乡”、“送卫生下乡”丰富多彩；社会治安安定有序，全年无重大案件发生；企业安全得到进一步保障，荣获桐城市安全生产先进单位称号。环境保护力度进一步加大。
各位代表，一年来取得的各项成绩来之不易，这是在范岗镇党委的正确领导下，全镇人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表范岗镇人民政府向全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员及各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也应清楚地认识到自身的不足，与发展更快的先进镇和发达地区比，我们还有差距，与市委市政府对我们的要求，与全镇人民的期盼还有距离。我们的经济总量还不是很强，集镇基础设施建设上还有不少问题急需解决，园区建设的资金投入压力大，招商引资的大项目不多，特别是上规模、上水平、拉动力大的项目少，做大做强制刷业的成效不明显；发展的内外环境不够宽松；经济优势、产业龙头、财源支柱还没有形成，农业生产条件还很脆弱，对此，我们绝不能孤芳自赏，绝不能沾沾自喜，一定要有危机感、紧迫感和责任感。政府工作人员的工作作风、办事效率、服务质量还存在不尽人意之处，与群众的期望还有一定的距离。这些都需要我们在新的一年里认真加以改进。
二、2008年的工作目标和主要任务
2008年是贯彻落实十七大精神，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村的关键之年，也是范岗抢抓机遇、乘势而上，实现范岗又好又快发展的重要之年，做好今年的各项工作意义重大。
2008年范岗镇经济、社会发展的指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，全面贯彻十七大精神，落实构建社会主义和谐社会及建设新农村的要求，继续坚持“工业立镇”战略，全力发展现代农业，扎实建设新农村，推进社会各项事业全面繁荣。
主要计划目标：实现国民生产总值25亿元，增长31.6%，工业产值16亿元，增长33%，农业产值7.2亿元，增长12%，实现财政收入2443万元，增长24%，实现农民人均年收入4550元,增长近6%。
实现上述目标必须全力推进以下几个方面的工作。
（一）立足工业经济，抓经济总量上台阶
今年，我们继续以“工业强镇、工业兴镇”为主战略，主抓工业经济发展，推动经济总量上台阶。
1、扶优扶强现有工业企业。增强政府引导力度，扶持骨干企业，鼓励创造品牌，培育一批在全市有影响力的大型企业。扶植民营企业中有发展潜力的中、小企业，支持其增加投入，加大技改力度，提升产品质量、档次，增强产品的市场竞争能力及占有率。加快产业集群进度，形成规模效应，实现产业群内的资源共享、市场共有。帮助好骨干企业的市场开拓，给企业再升温加压，增强其动力、激发其活力，力争培育纳税400万元、300万元的企业各一家，纳税100万元以上的企业三家，在镇域经济中形成极具市场竞争力的企业梯队。具体措施：一是建立党政领导联系企业制度。在联系过程中，帮助企业理清发展思路，引导企业老总增强争先进位的意识，对发展快、贡献大的企业老总，我们要政治上给予荣誉，争取上级为他们评模评先，充分利用各种宣传媒体宣传他们的贡献，使他们有尊严、有地位。二是帮助解决企业融资难的问题，主动联系金融部门为企业注入资金。三是帮助企业解决在发展过程中遇到的软环境问题，对有些服务部门的少数素质不高的工作人员要加强教育，严重的要进行处理或上报上级主管部门处理。
