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清廉机关建设总结
推进清廉机关建设实施方案
为了深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和省市委有关会议精神，充分发挥市国资委在服务保障“八八战略”再深化、改革开放再出发，建设清廉 XX 中的职能作用，根据《关于建设清廉 XX 的实施意见》的要求，制定如下实施方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本、执政为民，坚持以“争做清正廉洁干部、创群众满意机关”为主题，以惩治和预防腐败体系建设为主线，以清廉诚信为核心，以廉政文化建设为载体，以监督检查为手段，以作风建设为保障，不断推进制度科学化、教育常态化、监督社会化、服务优质化、惩防一体化，全面提升机关的清廉度、公信度和群众满意度，为不断推动全市国资监管工作再上新台阶提供坚强纪律保障。
二、总体目标 力争通过三年努力，使党组织管党治党的责任落实更加有力，党内政治生活更加规范；清廉国资建设各项制度机制完善成熟，以管资本为主的国资监督管理更加规范有序、服务企业发展更加贴心暖心、监管针对性有效性显著提升；广大党员干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生态全面形成。
三、主要内容
（一）深入推进举旗铸魂行动，构建山清水秀的政治生态体系 1、加强党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位，不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，引导机关党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署上作表率，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。认真贯彻落实党中央、省、市委各项决策部署，保证依法依规履行监管职能，确保政令畅通。充分发挥党委领导核心作用，领导班子和领导干部在把方向、管大局、抓落实上体现政治担当，自觉服从服务于经济社会发展大局。
2、强化思想理论武装。坚持读原著、学原文、悟原理，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断强化党员干部对党的忠诚之心、对信念的笃定之力、对使命的担当之责。进一步强化党委理论中心组学习，抓好党支部常态化学习。认真落实党员干部教育培训制度，按规定完成“学习强国”学习任务。开展党章党规党纪教育、党的优良传统和优良作风教育，党支部每年至少集中开展 1 次党内法规和廉政专题学习，至少组织开展 1 次警示教育，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强清廉国资思想教育，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。
3、营造风清气正的政治生态。围绕践行“两个维护”、防止“七个有之”，严明政治规矩，全面开展党内政治生态建设动态分析研判，构建评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作机制，及时解决苗头性、倾向性问题。全方位开展谈心谈话活动，针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作，开展党员干部思想状况分析研判。探索推进家访活动，探索完善党员干部在社区居住地“八小时之外”常态化监管机制。发展积极健康的党内政治文化，倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，涵养风清气正的政治生态。
（二）深入推进强基固本行动，构建高质高效的党建工作体系 4、落实管党治党责任。严格落实中央和省委、市委关于强化党委全面从严治党主体责任的规定要求，自觉把建设清廉国资机关放到全面从严治党的大局、深化国有企业改革的大局、加快推进“清廉 XX”建设的大局下去思考、去定位、去谋划，着力增强建设清廉国资机关的系统性、创造性、实效性。每年做好建设清廉国资任务细化、责任分解、日常督查、年度考核等工作，把建设清廉国资进展情况纳入年度述责报告内容，列入党建考核评价范畴，考核结果与评星定级、薪酬、奖惩等挂钩。
5.实施组织力提升工程。推动党支部大学习、标准化规范化建设、作风建设、先进支部创建、党内激励关爱、党支部书记能力素质提升等，推行“堡垒指数”“堡垒指数”管理，推进“模范机关”创建。组织开展“党内法规知识竞赛”“ 党
建阵地建设”活动，加大对支部书记的精准培训力度，推动支部担负好直接教育党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
6.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制，推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、党员民主评议、主题党日活动等各项基本制度落实，推行“党员政治生日”制度，党员领导干部要参加双重组织生活，支部党员大会一般每季度召开 1 次，支委会一般每月召开 1 次，党课一般每季度组织 1 次。
（三）深入推进示范引领行动，构建严明严谨的纪律作风体系 7、强化典型示范引领。健全完善“两优一先”评选等党内荣誉激励制度，开展“党员先锋岗”和“承诺践诺评诺”等活动，选树宣传身边先进典型，推动建立崇尚实干、敢于担当的正向激励体系。进一步激发广大党员干部新时代新担当新作为，全面落实“三个区分开来”要求，抓好容错纠错机制的落实，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
