政府工作报告各位代表:现在,我代表旗人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2007年工作回顾年是全旗经济发展速度更快、增长质量更高、人民群众得到实惠更多的下面是小编为大家整理的克什克腾旗2008年政府工作报告(仅供参考),供大家参考。
政府工作报告
各位代表:
现在,我代表旗人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2007年工作回顾
年是全旗经济发展速度更快、增长质量更高、人民群众得到实惠更多的一年。一年来,在旗委的正确领导下,在旗人大、政协的监督支持下,旗政府团结带领全旗各族人民,开拓进取,扎实工作,圆满完成了年初全委会和人代会确定的各项任务。全年地区生产总值实现42.39亿元,同比增长33.4%,增速居全市首位,三次产业结构比为19:62:19。财政收入完成7.52亿元,增长117%,收入总量上升到全市第3位、全区第31位。全社会固定资产投资完成37.7亿元,增长48.4%。城镇居民人均可支配收入达到8470元,增长21.8%;农牧民人均纯收入达到3794元,增长14.6%。
坚持推进工业化进程,工业经济持续快速增长。全旗工业增加值实现23.58亿元,同比增长65.7%,其中规模以上工业增加值实现20.77亿元,增长76.9%,综合效益指数达到1142,同比提高492个百分点,实现了速度与效益同步增长。重点项目建设进展顺利。黄岗Ⅲ区、ⅤⅥⅦ区、储源、维拉斯托等一批矿业开发项目相继竣工投产,新增矿山日采选能力1.3万吨。黄岗、拜仁达坝、小东沟三大矿业园区建设规划基本完成。大唐公司、汇风新能源公司风电开发项目完成全部投资,新增风电装机25万KW;装机630KW的金沐沦水电站建成发电,装机6000KW的大石门水电站顺利开工。兴安银铅冶炼项目落地实施,办公楼、主厂房等主体工程基本完工。大唐煤制天然气及配套铁路运输专用线项目正在做开工准备;蒙能热电及大唐火电、煤化工等项目前期工作稳步推进。工业园区发展规划编制完成,新落户园区企业3家。
坚持提升农牧业综合生产能力,农村牧区经济稳步发展。全旗牧业年度家畜存栏255.8万头只,其中牛存栏27.5万头、羊存栏215.5万只。新建肉牛、肉羊养殖小区和养殖专业村25个。完成黄牛冷配7.6万头、绵羊人工授精55.6万只,牲畜良种及改良率达到96.9%。动物疫病防治力度不断加大,畜牧业生产安全得到有效保障。全年出栏肉牛11万头、肉羊129万只。农作物播种面积达到91万亩,粮豆总产量达到1.1亿公斤。马铃薯和胡萝卜种植面积分别达到20.8万亩和3.1万亩,实现产值2.28亿元。农牧业基础设施建设不断加强,改造中低产田1万亩,建设农村牧区户用沼气755户、高标准棚圈1.6万平方米。产业化稳步发展,农牧户参与产业化经营比例达到58%。建立新农村新牧区试点嘎查村17个,涉农项目投入593万元,试点效应不断增强。
坚持加快开发旅游资源,拉动第三产业蓬勃发展。成功争取开发银行旅游贷款7.64亿元,当年完成投资1.5亿元。景区景点基础设施建设不断加强,旅游标识系统更加完善。发展牧家乐和林家乐家庭旅游50户。2007年,我旗成为全区唯一一家创建“中国旅游强县”的地区,同时被国家标准化管理委员会批准为“生态旅游标准化示范试点区”。积极参加了北方十省市旅游推介会,成功举办了世界地质公园揭碑开园庆典、国际蒸汽机车旅游摄影节等重大节庆活动,宣传推介效果显著。全年接待国内外游客135.8万人次,实现旅游综合收入4.2亿元。商贸流通、餐饮服务、交通运输等传统服务业增势强劲,社区服务、物流配送等现代服务业迅速兴起,第三产业发展步伐不断加快。
