南关区2011年违法占道专项整治工作实施方案按照《长春市人民政府关于综合整治违法占道行为的通告》有关要求和全区市容环境综合整治工作部署，为进一步优化全区市容环境，保证道路畅通，区政府决定开展违法占道经下面是小编为大家整理的【城管方案】南关区2011年违法占道专项整治工作实施方案【范文精选】,供大家参考。
南关区2011年违法占道专项整治
工作实施方案
按照《长春市人民政府关于综合整治违法占道行为的通告》有关要求和全区市容环境综合整治工作部署，为进一步优化全区市容环境，保证道路畅通，区政府决定开展违法占道经营行为专项整治行动。现结合全区实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想
依照标本兼治、综合治理、部门联合、条块结合的原则，采取统一领导、分工负责、疏堵结合的办法，坚决取缔各类擅自设置的马路市场，违法占道生产、加工、堆放和经营行为，有效解决因违法占道行为导致的卫生问题、占道问题和环境污染问题，逐步实现规范化、制度化、常态化管理目标，为广大市民创造整洁美观的生活环境。
二、整治任务
（一）治理各类违法占道
1.取缔临街商家擅自超出门、窗、店外经营；
2.取缔擅自占用道路生产加工石材、铝合金门窗、护栏、牌匾等；
3.取缔擅自占用道路摆摊设点；
4.取缔临街商家无审批擅自占用道路进行商品促销、庆典宣传；
5.取缔擅自占用城市道路开办的早、晚及各类马路市场；
6.取缔擅自占道维修、装饰、清洗车辆；利用车辆占道经营；物流车辆占道配货；待租车辆占道等；
7.疏堵结合，规范整治早、晚市场。
（二）清理整顿各种摊亭床
1.科学规划、合理布局、压缩总量、提升标准、逐年减少；
2.取缔擅自违规设置的各类摊亭床；
3.禁止审批各类摊床（含冷饮摊床）对现有的摊亭床进行全面整治，对不符合规定的予以取缔；
4.各类摊亭床（含修鞋、自行车摊点及“4050”早餐车等）全部退出精品街路和标准化街路。
（三）清理整治各类临街堆放物和张贴物
1.清除道路两侧居民生活杂物堆、销售处理商品堆、建筑施工物料堆、闲置不用杂物堆、马路仓库、旧车（含自行车）、礼炮等非法占道物和堆放物；
2.清除街路两侧、背街小巷、庭院、小区内等建筑物、构筑物、墙体、地面及其他设施或载体上的乱写、乱贴、乱画痕迹、商家橱窗字以及对联、招聘海报等各类张贴物。
（四）清理整治废品收购站
彻底清理取缔三环以内废品收购站点。
三、整治标准
（一）违法占道经营
精品及标准化街路和重点商圈无违法占道经营现象。重点路段、场所及易发多发区域的违法占道行为得到有效控制，背街小巷违法占道行为逐步减少，使经营业户入场、入室、入院经营。
（二）摊亭床
1.取缔擅自占用道路和公共场所违规设置的各类摊亭床；
2.报刊信息亭全部退出精品及标准化街路，已审批设置的应避免在车道、盲道、路口50米以内，以及宽度小于3米的人行道内设置，以避免影响交通。要严格按照规定的时间、范围、项目经营；禁止擅自出租、转让；要保持亭体整洁，严禁擅自改变经营性质和乱贴、乱挂、乱堆、乱放、乱搭建和超面积经营；
3.“4050”早餐车全部退出精品及标准化街路和重点商圈。要严格按规定时间、范围经营，并必须由“4050”人员本人经营；
4.冷饮摊床。不再继续审批各类冷饮摊、亭、床、点（含冰糕和冬季冰糖葫芦摊床）；
5.冰糕摊床。在区政府统一研究确定下，由工商、卫生等部门共同研究制定整治办法；