8、深入联系服务群众。全面落实党员干部直接联系群众制度，推动党员干部参与城乡基层治理。深化在职党员志愿服务工作，巩固文明城市建设成果。深入开展“深化‘三服务’、奋战‘五个年’”活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先进性作用，开展一线大结对，推进机关支部与行政村、社区、企业单位的
结对、帮扶和共建，与重点联系户保持直接联系，以实地走访、面对面谈心交流、征求意见等方式，了解社情民意，提升服务效能。
9.持之以恒加强作风建设。深化机关效能革命，大力治懒、治散、治庸，严肃查处不担当、不作为、乱作为等问题。深化助推“最多跑一次”改革强服务强效能作风建设专项行动，不断增强党员干部谋划、执行能力，提高工作效率、工作质量和公信力。积极参与“万名群众评议机关”活动，有针对性地抓好突出问题整改，严肃查处党员干部“不担当、不作为、不落实”行为。
10.切实加强纪律建设。有效运用监督执纪“四种形态”，着力在用好“第一种形态”上下更大功夫。落实党委书记约谈提醒、签字背书制度，发现党员干部苗头性倾向性问题及时进行批评教育、谈话函询，抓早抓小，防微杜渐。以身边案例为警示，持续深入开展“以案释纪明纪，严守纪律规矩”警示教育活动。用好党章赋予党组的纪律处分权，以严管体现厚爱，确保干部干成事、不出事。
（四）深入推进规范提升行动，构建保航保障的国资监管治腐体系 11、完善国资监管制度。坚持以制度管人管事管权，及时做好国资监管制度的“立改废释”工作，着力健全国企规划投资、改制重组、产权管理、资产评估、财务监督、业绩考核、选人用人、薪酬分配、劳动用工等国资监管制度。建立健全国资监管制度执行情况综合检查制度。针对不同时期重点任务和突出问题，组织开展定期不定期国资监管制度落实情况专项监督检查，推动国资监管制度有效落实，提高国资监管制度执行力。
12、提升国资监管服务水平。根据“国家所有、分级代表”原则，积极推进出资人三项主要职责的落实，依法规范出资人行权履责行为。按照“简政放权、放管结合、优化放管”，整合国资监管职能，优化国资监管流程，动态调整国资监管事项办理指引。转变监管方式，提高专业化监管程度，强化对企业投资并购、产权变动、财务评价、考核分配等关键环节的精准有效监管。组织开展违反国资监管制度，造成国有资产流失或不良影响案件的责任追究工作。
13、健全国企内控机制。全面梳理国企内部管理制度，完善企业行政管理、人力资源、财务管理等制度。科学合理设置国企内部机构，明确职责权限，将权利与责任落实到责任单位、责任人。开展行业对标活动，推进管理方式创新，不断完善国企财务和资金集中管理、大宗物资（服务）集中采购、租赁承包集中招标等规定。健全全面预算管理体系。深化国企劳动用工制度改革，规范企业员工招聘管理。完善国有资产管理信息平台，实现企业经营管理过程全时管控。
（五）深入推进关心关爱行动，构建崇廉倡廉的清廉文化体系 14、实施关心关爱“暖心工程”。落实中央和省委关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见，完善关心关爱激励干部的制度机制。加强党内关怀帮扶和心理疏导工作，通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，充分激发党员干部解放思想、干事创业的奋斗激情。落实党内关爱帮扶举措，每年针对国资国企系统内党员干部的实际困难和需要开展办实事活动，为党员干部及时
“雪中送炭”。适应党员干部求知、求健、求美、求乐的需求，广泛开展丰富多彩的文体活动，繁荣机关文化生活。
15、开展清廉文化进机关活动。做好“道德讲堂”进机关活动，办好“优秀传统文化”、“安全常识”讲座，加强优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的灌输和熏陶，不断提升党员干部的人文素养和精神境界。深入挖掘本单位本系统为民务实、厉行节约、清廉自守的文化因素，提升机关党员干部对清廉文化的认同感，使清廉文化在机关蔚然成风。
16、营造崇清尚廉氛围。认真落实《关于构建新型政商关系的意见》，着力打造亲不逾规、清不远疏，双向通畅、界限分明的政商关系，在“有交集不能有交换，有交往不能有交易”的前提下，建立健全国资监管机构与国有企业的常态化沟通机制。国资监管机构要在“亲”商中，做到不越线、不逾纪、不谋私，甘当“店小二”，积极作为、靠前服务，确保市委市政府重大决策部署和各项政策有效落地，推进政企和谐，当好服务企业的“表率”。国有企业领导人员要在“亲”政中，做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁，当好廉洁从业的“表率”。
四、工作要求 （一）加强领导，精心组织。委党委要成立以党委书记、主任为组长，各班子成员为副组长，处室负责人为成员的领导小组，由委机关党委具体负责此项工作。
始终把清廉机关建设作为反腐倡廉的一项长期工作来抓，作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。
（二）探索创新，培育特色。要积极尝试各种推进廉政建设工作的有效途径和方法，不断创新富有国资监管特色、彰显国资监管风貌的廉政文化建设新举措，切实加强廉政宣传教育，调动广大国资系统干部职工积极参与，探索清廉机关建设新模式。
（三）强化监督，务求实效。协助派驻纪检组落实监督工作责任，及时掌握工作情况，解决工作中出现的新情况新问题，推动清廉机关建设成效明显。
清廉机关建设总结
xxxxxx 局关于开展“清廉机关”建设的 实施方案
