政府工作报告各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2006年工作回顾刚刚过去的2006年，是我区经济社会继续快速发展的一年，也是各方下面是小编为大家整理的松山区2007年政府工作报告,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2006年工作回顾
刚刚过去的2006年，是我区经济社会继续快速发展的一年，也是各方面工作取得新成绩的一年。一年来，全区各族人民在区委的正确领导下，坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，开拓进取，扎实工作，圆满完成了区六届人大三次会议确定的各项目标任务，实现了“十一五”良好开局。预计，地区生产总值实现48亿元，增长22.7%。其中，一、二、三产业增加值分别实现14.5亿元、17.9亿元和15.6亿元，分别增长7%、38.4%和21%。财政收入完成2.95亿元，增长31%。精神文明和民主法制建设不断加强。各项社会事业全面进步。全区上下呈现出团结一致、共谋发展的喜人局面，在全面建设小康社会的征程上又迈出了坚实步伐。
（一）工业经济快速发展。全部工业增加值达到14亿元，增长51.4%。规模以上工业企业发展到37家，增加值达到8亿元，增长53.8%；工业经济效益综合指数达到180点，比年初计划提高10点。工业重点项目建设强势推进，固定资产投资大幅增长。全年实施投资1000万元以上的工业项目27个，比上年增加11个，完成投资近13亿元，增长36%，项目开工数和投资完成率位居全市前列。矿业经济迅猛发展。碾子沟矿业、金鑫矿业和国维矿业等重点矿山建设相继完成阶段性任务，并继续扩大投资规模，进一步提高生产能力。新探明钼金属量15万吨、铜金属量25万吨，新增选矿能力5000吨，钼和铜金属采选特色优势开始确立。能源开发取得突破性进展。太平地油气田探采项目建成日处理天然气5万立方米的“CNG”站，289平方公里三维地探工作基本完成，2007年将实现更大规模的开发利用；装机5万千瓦的大唐东山风电一期工程并网发电；装机5万千瓦的国能生物质发电项目开工建设；装机各5万千瓦的大唐东山风电二期工程和新胜高峰风电项目相继通过自治区核准；装机10万千瓦的武汉凯迪岗子风电项目和装机5万千瓦的大唐大碾子风电一期工程前期工作已经启动。农畜产品加工业快速发展。富龙糖业在榨期甜菜制糖结束后加工原糖5.25万吨，是历史上最多的一年；博恩药业、金碧药业完成扩建并通过国家GMP认证；赤阳春蚕业年造纸2.5万吨生产线建成投产；万利丰鹅业日加工8000只肉鹅生产线建成试车；太平地糠醛年加工2.2万吨玉米芯项目已经竣工；蒙森淀粉年生产能力扩大到1万吨。工业园区建设取得新突破。安庆工业项目区19平方公里分区规划已经完成，完成土地储备近2000亩，启动了一横一纵两条主干道路和6000多米地下排水主干工程等基础设施建设，多年来制约我区工业经济快速发展的瓶颈问题有望得以有效破解。工业的主导地位进一步强化，对经济增长的支撑和拉动作用明显增强。
（二）农牧业产业化经营再上新水平。农牧业产业结构调整步伐明显加快，以肉菜蛋奶为主的城郊型农牧业快速发展。设施农业新增1.2万亩，总量达到5.8万亩，成为全市发展最快的地区。露地蔬菜发展到19万亩，比上年增加1.5万亩。生猪出栏32万口。蛋鸡饲养量达到710万只。牧业年度牲畜存栏82.1万头只，增加21.1万头只，总量和增量均创历史最高。粮食产量11.6亿斤，连续四年保持全市第一。富龙糖业、博恩药业、蒙森淀粉、万利丰鹅业、太平地糠醛等龙头企业建设取得新进展，辐射带动能力进一步增强。新建了当铺地焦家营、城子画匠沟门等蔬菜产地批发市场，在满洲里、二连浩特、东莞等地设立了蔬菜销售办事处。年销售收入100万元以上的加工企业发展到76家，新增20家，6万多农户参与产业化经营，农民进入市场的组织化程度进一步提高。农牧业产业结构正在发生大的积极变化，农牧业生产正由传统农牧业向现代农牧业加速转变。
