政府工作报告各位代表:现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2012年工作回顾过去的一年，我们围绕“试验区建设年”主题，把握“稳中求进”主基调下面是小编为大家整理的满洲里市2013年政府工作报告【精选推荐】,供大家参考。
政府工作报告
各位代表:
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2012年工作回顾
过去的一年，我们围绕“试验区建设年”主题，把握“稳中求进”主基调，全力保增长、保民生、保稳定，推动了经济社会健康稳步发展。全市生产总值完成176亿元，增长14%;地方财政总收入完成17.7亿元，增长10.6%;全社会固定资产投资完成110亿元，增长10.1%;社会消费品零售总额完成97.6亿元，增长16%;城镇居民人均可支配收入达到23,530元，增长13.7%，为试验区建设奠定了坚实基础。
试验区建设进展顺利。《内蒙古满洲里重点开发开放试验区建设实施方案》获得国务院批准。自治区试验区建设领导小组会议在我市成功召开，《自治区人民政府关于加快推进满洲里国家重点开发开放试验区建设的若干意见》制定出台。采取专家论证、课题调研、论坛研讨等措施，组织总体规划、专项规划编制和政策理论研究。在北京召开试验区新闻发布会暨项目合作推介会，对外影响力和吸引力持续增强。新增注册企业483户、外贸企业77户;新增融资9.5亿元、小额贷款3.8亿元;新增银行贷款11亿元，存贷比提高了6个百分点。全市招商引资到位资金110亿元，增长10%。
产业发展势头良好。组织重点项目集中开工，全年实施动态管理项目230个，新建投资超亿元项目70个。工业固定资产投资完成51.9亿元。规模以上工业增加值完成33.9亿元，增长22.4%。进口资源加工园区成为自治区五个百亿产值园区之一，扎赉诺尔工业园区晋升为自治区级园区。扎赉诺尔煤业公司灵露矿改扩建、铁北矿快装系统改造有序推进，全市原煤产销量完成1,406万吨。2×20万千瓦热电厂并网发电，风电装机容量达到32万千瓦。国际木材交易市场开工建设。进口木材856万立方米，落地加工403万立方米，精深加工比例达到52%。争取国家边贸专项转移支付资金6.5亿元。积极兑现外贸奖励政策，有经营业绩的外贸企业达到312户，增长11.4%。市外贸进出口总额完成38亿美元，增长8.6%。首座城市综合体万达广场开工建设，扎赉诺尔区发达广场开业运营。深化旅游管理体制改革，按照管办分离要求市场化运营国门景区。第九届中国蒙古族服装服饰艺术节成功举办，满洲里之夏、冰雪节暨选美大赛等节庆活动品牌效应增强。旅游总人数达到605万人次，增长4.2%;旅游总收入完成41.8亿元，增长3.9%。
对外开放层次提升。口岸过货量完成2,817万吨，增长5.9%。口岸进出境人员达到168.9万人次，增长20.1%。新国际货场基础设施建设完成投资7,600万元，供水供热管道、联检综合楼等工程竣工。建成铁路国际货场宽轨准轨调车编组场、集装箱办理站和快运行包作业区。进口焦煤洗煤厂、煤炭中转站和汽车、化肥专业货场项目扎实推进。满伊铁路开工建设。继续完善西郊机场服务设施，增加至广州、杭州、阿尔山等城市季节性航班，年进出港旅客达到27.1万人次，增长18.2%。电子口岸“一单两报”系统试运行，口岸通关效率不断提高。恢复开通至博尔贾定期旅客班车，增开至后贝加尔斯克定期夜行班车。在海关总署、自治区政府的支持指导下，综合保税区报批工作有序推进。深化与俄蒙城市互访对接，拓展与西伯利亚、远东地区政府间务实合作，试验区建设与远东开发互动格局不断完善。恢复敖尔金牧场管辖权;设立满西工业园，黄金集团多金属矿分步回收综合利用项目前期工作进展顺利，区域合作迈出新步伐。