为进一步深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神，推动全面从严治党向纵深发展，助力全面建设新时代xxxxxx 综合改革创新试验区，根据按照《关于推进 xxx 新时代清廉机关建设实施意见》xxxxx 文件精神，经研究决定，在 xxxx 开展“清廉机关”建设工作，现制定如下实施方案。
一、工作目标 高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕新时代党的建设总要求，按照 x 委有关“清廉机关”建设的相关部署，全面推进、大力推动清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化融入到 xxxx 发展的方方面面，以“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果贯穿始终，做到学思用贯通、知信行合一，致力于打造“政治清明、政务清廉、干部清正、行风清朗”的廉洁部门。
二、工作内容 （一）强基固本，打造政治建设新常态 1. 淬炼政治定力。坚定不移的将政治建设摆在首位，始终坚持两个维护，引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，坚决贯彻落实中共中央政治局关于
加强和维护党中央集中统一领导的相关文件精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。抓实意识形态工作，深入推进“两学一做”学习教育、建立健全“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，筑牢建设清廉模范机关的思想根基。
2.。
突出党建引领。强化党组织政治功能，夯实组织支撑，全面提高机关党建质量，严肃党内政治生活，严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》，坚持民主集中制，学习贯彻党章党规，从严执行党委工作规则、议事规则与决策机制，从实开展民主生活会、组织生活会、三会一课等党内政治生活，用好批评与自我批评的武器，让“红脸出汗”成为常态。切实提高党内政治生活质量，厚植良好政治生态的土壤，增强组织向心力、战斗力、凝聚力。
3. 深化内外监督。压紧压实主体责任，切实履行“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深发展。严格执行《中国共产党党内监督条例》，积极践行监督执纪“四种形态”，充分发挥党内监督作用，开展作风效能专项督查，执行重要事项报告制度及风险防控机制等。充分发挥行风监督员的外部监督作用，积极配合巡视巡察政治“体检”，着力健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
（二）清廉高效，创造 xxxxxx 新风貌
1. 全面构建阳光政务。深化政务党务公开，强化专项资金管理监督，用好廉政风险点排查手段，确保风险防范全覆盖无缝隙。不断完善行政许可、综合行政执法等领域制度，建立完善执法监督机制。成立案审委员会、建立重大行政处罚案件集体讨论制度，完善工作流程，强化依法办案，确保公平公正、阳光透明。深化最多跑一次改革，提质扩面再发力，全面推进“无差别全科受理”办事模式等，助推部门间“最多跑一次”改革，使改革成果能真正为人民群众所享。制定考核督导机制，加强行业指导。
2.。
落实落细“三服务”活动。紧紧围绕中央“六稳”“六保”任务要求，聚焦企业所需、基层所难、民生所困，将“三服务”活动与疫情防控、复工复产、政策兑现等有机结合。把新时代群众路线植根于思想中、落实到行动上，想群众所想、急群众所急，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的“关键小事”，以为民谋利、为民尽责的实际成效打响“三服务”工作品牌，不断提升 xxxxxx 水平。
（三）崇廉重廉，营造机关文化新氛围 1. 强化正风肃纪。严明各项纪律，深入开展作风效能建设，贯彻落实中央八项规定精神和省委市委相关规定，坚决防止“新四风”回潮复燃，在纠正形式主义、官僚主义上下实功。加强纪律教育，坚持纪严于法、法在纪前，开展反面案例学习以案警人，通过观看防腐倡廉题材的电影、组织党
员干部赴看守所实地观摩案件等方式，切实防治“微腐败”。强化纪律执行，主动开展政治生态分析研判，定期对执行情况开展自查自纠，并针对重点领域开展专项督查，一旦发现问题严肃查处，抓好省委巡视反馈意见的整改落实，推动问题防治规范化、常态化。
2. 锻造铁军队伍。始终坚持党管干部原则，以制度约束干部廉洁从政、廉洁用权，加强干部日常管理，完善领导干部廉政档案制度，严格执行重大问题请示报告、出国（境）审批和证件管理等制度。坚持学习、实干、担当、廉洁的用人导向，严管厚爱、宽严相济，不断完善绩效考评机制，坚持谈心谈话制度，强化党内关怀工作，最大限度激发全体干部职工勇担当、敢作为的活力与热情，致力于打造忠诚干净、清正有为的全能型 xxx 干部铁军。
3. 涵养机关文化。紧抓习近平新时代中国特色社会主义思想学习不松懈，大力培育和践行社会主义核心价值观，结合“八八战略”、学习讨论、研究领悟新时代 xxxx 试验区建设，，将清廉文化融入 xxxxx 和各项学习活动活动之中，促使全体干部在学思践悟中融会贯通，涵养有灵魂的机关文化，同步开展群众性清廉宣传，推动清廉文化入村入企，带动社会民风清朗作用更加突出。
三、工作保障
（一）加强组织领导。坚决扛起“清廉机关”建设的政治责任，把“清廉机关”建设作为主要任务来抓，列入年度工作计划。单位主要负责人亲自抓、带头做、负总责，xxxxx科负责组织实施，开展规划指导、协调督查等具体工作。