（三）第三产业呈现出良好发展势头。社会消费品零售总额实现18亿元，增长21.6%。第三产业重点项目建设取得较大进展，共完成投资1亿多元，是近年来实施第三产业项目最多、投资力度最大的一年。占地390亩的蒙东农机市场征地拆迁和“五通一平”等基础建设基本完成，商户基本招满。赤峰商贸物流园区规划和项目可研等前期工作即将完成，收储土地近800亩。园区范围内占地480亩的木材市场和钢材市场基础建设基本完成，部分商户已入场经营, 蔬菜、农资和建材市场的规划及招商工作正在进行。迎金路南段商业步行街建设项目已着手拆迁。新城区农贸市场建成并开市运营。“万村千乡”市场工程新建农家店60个。房地产业加快发展，松山组团房地产开发面积达到34.5万平方米。金融部门对地方经济发展的支持力度加大。保险、通信和社区服务业加速发展。交通运输、餐饮娱乐等服务业档次进一步提升。第三产业加快发展的态势开始显现，呈现出更为广阔的发展空间和良好的发展前景。
（四）城镇建设管理迈上新台阶。积极协助市政府加快推动新城区建设，实施建设项目70余项，完成投资37亿元。目前新城区建成区面积达到10平方公里，入住人口4万多人，人气、商气明显提升。松山组团以道路建设为龙头的城市基础设施建设顺利实施。振兴大街改造、松山大街西段续建、广场路北段开通工程相继竣工，松一路、松铁路、铁东路、松四街开工建设，临河游园绿化、6条巷道治理、2处便民市场和3处便民小广场等建设项目如期完成，共完成投资1.3亿元，是近年来城市建设安排和完成投资最多的一年。城市管理水平不断提高。积极探索实施了新城区“网格化”城市管理新模式，为新城区建设和发展提供了良好服务。加大对松山组团市容环境卫生的投入和整治力度，加强对私搭乱建的治理，顺利通过了国家卫生城复检，城区面貌有了明显改观。小城镇建设得到加强。初头朗镇、老府镇进入自治区小城镇建设重点镇行列，当铺地新井、老府小河沿等6个村被国家建设部确定为村庄整治试点村。全区城镇化率达到36.7%，比上年提高6.7个百分点。
（五）招商引资和基础设施建设取得重大进展。面向区外大企业、大集团的定向招商工作取得重大突破。一些投资规模较大的合作项目相继签约，大唐、国能、新胜等大企业投资项目顺利开工建设或如期核准，中粮集团100万吨玉米深加工项目前期工作积极展开，安凯工贸等一批招商项目相继建成投产。全年共引进资金19.8亿元，其中自治区外资金16.7亿元，比上年增加4.8亿元。生态建设完成投资5443万元。风沙源治理、退耕还林、德援项目等重点生态工程和封育禁牧同步推进，生态治理面积达到30万亩，生态植被得到较好恢复。水利建设完成投资2.79亿元。三座店水利枢纽工程左右岸泄洪冲砂洞如期贯通，主坝顺利实现截流，新完成投资1.41亿元，是开工以来完成投资最多的一年，移民工作有序进行，已完成移民任务的40%；二道河子水库二期除险加固工程完成防渗板墙建设；英金河灌区续建配套与节水改造工程完成年度建设任务。农业综合开发完成投资1617 万元，改造中低产田3.4万亩。交通建设完成投资8780万元。经山线33公里、焦大线18公里三级油路续建工程交付使用；111国道老府至兴巨德段二级油路改造工程竣工通车；三座店库区19公里移民公路建设基本完成。赤大、赤通高速公路和赤大白铁路松山段建设均取得较大进展。全区城镇以上固定资产投资完成38亿元，比上年增长23.4%。
