政府工作报告同志们：在此，我代表满洲里经济合作区党委、管委会做工作报告。一、2013年工作回顾2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是满洲里市贯彻落实自治区“8337”发展思路，推进国下面是小编为大家整理的满洲里经济合作区2014年工作报告,供大家参考。
政府工作报告
同志们：
在此，我代表满洲里经济合作区党委、管委会做工作报告。
一、2013年工作回顾
2013 年，是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是满洲里市贯彻落实自治区“8337”发展思路，推进国家重点开发开放试验区建设的关键一年，在市委、市政府的坚强领导下，合作区干部群众同心同德、脚踏实地、迎难而上，经济社会发展取得新成绩。全区工业总产值完成107.1亿元，同比增长16.9%;工业增加值完成31.5亿元，同比增长16.7%;固定资产投资完成34.7亿元，同比增长15.7%;外贸进出口总额完成3.4亿美元，同比增长5.2%;财政收入完成3.7亿元，同比增长15.1%。
(一)深化产业结构调整，工业经济转型步伐加快
规模以上企业完成工业产值86.3亿元，占全区工业总产值的81%，完成工业增加值19.7亿元，占全区工业增加值的62.5%;工业固定资产投资完成18.7亿元，占全区固定资产投资的54%。主导产业加速升级。全年木材落地量489.6万立方米，占口岸木材落地量的95.8%;木业产值完成90亿元，同比增长16.9%，占全区工业总产值的84%。国际木材交易市场、世界木屋博览园均已完成一期建设，增强了联众木业的产业龙头作用。凯润、满纲、润佳等重点企业积极开拓市场，与世界最大的家居生产企业瑞典宜家中国总部和全国最大的樟松家具生产基地徐州家具协会实现了项目对接，填补了满洲里实木家具生产领域的空白。森诺人造板项目启动运营，正山、高秀等12家深加工企业完成了自主品牌的创建，精深加工比例进一步扩大，终端产品趋于丰富且定向于消费市场开发的特色产品逐渐增多。进口木材加工业整体呈现出龙头带动有力、产业链条充分延伸、综合设施强健支撑、终端产品逐渐丰满的优良发展态势。招商项目多元升级。加快加大“走出去”步伐，按照“顺藤摸瓜，随箭向靶”的理念，沿着资源—产品—市场的脉络开拓产业发展的空白领域，多方搭建了产业提档升级的主渠道。全年派出招商小组20余个，组织带领木材行业协会骨干企业开展了“满洲里木业协会赴全国木业重点区域学习交流活动”，与瑞典宜家公司、徐州家具协会、香河家具市场、北京太爱肽集团、中冶集团、山西粮油食品进出口公司等知名企业和产业基地达成了投资合作意向。全年认定招商引资项目78个，其中木材精深加工项目18个;项目总投资53.57亿元，完成投资34.7亿元。服务业布局升级。社会消费品零售总额完成14.6亿元，同比增长13%。完善了金三角和新世纪两大商圈的绿化亮化硬化设施，商圈形象系统和服务功能全面优化，友谊购物中心、世纪大酒店、福润兴大酒店等企业带动作用增强，提升了合作区承接居民消费和旅游消费的水平。诚林、伊力亚等行业龙头企业加快基地化建设步伐，带动了菜果出口仓储物流业扩能增效。全年果蔬出口量达26.9万吨，出口额完成1.5亿美元。国际公路物流中心建成主要功能设施，食品加工园区和农产品出口基地等项目顺利推进，优化了合作区商贸服务业的布局。
(二)坚持建设与治理并重，城市保障能力全面增强
2013年，合作区统筹推进城市建设、园区整顿、文明城复检和小区物业网格化管理工作，全年投入资金1.16亿元，整体完善了市政基础设施、工业配套设施和小区服务设施。城市设施全面完善。建设了胪五街、南滨四路、南滨八路等道路近9公里，铺设给排水管线3公里，更换人行道板6.7万平方米、路边石20.6公里，修复路面2.3万平方米。改造城区、园区供电线路8.2公里，新增路灯59盏。种植乔木3500株、绿篱12000延长米、草坪22万平方米、草花79万平方米。加强了土地管理，审批各类建设用地50宗318公顷，投资300万元完成301国道胪滨山废弃工矿和采石场的复垦治理。拆除违章建筑50余处，清理生活垃圾15万吨，提高了城市环境治理水平。