（二）规范考核督查。“清廉机关”建设工作任务层层分解、落实到人，形成统一领导、齐抓共管的整体格局，局办公室将“清廉机关”建设情况纳入重点督查事项，定期开展监督检查，及时发现并解决问题，依据有关规定追责问责，确保“清廉机关”工作落实到地。
（三）营造浓厚氛围。将“清廉机关”工作贯穿始终，加大宣传引导力度，充分利用好各种载体，积极宣传建设“清廉机关”的意义、过程与成果，广泛动员社会各界共同参与建设清廉机关，营造清廉风气。
清廉机关建设总结
镇“清廉机关”建设工作经验
为进一步推进政府机关党风廉政建设工作，促进机关内部完备、规范、高效运转，*镇确定了今年清廉机关建设的“八大主题”，来推动清廉机关建设，实现以活动促建设，以建设促成效。
讲一场廉政党课。镇党委书记带头讲廉政党课，通过学习党史、国史、革命史，以红色文化引领党员干部坚定理想信念，传承红色基因，不断提高机关党员干部廉洁自律拒腐防变能力。
创一个廉政室角。发动机关干部积极思考，征集具有特色的廉政警句，建成富含清廉元素的文化室角，把无形的文化通过有形的载体表现出来，时刻给予干部们“廉”提醒。
办一次廉政宣传。结合实际，努力打造好廉洁文化宣传品牌，创造性地开展富有实效的宣传教育活动。宣传专栏、廉政警言、廉政知识均要做到上墙面、上桌面、上网络、上课堂。
看一场廉政电影。组织机关干部集中观看廉政建设警示教育片，深入开展大讨论，进一步提高机关党员干部的廉洁意识。
建一支廉政队伍。组建志愿队伍，开展志愿帮扶和送温暖活动，深入基层群众，积极宣传政策，解决群众困难，把温暖送到每一户，切实做到为群众办实事。
踏一次廉政之旅。组织机关干部到廉政文化基地重温清廉文化，感受廉政氛围，在一路清风中接受廉洁精神的熏染，传承反腐倡廉历史文化，牢固树立风清气正、崇廉尚洁、干事创业、遵纪守法的清廉意识。
定一次廉政清单。该镇坚持以“突围九问”为总抓手，对照访谈提纲，党员干部深查细检自身在政治站位、干事创业、方式方法、开拓创新等方面的问题和不足，制定问题清单和工作台账，逐一列出问题原因、整改措施、工作责任、完成时限等。
谈一场廉政总结。及时开展总结交流，总结交流重在围绕个人工作问题、学习问题和思想问题等，号召党员干部在工作中严格执法、廉洁自律、坚守底线，真正打造一只素质过硬、作风过硬的干部队伍。
下阶段，*镇纪委将深挖全镇内的廉洁文化资源，加快廉政文化主题阵地建设，突出特色、打造亮点，进一步强化党员干部廉洁自律、廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正营造清正廉洁的良好氛围。
清廉机关建设总结
推进清廉机关建设工作方案（局机关）
为深入贯彻落实中央、自治区和市委关于全面从严治党的战略部署，持续营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，大力推进清廉机关建设，实现机关为民务实、廉洁高效。根据《中共中央办公厅关于加强新时代廉洁文化建设的意见》（中办发〔2022〕x 号）、《中共 xx 壮族自治区委员会关于大力推进清廉xx 建设的意见》（x 发〔2022〕x 号）、《中共 xx 市委员会印发<关于大力推进清廉 xx 建设实施方案>的通知》（x 发〔2022〕x 号）及《中共 xx 市委员会市直属机关工作委员会印发《关于大力推进清廉机关建设实施方案》的通知》（贵直通〔2022〕xx 号）精神，结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，弘扬伟大建党精神，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，运用党的百年奋斗历史经验，坚持全面从严治党战略方针，把清廉机关建设融入医疗保障事业的全过程各方面。着力建设“政治清明、廉洁高效、担当务实、善作善成”的清廉机关，以推进清廉机关建设深化模范机关创建，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美 xx 提供坚强保障，为我市“两城”建设贡献机关力量。
二、主要目标 党的全面领导更加坚强，党组落实管党治党责任意识更加自觉，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制更加完善，党员干部党性意识、纪法意识、廉洁意识明显增强，医保服务高效便捷，党风政风行风持续向上向善，医保部门清
廉作风得到提升，人民群众的满意度不断提高、获得感不断增强。到 2023 年，清廉机关建设的各项制度机制成熟定型，清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入全市医保工作的各方面全过程，清廉成为全市医保系统的风尚，清廉医保机关全面建成。
三、实施步骤 （一）部署推进阶段（2022 年 x 月 xx 日前）：健全工作机构，研究制定推进清廉机关建设的工作方案和任务清单，充分宣传发动，积极营造争创清廉机关的浓厚氛围。
（二）集中建设阶段（2022 年 x 月—2023 年 xx 月）：结合医保部门实际，切实将清廉机关建设作为推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，认真谋划、统筹推动，围绕实施方案的重点任务和实现路径，层层传导落实管党治党责任，把党的组织优势转化为发展优势，扎实推进清廉机关建设各项工作任务的落实。集中建设阶段，在高质量完成“六个一”规定动作，即“制定一个工作方案、组织一次政治体检、开展一次警示教育、建设一个文化阵地、选树一批先进典型、形成一批规范制度”的基础上，结合医保部门职能开展好特色自选动作。
（三）总结提升并长期坚持（2024 年 x 月—）：将清廉机关建设中的有益探索转化为常态化长效机制，注重总结提高，及时转化成果，不断将全面从严治党推向纵深。