（六）各项社会事业取得新进步。科技成果的引进、示范和推广工作得到加强，科技成果转化率进一步提高。成功承办了内蒙古第四届农博会暨赤峰市第六届农交会。教育布局调整步伐加快。投资1.21亿元，新改扩建校舍10.65万平方米。新建了红旗中学新城区分校、松山八小，完成了新城区初中续建，改扩建了初头朗中学等12所农村重点中小学。教育管理水平继续提高，进入自治区中小学校管理先进县行列。高考再创佳绩，本科上线率达到35%，高出自治区平均水平13个百分点。职业教育不断加强，区职教中心精品专业通过自治区评估验收。卫生工作得到加强。新型农村合作医疗全面启动，惠及全区40多万农民群众；投资1300多万元，新建了松山中蒙医院，改善了部分卫生院医疗服务条件。文体事业健康发展。夏家店遗址群、燕长城遗址被确定为国家重点文物保护单位，国际象棋队代表赤峰市参加自治区第十一届运动会比赛获团体冠军。广播电视节目质量不断提高，“村村通”工程获得自治区奖励。严格实行计划生育“一票否决”制度，加强计生队伍建设，强化服务措施，继续稳定了低生育水平，被国家确定为“关爱女孩”行动试点区。国土资源管理进一步加强。环境污染得到有效控制。国防教育、国防动员和民兵预备役工作深入开展，双拥工作顺利通过自治区复检，区武装部被内蒙古军区授予武装工作先进单位。老龄人、妇女、儿童、红十字、慈善和残疾人事业健康发展。民族、宗教、档案、地方志工作都有新的进步。
（七）人民生活水平明显提高。预计，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到8639元和3850元，分别增加1150元和630元。认真落实国家各项支农惠农政策，广大农民获得了更多的实惠。努力扩大就业和再就业，全区新增城镇就业2293人，城镇登记失业率控制在3.7%。劳务输出工作不断加强，全年输出15.1万人次，其中有组织劳务输出4.1万人。社会保险覆盖面不断扩大，新增参保10696人。社会保障水平不断提高。企业退休退职人员人均月增资232元，提高了城镇居民最低生活保障标准并按时足额发放，农村低保使近1万名困难群众受益。启动实施了城区廉租住房补贴制度，为276户最低收入家庭发放廉租住房补贴 33.1万元。及时组织开展救灾和捐助活动，发放各类扶贫和救济资金1600多万元，解决了5000贫困人口的温饱和7000低收入人口的稳定增收问题，保障了贫困户和受灾户的基本生活。
（八）精神文明和民主法制建设进一步加强。广泛深入开展公民思想道德教育和群众性精神文明创建活动，城乡精神文明建设水平不断提高。科技、文化、卫生“三下乡”活动受到自治区表彰。自觉接受人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督，区政府共办复人大代表意见、建议66件，政协委员提案67件。普法和依法治理工作获得自治区先进区荣誉。第六次村委会换届选举工作如期完成。加大行政监察、审计监督力度，廉政建设不断深入。“平安松山”建设富有成效。深入开展矛盾纠纷排查调处，加大信访问题协调处理力度，一些影响较大的群体性事件得到妥善解决。加大对基层派出所和群防群治投入力度，全面加强治安防范体系建设，深入开展严打整治专项斗争，全区刑事案件发案率明显下降。加强安全生产监督和管理，积极稳妥地完成了煤矿整顿关闭任务，成功救援并妥善处置了军正矿业透水事故，并深刻吸取教训，广泛开展了安全生产大检查。全区政治安定，社会稳定。
各位代表，过去的一年，是全区经济快速发展、综合实力显著增强的一年，是改革开放深入推进、社会事业蓬勃发展的一年，也是城乡面貌发生较大变化、人民生活水平明显提高的一年。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的正确领导，凝聚着全区各族人民的辛劳和智慧，是社会各界鼎力支持与合作的结果。在此，我代表区人民政府，向所有关心、支持松山发展的各级领导，向所有为松山建设付出心血和汗水的广大干部群众，向给予政府工作充分信任与热情帮助的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和深深的敬意！