产业基地承载能力凸显。申报获批“自治区小企业创业示范基地”，争取到了“自治区双百亿工程”建设专项资金500万元。在全市率先构建了中俄产业合作项目孵化基地，突破性地引进了俄罗斯油菜籽进口加工项目，进一步夯实了合作区和进口资源加工园区的投资载体和产业基地功能。抓住产业转型发展的契机，迅速规划建设了园区热电联产背压机组和铁路专用线等关键设施，为企业和产品的转型升级提供了强有力的支撑，并为下一步推行园区集中供热做好了前期准备。住宅小区环境整体优化。对小区楼面、道路、管线等公用设施进行了全面翻修改造，彻底清理了住宅楼内的乱贴乱画和小广告，完成了5万平方米小区地面硬化、140盏太阳能庭院灯更换和部分小区绿化。清运了无物业管理小区的垃圾。加强了对物业企业的监管，确保各类物业问题得到有效解决。
(三)创新社会事业管理，民生保障水平大幅提升
以更大的决心和力度保障和改善民生，使发展成果更多更公平地惠及全区群众。坚持为民办实事。成立了自治区第一家街道总工会——东山街道总工会，并参选“全国百家示范乡镇(街道)工会”。 采取多种方式募集帮扶资金和物资，促进工会、红十字会、民政救助等多种帮扶渠道直通困难家庭和贫困人口，扶助贫困和残疾人家庭460户。通过爱心超市定期发放救助物资，让弱势群体感受到了党和政府的关怀。全年党员干部下基层达2000余人次，帮扶困难党员35户，解决了12大类455项与百姓生活密切相关的问题。千方百计扩大就业。开展就业创业培训777人次，城镇新增就业1614人，失业和就业困难人员实现就业515人，为贫困家庭人员提供了环卫和物业保洁等就业岗位60余个，为14名残疾人找到了适合的工作，城镇登记失业率控制在2.74%。组织企业参加大学生招聘会和民营企业招聘周活动，提高了就业岗位开发和人力资源储备水平。信访工作持续加力。接待各类信访案件98批次190余人次，受理70起，办结66件，结案率94%。其中“党政领导大接访”共接待各类上访案件26批次50余人次。包案领导带领相关部门主动下访，多方协调，在妥善处理案件的同时及时化解了社会矛盾。网格化管理逐步规范。同步推进社区和物业网格化管理，投入230万元改造社区办公条件，继续免费开放社区文体馆。东兴社区获得全国群众体育先进社区荣誉称号，新世纪社区和馨园社区成为全市社会管理创新示范点。设立“人民代表之家”，营造“社区便民服务圈”、构建“居家养老”社区管理模式，绘制构建了社区“民生地图”，统筹各方力量服务民生的效能显著增强。组织机关干部进社区开展物业包保服务，同时与包保辖区内小区的单位密切配合，解决物业信访问题82件。
(四)党的建设带动发展，党群干群关系全面加强
以深化文明城市创建、社会管理创新和党员干部进社区等工作为抓手，充分发挥了各级党组织和党员干部的先锋模范作用。组织建设扎实推进。完成了社区党组织换届选举工作，成立了非公党支部2个，联众木业被确定为全市基层党建示范基地。开展了党员干部进社区活动，区内党员干部深入基层察民情、解难题，进一步密切了党群干群关系。思想宣传深入持久。大力宣传“十八大和十八届二中、三中全会精神”、“8337”发展思路、试验区建设和文明城市创建等重要内容。全年发布、上传各类新闻和信息410条，其中产业提档升级系列报道在自治区政府网站连发3条。干部教育收到实效。举办中心组(扩大)学习会12期，各类培训班23期，培训党员2400多人次。针对干部职工思想解放不彻底、视野不宽的实际情况，积极开拓干部教育与培养的途径，与商务部确定的友好区东营经济技术开发区达成互派干部锻炼的意向。党风政风建设全面加强。认真落实“八项规定”，在项目建设、环境治理、民生服务等方面强化了干部行为的主动性和规范性。厉行勤俭节约，调整办公用房，改进会风文风，严格控制了各项行政经费支出。重新启动了满洲里市木材行业协会，在服务企业、推广项目等方面发挥了积极作用。文明城创建带动广泛。建成道德讲堂11个、流动讲堂8个，举办主题讲座132期。成立14支学雷锋“三关爱”志愿服务队伍，开展了“德润草原”文明之行系列活动。启动道德模范和身边好人推荐活动，开展“讲文明树新风”公益宣传活动，印制发放《市民文明手册》20000余份。合作区机关获得自治区级文明单位标兵荣誉称号。