人居环境持续改善。城市总体规划修编全面展开。实施城市建设项目139个，完成投资20.4亿元。新区建设稳步推进，企业总部基地开工建设。统筹实施城市道路、管网管线等基础设施，敖尔金出口公路竣工通车，城市供水工程完成投资1.5亿元。体育场、外交会馆三号馆等工程全面复工。完成市民广场整体改造。房地产开发面积达到157万平方米，增长23.6%。推进保障性安居工程建设，扎赉诺尔煤矿棚户区改造完成投资11亿元，实现住宅楼封顶227栋;新建公租房50户、城市棚户区改造210户。投入资金3,900余万元，实施道路附属设施、老旧住宅小区配套设施维修改造。集中开展环境整治，私搭乱建、违章占地等现象得到有效遏制。完成客运车辆GPS系统安装。加强城市绿化，植树20余万株。辐射环境监测站能力建设得到加强，完成节能减排年度指标。
民生质量稳步提高。全力为民办好十件实事，民生事业投入11亿元，占财政总支出32.9%。城市最低生活保障标准由340元提高到460元。为企业退休人员调整养老金。将未参保集体企业职工纳入养老保险，提高了城镇居民医疗保险最高支付额度和财政补助标准。新增就业5,100人，城镇登记失业率为3.8%。组织教育、卫生、政法系统考录高校毕业生113人，安置内蒙古大学满洲里学院首届毕业生164人。启动了素质教育集训基地扩建和第十中学体育活动室建设，新建扩建市幼儿园、铁路南幼儿园和扎赉诺尔民族幼儿园。市第一医院公立医院改革试点工作初见成效，中蒙医院、第二医院门诊病房综合楼建成使用。计划生育服务管理不断加强。菜篮子工程和放心早餐工程深入推进。举办了市民文化艺术节系列活动。扎赉诺尔博物馆建成开馆。承办了自治区城市社区全民健身工作现场会。推行65岁以上老年人免费乘坐市内公交车;设立三亚异地疗养之家，当年组织老年人异地疗养205人;提高80岁以上老龄津贴，发放418万元。
社会建设扎实推进。深化精神文明创建，完成全国城市文明程度指数测评，荣获全国未成年人思想道德建设工作先进城市称号。实现全国双拥模范城 “五连冠”。自觉接受市人大、政协和社会各界监督，认真办复人大代表建议、政协委员提案136件。加强机关纪律和廉政建设，完善政务公开制度，公务人员依法行政能力明显增强。兑现各类政策扶持奖励资金4.1亿元，偿还银行贷款和工程欠款12.4亿元，诚信建设得到加强。社会管理创新试点工作初见成效，推进平安创建，严厉打击违法犯罪行为，完成十八大安保和护城河5号反恐演习任务，社会治安形势保持稳定。强化安全生产专项整治和食品药品市场监管，杜绝了重特大事故发生。优化信访接访处置机制，依法妥善解决了一批企业转制、房屋征迁、劳动保障等遗留疑难问题，信访总量明显下降。民族宗教、广电报社、档案史志、地震气象、邮政通讯、工商联和红十字等工作均取得可喜进步。
取得这些成绩，得益于上级党委、政府和市委的坚强领导，得益于市人大、政协的监督支持，得益于全市人民的团结奋斗。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各行各业的各族人民，向中区直单位、各大企业，向驻在部队、武警官兵、离退休老同志，向投资创业和务工人员，向所有关心和支持我市经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在着不少困难和问题，主要表现在：发展不充分的现状依然没有改变，产业结构单一，科技含量偏低，非公有制经济发展活力不足;外经贸产业层次、规模和质量不高，链接两种资源、两个市场能力有待增强;物业管理、市政建设需要进一步加强和规范，城市管理机制还需不断完善;巩固全国文明城市成果面临挑战;财政收支矛盾比较突出，偿还债务压力很大;群众整体生活水平仍需进一步提高;发展环境还不宽松，机关作风和效能建设尚需下大力气改善。对此，我们将高度重视，认真加以解决。
