政府工作报告各位代表：现在，我代表旗人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请旗政协委员和其他列席会议的同志们提出意见。一、2011年工作回顾过去一年，旗政府团结带领全旗各族人民，奋力拼搏，开拓进取，圆下面是小编为大家整理的杭锦后旗2012年政府工作报告（完整）,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表旗人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请旗政协委员和其他列席会议的同志们提出意见。
一、2011年工作回顾
过去一年，旗政府团结带领全旗各族人民，奋力拼搏，开拓进取，圆满完成了旗十五届四次人代会确定的目标任务。预计地区生产总值达到118亿元，增长15%，三次产业结构调整为25.4：48.2：26.4；财政收入完成8亿元，增长33.2%；固定资产投资完成81.2亿元，增长12.6%；社会消费品零售总额完成19亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入完成16355元，增长15%；农民人均纯收入完成9836元，增长15%，全旗经济社会呈现出又好又快的发展态势。
㈠工业经济提速增效。全部工业实现增加值44.96亿元，增长24%，占生产总值的比重达到38.1%；上缴税金5.6亿元，增长31%，对财政的贡献率达到70%；新增规模以上工业企业6户，总数达到33户。实施投资千万元以上工业重点项目32项，完成投资31亿元，亨泰冶金、华宝化工、恒信食品等十个项目建成投产，河套酒业名优酒技改扩建、双福牛肉业、米真羊绒制品等项目加快推进。引进市外项目35项，到位资金33.9亿元，增长17%，吉林金塔、天津鸿旺、包头伊德等龙头企业入驻园区。启动实施“双百亿”工程，工业园区基础设施进一步完善，河套酒业集团实现销售额30亿元，集团所属各地企业合计上缴税金5.6亿元，荣获“中国轻工业酿酒行业十强企业”。
㈡新农村建设扎实推进。完成中低产田改造和土地整理12万亩，建成高产粮田85万亩，粮食总产量达到9.83亿斤。加大设施农业扶持力度，新增设施农业3300亩，“康尔徕”成为自治区著名商标。高效畜牧业发展迈出实质性步伐，开工建设规模化养殖场27个，全旗牧业年度牲畜饲养量达到320.8万头（只），畜牧业占一产比重达到51.6%。新增土地流转面积4.63万亩，规模经营突破2万亩。以产业支撑为重点，结合社会管理创新，建设新农村示范点8个，组建各类农业合作组织124个，建成富生粮油、蒙秀农贸、康尔徕果蔬等综合服务市场，被列为全区新农村建设和农业社会化服务重点示范旗。
㈢城乡建设扩容提质。陕坝镇城市总体规划修编完成，修建城区道路15.3公里，建成区面积达到11.8平方公里。建成垃圾无害化处理场，开工建设新自来水厂，配套完善污水泵站及排污管网，城镇吸纳能力明显增强。实施棚户区改造3000户、农村危房改造860户，建成廉租住房702套、经济适用住房620套，开发房地产161.4万平方米。建成体育生态公园、车站广场、大顺城广场、晨丰广场，启动实施润 湖项目，新增园林绿地4.3万平方米，绿地覆盖率达到37%，人均公共绿地面积达到13.7平方米。全面完成农村安全饮水工程，顺利实施14.6公里黄河堤防公路综合建设工程，蒙海110千伏变电站投入运行，新修通村油路87.4公里，新建农村户用沼气3000户，实施农村有线电视微波接收工程，城乡面貌发生了新变化。
㈣生态环境明显改善。林业建设取得新成效，完成人工造林6.1万亩，森林覆盖率达到24%。“四环”绿化向纵深推进，完成通道绿化108公里。实施民建海子、永明海子、西丽湖等湿地保护和恢复工程，天然湖泊面积达到8000多亩。严格实行环保准入制度，切实加强节能减排工作，单位生产总值能耗下降2.3%，二氧化硫减排3216.7吨，化学需氧量减排900.2吨，氨氮减排279.1吨。加大城镇水源地保护力度，水质达标率为100%。