2、加速园区建设。一是加快沿合安路的工业长廊建设，沿合安路两侧用地是我镇发展经济的重要资源，我们必须利用好、发展好。今年，我们要继续扶持这些企业的发展，扩大企业规模，提高企业的产出率；进一步提高合安路两侧的土地利用率,使其向纵深发展，开发利用好棋盘岭、沥岗沿合安路两侧的荒山荒地。二是加快镇区工业集中区的建设，做好范金路两侧开发项目的申报、规划工作，计划开发200亩；做好供销大道北侧的规划招商工作，计划开发200亩；依托南工业园的主干道，将其向西延伸至新联路，拉通南工业园至紫金鹏的道路。三是做好范岗镇总体规划修编及工业园区详细规划编制工作，使园区建设步入规范化、法律化轨道。四是以挂镇镇区为依托，做好挂车河工业集中区开发工作。园区建设坚持“建设规划一步到位，基础设施建设适度超前，边招商引资边入驻企业”的原则实行滚动发展。
3、大力度招商引资。强力推进招商引资这个发展主体。今年，我们继续把招商引资作为发展的主抓手，加大力度，进一步采取有效措施，把方方面面的力量调动起来，把方方面面的有利条件利用起来，让各个有效的环节都行动起来，形成招商引资的合力。一是政府推动。我们严格执行招商引资奖励办法，落实招商引资责任制，将招商引资实绩与干部的年终考核结合，与待遇挂钩，同时，要充分利用各种宣传阵地，在全镇范围内营造“言必谈招商、行必抓招商、责必究招商、功必论招商”的发展氛围。在全镇树立“投资者是上帝，引资者是功臣”的招商理念，在招商引资中要不怕吃苦，不怕麻烦，不怕受气，以优越的位置招商，以配套的设施招商，以热情的服务招商，以深厚的友情招商，为招商引资取得实效提供思想动力。二是全面发动，就是要充分发动干部群众，提高全民招商的主动性和积极性，通过发挥各方面的主观能动性，多方联络，开辟出“以人引人、以人引资、以人引项目”的招商引资工作新局面。三是继续实行以商引商、以企引商，发挥好企业招商的优越性。
在此基础之上，继续加大力度，充分利用现有产业、资源优势，坚持“招大商”理念，实现技术、资源、项目、人才的优势互补，实现共赢。同时，优化政府服务职能，强化服务的意识、能力，提高服务的水平、质量；落实好、服务好在建、在谈项目，加快落户、建设进度。
4、提升集镇形象和品位。一是继续坚持“镇园合一”的建设模式，多元化集结资金，增加财政预算，完善好新辟园区内的“五通一平”、“三化”工程。二是引导商业活镇，引入民间资本，在镇区开发商业，做好商业文化广场的开发建设，推进建设进度，打造亮点，繁荣集镇三产，提升集镇形象。三是对镇区的破损道路进行整修和养护，对镇区下水道进行维修，对休闲广场加强管理。四是推进镇区亮化工程进度。五是将创建工作向纵深推进，全力打造文明集镇。加强“门前三包”管理，提高居民创建工作的主动性和自觉性，加强对创建办和环卫站的考核、管理，提高创建质量。
（二）围绕要求，深入推进新农村建设
1、围绕规划先行的原则，稳步推进。综合发挥土地与城建部门的作用，进行科学、合理的规划，扩大旧村整治、新村建设示范点的覆盖面，遵循以点带面的思路，将新农村建设在全镇范围内全面铺开，每村至少有一个村庄整治示范点，在以农民为主体的基础上，实行有奖代补。已形成规模的中心村庄，要实现硬化、绿化、亮化、美化和饮用水安全，以中心村庄建设为依托，发展商贸流通业和加工业，促进私营经济和集体经济发展。建立健全长效管理机制，做到管理与建设并重，加强村民素质教育，推进文明村和文明家庭建设，努力形成文明和谐的农村新风尚。
2、发展现代农业。“宜林则林、宜粮则粮”，政府分类指导。实施科技兴农战略，转变种植业结构；实行良种改造，优化农副产品结构，建设万亩优质米生产基地；以生猪养殖为重点，发展高附加值的养殖业，壮大已有的养殖基地，培育新的养殖大户。依托春雨园林公司、高岗花卉苗木基地，发展经济型林业，推进林权制度改革；发展规模养殖业；在桐城市海锦棉业油脂有限公司、安徽振兴棉业公司的基础上，推进农产品深加工龙头企业发展；同时，做好土地整理项目工程，启动占地1000亩无公害蔬菜生产基地建设。加强农业基础设施建设，增强防灾减灾能力，增强农业技术装备能力，加强农民培训，培育产业农民。