在总结工作、肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展还面临着很多困难，工作中还有差距和不足。主要是：经济总量小，财政支付能力弱；工业经济缺乏大项目，特别是加工型大项目支撑；农业增效、农民增收、农村发展的新机制还未形成；松山组团建设管理水平与在中心城市的地位还不相称；第三产业发展不够快；社会事业发展相对滞后；事关群众利益的热点难点问题和不稳定因素还不同程度存在；对安全生产工作的重视程度和监管整治力度不够，发生了“11·28”金矿透水事故；经济发展环境还需进一步改善；政府工作效率和服务质量还需进一步提高，工作方式和方法有待进一步改进。对这些问题，我们要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、2007年主要工作
2007年是深入实施“十一五”规划，实现经济社会加快发展的重要一年。政府工作的总体要求是：认真贯彻落实区第六次党代会精神和区委六届三次全委（扩大）会议精神，坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以提高城乡人民生活水平和财政支付能力为目标，以项目建设为主线，加快推进工业化、农牧业产业化、城镇化进程，加强精神文明和民主法制建设，大力发展各项社会事业，努力实现经济社会又好又快发展。主要预期目标是：地区生产总值增长20%以上，财政收入增长25%以上，城镇以上固定资产投资增长15%以上，城镇居民人均可支配收入增加1200元以上，农民人均纯收入增加550元以上，人口自然增长率控制在7‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内。
实现上述发展目标，我们要把今年作为项目建设年，坚持以项目建设统领经济社会发展全局，通过项目建设推动经济社会发展的各项工作上新水平、上新台阶。着重做好以下八个方面的工作。
（一）深入实施工业强区核心主导战略，不断做大做强工业经济
坚持把发展工业放在经济工作的首要位置，以项目建设为依托，以园区建设为载体，加快优势资源开发步伐，大力培育矿业经济、能源开发、农畜产品加工等优势特色产业，强势推动工业经济加快发展。
狠抓重点项目建设和优势特色产业培育。年内计划实施投资1000万元以上的工业项目42个，当年计划完成投资20亿元以上。依托项目建设，加快培育优势特色产业。在矿业经济发展上，重点抓好金鑫矿业、国维矿业2个日处理矿石各6000吨的采选扩建项目，抓好碾子沟矿业1000吨选厂的生产运营，抓好矿产资源的勘探开发工作，力争再开工建设2—3个规模较大的矿山，年内要确保形成日处理矿石1.4万吨、年产钼精粉1万吨以上的生产能力。在能源开发上，重点实施好大唐风电二期、新胜高峰风电和国能生物质发电项目建设，做好风电资源勘测工作，并力争引进新的风电开发企业，年内必保新能源电力装机新增10万千瓦，全区电力装机总容量达到20万千瓦左右；力促太平地油气田新建7眼勘探井和生产井，建成日处理天然气10万立方米的“LNG站”，天然气生产规模达到3000万立方米。在农畜产品加工上，重点抓好万利丰鹅业启动生产和加工配套工程建设、赤阳春蚕业缫丝加工生产线和浆板纸生产线建设，推动富龙糖业、博恩药业、金碧药业、蒙森淀粉等加工企业达产达效，做好群鹏火鸡重组工作。同时，努力抓好安凯工贸氧化锌生产扩建等重点工业项目建设，并力争在玉米深加工、铜钼产品深加工等重大工业项目招商上取得实质性进展。
加快推进工业园区建设。抓好安庆工业项目区1万多亩国有土地的储备和土地利用规划修编工作，完成一期3平方公里左右的基础设施建设任务。切实做好当铺地工业项目区规划及土地利用规划修编工作。制定工业项目区管理办法，出台企业入驻优惠政策，加大招商引资力度，吸引项目和产业向项目区集中，打造工业经济快速发展的新平台。
加强工业经济运行服务和调度。继续实施重点工业项目专项推进和责任帮扶制度，着力解决好重点工业项目建设中遇到的困难和问题，全力推进项目加快建设。坚持月调度、季分析制度，采取抓两头促中间的工作方法，加大对规模以上企业的服务和扶持力度，推动工业经济整体增速提效。
（二）大力发展现代农牧业，扎实推进新农村建设