二、2013年主要工作
2013年是新一届政府的起步年，也是国家重点开发开放试验区建设的关键年。根据市十五届五次全委(扩大)会议和十四届人大一次会议精神，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值达到208亿元，增长18%;地方财政总收入达到20.5亿元，增长16%;全社会固定资产投资达到130亿元，增长18%;规模以上工业增加值达到41亿元，增长21%;口岸过货量达到2,958万吨，增长5%;市外贸进出口总额达到41.8亿美元，增长10%;社会消费品零售总额达到113亿元，增长16%;城镇居民人均可支配收入达到25,800元，增长13%;完成年度节能减排任务。
为实现上述目标，我们将重点做好以下几方面工作。
(一)全面推进试验区建设。用好用活政策，推动引资引智，有力有序推进试验区建设。加强基础工作。高标准编制总体规划及国际物流、口岸建设、旅游开发、进出口资源加工等专项规划，尽早批复实施。落实《实施方案》和《若干意见》，继续加强与国家部委、自治区和呼伦贝尔市的沟通，争取配套政策出台，强化项目与政策对接，把政策优势转化为发展优势。围绕“四基地一中心一平台”建设，建立各区项目合作开发机制，发展实体经济，壮大市域经济。有针对性的在国内外重要媒体、知名展会、重点地区开展广覆盖、高密度、有特色的宣传推介，在市内主要街道、公共场所、各类媒体强化宣传。推进项目招商。年内实施重点项目288个，完成投资125.4亿元。在重点行业、主导产业、民生领域谋划和储备一批带动性强、支撑力大、专业化程度高的项目，确保投资额稳定在1,000亿元以上。瞄准经济发达地区多种形式扩大招商，提高资金到位率、合同履约率和项目开工率，实现招商引资130亿元。建设人才队伍。根据试验区人才结构需求，实施人才活力开发战略，启动“院士带动企业”计划、开放式培训计划和“1113人才计划”，健全完善人才市场资源配置、激励和评价机制，着力清除户籍、档案、编制、待遇、出入境管理等人才流动障碍，引进培养高端和紧缺人才。
(二)扩大国内外双向开放。实施“链接中俄蒙、服务东北亚”战略，依托开放载体，扩大开放领域，集聚试验区建设动力。面向俄蒙扩大开放。口岸进出境人员达到180万人次，增长6.5%。按照“边申报、边招商、边建设”的原则，完成规划编制、企业引进、基本建设等各项工作，争取综合保税区早日获批，尽快实现封关运营，打造以现代国际物流、进出口资源加工为主导的外向型经济区。推动莫斯科波多利耶公司跨境旅游园区建设，促进中俄互市贸易区双向开通。继续推进恢复设立满洲里市和赤塔市领事办公室。谋划跨境经济合作区批建工作。面向国内扩大开放。主动融入东北经济区，在旅游产业、煤炭转化、物流通道等方面广泛合作。在巩固扩大环渤海经济区港口城市陆海联运基础上，开辟“苏满欧”铁路班列，发展电子产品转口贸易。办好第七届边境口岸城市市长论坛，健全与其他试验区沟通机制，实现信息互通、优势互补、共同发展。面向毗邻旗市扩大开放。放大试验区优势带动作用和政策辐射效应，与新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗加强合作，建设满西工业园，筹划满东工业园，开工建设“零号界碑”公路，深化基础设施、旅游产业等领域务实合作，推进区域经济一体化进程。