3、注重民生，改善老百姓生产、生活条件。继续加强农村基础设施建设，继续实施“村村通”工程，加大改水改厕力度，推广沼气，扩大自来水的覆盖面，加大对弱势群体的帮扶力度、保障力度；已建成的敬老院、五保老人之家组织人员入住。健全农村民主管理机制，保证农民在新农村建设中的主体地位。
（三）突出重点，狠抓计划生育工作
今年我们将围绕一个中心，落实两项机制，突出三个重点，实现四项指标来开展人口与计生工作。
围绕一个中心就是紧紧围绕省市考评方案和我镇年度工作目标来开展工作，确保各级检查顺利通过，完成年度工作任务。
落实两项机制：一是继续推进村为主工作机制，切实增强村级计生工作的责任意识，严格兑现一票否决制度和责任追究制度，兑现奖惩决不手软，追究责任严明纪律。二是落实好经常性工作机制，通过制定经常性考核制度，细化工作任务，强化业务管理，严格责任追究，达到以月保季，以季保年的工作目标。
突出三个重点：一是夯实计生工作基础，重点做到“七个到位”和管好“六种对象”，切实提高计生基础工作水平。二是加强性别比治理工作，严格落实村包组干部孕情包保制度，严厉打击“两非”行为，重点突破“两非”案件，努力使出生婴儿性别比趋向正常。三是坚决遏制政策外生育，广开信息渠道，通过各种手段有效控制住政策外生育反弹现象。
实现四项指标：一是全镇出生婴儿政策符合率必须高于95%；二是出生婴儿性别比必须控制在118以内。三是全镇长效节育措施落实率力争达到100%。四是全镇出生统计实现零误差。力争通过大家的共同努力，提高我镇人口与计生工作的整体水平。
（四）加强社会管理，促进社会全面进步
完善公共卫生服务体系建设，提高重大疾病预防控制能力和医疗救治能力，进一步提高医疗参保率，加强卫生监管，保障人民身体健康。健全义务教育经费保障机制，提高教育水平，加强科学技术普及与培训，提高全民综合素质，加大新技术新成果的引进力度，提高生产水平，加大人才开发力度。开展全民健身活动，提高竞技体育水平。开展“五五”普法，改善法律服务，扎实开展社会治安综合治理，着力打造“平安范岗”，抓好安全生产和维护社会稳定工作。做好老龄、妇女、儿童、青少年和关心下一代工作，继续抓好广播电视、供电、邮政、电信等各项工作。
（五）提升效能，加强政府自身建设
第一要加强学习，解放思想。全体机关干部都要坚持学习，坚持不懈地推进思想解放和观念更新，大胆探索，积极寻求符合我镇发展的新路子、新方法。第二要抓干部作风建设，增强干部的号召力和感召力。全体机关干部要改进作风，真抓实干，今年，我们要继续抓好效能建设，进一步完善机关管理等各项制度，全体干部都要把精力放在抓落实上，放在真做事上，促使大家振奋精神，集中精力，高效率、快节奏地开展工作，坚持和发扬实事求是的作风，经常深入到基层和一线了解民情，问计于民，静下心来，扑下身去，不畏困难，勇挑重担，真心实意地去解决基层和群众遇到的实际问题和矛盾，不断探索和创新工作方法，尽可能杜绝工作和决策上的失误，对待每项工作都坚持有始有终，做到有布置、有督查、有奖罚、有结果，真正把所有干部都培养成促进“三个文明”快速健康发展的“火车头”。第三要强化责任，团结奋进。每位同志都必须处理好分工与协作的关系，增强责任意识，做到分工不分家。要充分发挥自身的能动性和主动性，围绕中心，服务大局，为全镇的经济、社会发展营造心齐气顺、团结向上的良好氛围。第四要打造清廉政府。全面落实党风廉政建设责任制，加强经济责任审计，深入开展反腐败工作。自觉接受各方监督，打造阳光政府，坚持依法行政，建设法制政府。
各位代表，新的一年蓝图已经绘就，让我们在范岗镇党委的坚强领导下，抢抓机遇，乘势而上，凝心聚力，奋力崛起，为实现范岗又好又快发展而努力奋斗！
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