始终把“三农”工作作为重中之重，把握生产发展这一关键，坚持以增加农民收入为核心，大力发展现代农牧业，确保新农村建设取得新的进展。
突出发展设施农牧业。把设施农业建设作为新农村建设的突破口，坚定不移地加大推进力度。要按照围城沿路、靠近村庄、集中连片、规模发展的思路，制定全区设施农业发展规划，进一步明确加快推进设施农业发展的目标和服务措施。协调银信部门加大降息贷款投放力度，安排500万元财政资金，专项用于扶持设施农业加快发展。年内，新增日光温室1万亩、冷棚1万亩，建成3000亩以上设施农业小区4个、500亩以上设施农业小区8个。积极鼓励农户发展肉猪、蛋鸡等短平快项目，出栏肉猪50万口，新发展肉猪生产专业村29个；饲养蛋鸡800万只，新发展蛋鸡养殖专业村30个。
加快推进农牧业产业化经营。继续培育壮大富龙糖业、万利丰鹅业、赤阳春蚕业、蒙森淀粉等龙头企业，力争引进生猪、蔬菜等加工企业，新增销售收入100万元以上的产业化龙头企业20家。围绕龙头企业发展，扩大优质、特色农畜产品基地规模。露地蔬菜发展到28万亩，种植甜菜6万亩、烤烟3万亩、土豆10万亩、胡萝卜5万亩，粮食产量稳定在6亿公斤左右。不断扩大肉鹅、肉牛和奶牛养殖规模。牧业年度牲畜存栏达到86万头只以上。加快酱坊地、焦家营、画匠沟门等蔬菜批发市场建设，继续加大外埠市场开拓力度，培育农畜产品特色品牌，不断拓展农畜产品流通渠道，提高市场占有份额。发展壮大各类专业合作组织和农民经纪人队伍，进一步提高农牧业生产和农民进入市场的组织化程度。
抓好新农村建设试点。按照中央提出的新农村建设方针和要求，结合我区实际，在抓好试点、培育典型的基础上，扎实稳步推进新农村建设。各乡镇要因地制宜地确定新农村建设试点村，并指导帮助试点村选准工作的切入点和突破口，制定落实好具体的推进措施，确保试点工作取得实效，为全面加快新农村建设积累经验。
（三）加快发展第三产业，培育新的经济增长点
紧紧抓住新城区加快建设、行政中心西移、城镇化步伐加快的有利时机，以项目建设为载体，以现代物流、新兴服务业和专业市场建设为重点，努力推动第三产业实现新跨越。
加快发展商贸流通业。推动蒙东农机市场加快建设，完成10万平方米经营用房及相关配套设施建设，确保年内投入运营，努力将其打造成蒙东地区最大的农机市场。完成赤峰商贸物流园区立项和相关手续报批工作，全面启动物流园区建设，搞好园区内木材、钢材市场的运营，完成蔬菜、农资、建材市场的规划和基础设施建设，力争早日投入使用。实施好迎金路商业步行街的拆迁和建设。结合松山广场和木兰街改造，加大招商力度，规划建设广场地下商城、四星级以上宾馆、现代化购物中心及木兰电子产品和义乌小商品一条街。继续实施“万村千乡”市场工程，新建农家连锁店100个。同时，积极为餐饮娱乐、交通运输等传统服务业创造良好的发展条件和经营环境，不断提升服务档次。
大力发展新兴服务业。抓住赤峰市纳入2008年北京奥运会旅游重点推介地区的有利契机，发挥新城区作为旅游接待窗口的区位优势，努力把我区建设成为全市的旅游集散地。以三座店水库为中心，以假日休闲、农家乐、公务商务接待为重点，搞好旅游规划，合理开发和配置旅游资源，积极培育发展具有地区特色的旅游产业。鼓励发展幼教、养老、医疗、家政等社区服务业，大力培育咨询、会计、法律等中介服务业，努力发展金融、保险、信息等现代服务业，稳步发展消费信贷等新型消费方式，培育新的消费热点，推动第三产业优化升级。
（四）加大城镇建设管理力度，推进城镇化进程
着眼于实现新老城区协调发展，坚持以道路建设为龙头，加快松山组团城市基础设施建设，完善城市功能，牵动土地开发利用，加快棚户区和城中村改造步伐，努力提升城市的档次和品位。