(三)增强口岸通道疏运功能。充分发挥口岸通道疏运作用，增强口岸辐射能力。加强铁路通道建设。进一步完善新国际货场基础设施，提高综合承载能力。推进煤炭中转站和汽车、化肥专业货场等项目，开工建设浩通能源铁路专用线，争取工业液化石油气进口储运、机电专业货场、化工产品铁路专用线和汽车维修中心等项目开工。完成铁路车站站台和风雨棚改造。推进满伊铁路一期工程建设。协调推动滨洲电气化铁路开工。开展至乔巴山国际铁路前期工作。提高公路通道通过能力。加快公路口岸货检查验场区扩能改造。争取二卡口岸开通工作进入操作程序，同步启动可研编制等前期工作。配合做好满西公路、满洲里开放桥和产业园区南出口通道项目。协调推进至红石、赤塔等国际客货运输线路。扩大航空通道辐射范围。力争西郊机场航线网络纳入自治区航线布局总体规划，主动融入呼伦贝尔通用机场群。继续增加现有航线航班密度，增加至国内外中心城市航线。在国际航空货运通道建设上实现新突破。探索管道运输途径。推进后贝加尔斯克输油管道建设，探索天然气管道项目，构建立体化口岸疏运体系。
(四)做大工业经济总量。依托园区集聚能力，培育一批竞争力强的骨干企业，推动工业经济发展壮大。做强能源转化产业。将扎赉诺尔工业园区打造为“双百亿”园区。完成扎赉诺尔煤业公司灵露矿扩建，全市原煤产销量力争达到1,550万吨。启动深能源5万千瓦光伏发电项目，做好4×60万千瓦坑口电站、10兆瓦生物质发电项目前期工作，加快推进蒙发硅业动力车间建设。完成呼伦—满洲里变电站双回220千伏输变电工程和扎赉诺尔新区110千伏变电站建设。推动500千伏输变电工程开工建设和直供电试点。开工建设黄金集团多金属矿分步回收综合利用项目，同步发展配套产业。加快60万吨甲醇转20万吨烯烃项目嫁接续建。力争煤制气、煤制化肥项目审批，提高资源转化水平。做精木材加工产业。支持联众木业推进国际木材交易市场建设，实施欧式木屋、木窗扩产扩能，加快上市步伐。推动美润实木门、绿海木屋、润佳家具项目建设，提高精深加工层次。支持森诺人造板、海粤生物处理二期项目，发展循环经济。打造全国最大的进口木材交易市场、锯材集成材加工集散基地和木结构房屋加工基地。开发进出口加工业。重点建设俄罗斯经济园，发展重油、化工产品、化肥等资源落地加工和进出口物流业，确保年内基础设施开工。完成进口焦煤洗煤厂建设。实现天富500万吨重油加工项目开工建设，支持发展境外重油加工和贸易物流业。建设中俄农产品贸储基地，完成俄罗斯小麦、油菜等农产品进口加工前期工作，积极申报国家粮油定点进口口岸。实施胶原蛋白肽生产项目，谋划铁矿砂加工、精密仪器生产等项目。加快海中环保建材项目建设，推进轻纺、机电、汽车等出口加工，优化出口加工业结构。
(五)做优商贸服务业。突出外贸主导地位，培育发展物流产业，构筑外向型经济体系。扶持外贸产业。完善外贸扶持奖励政策，将年度外贸扶持资金和奖励资金列入财政预算并按期拨付。加强形势分析和安全预警，认真研究口岸贸易政策。落实零资本注册、扩大出口信用保险、允许外国籍和港澳台自然人注册经营等政策，壮大外贸企业队伍，提高对外经济技术合作和利用外资水平。争取商品进出口配额和经营资质，努力实现进口整车3万辆、液化石油气90万吨，在重油、农产品进口方面取得突破，丰富进出口商品种类。推进“边贸一卡通”项目，为进出境购物提供方便。壮大物流产业。制定标准化物流产业发展规划，积极申报自治区级国际物流园区。推进大中华果蔬仓储项目，启动国际公路物流中心建设，规划中俄蒙国际商品交易中心和锦达物流园。扩大果菜仓储基地规模，实现口岸果菜出口30万吨。培育口岸服务业。支持万达广场加快建设，争取喜来登酒店入驻，提升城市商业中心档次。引进国内外知名品牌店、旗舰店等商业业态，发展社区商业、连锁经营。继续实施菜篮子工程，加快蔬菜基地建设。