坚持加强基础设施建设,城乡面貌明显改善。全年投入各类生态保护与建设资金5595.5万元,有效保护国家重点公益林558.5万亩、湿地38万亩,实施人工造林和封山育林13.5万亩;完成草原建设总规模79万亩,新增保护性耕作3万亩;完成水土保持治理18万亩,新增节水和有效灌溉面积4.8万亩,新建人畜饮水安全工程9处,解决了7530人、6782头只牲畜饮水安全问题。进一步加大草畜平衡和封育禁牧力度,常年禁牧面积扩大到1271万亩,季节性休牧面积扩大到1147万亩。
小城镇建设步伐加快。克什克腾世界地质公园博物馆建成投入使用,旗医院、人武部迁建及阳光温泉大酒店建设工程顺利开工。完成原部队营房拆迁216户。新建和改造镇区道路2.86万平方米,铺装人行道12万平方米,硬化小巷4条,设立交通岗亭6个。开发房地产13万平方米。热水开发区完成河坝加固、绿化美化和河南组征地工作。城市管理力度不断加大,市容市貌明显改善,城镇化整体水平有了新的提高。
公路基础设施更加完善。投入公路建设资金1.32亿元,完成了国道303线经棚至阿其乌拉段85公里二级油路、敖包底至灯笼河马场和省际通道至浩来呼热61公里三级油路、维拉斯托至拜仁达坝至省道204线、南店至赛罕坝风场和龙口至大石门水电站74公里三级砂石路建设任务,新建通村公路150公里,打通了10个不通公路的嘎查村。
坚持深化改革开放,发展活力进一步增强。完成了旗宾馆转制任务,个别企业转制遗留问题得到有效解决。农村牧区综合改革继续深入,发放各项惠农惠牧政策补贴1.09亿元,落实教育“两免一补”资金914.26万元。林权制度改革和草牧场“双权一制”稳步推进。行政事业单位工资制度改革和公务员津贴规范工作全面完成。国库集中收付和部门综合预算改革扎实推进,政府采购领域不断拓宽。旗农村信用社不良资产票据置换全面完成,全市第一家村镇银行正式成立。招商引资成效显著,全年引进国内区外资金24.03亿元,增长48.9%,居全市首位。建立并完善行政审批服务大厅,集中办理审批事项22511件,经济发展环境更加优化,发展活力不断增强。
坚持统筹协调发展,各项社会事业全面进步。科技服务体系进一步健全,推广农牧业适用技术23项,完成农牧民适用技术培训13万人次。教育“两基”达标顺利通过国家验收,“教育质量提高年”活动深入开展,教育教学质量明显提高。职教中心完成各类职业技术人员培训1320人次。城乡文化生活日益丰富,第三次文物普查工作积极推进。全民健身活动广泛开展,我旗被国家奥组委确定为2008年北京奥运会火炬传递地。基层卫生院和中蒙医院工作人员工资按相关政策要求落实到位。新型农村牧区合作医疗参合率达到82.54%,为参合农牧民报销医药费846万元。人口和计划生育工作扎实开展,全旗人口自然增长率为1.8‰,出生人口性别比基本正常。统计、审计、气象、人防、广播电视、民族宗教等各项事业均取得了可喜成绩。
就业再就业政策全面落实,新增就业岗位1718个,城镇登记失业率控制在3.5%以内。养老、工伤、医疗等保险费征缴顺利。全年输出劳务5.13万人次,实现劳务收入2.21亿元。投入各类扶贫开发资金2043.78万元,解决了1700绝对贫困人口温饱问题,实现了4200低收入人口稳定增收。全年发放城乡低保资金1284万元,城镇和农村牧区低保覆盖面分别扩大到5168人和16302人,困难群众的生产生活得到了基本保障。
“五五”普法有序推进,社会治安综合治理和“平安克旗”建设深入开展。切实加强信访工作,集中处理了一批信访案件。严格执行安全生产责任制,安全生产形势平稳。政府自身建设不断加强,依法行政能力明显提高。办理人大代表建议、批评、意见41件、政协委员提案47件。
