在中共瓜州县第十三届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告各位委员、同志们：我代表中共瓜州县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十下面是小编为大家整理的【纪委全委会议报告】县纪委书记在中共瓜州县第十三届纪律检查委员会第六次全体会议上工作报告,供大家参考。
在中共瓜州县第十三届纪律检查委员会
第六次全体会议上的工作报告
我代表中共瓜州县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和中纪委十七届六次全会精神，总结回顾2010年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2011年各项工作任务。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，努力推动全县经济社会各项事业跨越式发展。
一、2010年党风廉政建设和反腐败工作回顾
2010年，全县党风廉政建设和反腐败工作坚持以落实党风廉政建设责任制为龙头，以保障县委“两抓整推、乘势跨越”战略部署为抓手，以权力监督制约为核心，以加强作风建设为重点，深入推进惩防体系建设，为我县经济跨越式发展、社会和谐稳定提供了有力保证。
（一）党风廉政建设责任制措施落实。紧扣责任分解、责任落实、责任追究等关键环节，以强化各级领导班子和领导干部的“一岗双责”意识为重点，狠抓责任制落实。印发了《瓜州县2010年度党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，建立健全了工作情况报告、情况反馈和党政领导班子专题研究党风廉政建设工作会议、中心组专题学习等制度，把党风廉政建设责任制纳入领导班子和领导干部年度绩效考核之中。年内开展专项督查和集中检查两次，对1个部门领导班子和1名科级领导干部进行了诫勉谈话，对2名科级领导干部进行了通报批评。全县500多名科级干部做出了廉政承诺，并利用公示牌在一定范围内进行公示。
（二）服务发展大局成效明显。紧紧抓住贯彻国办《意见》的有利时机，紧扣重点环节，切实加强对32个重点项目建设、“一特四化”农业发展、生态环境和基础设施建设、强农惠农政策落实、移民开发资金运行等工作进展情况的督查检查。出台了《瓜州县项目建设管理指导意见》。组织参与68项建设工程和10项政府采购招投标活动的现场监督。深入开展建设工程领域突出问题专项治理和“小金库”回头看活动，查找出建设工程领域方面的问题48个、私设“小金库”的单位1个，均督促建立整改台帐，整改率达到88.1%以上。
（三）反腐倡廉宣传教育有声有色。坚持以廉政文化“示范点”建设为抓手，以《廉政准则》及干部选拔任用“四项制度”为基本内容，创新教育载体，深入开展党纪条规、理想信念和警示教育，通过组织开展《廉政准则》测试、书画展览、文艺汇演、网络宣传讲座等形式，使各级干部筑牢拒腐防变的思想防线，增强廉洁自律意识。全年共召开专题学习会37场次，组织理论辅导宣讲180多场次，廉政教育覆盖面达到了95%以上。建成廉政文化示范点10个，使廉政文化建设示范点达到了25个。
（四）权力运行监督逐步规范。以权力运行监督制约为核心，坚持关口前移，加强事前、事中监督，建立权力制衡机制，最大程度地减少权力“寻租”机会。大力推行网络公开，提升公开质量，党务、政务、村务公开不断完善。一年中，领导干部任前廉政谈话102人次，干部任用函询56人次，参与66名新任干部的考察工作。修订完善制度30多项，完成经济责任审计19项，接待处理群众举报投诉6起，切实增强了权力运行的透明度和公信力。
（五）损害群众利益的不正之风得到及时纠正。深入开展保障性住房建设、城镇计划生育再生育审批和干部提拔任用中计划生育政策规定执行情况、中介组织机构设立，以及“四项”资金的使用管理情况、涉企收费等专项检查和集中督查10 项；集中治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、公路“三乱”等社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题11项。在县电视台开办政风行风热线栏目，播出节目8期，组织开展了31个单位系统行业民主评议政风行风工作，有力地促进和保障了各项民生政策措施的落实。
（六）违纪案件查处工作保持高压态势。不断加大查办案件的工作力度，严厉查处中纪委五次全会提出的“六类”重点案件。全年共受理群众来信来电来访42件（次），其中来信27件（次），来电7件（次），来访8人（次）；办结41件（次），办结率97.6%。其中，反映科级领导干部的20件（次），其他人员的22件（次），市纪委转办并要结果的信件1件。立案6起，结案 5起，给予党纪处分2人，行政处分3人。开展了案件质量评审和典型案件剖析活动，落实“回访”教育制度，充分发挥了查办案件的治本功能。