㈤社会事业全面进步。投资3.35亿元加强教育基础设施建设，陕坝中学建成投入使用，陕坝小学启动实施，校安工程顺利推进，学校内部设施配套完善，中小学校标准化建设水平显著提升。投资7000万元加强公共卫生基础设施建设，建成旗医院内科医技大楼，实行国家基本药物制度和农村药品零差率。继续实施乡镇综合文化站、文化信息资源共享和草原书屋工程，广泛开展群众性文化体育活动，被命名为“全区二人台艺术之乡”，荣获“全国全民健身活动优秀组织奖”。建设农业科技示范园10个，引进推广试验示范项目31项，科技对农业的贡献率达到60%，被评为“全国科普示范旗”。服务业稳步发展，开工建设景泰物流园区，完善万业隆旅游景区。稳定适度低生育水平，人口出生率控制在6.2‰。深入实施妇女、儿童发展纲要，被评为“自治区‘两纲’工作先进集体”。
㈥民生保障提标扩面。企业退休人员人均月增资196元，城乡低保月保障标准分别提高34元和41.6元，孤儿、“五保”供养等多项保障标准提高幅度均在12%以上。企业职工养老保险和城乡医疗保险实现了全覆盖，工伤、生育、失业保险实现了应保尽保。城乡居民养老保险试点工作启动，为60岁以上城镇居民首批发放养老金1600万元。发放创业贷款1956万元，新增城镇就业2232人，城镇登记失业率控制在3.9%。加大扶贫开发力度，解决了6200名贫困人口的脱贫问题。进一步加强拥军优属工作，再次荣获“全区双拥模范旗”称号。认真落实促进高校毕业生就业的各项政策，为企事业单位储备各类人才110名。机关事业单位工作人员带薪休假和离退休人员疗养补贴制度全面落实。
㈦民主法制建设不断深化。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表议案、建议和政协委员提案167件，办结率达到100%，满意度达到98.8%。深入开展“平安杭后”建设，不断加强社会治安防控体系建设，被评为“全区社会管理综合治理先进旗”。加强法律援助、社区矫正、人民调解工作，提高法律服务水平。深入开展社会矛盾排查化解工作，切实维护人民群众的合法权益，被评为“全区信访百日攻坚先进旗”。狠抓安全生产工作，深入开展重点行业安全生产专项整治，安全生产形势稳定。继续加强精神文明建设，荣获全国文明单位2个、自治区文明单位34个。
民族宗教、广播电视、工商管理、审计、统计、人防、气象、消防等事业取得长足发展，为全旗经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。
各位代表，过去一年，在国家宏观政策趋紧、经济下行压力增大的形势下，我旗经济社会实现了平稳较快发展，各项事业都取得了显著成就。这些成绩的取得，主要归功于旗委的正确领导，归功于人大、政协的监督支持，归功于全旗各族人民和社会各界朋友的共同努力。在此，我代表旗人民政府，向所有为杭锦后旗建设和发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
成绩来之不易，发展充满艰辛。我们更加清醒地认识到，发展中还存在着不容忽视的困难和问题。经济总量小，结构不合理，持续增长缺乏大项目支撑；设施农业规模小，科技服务滞后，种植效益还不明显；集镇建设落后，城镇功能不够完善，管理水平亟待提高；政府职能转变不到位，干部思想不够解放，发展环境有待进一步优化。针对这些问题，我们将集中全旗之力，采取切实有效措施，认真加以解决。
二、2012年主要工作
近年来，我旗之所以能够实现全面发展，主要在于我们在各个方面、诸多领域实施了一批好项目，既形成了新的经济增长点，也在社会建设、城乡建设、生态建设、新农村建设等方面塑造了新亮点，成就了杭锦后旗综合发展水平在全市乃至全区领先的地位。同时，我们与先进地区的差距也体现在项目上，我们还没有引进可以立旗强旗的大项目，还没有形成可以与河套酒业并驾齐驱的新的支柱产业。总结成功的经验在于项目建设，寻找现实差距和发展不足也在项目建设。在我旗这样的欠发展地区，项目建设是总揽经济、社会、生态、文化发展的纲领，是一切工作的根本抓手。为此，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实旗委十三届二次全委（扩大）会议精神，坚持“兴工惠农、城乡统筹、科学发展、富民强旗”的主题，以项目建设为总领，做大工业总量，做精现代农业，做美特色城镇，做实民生工程，做优生态环境，努力实现赶超发展，加快建设繁荣富裕和谐美好的新杭后。