回顾过去一年,我们由衷地感到,全旗经济社会发展各项成绩的取得,都是上级党委、政府和旗委正确领导的结果,是旗人大、政协监督和支持的结果,是历任老领导热心帮助的结果,是全旗人民共同努力的结果。在此,我代表旗人民政府,向全旗广大干部群众和所有关心支持克旗发展的朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全旗经济社会发展还存在着一些不容忽视的矛盾和问题。主要表现在:工业经济产业链条短,要加大金属冶炼、煤制气等加工增值项目的推进力度;农牧业防灾抗灾能力弱,农牧民持续增收压力较大,要重点在加强基础设施建设、发展现代农牧业上下功夫;旗级可用财力仅占财政收入总量的30%左右,基本公共服务、社会事业等方面支出增幅大,收支矛盾仍很突出;旅游开发效益水平不高,要按照规范标准要求提高旅游业整体发展水平;生态环境局部恶化现象仍很严重,保护与建设的任务艰巨;城乡基础设施建设、社会保障、教育、就业、医疗等事关民计民生的重大问题仍需要我们坚持不懈地下大力气解决;一些地区和部门在支持项目建设、优化发展环境等方面仍有待于改进和加强。我们将高度重视这些问题,并在今后工作中认真加以解决。
二、2008年主要工作任务
2008年全旗经济社会发展的总体要求是:以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,牢固树立生态文明理念,坚持发展生态经济,促进资源增值的工作思路,全力实施“三个定位”和“五大战略”,切实转变发展方式,提高增长质量,扎实推进新农村新牧区建设,推动社会各项事业全面进步,努力建设富裕、文明、和谐克旗。
主要预期目标是:地区生产总值达到56亿元,同比增长28%,其中第一产业实现增加值9亿元,增长8%;第二产业实现增加值36.1亿元,增长32%,其中工业增加值实现32.5亿元,增长33%,规模以上工业增加值实现29亿元,增长35%;第三产业实现增加值10.9亿元,增长28%。全社会固定资产投资完成50亿元,增长32.6%。财政收入完成11亿元,增长46.3%。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别实现10000元和4300元,分别增长18.06%和13.34%。万元地区生产总值能耗控制在1.49吨标煤以内,二氧化硫排放量控制在3740吨以内,化学需氧量排放量控制在854吨以内。
为全面完成上述目标任务,要重点做好以下几方面工作:
(一)狠抓重点项目建设,全力推动工业经济实现新跨越。坚持资源综合开发、基地稳步扩大、产业高度集聚的发展方向,加快矿产、能源、金属冶炼、煤制天然气等重大项目建设步伐,促进工业经济提档升级,建设全市工业大旗。一是着力扩大矿产资源开发规模。确保达产企业满负荷生产,力促新竣工企业早日达产达标,加快投资5.14亿元的黄岗Ⅰ区、投资6000万元的头道石门矿业、投资5000万元的金辉矿业等矿山新建和投资4728万元的银都矿业、投资2500万元的维拉斯托矿业选场扩建项目建设步伐,年内新增矿山日采选能力5000吨,矿山企业实现增加值23亿元,实现税收9亿元。加大矿业秩序整顿和资源整合力度,对存在环境破坏和资源浪费严重、以探代采等问题的小矿山、小选场要坚决予以关、停、并、转。全面加强黄岗、拜仁达坝和小东沟三大矿业园区建设,打造绿色环保矿山。二是着力推进金属冶炼加工项目建设。力促兴安银铅冶炼项目早日竣工投产和投资1.97亿元的黄岗矿业球团铁冶炼项目开工建设。