（七）纪检监察机关自身建设得到加强。认真贯彻落实中央五部委和甘肃省五部门“两个意见”精神，从领导班子建设、干部队伍建设、经费保障、装备设施、内部机构设置等方面，全面加强纪检监察机关自身建设。制定了纪检监察员配备、纪检组长管理办法、纪检监察干部内部交流轮岗、纪检监察干部学习培训、县级纪检监察机关干部资格准入等5项制度和《关于进一步加强和改进全县纪检监察干部队伍建设的实施意见》，进一步强化了内部监督管理。先后组织15名县乡纪检监察干部参加了中纪委和省纪委举办的业务培训班，26名科级纪检监察干部参加了县委党校理论培训班学习，提拔调整纪检监察干部8人。编发信息69篇，被上级机关采用18篇。以“创先争优”和“铁人精神年”活动为载体，广泛开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，进一步树立了纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
回顾一年来的工作，我们的主要体会是：深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作，必须围绕中心工作，在服务全县经济社会发展大局中取得新成效；必须注重制度建设，在强化源头治理工作中解决新问题；必须坚持以人为本，在维护群众利益中实现新跨越；必须坚持从严治纪，在查办重点案件上取得新突破；必须深化宣传教育，在增强党员干部廉洁自律意识中树立新形象。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作是一项艰巨而又复杂的工作，既有成绩也有不足，主要表现为：一是党风廉政宣传教育的系统性不强，个别单位或个别领导对教育的重要性认识不到位。二是在加强基层党风廉政建设工作中方法不活、创新不够。三是工程建设领域等一些重点环节、重点部位腐败现象易发多发态势明显，治理措施不规范的问题依然存在。针对存在问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。
二、2011年主要工作任务
2011年，全县党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，牢固树立以人为本、执政为民理念，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以权力制约监督为核心，以作风建设为重点，以密切党群干群关系为突破口，坚持围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为全面启动“十二五”发展规划、顺利实施“两抓整推、乘势跨越、攻坚克难、再造瓜州”战略部署提供坚强有力的保证。
（一）提升服务理念，切实加强县委政府重大决策部署执行情况的督查检查
要进一步加大督查检查力度，建立健全行之有效的督查检查机制，切实解决各级领导班子和党员干部思想、作风、纪律方面存在的问题，不断增强执行决策的坚定性和自觉性，为顺利实施“再造瓜州”战略、推动跨越式发展提供坚强有力的保证。要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，切实加强对重点项目建设、“一特四化”农业、县乡机构改革、保障和改善民生政策落实等工作进展情况的监督检查，确保中央和省、市、县重大决策部署不折不扣得到全面贯彻。要认真落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等4项监督制度，以及中央和省、市换届工作有关规定，加大县乡换届工作纪律执行情况的监督检查，防止和纠正“带病提拔”、“带病上岗”等问题，严肃查处违反组织人事纪律的行为，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，确保“五个严禁”、“十七个不准”、“五个一律”的纪律要求落实到位，努力营造风清气正的换届工作环境。要认真执行新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，把强化党风廉政建设责任与实施“再造瓜州”战略、推动跨越式发展有机结合起来，不断增强各级领导班子和领导干部的“一岗双责”意识，做到相互协调、共同促进、全面发展。要建立健全纵向层级监管、横向职能部门监管和社会监督相结合的监管体系，健全联合检查、专项督查和驻点监督相结合的工作机制，不断提高监督检查的科学化、制度化、规范化水平。
（二）创新教育载体，不断筑牢拒腐防变的思想防线