(六)增强旅游发展活力。以打造城市5A级景区为目标，提升旅游产业层次。完善旅游基础设施。建设 “零号界碑”景区，打造中俄蒙三国风情经典旅游合作项目。推进国际玉石文化广场、中俄蒙文化产业园、扎赉诺尔猛犸公园、达永山运动景区项目，改造二子湖、矿山公园等景点景区，建设木屋博览园、套娃时尚广场，启动马文化产业园和国际赛马场、欧亚国际文化旅游城项目。完成外交会馆三号馆、喀秋莎餐饮园建设，重组大龙国际酒店，提升旅游接待能力。拓展旅游市场。统筹安排节庆会展时间，努力挖掘冰雪资源，均衡拉动四季旅游。着力打造满洲里—海拉尔—阿尔山、满洲里—赤塔—乔巴山精品旅游线路和中俄蒙环线自驾游线路。启用口岸签证大厅和出入境制证中心，开展边境旅游异地办照业务，拓展跨境旅游市场。提高旅游服务水平。发挥旅游外事服务中心、散客集散中心和行业协会作用，搭建网络信息平台，优化旅游公共服务。建设旅游培训基地，强化标准化建设和规范化管理，切实提升景点景区讲解、餐饮酒店接待和旅游企业服务质量。力争旅游总人数达到620万人次，旅游总收入达到43亿元。
(七)繁荣壮大非公经济。围绕自治区中小企业创新年活动主题，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，努力构建多种经济共同发展、各类企业协调并进的格局。抓好政策落实。执行国家和自治区促进非公有制经济发展的方针政策，出台鼓励非公有制经济发展实施意见，制定扶持中小企业、微型企业发展优惠政策。放宽准入条件，放开经营范围，破除民间投资障碍，支持民间资本进入能源、交通、金融、市政及公用事业和社会事业领域，鼓励非公有制企业参与国有和集体企业改革。加强引导服务。设立非公有制经济和中小企业扶持资金，用于担保体系建设、品牌培育、技术改造和高新技术产业、重点扶持项目贷款贴息。建立信用征集评价体系和失信惩戒机制，支持非公有制企业参与社会公益活动。采取政策公告、结对帮扶等方式服务企业发展。将社会保障覆盖到非公有制经济领域，着力解决养老、就医等问题。扶持骨干企业。通过并购重组、联合联营、参股控股等形式，促进非公有制企业规模化、集团化发展。选择符合产业政策、经营基础扎实、发展优势明显的企业给予重点扶持，培育名牌产品、免检产品和著名驰名商标、产品原产地保护标志，打造一批主业突出、竞争力强的骨干企业。发挥工商联和商会协会协调作用，加强职业经理人、专业技术人才培养，建设一支优秀民营企业家队伍。
(八)优化发展环境。坚持抓环境就是抓试验区建设的理念，切实加强软环境建设，努力打造西部最佳发展环境。优化通关环境。加快电子口岸建设，提高通关速度。实行更加便捷、高效的出入境管理措施，促进投资、贸易和人员往来便利化。探索与俄方口岸实施简化海关程序、检验检疫认证认可、跨境客货便利运输一体化通关新模式。优化市场环境。加强市场秩序整顿，重点治理外贸、旅游行业中存在的欺行霸市、强买强卖等现象。强化流通环节监管，打击制假售假、无证无照经营行为，杜绝假冒伪劣、过期变质食品药品流入市场，保障食品药品市场安全。优化金融环境 。出台奖励政策，鼓励金融机构扩大信贷投放，促进贸易便利融资，提高银行存贷比和融资额。运营包商银行，引进内蒙古银行，筹建满洲里银行。争取个人本外币兑换特许业务试点和卢布本地流通，开展金融机构对卢布现钞兑换业务。改进外汇管理，促进贸易投资便利化。争取自治区“一行三局”出台扶持政策，加大保险、证券支持地方发展力度。优化服务环境。建立统一规范的公共资源交易市场，推动公共资源进场交易。整合政务服务资源，简化审批程序，积极打造服务优、审批少、效率高的发展环境。全面清理歧视性规定，减少检查，严禁摊派，整顿不合理收费，保护投资者合法权益。