三是着力加快风能资源开发步伐。年内完成投资20亿元的大唐公司、唐能公司各10万KW和投资4.5亿元的朗诚瑞风公司5万KW风电开发项目建设,积极做好华能集团乌套海风场开发的前期工作。风电产业力争实现增加值2.1亿元,实现税收4500万元。四是着力建设以大唐、蒙能投资为主的煤电化基地。开工建设总投资244.7亿元、年生产能力40亿立方米的大唐煤制天然气及其配套输气管道、铁路运输专用线项目。加快推进大石门水电站建设步伐。继续做好蒙能公司2×300MW热电和大唐公司2×1000MW火电与煤化工项目的前期工作,力争早日落地实施。
进一步完善工业园区建设与发展规划,围绕大唐煤制天然气、黄岗矿业球团冶炼等项目的实施,按项目建设要求完成土地供应和通路、通讯、通电等配套设施建设任务,提高园区管理与综合服务水平。经棚镇、达日罕乌拉苏木、浩来呼热等地区要围绕园区建设,提前做好周边农牧民的产业转移和发展规划,以工业园区为核心,促进种养业、餐饮服务等相关配套产业的发展。
(二)大力发展现代农牧业,扎实推进新农村新牧区建设。坚持以调整产业结构、转变增长方式、提高生产效益为着力点,构建全区牧业强旗。突出畜牧业主导地位,加大畜群畜种结构调整力度,控制养羊数量,鼓励发展养牛业,因地制宜发展生猪产业和特色养殖。推进牲畜良种化进程,新建牛羊改良站点30处,巩固发展改良专业户50户,完成黄牛冷配8万头、绵羊人工授精55万只。切实转变传统的生产经营方式,鼓励和引导农牧民发展舍饲圈养和规模养殖,提高畜牧业生产效益。力争全年出栏肉牛8万头、肉羊90万只。加强动物防疫体系建设,确保重点动物疫病防疫密度达到100%。大力调整种植业结构,发展订单农业45万亩,其中发展特色作物马铃薯25万亩、胡萝卜5万亩。落实农牧业保险资金871万元。立足区域优势和主导产业,稳步实施农牧林业产业化园区建设。积极推进农机社会化服务,重点产业和关键环节机械化作业水平达到55%以上。发展各类经济合作组织和行业协会70家,培养农牧民经纪人200人。全力扶持旗内现有牛羊、马铃薯等加工企业扩大生产规模,提高生产能力和市场竞争力,积极推进与国内外大企业、大集团的挂靠与合作,做大做强产业化龙头企业,促进农畜产品加工增值,有效增加农牧民收入。
充分调动和发挥农牧民在新农村新牧区建设中的积极性和主体作用,多渠道投入资金7347.6万元,以项目扶持为载体,重点加强试点嘎查村水利、道路、棚圈等基础设施和人居环境建设,促进试点地区生产方式和生活模式转变,增强以点带面的辐射能力,加快全旗新农村新牧区建设进程。
(三)做大做强旅游产业,整体提升第三产业发展水平。坚持以完善基础设施、强化宣传营销、提升管理水平为突破口,突出重点部位,狠抓薄弱环节,打造全国旅游名旗。一是抓紧完善全旗旅游总体规划,加快编制并严格执行重点景区修建性详细规划,充分发挥旅游规划管理委员会的作用,严格建设项目的审批与管理。二是强化政府主导和宏观调控职能,加强开发银行旅游专项贷款的使用与管理,加快旅游资源开发步伐,进一步完善阿斯哈图、热水等重点景区景点的基础设施与服务功能,年内完成热水至阿斯哈图旅游公路建设。确保青山晋升4A级景区,力争完成阿斯哈图石林5A级景区晋升工作。深入开发蒸汽机车摄影、达里湖冬捕、草原滑雪等旅游项目,努力做活冬季旅游。积极引导农牧民向旅游产业转移,发展“农家乐、牧家乐、林家乐”家庭旅游30户。三是牢牢把握2008年北京奥运会的有利时机,着力加强旅游宣传营销工作。要指定专人负责,组建专职队伍,拨付专项经费,整合宣传资源,科学策划宣传方案,在最大限度地发挥好专项推介会和节庆活动宣传效应的基础上,创新宣传举措,努力构建全方位、立体式、全天候的强势营销网络,全面提升克什克腾旅游知名度和美誉度。四是切实抓好“生态旅游标准化示范区”试点建设与“中国旅游强县”创建工作,大力整顿和规范旅游市场秩序,加强从业人员培训,重点开发以木制玩具、皮毛制品和牛羊肉、华子鱼、山野菜等绿色有机食品为主的旅游纪念品,满足游客多种需求,整体提升旅游管理与服务水平。力争全年接待国内外游客160万人次,实现旅游综合收入4.8亿元。