四、工作内容 （一）把握“四个维度”，切实加强党的全面领导 1.提升高度，坚决做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位，提高政治站位，强化政治担当，保持政治清醒，争当学懂弄通做实习近平新时代中国
特色社会主义思想的排头兵，始终在政治立场、政治方向、政治原则上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深化对党忠诚教育，在清明节、七一、国庆节等重大节日期间，组织开展缅怀先烈、过政治生日、重温入党誓词等活动，引导全局党员干部深刻领悟“两个确立”决定性意义，自觉践行“两个维护”，以实际行动贯彻落实习近平总书记对 xx 工作、对医疗保障工作的重要指示批示精神。
2.挖掘深度，严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持和落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员民主评议、主题党日活动等制度，用好批评和自我批评这一锐利武器，增强党内政治生活的政治性、严肃性、战斗性。建立党组织政治生态分析制度，及时解决苗头性问题。严格执行民主集中制，坚决防止和反对个人独断专行。发展积极健康的党内政治文化，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的社会关系。
3.加大力度，压实压紧主体责任。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，全面健全并落实局党组主体责任、党组书记负第一责任、班子成员“一岗双责”的责任体系，编制并公示责任清单，形成责任连锁、合力推动的责任体系。严格落实意识形态工作责任制和党建主体责任。严格执行问责制度，加大责任追究力度，大力支持市纪委监委驻市卫健委纪检监察组工作。定期排查岗位廉政风险点，定期分析研判干部思想状况，积极采取相应的防范对策和化解措施。
4.拓宽广度，突出重大事项监管。坚持“三重一大”会议集体研究决策制度，严格执行党政主要负责人“五不直接分管”制度。严格执行请示报告制度，在涉
及重大问题、重要事项时，必须按照规定向组织请示报告。严格执行领导干部职工出国（境）管理制度，进一步规范干部职工兼职行为和离（退）休或辞去公职后的从业行为。突出对“关键少数”特别是“一把手”的监督和管理，落实述责述廉述法、领导干部个人有关事项报告等制度。
（二）打好“四场战役”，构建不能腐的制度体系 5.打好基金精算平衡“持久战”。在推进全市基本医保制度统一、多层次医疗保障体系建设等重大改革前，严格执行重大决策程序规定，在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见，切实防范和化解医疗保障领域的重大社会风险。提高医疗救助信息精准化水平，加强对救助对象身份甄别，切实防范救助失当引发不公平、不正义。严格执行国家医保目录、药品和医用耗材招采等重大决策部署，制订和完善医保支付方式和支付标准确定等机制文件，切实防范决策失误，维护医保基金收支平衡。
6.打好经办服务标准“建设战”。加强医保内控机制建设，进一步完善和优化医保业务经办流程，严格落实“分段把关、分人负责、相互制衡”工作机制。对各业务岗位进行廉政风险排查，核定业务岗位廉政风险形态、风险等级，并建立配套防控措施。深化医保经办放管服改革。加强基层医保经办服务能力建设，推进医保经办服务纳入县、乡、村公共服务一体化建设，逐步实现市-县-乡镇（街道）-村（社区）全覆盖。继续开展医保经办“规范年”建设，打造一批示范窗口和示范点。
7.打好医药服务风险“防控战”。督促公立医疗机构严格执行集中采购中标结果，并按合同约定及时结算货款，维护统一性和权威性。探索建立科学透明的医疗服务项目价格形成与调整机制。建立医药企业来访接待工作规范，严肃工作
人员与医药企业代表交往纪律，严禁以任何理由、任何形式接受医药企业利益输送，始终坚守药品集采的“公平阵地”。
8.打好信息数据安全“保卫战”。建立医保数据使用规则，医保数据主要用于各级医保基金安全评估和监管、政府决策、医保公共政策研究，不得提供给第三方进行商业开发和应用。加强参保人员个人数据保护，防止泄露个人隐私。建立完善医保信息数据管理制度，切实防范工作人员利用信息谋取私利、篡改参保人员数据贪污挪用医保基金。
（三）推进“四个融入”，构建不敢腐的防范体系 9.融入纪律问责，全面加强执纪监督。有效运用监督执纪“四种形态”，着力在用好“第一种形态”上下更大功夫。落实好一把手监督约谈、专题约谈及党员干部谈心谈话制度，发现党员干部苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈话函询，实现抓早抓小、防微杜渐，让干部感受到严管就是厚爱。强化监管，加大对问题线索反映集中、群众反映强烈的干部的调查力度。大力支持驻市卫健委纪检监察组工作，进一步增强监督效果。
10.融入制度规矩，持续深化作风建设。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，严厉查处顶风违纪的“四风”问题。在反对形式主义和官僚主义上下更大功夫，反对特权思想和特权现象，管出习惯、化风成俗。更好地发挥考核评价指挥棒的作用，推动党员领导干部牢固树立正确的政绩观。完善领导干部直接联系服务群众机制，认真落实调查研究、下访接访、“双报到”、党建联系点活动，主动服务企业，为基层排忧解难。全面建章立制，进一步梳理完善党建、党风廉政、考核督查、信访、组织人事、行政管理等方面内部管理制度，实现制度管人管事管物。