加快城镇基础设施建设步伐。积极协助市政府推动新城区加快建设，完善路网结构，实施好园林景观工程，推进国际会展中心、国际酒店、金钰大都会等重大项目建设，抓好高档次小区开发，进一步完善新城区的城市功能，争取年内完成投资37亿元。加大松山组团基础设施建设力度。多方筹资2亿元以上，实施好城市道路建设工程，积极协助市政府实施好松州路北段建设、306国道城区段改造和河道治理工程；开通建设木兰街，续建广场路北段、松一路、松铁路、铁东路和松四街，抓好迎金路、木兰街商业步行街建设；实施好松山广场改造工程；实施好松山大街、振兴大街、临河路景观改造工程；实施好巷道治理、便民市场建设和小广场、小绿地建设等民心工程；实施好临河游园改造和道路园林绿化工程。加大棚户区和城中村改造力度，松山组团房地产开发面积达到30万平方米以上。立足产业特色和发展需求，积极争取资金和项目，探索市场化融资的办法，加快重点小城镇建设步伐。
切实提高城镇经营管理水平。继续推行和完善新城区“网格化”城市管理机制，做好市政设施、环卫设施、园林景观等基础设施的移交和管理工作，为新城区加快发展提供优质服务。认真执行松山组团南片区控制性详规，启动松山组团北片区控制性详规编制工作，搞好小城镇规划修订完善工作，保证城镇建设健康发展。抓好已储备土地的经营，努力扩大收益。推进城市基础设施和公用设施的市场化运营，引导和鼓励各类资金投入城市建设。创新城市管理机制，落实包街路责任制，加大综合执法力度，开展好对私搭乱建、市容秩序的专项整治活动，进一步提高松山组团的城市管理水平。
（五）加快基础设施建设，增强经济社会可持续发展能力
大力推进交通建设。实施好305线东山湾至横牌子段二级油路、赤朝线松山段三级油路、经山线三座店至尹家店段三级油路建设和111线安庆至哈拉道口段二级油路改造等重点工程。组织好乡村公路建设大会战，搞好公路养护。积极做好赤大、赤通、赤朝高速公路和赤大白铁路松山段建设的协调服务工作。
加强水利基础设施建设。下力量抓好三座店水利枢纽工程建设，积极争取地方配套资金投入，扎实做好移民工作，保证工程建设进度和质量，确保2008年如期下闸蓄水。完成二道河子水库二期除险加固工程并实现正常蓄水。实施好英金河灌区续建配套与节水改造、抗旱水源、人畜饮水及小流域综合治理项目建设。搞好农业综合开发，改造中低产田2.7万亩。
加大生态建设保护力度。以实施京津风沙源治理、退耕还林和重点公益林保护工程为重点，搞好公路绿化、三座店库区万亩生态综合治理、哈拉道口和老府千亩高标准经济林及全区万亩高标准农防林建设工程，鼓励支持群众治山造林，完成生态治理面积30万亩。严格落实封育禁牧政策，提高生态自我恢复能力，保护扩大生态建设成果。
（六）深化改革扩大开放，为加快发展提供强大动力
加快重点领域改革步伐。按照上级有关部署和要求，制定配套措施，实施好国有场圃、国营水管单位改革。抓好农村公路管理养护改革试点工作。进一步调整和完善区乡财政管理体制，实行“乡财区管”；大力推行部门预算、国库集中支付、收支两条线和政府采购制度；采取强有力措施，加大对矿山、房地产等行业的税收监管力度，依法加强税收征管，促进财政收入稳定增长。搞好国有资产的监管和运营，促进国有资产保值增值。支持金融部门深化改革，改进和拓展金融服务，增加信贷投放，推动地方经济和金融业共同发展。进一步完善和落实促进非公有制经济发展的政策措施，鼓励非公有资本参与基础设施、市政公用事业、社会事业等领域的建设和经营。积极引导民营企业加强制度、管理和技术创新，大力扶持民营企业增资扩股，增强实力。
努力提高对外开放水平。全面优化投资环境。抓好行政服务中心建设，继续精简行政审批事项，规范行政审批程序，实行好投资项目审批代办制，为投资者提供高效、便捷的服务。深入开展整顿和规范市场经济秩序活动，严肃查处“三乱”行为，保护企业和投资者的合法权益，努力创造公平竞争、开放有序的经济发展环境。大力开展招商引资活动。认真总结定向招商引资成功经验，进一步完善招商引资工作机制，紧紧围绕我区优势资源、优势产业和重点项目，有针对性地搞好产业、项目和政策的对接，争取再引进一些规模较大、实力较强的企业入驻。同时加强对签约项目的跟踪落实，切实提高招商引资成功率。全年引进资金要达到26亿元以上。
（七）推动经济社会协调发展，促进社会全面进步