同志们，过去的一年是合作区发展进程中很不平凡的一年。在经济环境复杂多变、发展面临诸多挑战的形势下，取得这样的成绩实属不易。这是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是市人大、政协加强监督、鼎力支持的结果，是全区各族干部群众齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表区党委、管委会，向全区广大干部群众和关心支持合作区建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
与此同时，我们也清醒地认识到发展中还存在一些问题，主要是：经济总量较小，产业结构单一，工业主导产品初级化、趋同化特征仍然明显，服务业总体层次不高;带动经济转型升级的重大项目储备不足，固定资产投资后续乏力;城市服务功能还不完善，城市管理水平有待提高;生态建设和环境保护任务依然艰巨，特别是园区消防隐患治理迫在眉睫，亟需各方解决;管委会自身建设有待进一步加强，部分干部思想观念和工作作风还不适应新形势的要求。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、2014年工作安排
2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，市委十五届七次全委会议暨全市经济工作会议和市人大十四届三次会议已经为我们指明了努力的方向。全区工作的总体要求是：以自治区“8337”发展思路为统领，以国家重点开发开放试验区建设为主线，全面贯彻落实市委、市政府各项工作部署，将“改革创新攻坚”贯穿于经济社会发展各个领域，着力发展工业经济，建设进口资源加工大区;着力开发境外资源，建设中俄产业合作的先导区;着力优化城市环境，建设口岸城市的精品区;着力创新社会管理，建设社会和谐的示范区;着力推进党的群众路线教育实践活动，切实转变工作作风，在满洲里开发开放的战略平台上加快发展，为试验区建设贡献力量。
今年经济社会发展主要预期目标是：规模以上工业增加值增长14%;固定资产投资与上年持平;财政收入增长8.5%。
为实现上述目标，我们必须重点做好以下五个方面的工作。
(一)转变发展方式，扩大经济总量
做大做强优势特色产业，深化对外合作和招商引资，完善项目服务，提高对各类资源的开发利用水平，不断增强区域经济实力。
加快木业升级。争创国家级进口木材示范区，努力建设全国最具实力和影响力的进口木材加工产业大区，全面加快进口木材加工业提档升级。着力推进联众木业6万平方米新厂房和9条德国木屋生产线项目，将其打造成为合作区产业升级和产品标准化的示范点。密切与宜家中国总部、徐州家具协会的工作关系，全力推进联宜、润佳等家具生产项目，抓紧完成北方最大樟松实木家具生产基地的项目布局。加快森诺人造板项目建设进度，争取规模化利用园区木材加工剩余物和废料，提高木材资源循环利用水平。加强与林科院木材工业研究所和匈牙利木材专家的沟通联系，尽早攻克松木改性的技术难关，实现科技成果在园区落地转化。抓住中国林业集团在我市建立木材储备基地的有利时机，启动运营国际木材交易市场。
扩大对外合作。启动中俄产业合作项目孵化基地，争取实现进口农产品落地加工，转变木材产品一枝独秀的单一结构，形成多种资源和产品共同支撑的产业格局。重新启动大陆桥贸易公司作为外联平台，外事旅游局要将主要精力放在基地建设上。利用满洲里成为国家农产品进口口岸的政策优势，主攻俄罗斯农业资源的引进利用，全力推进科拉斯粮油进出口公司全麦面粉加工项目，力促茉莉花玻璃有限公司进口油菜籽加工项目早日投产。支持诚林、伊力亚等企业扩大进出口代理业务范围。加快满洲里国际公路物流中心建设进度，发展第三方物流，打造辐射口岸内外的物流集散与疏运的重要节点。积极与中国腐殖酸工业协会论证由俄罗斯西伯利亚州引进腐殖酸入区加工的可行性。以太爱肽生物活性肽等科技产品项目为牵引，吸引木材废弃物炼油、生物制药、玉石加工等项目入区，填补产业空白。