11.融入正确导向，严格选拔任用干部。贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，坚持事业为上、依事择人。落实科级领导干部选拔任用监督管理工作制度，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。常态化开展好干部日常考核、年度考核、党员量化考评等工作。强化单位内部管理制度的执行，定期不定期对在岗情况、外出登记情况、请销假情况、服务群众态度等情况进行监督检查，对出现慵懒散漫拖现象的干部职工进行约谈提醒，对表现优秀的干部职工评优评先，督促干部提升精气神，凝聚干事创业的正能量。
12.构建亲清新型政商关系。结合实际制定出台医保部门与两定医药机构交往守则，列出正负面清单，引导领导干部与服务监管对象合法交往、靠前服务、坚守底线、不越红线。打造好“荷城医保一生守护”服务品牌，设立医保改革重点项目服务专员，组织医保工作人员主动与定点医疗机构结成对子开展服务工作，积极作为、真心实意地为服务对象排扰解难。
（四）打造“四个阵地”，营造不想腐的清廉文化 13.打造组织阵地，实施支部提升工程。以提升组织力为重点，深化支部标准化、规范化建设，把支部建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒。增强党建红色引擎动能，在深化改革、优化作风、提高效能方面积极作为，切实肩负起医保改革“弄潮儿”的使命担当，把支部组织力转化为贯彻落实中央、自治区和市委市政府决策部署的执行力。打造党建品牌，创新组织活动方式，丰富品牌载体内容，激发基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。
14.打造思想阵地，加强党性法纪教育。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，贯彻落实党组理论学习中心组学习制度、
党支部学习制度。把习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述列为中心组、党员干部重点学习内容，引导党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败。完善学习宪法法律制度，教育引导广大党员干部对宪法法律始终保持敬畏之心，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。强化警示教育，进一步深化“以案促改”的成效。
15.打造活动阵地，推进清廉机关建设。扎实推进“清廉机关建设、模范机关创建”工作，要把“医保部门就是清廉机关、模范机关”的压力传导到医保系统每个人，真正让清廉从政、清正干事成为医保干部的鲜明底色。把廉洁文化融入到单位精神文明创建工作和群团活动中，营造崇廉拒腐的良好社会风尚。大力培育和践行社会主义核心价值观，开展新时代文明实践活动，努力在医保系统形成以清为美、以廉为荣的价值取向。广泛开展“家庭助廉”活动，倡议领导干部家属当好“廉内助”。充分挖掘、弘扬优秀传统文化，广泛开展“传家训、立家规、扬家风”活动，引导干部职工重视家庭、家教、家风建设。
16 打造文化阵地，加强清廉文化建设。在单位公共区域设置廉政文化宣传栏、制作警示标语。利用新媒体刊播创建清廉医保机关的动态信息、经验做法及成效，宣传勤廉榜样、道德模范、最美系列人物等，引导干部职工及群众树立以清为美、以廉为荣的价值取向，营造良好的创建氛围。
五、工作要求 （一）提高思想认识，提高政治站位。清廉医保建设工作不仅是对全局党风廉政建设和反腐败工作的有力推进，也是推进全面从严治党工作、树立良好政治形象的重大政治责任。全体干部职工一定要从政治和全局的高度，进一步提高思
想认识，对照岗位职能，主动作为，切实增强建设清廉医保的责任感、紧迫感和使命感。
（二）加强组织领导，明确责任分工。局党组负责全局清廉医保工作的总体推进，做好工作监督。党组书记要做“施工队长”，认真履行第一责任人职责，亲自研究、亲自部署、亲自推动清廉机关建设。班子其他成员要落实“一岗双责”，督促分管科室抓好清廉机关建设各项任务。各科室、医保中心要按照任务分配认真履行工作职责，积极主动参与，相互协调配合，共同完成好清廉机关建设工作。
（三）积极开展宣传，加强舆论引导。加强与新闻媒体的沟通，借助广播、报刊、新媒体等深入宣传、展示清廉医保机关建设的进展动态、先进典型、工作成效，强化医保系统干部职工对清廉医保机关建设的心理认同、行为趋同，通过正向宣传提升群众对医保行业的信任度和满意度，努力营造良好的舆论氛围，不断推进清廉医保机关建设向纵深发展。
清廉机关建设总结
粮食系统推进清廉机关建设的思考省委 x 届 x 次全会强调建设清廉 xx，并将清廉 xx 建设纳入我省"十四五"规划。xx 年 x 月，省委印发推进清廉 xx 建设的意见。全省粮食部门要对标对表党中央深化全面从严治党的决策部署和省委推进清廉建设的工作要求，围绕"政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优"的目标，全面推进清廉机关、清廉家庭、清廉企业、清廉文化建设，以良好的政治生态和发展环境保障粮食安全这个"国之大者"。一、悟深悟透推进清廉机关建设的重要意义（一）建设清廉机关是贯彻落实全面从严治党方针的必然要求。党的十九大报告指出，"保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。"省委提出建设清廉 xx，并细化了清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村居、清廉家庭、清廉文化建设等 7 个载体建设内容。将清廉机关建设摆在首位，是因为党政机关在清廉 xx 建设中具有示范带动作用，是政风、民风的"风向标"。建设清廉机关，是贯彻落实党中央全面从严治党方针和省委推进清廉 xx 建设部署的重要抓手，是高质量推进清廉 xx 建设的重要内容，是实现我省"十四五"粮食流通发展目标的重要保障。（二）建设清廉机关是适应新形势、推动粮食高质量发展的必然要求。当前，我国仍处于经济上升期，发展的内生动力依然强劲，实现中华民族伟大复兴的历史进程不可阻挡。xx 年 x 月，省委 x 届 x次全会提出了新时代推动 xx 高质量发展、加快建成中部地区崛起重