要把以人为本、执政为民教育作为反腐倡廉教育的重点，通过举办培训班、形势报告会等形式，深入进行以人为本、执政为民为主题的思想教育，广泛开展“争做服务群众先锋年”活动，引导广大党员干部牢固树立以人为本、执政为民的思想意识，形成各级领导干部作以人为本、执政为民表率的良好氛围。要丰富教育内容，创新教育形式，体现时代特色，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，努力深化党性党风党纪教育效果。要继续开展廉政文化“六进”活动，在巩固完善现有“示范点”建设成果的基础上，普及推广工作经验，着力打造“廉政文化精品工程”，营造“廉荣贪耻”的良好社会氛围。力争到年底，乡镇、部门和村（社区）廉政文化创建点要达到总数的50%以上。要充分发挥“党员干部远程教育网络”和阳光政务“政风行风热线”等媒介的作用，拓宽反腐倡廉教育渠道，加强对廉政勤政先进典型的宣传，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。要认真抓好《廉政准则》的学习贯彻，充分利用“三会一课”，深入学习领会《廉政准则》的基本内容，熟悉“52个不准”的规定要求，使学习贯彻《准则》、正确运用《准则》成为每个党员干部廉洁从政的自觉行动。要深入挖掘具有历史文化底蕴或现代文化特色的廉政教育资源，积极创建廉政教育基地，充分发挥其辐射引导作用。
（三）强化源头治理，坚决维护群众切身利益
要认真贯彻中办《印发<关于党的基层组织实施党务公开的意见>的通知》精神，牢固树立“大党务”思想，切实把党务公开与政务公开、村（居）务公开、公共事业单位公开等有机结合起来，坚持以党务公开促政务公开带企务公开，做到相互完善、相互补充、协调运转，最大限度地保证党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权。要认真落实新颁布的党政机关公务用车配备使用管理办法，严格公务用车审批程序，加大党员干部重点是党员领导干部违规配备使用公务用车、私开公车、酒后驾车、公车私用等问题的整治力度，重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款购车、豪华装饰等问题。会同有关部门积极推进公务用车制度改革，规范公车管理。要积极配合有关部门着力解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题，强化对社保基金、住房公积金和扶贫救济等专项资金，以及其它涉及民生的政府专项资金的管理和监督，治理中小学教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为。要继续深化工程建设领域突出问题专项治理，严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题，严肃查办在土地矿产资源审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购及执纪执法中的案件，努力遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头。加强对城乡房屋、交通道路、水利水电、农业开发、林业绿化、退牧还草等重点领域、重点部门、重点项目招投标活动的集中检查。
（四）加强监督制约，逐步规范廉洁从政行为
要坚持关口前移，加强动态监督，完善监督机制，努力形成党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督、社会监督和新闻舆论监督相结合的工作体系。要全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，坚决整治领导干部违规收受礼金等问题，认真治理党员干部违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租住房等问题。要针对一些重要领域和关键环节存在的问题，完善相关规定及其配套制度，制定出台领导干部问责、行政效能监察等方面的制度，逐步形成相对完备的制度体系。要着眼本地实际，逐步推行廉政风险防控管理，建立风险预警和廉情评价体系，形成以防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制，使权力运行始终置于组织和群众的监督之中。要继续深化财税管理体制、投资体制、金融体制和国有资产管理体制改革，逐步取消预算外收入，完善企业投资核准制和政府投资项目公示制度，加强社会现金流通管理，推动银行卡消费机制建立，创造有利于防治腐败的体制环境。要认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，根据中央的统一部署组织开展清产核资工作。围绕加强农村集体资金、资产、资源管理，全面推行“勤廉监督委员会”制度，加强“四议两公开”民主管理制度情况的监督检查，加强对农村“三公开”、“三资代管”、村委会决策、基层干部作风和勤政廉政情况的监督检查。要扎实推进城市社区、公用事业单位、学校和非公经济组织、新社会组织的党风廉政建设，加强对城市社区资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查。
（五）严肃查办案件，坚决惩治各类腐败现象发生