全面提升宾馆、餐饮等服务业水平,发展四星级宾馆2家,启动物流园区和综合市场建设,新建和改造“新网工程”和“万村千乡市场工程”标准农家店40家,大力提高城乡服务业市场化运营水平,鼓励和扶持房地产、信息与法律咨询等现代服务业,推动第三产业快速健康发展。
(四)牢固树立生态文明理念,增强可持续发展能力。坚定不移地实施“生态立旗”战略,把生态建设作为全旗经济社会发展的基础性工作来部署和落实。严格执行生态保护责任制,对乱砍盗伐、抢牧滥牧、超载放牧等破坏生态环境的行为坚决依法予以打击。加强水源涵养区、自然保护区、公益林区、旅游景区、沙化退化严重地区的保护与建设,严格控制不合理的资源开发活动。着重抓好沙源治理、公益林保护、水土保持等生态建设工程,年内完成人工造林和封山育林19.2万亩、湿地保护30万亩、公益林保护571.3万亩,森林覆盖率提高到26.8%;完成水土保持治理4.16万亩,新增有效灌溉和节水灌溉2.33万亩,新建人畜饮水安全工程24处,解决9880人和47640头只牲畜的饮水安全问题;完成土地治理1.5万亩,新增保护性耕作2万亩,草地围封14万亩,草原建设总规模达到200万亩。做好抗旱防汛、防火工作,保护生态建设成果。严格执行环境影响评价和“三同时”制度,从源头上控制污染。大力发展循环经济,推广使用清洁能源,建设农村牧区户用沼气2000户。
(五)加大基础设施建设力度,夯实城乡发展基础。加快以经棚、热水、乌兰布统三个游客集散地为中心,以其他建制镇为重点的小城镇建设步伐,着力推进城镇化进程。严把城镇建设项目审批关,每一个建设项目都要符合规划,突出特色,建成精品。抓紧完成经棚镇城镇建设总体规划调整和河东区北段控制性详细规划的编制工作,进一步加大经棚镇旧城改造和城区北扩推进力度,全年在征地拆迁、城市基础设施、公益事业等方面增加投入2亿元以上。全面完成污水处理厂、给水扩建、政府广场、阳光温泉四星级酒店、旗医院和人武部迁建等续建项目建设任务,开工建设碧柳河改道、滨河路及体育公园等工程;加大棚户区改造力度,开发房地产15万平方米。抓紧编制完成热水开发区控制性详细规划和地热水资源开发利用规划,科学制定地热水资源利用管理办法。重点完成康熙温泉广场、信用联社培训中心项目建设和部分平房拆迁任务,加强河道治理、给排水等基础设施建设,全面提升接待能力和服务水平。乌兰布统开发区以编制建设规划、完善基础设施为重点,建立城管监察中队,加强环境卫生治理,推进小红山子“农家乐”家庭旅游小区建设。完成2—3个建制镇小城镇的建设规划。加大市容市貌整治力度,切实提高城市管理水平。进一步加快城镇环卫基础设施、便民市场建设和小区改造步伐,加强街道社区物业管理,以热水开发区为试点,探索建立主要街路卫生保洁市场化运作模式。加快城市公共交通建设,完善管理机制,方便群众出行。努力打造管理科学、特色鲜明、整洁美观、文明和谐的特色旅游城镇。加大农村牧区公路建设力度。年内完成罕达罕—阿斯哈图石林106公里二级油路、省际通道永明店—书声—新开地93公里和省际通道—响水9公里三级油路建设任务,建设村级公路200公里,打通12个不通公路的嘎查村。