大力实施“科教兴区”战略。抓好科技项目的引进、试验、示范和推广，加大农村实用技能培训力度，引导企业推进技术创新和产品创新，不断提高科技对经济增长的贡献率。抓好“全国科普示范县”创建工作。加快教育布局调整步伐。改扩建8所农村寄宿制学校，撤并6所初中、30所小学和全部教学点，力争在城区新建1所小学和1所初中。落实好对农村义务教育阶段学生“两免一补”政策。基本普及高中教育，初升高比例达到85%以上。加快区职教中心建设步伐，完成4700平方米教学楼建设，职业高中和普通高中在校生比例力争达到3﹕7。鼓励支持发展民办教育。加强和改进德育工作，全面推进素质教育。强化师德教育和师能建设，提高教师队伍素质。落实各项人才政策，做好人才的培训和引进工作。
加强计划生育、国土资源管理和环境保护工作。认真实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，全面启动“关爱女孩”试点行动，严格落实计划生育“一票否决制度”，加大服务与管理力度，继续稳定低生育水平。做好全区土地利用总体规划修编工作，完成2.96万亩土地整理任务。大力整顿规范矿业开发秩序，促进金、钼、铜等优势资源合理开发利用。进一步加大环境执法和监管力度，严格建设项目环境管理，加强水资源保护，整治违法排污行为，不断改善环境质量。
加快文化、体育、卫生等社会事业发展。加强城乡公共文体设施建设，力争启动松山奥林匹克中心建设项目，重点建设一批示范性乡、村文化场地。广泛开展全民健身活动，抓好“全国体育先进县”复检工作。加强文化市场监管，加大对歌厅、网吧的治理力度。做好文物、档案和地方志工作。加快广播电视“村村通”工程建设步伐，进一步提高节目制作和播出质量。实施好农村新型合作医疗，抓好农村卫生院建设，加强初级卫生保健工作，建立健全公共卫生服务体系，做好重大传染病的预防控制。深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城创建成果。关心和支持妇女、儿童和老龄人工作。建设区老干部活动中心。做好气象服务工作。组织好农牧业普查工作。
（八）高度关注民生与民安，促进社会稳定和谐
关心人民群众生活。认真落实国家就业和再就业政策，促进城乡统筹就业。面向重点项目建设、社区管理服务、企事业单位后勤保障，开发就业岗位，鼓励下岗人员自谋职业、自主创业，确保城镇新增就业1000人。加强外出务工人员技能培训，提高劳务输出组织化程度，确保全区劳务输出达到10万人次以上。加快完善社会保障体系。依法扩大城镇职工养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险的覆盖面，参保净增4000人以上。积极推进城镇居民医疗保险。加强城乡社会救助体系建设。继续加强城乡居民最低生活保障工作，实施好农村重大疾病医疗救助，增加农村义务兵家属优待金，提高农村“五保”供养水平，大力发展红十字和慈善事业，认真做好救灾救济工作。严厉打击制售假冒伪劣商品行为，加强食品、药品安全管理。重视残疾人工作，关心和解决好残疾人的生计问题。落实好廉租住房补贴政策，启动经济适用住房建设，有效解决低收入家庭住房问题。坚持开发式扶贫方针，实施整村推进，确保全年解决温饱4000人，巩固温饱6000人。
广泛深入推进平安松山建设。完善城乡社会治安防控体系，全面落实社会治安综合治理措施，依法严厉打击各类犯罪，坚决取缔各种邪教组织，切实维护地区安全和社会稳定。深入开展“五五”普法宣传教育，提高全民法律素质。认真落实领导干部信访接待日制度和领导包案责任制，加强信访和人民调解工作，认真解决群众反映的问题，及时化解矛盾纠纷，妥善处理各类群体性事件。把安全生产工作摆到更加突出的位置，严格落实安全生产责任制和责任追究制，加大对高危行业的专项整治力度，严防重特大安全事故发生。健全各项应急救援预案，建立安全生产应急救援队伍和应急救援机制，提高应对突发公共事件的能力。