服务项目建设。定期对青岛宜家总部进行回访，掌握联宜、润佳等项目的推进节点，为企业争取更多的宜家方面的资源和技术支持。全力支持凯润家具项目建设，助其成为我市松木家具第一品牌。完成世界木屋博览园扩建用地相关事宜，解决同顺木业用地问题。帮助森诺人造板项目办理环评手续，协助联众热电厂完成管网建设，为国际公路物流中心争取自治区服务业专项资金。为国际木材交易市场、世界木屋博览园搭建境内外营销渠道，争取更多的客户资源。在项目推进方面当好投资策划师，做好中冶集团、太爱肽集团、香洲木业等投资项目的跟踪服务，协助内蒙古森工集团完成对联发木业的并购。广泛开展市场调研，发挥市场的引导作用，形成项目链接市场的快速反应机制。
深化招商引资。重点围绕木材加工、农畜产品加工、建材化工、仓储物流、商贸旅游等产业领域开展招商工作。继续加强与山东、江苏、浙江、四川等省区木业基地的关系，筹划国内知名企业与合作区企业的对接点。积极与徐州家具协会和企业沟通，争取投资或合作建设配套项目。进一步发挥木材行业协会的作用，组织相关企业参加 2014年中国木材与木制品行业大会。积极与中国林业集团沟通，加快推进木材储备基地建设事宜。密切与包商银行、内蒙古银行等金融机构的关系，做好区内企业融资需求调研，支持小额贷款公司、融资性担保公司入区发展，为中小企业融资创造条件。做大项目储备，重点是科技转化项目的论证包装，要面向中外两个市场研究项目，并做好项目建设、生产、运输、流通等成本的测算，确保项目可行性和稳健性。
(二)完善城市功能，优化发展环境
把城市规划建设放在完善口岸功能的层面加以推进，不断提高经济社会运行保障水平。
突出规划引导。围绕全市总规修编和合作区“两区六块(城区为北区、南区、北屯，园区为中区、南区、北区)”的布局，尽快制定城市用地与功能规划。抓紧完善以二道街、五道街、世纪大街为轴线的城区环境建设规划，以世纪大街延长线、301国道、滨州铁路、胪滨大街、胪五街为轴线的园区产业布局规划。做好道路、给排水、供热、供汽、供电、环卫和绿化等市政公用设施专项规划，国土、城建部门要全程参与投资项目可研报告审评，逐步建立区域和行业全覆盖的规划体系。强化规划的权威性，严格执行城市规划，保证刚性落实。着手“扩区”审批事宜，从根本上解决发展空间不足的问题。
完善城市设施。按照“量力而行、适度举债、轻重缓急”原则，努力打造城市建设精品区，不断优化生态宜居环境，提高文明城市建设水平。把科学绿化作为生态建设的重点，完成五道街、建设路、体育路等11条主要道路和市民广场、喷泉广场、天桥广场等9个区段的绿化和补植，扩大301国道两侧绿化规模，完善城区绿化系统。完成永联路、合作路等总计4公里的道路建设和园中街等道路综合改造。抓紧完善南区市政设施，改造南区排水旧网，建设南区雨水系统一期工程，改造南区道口路、四道街和机务路，完善阜城街等道路硬化、亮化设施，做好巷道改造和三项设施更新，全力推进“精彩、幸福、平安”南区建设。开展辖区地下管网调查，建立产权信息档案。完成边境公路亮化，方便市民到圣天池殡仪馆的夜间交通。加大世界木屋博览园和新元国际综合商住区周边环境建设力度，做好商圈氛围营造，吸引国内外知名商业企业投资布点，完善合作区作为商贸旅游综合服务区的功能。
强化城市管理。完成第六批新增建设用地审批，做好土地整理工作，争取将蓝氏木业用地纳入土地收储管理，筹划在717发射台地段开发建设中俄建材家居市场。完成公用事业管理处建设工程，加大环卫保洁设备投入，提高环卫工作水平。成立供热办，协调区内热力供需双方，优化供热布局，提高供热质量。完善城市技防管理平台，在主要路口安装远程监控设备，提高信息化管理水平。加强违章建筑监管，做好违章建筑防控和拆除工作，重点治理商业门市和居民区违章建筑。加强对企业破道和占道施工行为的管理，做好供电线路等地下管网工程的审批和服务工作。加强城市景观亮化建设和户外广告管理，规范商户牌匾。协调解决8506住宅楼接入集中供热管网和汽配一条街环境治理等群众反映急迫的问题。
加强园区建设。按照工业园区城镇化和旅游景点化的工作思路，推进“七通一平”，完善配套服务设施，推行集中供热，加强生态建设。建设滨七路公铁立交桥，拓宽滨九路及互通匝道，打通园区东出口等道路节点，实现园区南北互通。在胪五街、胪二街、滨三路等园区主干道路实施10万平方米绿化工程，提高园区生态建设水平。做好呼铁、胜铁两条35千伏线路移线工程，为森诺人造板、慧博食品加工园区等项目推进创造条件。加快工业园区热电联产背压机组项目建设进度，确保9月底前发电供汽供热。建设滨九路污水提升泵站，彻底解决周边企业雨污水排放问题。强力推进木屋博览园、木文化博物馆、国际汽车赛道等园区内旅游景点建设。委托专业设计院开展园区形象设计工作，突出木文化主题，强化企业建筑外立面、标识、围墙造型、厂区景观的建设和管理。争取公交一号线穿行园区，为产业工人上下班创造便利条件。