(六)着力推进改革开放,为经济发展提供强大动力。继续深化农村牧区综合改革及各项配套改革,全面落实支农支牧政策。深入推进行政管理体制改革,巩固扩大国有企业改革成果,妥善解决各种遗留问题,按照新劳动合同法要求,规范企业用工行为。坚持政府主导的原则,推进土地、矿产、旅游、风能等资源市场化配置和城市、社会公用事业管理体制改革。不断深化国库集中收付和部门预算改革,加大税收征缴和非税收入管理力度。逐步完善“公共财政”体制框架。加强国有资产管理,实现国有资产保值增值。强化国债和专项资金监管,发挥资金使用的最大效益。全面落实鼓励非公有制经济发展的各项政策,积极引导和鼓励兴办各类民营企业,不断提高非公有制经济发展的规模和水平。
加大农牧业产业化、旅游开发、基础设施建设、资源精深加工和非资源型产业等领域的招商引资力度,全年力争引进国内区外资金30亿元,同比增长24.8%。大力加强法制环境、政策环境和社会信用体系建设,继续推行“一站式审批、一条龙服务”,努力营造良好的投资环境,吸引更多的企业、资金、技术和人才参与克旗的开发建设。
(七)积极发展各项社会事业,促进统筹协调发展。全力促进农牧业适用技术推广和企业自主创新,完成农牧民科技适用技术培训13万人次。巩固提高“两基”成果,继续深入开展“教育质量提高年”活动,充分利用好中小学校图书、实验设备和音体美教学器材,努力提高教育教学质量,促进学生全面发展。优先发展民族教育,高度关注学前教育和特殊教育,逐步普及高中教育。加快发展职业教育,加强职教中心实训基地和矿产、旅游、餐饮服务等主体专业建设。强化师资队伍建设,切实加强学校安全管理。完善公共卫生服务体系,努力提高突发公共卫生事件的应急处理能力。扎实做好新型农村牧区合作医疗工作,完成旗医院迁建工程,加强中蒙医院建设,健全农村牧区三级卫生服务网络。发展文化产业,推进第三次文物普查、非物质文化遗产普查和应昌路故城遗址保护项目申报工作。广泛开展全民健身运动,启动体育公园建设。继续推进广播电视“村村通”工程。加强人口和计划生育工作,全面提高计划生育优质服务水平,人口自然增长率控制在3‰以内。做好第二轮全国经济普查工作。推动民族宗教、档案史志、气象等各项事业共同进步。
全力做好北京奥运会火炬克旗段传递工作和全区两个文明建设经验交流会配合工作。深入开展“五五”普法教育。扎实做好信访工作,妥善处理人民内部矛盾。加强社会治安综合治理,建立出入克旗的治安交通卡口,全力建设“平安克旗”,维护公共安全和社会稳定。高度重视安全生产,突出抓好重点行业、重点领域和重大危险源的排查整改,坚决防止重特大事故发生。
(八)高度关注民计民生,努力构建和谐社会。积极拓宽就业渠道,年内新增就业岗位1100个,基本消除“零就业”家庭。全年输出劳务5.1万人次。完善社会保障体系,促进基本养老保险向自由职业、灵活就业人员拓展,全面推进城镇居民医疗保险,稳步解决失地农牧民、农民工和退伍军人的社会保障问题。加强劳动监察,确保企业职工和农民工工资及时足额发放。健全新型社会救助体系,突出做好城乡低保扩面、五保供养、残疾人保障和医疗、救灾、升学救助等工作。以整村推进、产业化扶贫和劳动力转移培训为重点,全力做好扶贫开发工作,年内解决2000绝对贫困人口温饱问题,实现5000低收入人口稳定增收。