扎实推进精神文明建设。加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，大力弘扬“八荣八耻”的社会新风尚，引导公民自觉履行社会责任，不断提高公民素质。坚持以会促创，以迎接全市两个文明现场会在中心城区召开为契机，广泛开展群众性精神文明创建活动，努力推动各项重点项目建设，大力营造全区上下团结奋斗、干事创业的良好氛围，切实把广大干部群众的热情和力量，凝聚到推动全区经济社会实现更好更快发展上来。深入开展双拥活动，进一步加强国防教育、国防动员和民兵预备役工作。
切实加强民主法制建设。区政府要自觉接受人民代表大会及其常委会、人民政协和社会各界的监督，认真办理人大代表的意见、建议和政协委员的提案，广泛听取民主党派、工商联和无党派人士的意见，重视和发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。加强村民自治和社区民主建设，扩大基层民主，加快和谐社区、和谐村镇建设步伐。认真贯彻党的民族宗教政策，促进各民族共同团结进步和繁荣发展。
三、加强政府自身建设
面对新的形势和新的任务，必须切实转变政府职能，进一步加强政府行政能力建设，努力建设对人民负责、让群众满意的政府。
加强学习，努力提高行政能力。区政府班子和组成人员要牢固树立终身学习的思想，紧密联系推动松山建设与发展的实践，切实加强政治理论、方针政策、法律法规、市场经济和业务知识的学习，注重认真总结基层和群众创造的好经验、好做法，坚持学以致用，不断提高科学决策领导发展的能力、联系实际解决问题的能力、调处矛盾维护稳定的能力，推动各项工作深入开展。
科学理政，努力提高行政水平。坚持依法行政，做到严格、公正、文明执法，维护社会公平与正义。坚持重大事项集体决策，注重听取各方面意见，对事关群众切身利益的重大问题，要认真履行社会公示、社会听证程序，推进政府决策的科学化、民主化。大力弘扬创新精神，倡导创造性地开展工作，对认准的事情，要大胆的闯、大胆的试、大胆的干，以创新谋求发展，推动各项工作实现新突破。
执政为民，努力践行根本宗旨。始终把发展见实效、群众得实惠作为衡量各项工作绩效的唯一标准。时刻把群众的利益放在心上，下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，下大力气做好关心困难群众生产生活的工作，下大力气支持和帮助群众创业致富，为群众多办实事、办好事，让群众在发展中得到更多的实惠。
真抓实干，努力提高行政效能。坚持经常深入到基层和群众中，调查了解情况，深入实际开展工作，切实做到领导指挥在一线、干部工作在一线、问题解决在一线。对确定下来的重点工作、重点项目，要早动手、紧安排，定责任、定时限，一级抓一级，层层抓落实。真正形成说了就算、定了就干的良好风气，将各项工作一抓到底，抓出成效。
珍重团结，努力形成工作合力。要把松山的建设和发展作为团结的基础，在谋事干事的过程中增强团结。班子成员之间要多沟通、多商量，同事之间要相互信任、相互支持，进一步巩固和发展上下一心、团结一致的良好政治氛围，充分调动广大干部群众的积极性、创造性，激发和凝聚推动各项事业加快发展的强大动力。
廉洁从政，努力树立良好形象。认真开展廉洁自律教育，进一步落实党风廉政建设责任制。加强对政府投资项目和财政资金、专项资金使用的监管，强化领导干部任期经济责任审计，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正部门和行业不正之风，努力从源头上防止腐败现象的发生。始终发扬艰苦奋斗的精神，牢固树立过紧日子的思想，反对铺张浪费，坚持勤俭办一切事业。
各位代表，松山区正处于经济社会发展的关键时期，时代赋予重任，人民寄予厚望。我们深知做好今年工作，任务非常艰巨，责任十分重大。让我们在区委的坚强领导下，扎实苦干，锐意进取，为圆满完成全年各项目标任务，实现全区经济社会更好更快发展而努力奋斗！
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