要战略支点的总体要求、发展定位和主要目标，深入推进"一主引领、两翼驱动、全域协同"区域发展布局，奋力"建成支点、走在前列、谱写新篇"。为适应新形势新要求，推动粮食高质量发展，建设清廉机关、打造清廉政府势在必行。推进粮食清廉机关建设，要聚焦管党治党突出问题、群众反映强烈问题、影响发展环境问题，坚持加强党的全面领导，坚持系统施治、标本兼治，推动形成崇廉、倡廉、促廉的良好风尚，以清廉机关建设新成效推进粮食治理体系和治理能力现代化。（三）建设清廉机关是优化营商环境、服务粮农粮企的必然要求。建设清廉机关，只有使权力运行更加规范透明，政务服务更加高效便捷，才能使风清气正的政治生态推动发展环境优化升级，以优质高效营商环境提升 xx 软实力和竞争力，为加快 xx 高质量发展提供重要保障。只有落实好"十必须、十不准"，大力弘扬"店小二"精神，建立畅通有效的政企沟通机制，领导干部、工作人员坦荡真诚与企业家交往，主动帮助企业排忧解难，才能构建亲清政商关系，做到既亲又清。只有认真落实中央、省委优化营商环境的部署要求，坚持问题导向，瞄准粮农、粮企反映的"热点""难点""堵点""痛点"问题，下大力气解决，才能实现"好正实优"的发展目标，让群众增强获得感、幸福感。二、抓实抓细清廉机关建设的系列举措省粮食局党组高度重视清廉机关建设，结合部门实际，印发了推进清廉机关建设实施方案，明确了 4 个方面的 14 项具体举措，分年度制定清廉机关建设的施工图、时间表，并抓好落实。
（一）营造良好政治生态。以政治建设为统领，坚决做到"两个维护"，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，推进习近平总书记考察 xx、参加 xx 代表团审议时重要讲话精神，以及省委十一届七次、八次、九次全会部署落实落地。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终对"国之大者""省之要事"心中有数，发挥机关基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，做好"三个表率"、建设清廉机关、模范机关。时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，时刻牢记省直机关是政治机关这个根本，严格遵守党章党规，带动各项纪律全面严起来，把"严"的主基调坚持下去。突出政治监督，坚决推动习近平总书记关于粮食工作的重要指示批示精神和党中央关于粮食工作的决策部署落细落实、落地见效。强化日常监督，不定期开展作风巡查，发现苗头就提醒，有了问题就查处，及时通报、以查促改。（二）坚持正确选人用人导向。坚持好干部标准。贯彻新时代党的组织路线和好干部标准，严格执行干部选拔任用"凡提四必"要求，严把政治关、廉洁关、素质能力关，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，营造良好选人用人风气。严格干部管理监督。严格落实廉政谈话、个人重大事项报告、领导干部出国（境）管理等制度，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，建好用好机关党员干部廉政档案。开展干部轮岗交流，加强对机关党员干部的监督，深化运用监督执纪"四种形态"，特别是第一种形态，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。激励干部担当作为。大力实施机关干部能力素质提
升行动，积极搭建干部成长平台，组织年轻干部到粮企库点、驻点村、对口联系社区等基层一线经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。落实党内关怀帮扶，实施党员干部身心健康工程和关爱帮扶行动。做好受处理处分干部跟踪回访和教育帮扶，激励他们从"有错"变"有为"。（三）弘扬务实工作作风。严格落实中央八项规定精神。紧盯享乐主义、奢靡之风，以及公款吃喝、餐饮浪费隐形变异等问题，做到露头就打。粮食部门党员干部带头"爱粮节粮"，厉行节约，反对浪费，严格公务接待。力戒形式主义官僚主义。落实省局进一步解决形式主义问题为基层减负重点工作任务清单，进一步改进文风会风、规范督查检查。整治工作"一刀切"、推进落实"中梗阻""指尖上的形式主义"等突出问题，切实为基层减负。密切联系服务群众。坚决反对特权思想和特权现象，防止利用机关的权力和影响力谋取个人利益。完善党员干部直接联系服务群众制度，深化党建引领基层治理，扎实开展"我为群众办实事"实践活动，深入推进"四联四办"，推动党员干部下沉社区，参与基层治理和疫情常态化防控。（四）切实优化发展环境。贯彻落实新修订的《粮食流通管理条例》，按照"高效办成一件事"要求，以深化"放管服"改革为抓手，推进粮食收购备案管理"一网通办""一事联办"，加强 12325 全国粮食和物资储备监管热线管理。结合优质稻米和菜籽油产业链建设工作，局领导带头开展走访联系服务企业，主动帮助企业排忧解难。推进地方储备粮交易平台和农发行网银资金管理系统对接，提升地方储备粮交易效率，缓解企业交易资金困难。组织青年干部到粮企、储备库点等