(三)突出民生优先，发展社会事业
解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，更好地满足群众的需求。
坚持改善民生。继续做好扶贫开发工作，对老弱病残人口、青壮年劳动力、学龄人口分别实行保障式扶贫、开发式扶贫和教育扶贫。按照相关扶贫标准，健全贫困户档案信息，做到底数清楚、扶持到位、动态管理。采取岗位提供、资金扶持等多种方式帮助贫困家庭脱贫，加大对家庭困难学生的资助力度。深入下岗职工和外来务工人员家庭，了解老人就医、子女入学等情况，帮助解决实际困难。
优化创业就业。建立经济发展和扩大就业的联动机制，结合产业升级开发更多适合青壮年劳动力的就业岗位。设立创业就业专项扶持资金，加强政策扶持、创业服务和就业培训。深入企业开展用工调查，围绕企业用工需求完善就业服务网络。成立合作区青年创业服务站，促进以高校毕业生为重点的青年创业。联系清华大学继续教育学院，探索构建教育型大社区，导引形成创业就业新模式。加强职业技能培训，带动农村转移劳动力、生活困难人员就业。创新劳动关系协调机制，督促各类用人单位落实职工社会保险，维护职工权益。
加强社区建设。按照“三室两站一厅一馆一中心”的标准，精心打造精品服务型社区。将东山街道办事处整体迁入区机关办公大楼内，将办事处办公用房补充给社区。继续免费开放社区文体馆，完善馆内便民服务设施和项目。做好馨园和丁香园社区文体馆周边环境的美化，改造怡园、云杉社区办公用房，补充办公设备，扩大社区居民活动空间。将碧桂园二期纳入馨园社区管理。充实社区治保会和调委会等队伍，完善综治维稳群防群治、联调联动工作机制。稳定低生育水平，做好计生宣传和单独二胎政策的摸底调研工作。协调好医疗救助和廉租房分配工作，满足贫困弱势群体的基本需求。积极应对人口老龄化，重点发展以老年人为对象的社区服务业，支援民政老年福利院绿地建设。发挥社区的基础和主渠道作用，实现各项行政职能与社区工作的有效对接，及时解决群众反映的各类问题。
完善物业管理。深化物业网格化管理工作，加大物业企业扶持力度，进一步提升物业管理服务水平。加强物业宣传与告知工作，通过在小区增设宣传栏、发放传单等方式普及物业知识，强化居民参与物业管理和缴纳物业费的意识。制定切实可行的物业企业考核标准，提高行业准入门槛，取缔管理水平差、服务标准低的企业。协调解决东塔小区污水排放等铁路建房存在的物业问题。与市供电局、住建局等部门协调小区变电箱移交和小区封闭等事宜。
创新人口管理。针对园区上万名产业人口(工人及家属)开展管理和服务，探索我区流动人口自主管理模式。筹建工业园区便民服务中心，将所有与企业职工相关的行政职能纳入其中，包括户籍登记管理、工商行政管理、劳动就业服务等。同时兼容企业培训、社区医疗、文体娱乐、自助银行等功能，让以外来人口为主的产业工人群体享受到应有的社会服务。
(四)健全工作机制，强化行政职能
扎实提高行政管理和服务水平，增强与经济社会发展紧密相关的重要领域和关键环节的工作效能。
完善经济运行机制。增强经济运行调控能力，做好产业政策调研、企业生命力评估、资源信息采集和技改项目搜集等前瞻性工作。完善经济运行数据分析机制，挤除统计水分，按季度通报各项指标的运行情况，提高经济预测水平。公开财政收支情况，做好开源节流工作，将有限财力用于产业升级和民生保障等重要方面。密切与市发改委、经信局等部门的工作关系，及时掌握国家政策导向和投资方向，提高项目审批和资金争取效率。公开经济运行情况，在利用各种媒体手段公开的同时，还要扩大面向企业的公开，不定期组织企业家召开座谈会，及时通报全区产业发展、安全生产、环境保护等工作情况，听取各方意见和建议。