主要预期目标是：地区生产总值增长18%；财政收入增长25%，突破10亿元大关；固定资产投资增长18%；城乡居民人均收入均增长15%；社会消费品零售总额增长20%。城镇登记失业率控制在4%以内，人口出生率控制在10‰以内。民生指标进一步提高，节能减排完成上级下达的目标任务。实现赶超发展要求我们确定较高的奋斗目标，完成“十二五”发展任务、推进全面建设小康社会进程要求我们保持平稳较快的发展，我们必须全力以赴，奋力实现既定目标，为全旗人民交上一份满意的答卷。
（一）做大工业总量，增强工业经济的龙头带动作用
坚持培育与引进并重，在保护环境、节能减排的前提下，引进大项目，发展大产业，建设大园区，做大工业总量，努力解决发展不足的问题。全年完成工业总产值180亿元，实现工业增加值57亿元，增长25%。
夯实工业发展平台。以杭后工业园区“一区两园三板块”为重点，进一步完善工业基础设施建设，在建设好陕坝工业园的同时，强化蒙海工业园的发展定位和功能，使杭后工业园区主动融入沿黄沿线发展战略，更具承载项目能力，力争“十二五”末杭后工业园区的蒙海工业园工业产值达到一百亿元。加强园区土地资源的保护、管理和高效利用，提高准入条件，按照单位面积投资强度和投入产出率，合理配置生产要素，支持大项目、好项目落地园区。
加快推进项目建设。力争开工建设投资千万元以上工业项目40项，突出抓好河套酒业名优酒技改扩建、金粮蔬菜深加工、鸿旺籽类精加工、双福肉牛精深加工、米真羊绒加工、柏莱茂肉羊加工、蒙玉枸杞加工、弘舟番茄红素生产、伊利乳品扩建、金塔辣椒粉生产项目，工业完成投资40亿元。继续实行重大项目专项推进责任制，强化对工业投资项目的服务，抓好新上项目投产达效，建立项目退出机制，坚决杜绝摆设项目和半截子工程。
培育发展支柱产业。充分发挥河套酒业的发展优势，全力支持河套酒业做大做强，力争“十二五”末使河套酒业集团进入全区百亿元企业行列。充分发挥农畜产品加工业的特色优势，做精做新肉类、乳品、羊绒、籽类、番茄、辣椒、蔬菜、家俱产业，把农畜产品加工业作出品牌经济、作出绿色概念。充分利用旗域外特别是周边资源发展新的工业门类，培育新兴产业优势，进一步优化工业经济结构，努力把物流、煤炭及延伸加工做成新的支柱产业。
扶持发展小微企业。在旗域范围内，按照“非禁即入”的原则，进一步放开市场准入门槛，引导民资进入生产性服务业领域，形成新的经济增长点。鼓励和支持创业行动，完善服务体系建设，改善企业经营环境，平等对待各类创业主体，让创业者有信心、有条件专注实业发展，既不以“大”压“小”，也不以“小”扰“大”，搞好协作配套，形成产业集群优势。在杭后工业园区内，积极筹建小微企业创业园，为民间资本和创业者搭建创业平台。
加大招商引资力度。把招商引资与扶持本土企业发展并举，既要吸引外埠企业来我旗投资发展，也要积极支持本土企业发展壮大，鼓励当地民众创业。围绕培育发展“三大支柱产业”，精心策划一批特色项目，招大商、选好商，重点引进太阳能光伏发电、风力发电机组、生态农业、食品精深加工等项目，加快推进乌海彤阳生物柴油、甘肃敦煌脱水蔬菜精深加工、北京梅蒂羊绒产品设计生产、内蒙古雅丽达高档服装加工等项目落地建设。同时，紧紧抓住国务院21号文件和自治区配套文件等政策机遇，策划、包装、储备、申报一批项目，积极争取上级项目投资和资金支持。
（二）大力发展现代农牧业，促进农民持续增收
加快推进农牧业规模经营。按照“政府引导，典型示范，科技支撑，因地制宜，集中发展”的原则，以康尔徕、春光村为重点，新增设施农业5000亩，加强品牌建设、市场建设和产品质量溯源体系建设，提高设施农业发展水平。以锦荣农业、太平乳业、丰源牧业、万业隆为样板，新建巴美肉羊杂交繁育场10个，肉羊存栏达到180万只，规模化养殖比例达到85%；扩建千头奶牛牧场2个，五百头奶牛牧场10个，日产鲜奶达到450吨；建成千头肉牛育肥场3个，肉牛存栏达到1.5万头，促进规模养殖再上新台阶。