要加强案件工作的组织领导，健全完善纪检监察机关办案工作内部监督制约机制，坚持依纪依法办案、安全文明办案。要加大查办违纪违法案件力度，切实维护党纪国法的严肃性。严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件，发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件，以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。要严肃查办商业贿赂案件，坚决打击商业贿赂行为。加大对行贿行为的查处力度，建立市场准入和资格审查制度，对有行贿记录的单位和个人，在市场准入、经营资质、贷款审批、投标资格等方面加以严格限制。认真贯彻落实《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见》，建立健全查办案件工作组织协调机制。加强信访举报主渠道作用，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，拓宽案源渠道。要加强典型案件剖析，建立纪检监察机关、司法机关、组织人事、审计部门共同开展案件剖析和警示教育机制，进一步发挥查办案件惩戒和治本功能。
（六）提高工作效能，切实加强干部队伍作风建设
要把加强领导干部党性修养和作风建设结合起来，把自律和他律结合起来，通过加强教育、完善制度、强化监督、实践锻炼等方式，督促党员干部自觉弘扬党的优良传统和作风。要以密切党群干群关系为重点，按照中央关于加强和改进新形势下群众工作的各项要求，落实群众工作各项制度，引导广大党员干部带头做好群众工作，以良好形象取信于民、服务群众，进一步密切党群干群关系。要坚持和完善民主生活会制度，把党性分析作为民主生活会的重要内容，认真开展批评和自我批评，加强对民主集中制执行情况的监督检查，不断增强党内生活的原则性和实效性。要深入贯彻中央关于厉行节约、反对铺张浪费有关规定，加强对因公出国（境）、外出考察等问题的监督检查，规范和严格公务接待制度。要充分发挥干部作风监督和经济发展环境两部举报电话的作用，积极受理、办理群众的举报投诉，加强对党员干部作风建设情况的督查检查，坚决纠正和克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题。要加大对损害群众利益行为的问责力度，坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁，甚至与民争利、以权谋私的行为。要有重点地在与群众生产生活密切相关的部门和窗口、基层站所开展行风建设或评议活动，继续办好“政风行风热线”，推动各级机关和干部队伍作风得到根本转变。
（七）强化能力素质，着力提升纪检监察机关整体形象
要认真落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，以落实“五严守、五禁止”要求为重点，进一步深化“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动成果，努力建设全面过硬的纪检监察干部机关。要继续抓好中央五部委“两个意见”的贯彻落实，结合县乡机构改革的换届工作，不断强化领导班子建设，配齐配强干部队伍，调整完善内部机构设置，建立健全挂职锻炼、内部交流等制度，不断增强干部队伍的生机和活力。要按照县纪委监察局制定印发的《关于进一步加强和改进全县纪检监察干部队伍建设的实施意见》，加强纪检监察干部队伍教育、培训、管理工作，有计划、有重点地选送干部分期分批参加中纪委和省、市纪委举办的培训班，不断提高做好新形势下纪检监察工作的能力素质。要实行派驻纪检监察机构统一管理，制定出台《中共瓜州县纪委（监察局）派驻部门纪检组管理办法》，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，调动派驻机构工作人员的积极性。要加大工作调研和信息宣传力度，认真研究反腐倡廉建设深层次问题，及时总结、推广基层创造的新鲜经验和有效做法，不断深化对反腐倡廉建设特点规律的认识，使反腐倡廉工作更加符合实际、更加富有成效。各级党政组织要继续加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关全面履行职责，从政治上、思想上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部，为纪检监察机关开展工作创造良好条件。
各位委员、同志们，2011年是全县顺利实施“十二五”发展规划、全面落实“两抓整推、乘势跨越、攻坚克难、再造瓜州”战略的重要一年，也是全面完成县乡换届工作的关键之年。反腐倡廉工作任务十分艰巨，让我们以奋发有为的精神和求真务实的作风，脚踏实地，埋头苦干，尽心尽力地履行好肩负的神圣职责，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效向党的90周年华诞献礼。
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