完善生态环保建设机制。加大资源节约和环境保护工作力度，大力发展循环经济。将森诺人造板和腾达新型建材等项目打造成为循环经济示范企业，推进木材加工剩余物及粉煤灰、煤矸石等工业废物综合利用。建立资源开发利用与环境保护衔接机制，加强水土资源环境和大气环境的综合治理。完善林地草场生态补偿机制，坚持谁开发、谁受益、谁补偿的原则，确保各类建设项目履行生态保护职责。落实大气污染防治计划及配套政策，加快实施清洁能源替代，全面治理现有锅炉对环境的污染。完善消防工作机制，重点与园区企业签署责任状并细化签状内容。紧密沟通呼伦贝尔市消防与安监部门，确定建设防火挡墙、完善厂区地面硬化、推广新型阻燃材料、实施园区消防水源水压改造工程等治理措施推进时间表，同时给企业留出适度空间进行自我完善。把推行园区集中供热作为改善园区大气质量和消防环境的核心工作，争取早日取缔企业自备锅炉。
完善行政运行管理机制。制定区内合同制工作人员管理办法，形成“机关内外、有序流动、岗位轮换、整体提升”的人事人才管理服务机制。突出“新老结合、以老带新”，发挥老同志的工作经验，参与城市基础设施改造工程，牵头推进木文化博物馆项目的调研设计工作。参照公务员和事业单位工资制度，结合岗位、工龄制定科学合理的工资管理和增长机制。继续实施机关工作人员素质建设工程，丰富培训内容，严格考试鉴定和成绩通报。加强政府投资项目管理，严格招投标选定施工和设计单位，按照项目建设程序加强概算、预算、决算的评审核查，依法缴纳行政规费，确保资金安全运转，提高资金使用效益。实行行政经费开支缩减机制，有效限制一把手“一支笔”权限，加强财税管理岗位之间的相互监督和制约。严格债务管理，制定政府债务清偿计划。健全社会矛盾排查调处机制，从源头上化解各类社会矛盾。完善领导干部接访、下访和包案办理制度，建立涉法涉诉信访依法终结制度，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。
(五)坚持群众路线，提高党建水平
扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，通过大学习、大调研、大接访、大落实“四大行动”发现和破解制约发展的瓶颈和问题，通过扶贫攻坚、创业就业、平安创建、百姓安居、人才强市、干部素质提升“六大工程”带动提高发展的质量和效益。
加强思想组织建设。深入学习中国特色社会主义理论体系，切实提高班子成员的理论修养和知识水平。以提高领导水平和执政能力为核心，围绕十八届三中全会精神、国内外形势、开发开放试验区建设等方面内容组织中心组理论学习。进一步推进社区党建精品工程，实行社区党员分类管理。扩大党的组织覆盖和工作覆盖，加强非公组织党员发展工作。发挥基层党校主阵地作用，组织好基层党员集中学习培训。制定政治学习和业务学习计划，利用党员远程教育系统，开展电化教育学习和党课培训，组织党员进行在线交流互动。确保流动党员有组织生活，投入专项资金帮扶困难党员。
加强纪律作风建设。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规章制度，严控“三公”经费，降低行政成本。开展多形式多层次的廉政警示教育，切实增强各级干部廉洁自律意识。大力提升行政效能，切实改进学风、文风、会风。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，治理不作为、乱作为等问题，切实提高执行力和落实力。
加强精神文明建设。将精神文明建设同全国文明城市复检工作紧密结合，做精做细道德讲堂，发挥好我区道德讲堂总堂的示范引领作用。深入开展“德润草原文明之行——学雷锋志愿服务在行动”系列活动。充分挖掘我区先进事迹，做好第五届道德模范评选表彰推介工作。开展“我们的节日”主题活动，加强未成年人思想道德建设，深入开展“讲文明、树新风”公益广告宣传。指导区内文明单位创建，做好合作区机关自治区级文明单位标兵复检工作。
同志们，事业凝聚人心，实干赢得未来。让我们以党的十八届三中全会精神为指引，全面落实自治区“8337”发展思路和我市国家重点开发开放试验区建设各项部署，解放思想、坚定信心，大胆创新、扎实工作，为合作区更加美好的明天而努力奋斗!
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