加大农业基础建设力度。继续实施中低产田改造、土地整理、农田水利重点县等基础建设项目，完成20.5万亩农田综合配套，不断提高土地综合生产能力。积极争取国家新增千亿斤粮食生产能力规划项目和自治区“四个千万亩”节水项目，粮食总产量突破10亿斤。大力调整种植结构，积极推广连片种植、测土施肥等高效农艺技术，加快建设高粱、辣椒等高产、优质、高效农业生产基地。加强沿山防洪建设，实施杨贵口子、红山口子杭后段治理工程，提高防洪标准。
继续抓好新农村建设。坚持“政府主导、农民主体，统一规划、持续打造，集中投入、产业支撑，村庄扩容、人口集中”的原则，结合农村土地综合整治、危旧房改造和“一事一议”财政奖补等项目，继续推进8个新农村示范点建设。深入实施绿色能源、村庄绿化、农网升级、自来水改造项目和以产业园、项目区、旅游点、新农村示范片为重点的小油路建设，不断改善农村生产生活环境。
提高农业社会化服务水平。建立和完善农畜产品质量检测与监管、农业技术推广、动植物疫病防控、农业保险、种子工程“五大体系”，积极发展农民专业合作社和农村服务组织，加强农村市场体系建设，合力开展农牧业防灾减灾工作，建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系。
（三）继续实施扩容提质工程，加快建设宜居宜业新陕坝
以全市“同城规划、组团发展”、加快城市建设为契机，组织实施新一轮城市规划修编，认真做好全市迎接“全区精神文明建设经验交流会”杭锦后旗承担的各项任务，为全市“迎会”作出贡献。
加强城市基础设施建设。争取实施临哈高速公路和西二环、南二环连接线，完成河套大街、公园南路、思源南路等道路续建工程，开工建设小转盘南路、五乌线出口、河酒大道南延、河套大街西段、建设路、西丽湖路等12公里城镇道路，新建临陕线润昇湖大桥，为扩大城市规模创造条件。加强保障性安居工程建设，把好工程质量关和公平分配关，建设廉租住房1152套，实施棚户区改造1100户，开发中小户型商品房20万平方米，切实解决中低收入家庭的住房问题。继续实施行政办公组团项目，新建2万平方米的文化广场，改造中山南路，进一步改善城区面貌。
打造城市特色景观。继续实施“引水入城、以湖蓄水”工程，高标准建设2000亩润昇湖景观及配套设施，打造功能完善、水绿交融、生态完美的城市景观。按照创建国家园林城市的标准，继续加大城市绿化力度，高标准完成站前南路、润昇湖、工业园区绿化工程，扩建陕坝植物园，新增绿地面积30.5万平方米，人均公共绿地达到16.7平方米。
提高城市管理水平。严格执行城市规划，加大规划执法力度，坚决纠正违规行为。深入实施新亮美工程，继续整治广告牌匾，进一步改善市容市貌。创新城市管理手段，开通城市数字化监管设备，努力实现精细化、技术化管理。加强乱停乱放、占道经营、滥贴广告治理力度，强化建筑施工、物业服务、交通监管工作，进一步规范城市生产生活秩序。规划建设蒙海镇，提高中心集镇基础设施配套水平，不断加强集镇建设。
（四）协调发展社会事业，努力构建和谐社会
优先发展教育事业。认真落实自治区高中阶段“两免”政策，继续选聘硕士研究生学历教师，提高教师待遇，强化师资队伍建设，提升高中教育办学质量，把奋斗中学打造成“全国高中名校”。实施名学校、名校长、名教师工程，强化中小学校管理，巩固和提高“两基”教育成果。加快推进陕坝小学、职业教育实训大楼、杭五中宿舍楼等项目，全面完成校安工程一期规划建设任务，进一步优化办学条件。积极争取国家项目资金，启动学前教育三年行动计划，高标准建设国办园和中心幼儿园。加快发展特殊教育和民族教育。
努力提高医疗卫生服务水平。全面实行国家基本药物制度和药品零差率，进一步加强旗镇村三级医疗卫生机构建设，培训全科医生，充实专科医生，实行城乡医院对口支援，切实提高基本公共卫生服务和基本医疗服务水平。新建蒙中医院、妇幼保健院、卫生监督所综合业务大楼，优化城镇医疗资源布局。完善新型农村合作医疗制度，人均筹资标准由上年的246元提高到304元。加强食品药品安全监管，切实保障公民身体健康。