(九)建设宜居城市。按照欧陆风情标准和城景一体化原则，加强建设管理，营建宜居环境。完善城市功能。完成城市总体规划修编，编制给排水、供热、燃气等专项规划及生态景观规划。加快新区基础设施建设，推进浙江建工、江西明贵房地产开发和通用航空产业园项目，吸引有实力企业投资新区。推进扎赉诺尔区基础设施建设。改造特色街区，启动铁路南俄罗斯风情街建设。建成扎赉诺尔区污水处理厂，继续实施人行道板改造。扩建光明热电厂背压机组，满足新增供热需求。建设迎宾广场，打造入城新标志。完成城市供水、新区防洪和铁路南供水工程，建设城市生态水系。提升城市形象。完成主干道和沿街建筑外立面维修改造，提升牌匾橱窗、楼体亮化档次，清理私搭乱建、违法占地、街头小广告等现象。深化物业管理体制改革，加强环境卫生治理，重点整治城市周边、义乌排洪渠等区域环境。争创自治区园林城市，继续实施“多元投资、亿元绿化”工程，建设鹰山植物园，种植适宜观赏树种，形成绿化示范区。加强禁牧休牧。推进节能减排，开展辐射环境监测，建立环境监测预警体系。加强城市经营。严格执行土地政策，清理闲置土地，盘活存量土地，加强土地整理，提高土地利用率，争创全国集约节约利用土地模范市。加强投资平台建设，采取银行贷款及发行债券、中期票据等形式融资，通过重组城市资产、公用设施、旅游资产等方式融资，助推城市建设。
(十)关注民生事业。坚持民生优先，继续加大民生社会事业投入，推进社会公共服务均等化。繁荣发展社会事业。加强与俄蒙科技交流合作，办好第十届中国北方国际科技博览会。提高幼儿园办学条件，减免低保贫困家庭子女入园费用。优化中小学校布局，采取合并方式在合作区建设一所标准化九年一贯制学校，新建第九中学体育教室，推进新区标准化学校建设，打造一所自治区级重点高中。探索高等教育和职业教育资源整合途径，支持内蒙古大学满洲里学院特色办学、扩大规模。突出中俄蒙文化特色，发展红色经典、俄蒙演艺等文化产业，推进央视影视基地项目，编制博物馆、图书馆、群众艺术馆建设方案。继续举办市民文化艺术节，丰富市民文化生活。深化医药卫生体制改革，完成市第一医院扩建，强化社区医疗卫生服务机构能力建设。建成扎赉诺尔中蒙药厂，加强中蒙医疗服务，谋划国际保健中心项目，开拓对外医疗保健康复事业。巩固全国计划生育优质服务先进市成果，提高出生人口素质，稳定低生育水平。完成体育场续建，推进全民健身城市试点工作。实施“城市一卡通”和“三网融合”工程，加强“数字城市”建设。持续改善民生质量。加大就业创业支持力度，年内新增就业5,000人。扩大社会保险覆盖面，将灵活就业人员纳入生育保险，将公务员纳入工伤保险，将扎赉诺尔煤业公司职工纳入市级医疗保险统筹范围。完善企业职工工资增长和支付保障机制，落实好企业退休人员基本养老金调整政策和行政事业单位干部职工津补贴政策。继续提高环卫工人工资和社区工作者生活补贴。将2005年教育系统和2010年、2011年卫生系统考录的教师、医务人员纳入编制管理。扩大农业旅游园区规模，拓宽群众增收渠道。扎实推进保障性安居工程建设，实现扎赉诺尔煤矿棚户区改造项目验收入住。建设扎赉诺尔综合老年养护院，发展助残、救孤、济困、赈灾等社会福利事业，让群众在试验区建设中得到更多实惠。