6.对交通亭、收费亭、公交调度亭进行全面清理，对擅自改变原审批性质、用途、闲置或破损严重、影响市容景观的，依法责令整改、更新，整改不力的依法予以取缔；
7.助残亭、爱心亭按照《长春市市容和环境卫生管理条例》的相关规定实行规范管理；
8.修鞋、自行车摊点全部退出精品及标准化街路和重点商圈。并必须按规定的时间、范围经营。
（三）各类临街堆放物、张贴物
主次街路两侧无占道堆放现象。考虑民生需要，在背街小巷对没有供暖设施的居民楼前堆放的燃煤、木柴能集中堆放的集中堆放，不能集中堆放的，做到统一规范、整齐划一。
（四）早市场
早市场不得超出规定范围经营，必须严格按照早市场开市和撤出时间（开市5:00，撤市8:00）经营，不允许全天候经营。实行市撤场清，防止出现环境卫生脏、乱、差问题。
（五）废品收购站
全区三环以内无废品收购站。
四、责任分工
1.实行属地管理原则，各街道办事处、区执法局及相关部门负责组织实施对各类违法占道行为的整治。区政府督导组负责监督检查、协调指导和考评问责；
2.由区执法局牵头组织各相关部门，按照部门职能范围集中清理取缔城区三环以内的废品收购站点；
3.由环保、工商、公安、执法和交警等多部门联动，联合整治占道维修、装饰、清洗车辆行为；利用车辆占道经营；物流车辆占道配货；待租车辆占道问题。
五、工作措施
（一）违法占道经营
1.严把审批关。精品及标准化街路严禁占道审批和经营；
2.充分利用新闻媒体和社会公益宣传栏实施动员宣传，形成强大的舆论声势；
3.由各街道、执法局组织对辖区内所有临街从事经营的业户逐一发放《通告》并签订《责任书》做好动员告知工作，为集中治理做好前期的思想发动和舆论宣传；
4.按照“三定”（定岗、定则、定人）要求，由执法局辖区执法大队在主要街路、重点商圈、敏感部位和违法占道经营多发、易发区域实行区域包保，辖区执法大队长为第一责任人。重点清除道路两侧居民生活杂物堆、销售处理商品堆、建筑施工物料堆、闲置不用杂物堆，马路仓库、旧车（含自行车）、礼炮等非法占道物、堆放物。街路两侧建筑物、构筑物、墙体、地面及其它设施或载体上的乱写、乱贴、乱画痕迹、清除橱窗字以及商家门脸上的对联、招聘海报等各类张贴物；
5.部门联动综合执法，整治车辆违法占道经营；
6.由执法局牵头组织相关部门联合清理废品收购站；
7.各街道、执法局等部门配合相关部门做好占道车辆的综合整治工作；
8.坚持疏堵结合，原则上不再增加早晚市场，对确需增加的早、晚市场，必须坚持“四不三空”（不占道、不扰民、不影响交通、不影响市容环境卫生和利用空场、空院、空地）的原则，由市区两级市容管理(行政执法)部门现场实地踏查，符合要求后，上报市市容环卫（行政执法）局最终确认。
（二）各类摊亭床
1.取缔擅自设置的各类摊亭床；
2.加强对已审批设置的各类摊亭床的监督管理；
3.制定下发《关于加强各类占道摊亭床管理的通知》，停止审批设置冷饮、冰糕等各类摊亭床点；
4.对全区报刊信息亭进行清洗、粉刷和维修维护；
5.做好标准化街路报刊信息亭和各类摊（含修鞋、自行车摊点及“4050”早餐车）的统计、迁移和选址的准备工作，计划在9月末完成迁移；
6.开展经常性的监督检查；
7.对擅自违反摊亭床管理规定的由区执法局依法予以处罚，对拒不履行的由区执法局会同设置单位共同依法取缔；
8.加强宣传教育，使经营业户自查自改，自觉修缮维护，保持亭体整洁。
六、实施步骤
2011年，全区违法占道整治工作共分三个阶段组织实施。