繁荣发展文化事业。深入挖掘塞上酒乡、奋斗教育、傅作义将军文化品牌内涵，办好内蒙古酒文化博物馆、奋斗教育陈列室、傅作义将军纪念馆，努力打造文化品牌。认真做好文物保护工作，积极申报自治区级以上非物质文化遗产。深入开展政府买单送文化下乡活动，积极筹建“全旗电影院线公司”。继续开发旅游景点，打造西丽湖旅游景区，丰富“杭后一日游”内容。
切实增强科技服务能力。鼓励自主创新，支持企业建立技术研发中心，促进科技成果向现实生产力转化。引进高新技术企业和项目，提升改造优势特色产业。围绕设施农业建设，加强农业科技服务体系建设，提高科技服务水平。继续加强科技试验示范项目建设，培育新品种，引进新成果，推广新技术，为现代农业发展提供科技支撑。
加快发展第三产业。以发展现代服务业为重点，进一步放宽市场准入条件，加大招商引资力度，加快发展物流、仓储、市场等生产性服务业和旅游、商贸、餐饮等生活性服务业，扩大服务业规模，努力增加三产比重。深入实施“划行归市”和“万村千乡”市场工程，繁荣城乡消费市场。
加强和创新社会管理。加强基层基础建设，加快转变乡镇职能，不断提高乡镇的社会管理和公共服务水平。深入推进平安杭后建设，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，在全社会形成法治严明的良好氛围。加强和改进信访工作，畅通诉求表达渠道，突出抓好社会矛盾排查化解工作。加强安全生产监管，严格实行安全生产目标责任制，防止重大安全生产事故发生。继续加强精神文明建设，全面推进文明城镇、文明单位创建活动，促进精神文明建设再上新台阶。
（五）加大民生投入力度，切实保障和改善民生
进一步提高社会保障水平。认真落实国家低保、“五保”、孤儿供养、城镇“三无”人员供养政策，保障标准力争高于全市平均水平。进一步扩大企业职工养老保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险和工伤、生育、失业保险覆盖面，努力实现应保尽保。进一步提高社会保障服务水平，新建旗社会保障服务中心和4个中心集镇社会保障服务站。加快发展慈善事业，切实加强残疾人工作。
努力做好就业再就业工作。提升全国劳动力转移就业示范旗标准和水平。鼓励自主创业，培训城乡劳动者3400人，发放创业贷款1600万元以上。大力开展就业援助工作，继续开发公益性岗位，优先安排零就业家庭、双下岗职工、4050人员、低保户等就业困难群体实现稳定就业，积极创建国家级充分就业示范旗。继续开展人才储备工作，为事业单位储备各类人才50名。
建立健全劳动保障机制。按照国家和自治区要求，深化各类事业单位人事制度改革，积极稳妥实行事业单位绩效工资制度，进一步规范公务员津补贴政策，提高离退休人员待遇，认真落实干部带薪休假和离退休干部疗养补贴政策。加快完善农民工工资支付保障机制，项目建设单位必须按要求全额缴纳农民工工资保证金，严格执行820元的最低月工资标准，不断提高社会工资水平。
加快发展民政事业。加强城镇社区建设，新建高标准社区服务中心1个。扶持发展社会福利事业，新建综合福利院1所。认真落实拥军优属的各项政策措施，不断提高义务兵优待金和退役士兵补助金标准，巩固“双拥”模范旗成果。实施城区旧殡仪馆搬迁，新建标准更高、功能齐全的殡仪馆和生态陵园。
大力加强扶贫开发工作。全面贯彻实施《中国农村扶贫开发纲要》，积极争取上级扶贫开发资金，切实抓好集中连片特困地区、整村推进、移民搬迁等专项扶贫，帮助6300名贫困人口脱贫。
（六）加强生态环境保护，努力实现美丽与发展共赢
继续加大生态建设力度。突出抓好三北防护林、天然林保护、四环绿化、乌兰布和防沙治沙、森林资源保护、种苗育苗“六大工程”，进一步改善生态环境。加快乌兰布和沙漠综合治理步伐，打造绿色生态屏障，开发沙漠旅游项目，发展沙产业，以绿治沙、以沙养绿、沙绿促游，实现可持续发展。加快建设种苗基地，实行订单和市场化育苗相结合，发展种苗产业，打造河套地区优良树种培育基地。加强森林资源管理，不断提高林木的成活率，森林覆盖率达到24.5%。