(十一)创建文明和谐社会。推进社会管理创新试点，维护社会文明和谐。巩固城市文明成果。以迎接全国城市文明程度指数年度测评为契机，健全文明城市创建长效机制。按照责任分解体系深化创建，启动问责机制，加强督查督导，对照测评结果和存在问题整改提高，实现文明城创建与社会管理创新、基层政权建设等互促互进、共建共享，提升城市文明程度。加强社会管理创新。完善流动人口服务管理模式，健全具有口岸特色的外国人服务管理方式，探索以社区为重点的基层社会管理服务体系，培育自治区示范性口岸社会管理新模式。完成社区办公场所改扩建，推进“一站式”社区综合服务。建设社会矛盾调处中心，构建投诉受理、合理分流、依法调处、督查反馈相衔接的综合调解平台。着力维护社会稳定。做好“六五”普法工作，提高依法治市水平。以提高专业化、职业化、正规化水平为重点，加强政法队伍建设。深化平安创建，完善“打防控”一体化机制，严厉打击违法犯罪活动。加强物价动态监控，开展价格监督检查。着力抓好虚拟网络、生产安全的专项治理和长效监管，预防和遏制重特大事故。健全应急管理机制，提高防灾减灾和应对突发公共事件能力。深化双拥共建，促进军政军民融合式发展。落实民族宗教政策，依法管理民族宗教事务。
今年我们将继续为民办好十件实事：一是建设敖尔金至新区公路，解决居民出行难问题，惠及1.6万人;二是在互市贸易区新建一所标准化九年一贯制学校，填补市区西部没有初级中学的空白，惠及2.5万人;三是实施住宅小区综合配套设施改造工程，惠及2万人;四是建设门球馆，丰富老年人健身活动，惠及3万人;五是建设养殖园区，通过集约化经营提高养殖户收入水平，惠及30万人;六是建设大学生公园，提升城市文化品位，惠及30万人;七是建设旺泉公园，保护性治理和开发利用西郊湿地，打造新的城市休闲中心，惠及30万人;八是建设外来人口服务中心，为外来人口提供优质公共服务，惠及6.8万人;九是实施扎赉诺尔采煤沉陷区综合治理配套工程，改善沉陷区居民生活环境，惠及3万人;十是实施街巷改造工程，方便市民出行，惠及5万人。
(十二)加强政府自身建设。落实中央改进工作作风、密切联系群众八项规定，不断提高政府公信力和执行力。在作风建设上做好减法。切实压缩文件、严控评比，提倡少开会、讲短话。精简职能机构，严控人员车辆编制。坚持勤俭办事，改进公务接待，杜绝奢侈浪费。启用电子政务，推行无纸化办公，降低行政成本。严格预算管理，理顺各区财税体制，完善财政投资项目建设和资金拨付制度，提高资金使用效率。强化党风廉政建设，严格执行廉洁自律各项规定，从源头上预防和治理腐败。在政务服务上做好加法。全面落实市委决策，主动接受市人大、政协和社会各界的监督，大力推进依法行政和政务公开。加强诚信建设，说到的保证做到，承诺的坚决兑现。制定积极的债务清偿计划，多措并举偿还历史债务。把精力放在“开发开放、富民惠民”主题的落实上，把财力放在薄弱地区的发展上，多深入基层，多现场办公，切实解决群众关切的问题。树立“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好形象，做到让人民满意。
各位代表，事业凝聚人心，实干铸就辉煌!让我们在市委的领导下，聚合发展正能量，催生开放新动力，奋力开拓，攻坚克难，为加快国家重点开发开放试验区建设、率先建成小康社会而努力奋斗!
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