高度关注民计民生,逐步建立财政投入民生工程自然增长机制,重点向农村牧区、基本公共服务领域和城乡弱势群体倾斜。2008年,旗政府在全力做好上述各项工作的同时,围绕教育、医疗、住房、社会保障等民生问题,投入财政资金不低于2000万元,为全旗人民办好以下十件实事:一是全面免除义务教育阶段寄宿中小学生住宿费;二是启动经棚一中南北校合并扩建工作,完成经棚蒙中实验楼建设;三是建设职教中心实训基地,免除本旗参加职业技术培训学生的学杂费,全年完成各类职业技术培训不低于1500人次;四是新型农村牧区合作医疗旗级补贴标准由每人5元提高到每人15元,报销封顶线由2万元提高到3万元,免费为参合农牧民进行健康检查;五是加强经棚镇社区卫生服务中心建设,为社区居民提供预防、保健、康复、健康教育和基本医疗服务。扩大农村牧区医疗救助范围,稳步实施城镇医疗救助工作;六是城镇低保覆盖面扩大到5898人,农村牧区低保覆盖面扩大到20302人;七是加强基层敬老院基础设施建设,提高管理和服务水平;八是完成经棚镇区小巷治理2条,建设一小、蒙小、旗幼儿园水冲式厕所3处,建设临街水冲式厕所3处,改造居民区旱厕7处;九是建设经济适用房和廉租房2万平方米;十是启动“平安家庭”建设,为全旗每户家庭办理保费为20元的治安保险。
(九)加强政府自身建设,树立勤政廉洁、务实高效的政府形象。围绕旗十五届人大一次会议通过的《政府工作报告》关于本届政府自身建设的总体部署,2008年要从以下几个方面实施重点推进和加强:一要加强学习,深入调研。以全面落实党的十七大和中央、自治区经济工作会议精神为重点,建立并完善学习制度,科学制定集体和个人学习计划,坚持学中干、干中学,真正做到学有所得,学以致用。要把学习、调研与实践紧密结合起来,带头深入基层,深入生产一线,吃透旗情、乡情、企情、民情,掌握全局,精心谋划,创新举措,切实提高指导发展和解决实际问题的能力。二要明确责任,狠抓落实。围绕政府年度中心工作、重点项目的落实,分行业、分领域建立专项工作推进指挥部,分管领导牵头挂帅,靠前指挥,各地区、各部门既要分兵把口,分工负责,又要积极配合,协调联动,对已确定的工作,要倒排工期,集中精力,全力突破,务求实效。三要依法行政,依法办事。加强政府法制工作,严格依法行使权力,履行职责。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,认真办理人大代表建议、批评、意见和政协委员提案。全面推行政府信息公开,不断提高政府工作的透明度和公众参与度。完善公众参与、专家论证和集体决策相结合的决策机制,强化矿产、旅游和城市规划与建设等管理委员会的职能作用,提高政府决策的科学化、民主化水平。四要以人为本,勤政为民。从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,扎扎实实地为广大群众办实事、做好事、解难事。政府承诺的十件实事,必须认认真真地落实,不折不扣地兑现,切实做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。五要严于律己,从严治政。认真落实廉政建设责任制,重点加强财政支出管理,严格执行支出预算,强化经济责任审计。加大对工程招投标、土地出让、资源配置、产权交易、政府采购等重点行业和领域的审计监察力度,坚决纠正不正之风。坚持厉行节约、勤俭办事,转变公务接待方式,提倡文明、节俭接待,逐步实现政府和部门接待向以旅行社为主接待转变。政府工作人员要时时以严律己,事事以廉为先,处处以身作则,努力以清正廉洁的形象取信于民,以抓建设、抓发展的实际行动造福于民。
各位代表!推动科学发展,建设全面小康,是时代赋予我们的神圣职责。让我们在旗委的坚强领导下,在人大、政协的监督支持下,集万民之智,举全旗之力,励精图治,开拓进取,共同开创克旗富裕、文明、和谐的美好未来!
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