不断加强环境保护工作。新建项目必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度，防污染设施和措施一步到位，达到节能减排要求；现有企业实现稳定达标排放，保障城市污水处理厂正常运行，城镇污水综合处理率达到95%。城区内的老企业，要结合旧城改造逐步搬迁入园。加强农村面源污染防治，防止工业污染向农村蔓延。提高高载能项目准入门槛，加强对重点耗能企业的节能监管，实施一批节能示范工程。
（七）集中财力物力，办好十件实事
各位代表，改善民生是政府一切工作的根本出发点。今年，旗政府将继续着力解决与民生密切相关的热点、难点问题，集中力量为群众办好十件实事：
1、全面实施城乡居民社会养老保险试点工作。今年基本实现城乡居民养老保险制度全覆盖，惠及城镇居民1.5万人，农村居民13万人。
2、着力解决城镇集中供水供热问题。建成新自来水厂，加快建设南热源厂，逐步改造供水供热管网，改善城镇供水质量和供热状况。
3、再建一所标准化示范小学。加快建设陕坝小学，容纳学生1800名，促进全旗学校布局调整，降低城镇学校班容量。
4、全面实施农村危旧房改造工程。投资2亿元，将农村9800户危旧房全部改造完毕，使农村困难群众和低收入家庭全部住上砖瓦房，努力实现“住有新居”的宏伟目标。
5、继续实施电网升级改造工程。南小召220千伏变电站投入运行，新建2座110千伏变电站和1座35千伏变电站，力争实施蒙海220千伏变电站，切实提高城乡生产生活用电的安全性和可靠性。
6、新建陕坝汽车站。投资5亿元，新建占地200亩的汽车客运综合服务中心，把客运大厦建成杭后的地标性建筑，改善城乡居民出行条件。
7、加快推进现代肉羊养殖项目。投资1300万元，支持农户发展肉羊产业，发展巴美肉羊7万只，使肉羊产业成为农民增收致富的朝阳产业。
8、坚持实施“双百”工程。新修油路100公里，绿化通道100公里，高标准完成黄河堤防公路铺油和绿化工程。规划建设陕坝至蒙海工业园快速通道。
9、规划建设润 湖新区。以润 湖景观区为轴心，结合陕临线、二线出口改造和康尔徕生态农业示范区建设，规划建设润 湖新区。
10、实施生物质成型燃料供热工程。投资7970万元，新建7个农村集镇生物质成型燃料供热站，解决2万农户及镇所在地机关、学校、医院、敬老院的集中供暖问题。
三、全面加强政府自身建设
提高依法行政水平。严格按照法定权限和程序，履行发展第一要务和维稳第一责任。坚决执行旗委的决策部署，认真落实人大及其常委会的决议和决定，高质量办理人大代表议案、建议和政协委员提案。健全重大事项集体决策机制，完善政府议事规则和程序，提高决策的科学化、民主化、规范化水平。
改进机关工作作风。厉行勤俭节约，加强公务用车管理，严格控制因公出国，削减接待费用，压缩行政经费支出。切实减少会议和文件，大力践行“一线工作法”，努力做到力量向一线倾斜、问题在一线解决、政绩在一线创造。强化效能建设，严格行政问责，切实解决有令不行、有禁不止的现象和不作为、慢作为、乱作为的问题。
深入推进职能转变。进一步清理规范行政审批和行政许可事项，理顺管理体制，强化服务职能。建立责权一致、分工合理、规范有序、务实高效的运行机制，确保政府工作高效运转。切实优化投资环境，下大力气解决办事拖沓、推诿扯皮、吃拿卡要等问题。
加大反腐倡廉力度。全面落实廉政建设责任制，加大对各类项目建设、社会保障、惠农资金的监督检查力度，强化对行政审批、工程建设、招投标、政府采购、土地出让等重点领域的监管。加强廉政教育和纪律教育，严格规范政府工作人员特别是领导干部的从政行为，增强廉洁自律意识。加强监察和审计监督，坚决查处各类违纪违法案件。
各位代表，目标鼓舞人心，形势催人奋进。让我们在旗委的坚强领导下，以科学发展观为指导，解放思想，开拓创新，埋头苦干，团结奋进，为建设繁荣富裕和谐美好新杭后而努力奋斗！
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