（一）宣传教育阶段（2011年5月中旬前）：各相关单位要组织开展社会宣传动员，并制定具体实施工作方案，按照划定的包保区域，进一步完善工作机制。
（二）全面实施阶段（5月中旬至10月10日）：各相关单位要落实责任，合理调配执法力量，全力开展整治行动。
（三）总结验收阶段（10月11日至10月20日）：区政府将组织相关部门共同验收整治成果，开展考核评比，总结工作经验。
七、组织领导
为加强违法占道行为专项整治行动的组织领导和监督检查，区政府现成立全区违法占道行为专项整治工作领导小组。领导小组根据实际情况和阶段性工作重点，将组织开展集中整治和联合执法，并定期召开调度会，通报工作情况，研究解决存在问题。
组 长：何泉秀 区政府区长
副组长：陈桂林 区政府副区长
成 员：宿凤龙 区执法局局长
宋志敏 区卫生局局长
于丽娜 区爱卫会（环卫局）主任
卢振生 区环保分局局长
艾宝昌 区工商分局局长
孙景龙 区公安分局局长
韩振荣 区药监分局局长
王铁峰 区公安交警大队大队长
杨恩中 长通街道办事处主任
王 侃 新春街道办事处主任
夏继勇 自强街道办事处主任
金京卫 民康街道办事处主任
丛中东 南岭街道办事处主任
孙淑香 全安街道办事处主任
王士国 曙光街道办事处主任
刘 莹 桃源街道办事处主任
王相君 永吉街道办事处主任
陈世强 明珠街道办事处主任
张劲华 鸿城街道办事处主任
工作领导小组下设办公室，办公室设在区执法局。主要负责组织各部门联合和综合执法、定点包保、履职尽责考核、对外宣传等工作。由执法局宿凤龙局长兼任办公室主任；由区执法局石宗选副局长担任办公室副主任，并由区卫生局、环保分局、工商分局、公安分局、药监分局、交警大队主管副局长（副大队长）及各街道城建副主任担任组员。
联系人：齐艳敏 区执法局 联系电话：88936339 86066221
为落实工作责任监督机制，区政府决定成立专项整治督导组。主要对全区整治工作情况进行督促检查和考评问责，对各街道、各部门考评结果将纳入全年政府绩效评估考核。督导组还负责向市政府报送日检报告及每周总结通报。
督导组组 长：陈桂林（兼） 区政府副区长
督导组副组长：武良义 区政府办公室主任
督导组成 员：区市容环境综合整治分指挥部办公室人员。
附：区执法局与各街道办事处管理街路及区域划分
附件：
区执法局与各街道办事处管理街路及区域划分
一、由区执法局负责管理的街路（共57条）
人民大街、亚泰大街、自由大路、大马路、新发路、重庆路、卫星东路、平治街、东西四道街、通化路、至善路、陕西路、人民大街西街、永吉街、解放大路、长春大街、清明街、长通路、平阳街、东西四马路、吉顺街、东西五马路、树勋街、幸福路、南三环、南湖大路、大经路、上海路、民康路、北安路、民安路、东四三道街、岳阳街、宾委路、繁荣路、曙光路、东岭南街（自由大路—南湖大路）、东三马路（大经路—大马路）、永春路（西四马路—长春大街）、重庆胡同（人民大街—健康胡同）、东天街（东大桥广场—桃源路）、人民大街东胡同（民安路—北安路）、重庆路南胡同（清明街—健康胡同）、重庆路北胡同（清明街---大经路）、隆礼路、桂林路、岳阳西一胡同、永春路丁字路、东岭北街（自由大路—亚泰大街）、解放南胡同（树勋街—吉顺街）、珲春街、卫民街、财神胡同、近埠街、北安南二胡同、自强南胡同、民安路北胡同共57条街路。
二、由各街道办事处负责管理区域
上述57条街路以外的街路、背街小巷、庭院和居民区等。