基层一线开展蹲点调研活动，为国有粮食企业能力提升献计献策。树牢"人人都是营商环境、个个都是参与主体"的思想观念，建立"店小二"专线服务工作机制，拓展服务窗口、拓宽服务渠道。（五）完善权力配置和运行制约机制。严格落实《中共中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》，结合粮食部门实际研究制定落实措施，完善局党组会和局长办公会议事机制，严格执行"三重一大"集体决策制度，以"关键少数"带动"普遍大多数"。科学配置机关内设机构权力和职能，规范党员领导干部职责权限。规范行政执法自由裁量权行使，紧盯管人管钱管物等重点岗位和关键环节，结合处室职能职责，动态开展岗位廉政风险排查，完善防控机制，制定防范措施，消除廉政隐患。健全完善制度，严格落实制度，扎紧制度"笼子"，不断提高工作的科学化、规范化水平，建立长效机制。（六）强化正风肃纪反腐。坚持有腐必惩、有案必查。要以粮食购销领域腐败问题专项整治和专项巡视巡察为契机，结合省委巡视、地方储备粮审计、经济离任审计等反馈问题整改，深入推进清廉机关建设，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，边查边改边治，坚决治根治本。建立政治生态分析研判机制，及时发现普遍性问题，提出整改意见建议，推动管党治党责任更好落细落实。加强机关纪委建设，根据中央关于加强机关纪委建设的意见，在机制、力量等方面予以支持，提升党支部纪检委员（纪检员）履职能力，督促发挥作用，健全工作机制。加强以案促改促治，开展"以案五说"，用身边事教育身边人，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
三、不折不扣落实清廉机关建设相关要求（一）坚持高位推进。清廉机关建设是营造良好政治生态的需要。开展清廉机关建设，就是要做大"廉"的气场、挖掘"廉"的资源、涵养"廉"的文化、强化"廉"的自律、形成"廉"的风尚。推进清廉机关建设是一项长期工作、系统工程，要清醒认识到清廉机关建设的重要性，切实提高政治站位，加强组织领导。局党组成立了清廉机关建设领导小组及工作专班，由局党组书记、局长担任领导小组组长，履行推进清廉机关建设的第一责任人职责；其他班子成员任副组长，落实"一岗双责"；各处室（单位）主要负责人为成员。工作专班由机关党委（纪委）、办公室、人事处及相关业务处室（单位）同志组成。通过以上率下、以机关带直属单位，层层压实各级党组织主体责任。（二）坚持合力推进。推进清廉机关建设，任务重、事情多、范围广，要树立"一盘棋"思维，增强全局观、大局观，不推责诿过、不躲闪逃避，坚决落实中央决策部署和省委工作要求，全力推进清廉机关建设，在粮食系统内营造良好政治生态环境。局党组担当主体责任、领导责任。工作专班要加强局清廉机关建设的组织实施，结合日常工作进行督促检查，结合年终考核和述职述廉开展考评。责任处室（单位）按职责任务分工，细化目标任务和重点举措，分步骤、分阶段有序推进。并结合实际，创新方式方法，推进清廉机关建设各项任务落地见效。储备公司、妇委会根据清廉企业、清廉家庭相关要求，结合实际，分别制定清廉企业、清廉家庭具体措施，并抓好落实。
（三）坚持质效推进。清廉 xx、清廉机关建设，贯穿于我省粮食流通发展"十四五"规划始终。粮食部门全体党员干部要带头保持奋斗激情、带头弘扬新风正气、带头坚守清廉本色，以良好示范作用引领，提升省级粮食清廉机关建设整体质效。坚持"干"字当先。要把全部心思用在"真干事"上，全部本领用在"多干事"上。立说立行抓落实，定了的事情就要立马干，以"铁杵磨成针"的坚强毅力，以"前人栽树后人乘凉"的奉献精神，担负起"跑好自己这一棒"的历史使命。坚持"担"字为要。要有对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，要有时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，要有守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，共同把我省粮食工作推向一个新的台阶。坚持"廉"字为本。要坚守初心，淡薄名利，常怀律己之心、常修立身之德、常思贪欲之害，在个人名利得失面前站得高一些，看得远一些，心胸开阔一些，保持良好的平常心态。要秉公用权、依法用权、廉洁用权，把握好用权的法度，自觉地在纪律的约束下用权、在法律的框架内使权、在制度的"笼子"里行权。要常怀敬畏之心，以"如履薄冰、如临深渊"的自觉，做到敬畏组织、坚守底线不逾越；敬畏权力、勤政有为不懈怠；敬畏人民、为民服务不谋私；敬畏法纪、严以律己不乱为。
清廉机关建设总结
“ 清廉机关 ” 建设行动 计划
一、实施“清廉招生”专项行动
达到目标：招生政策严格执行，招生信息公开透明，招生过程严谨规范，招生全程“零违纪”。
：
主要举措：完善学校招生工作领导小组和各分项招生考试领导小组，加强对招生工作的统筹领导；根据本科生招生工作“十公开”制度和“31 个不得”原则，严肃招生工作纪律，推进阳光招生；突出对招生工作部门和考评员等的管理，与相关人员实行单线联系，签订各类招生考试责任书、保密责任书和承诺书等，强化法纪警示教育和安全保密教育；加强特殊类型招生考试管理，完善《“三位一体”综合评价招生工作管理办法》《研究生招生考试复试办法》等各类规章制度；建立特殊类型招生考试仲裁机制，完善评判规则和考评员组成结构；邀请学校纪委办（监察处）参与各类招生考试的命题、试卷组卷、印题制卷、试卷保管、监考巡考、阅卷评分、招生录取等的人员进行资格审查，随机抽取招生面试专家；严格做好研究生初试自命题试卷的命题规范和试卷保密工作，并严禁命题教师开展任何影响招生公平公正的辅导或培训活动；研究生复试录取工作按制度和程序规范开展，提前公布复试办法和招生名额，及时公布复试名单、调剂名额和名单以及录取名单等信息；加强对各学院（部）研究生招生复试工作规范的指导和监督，不断完善各学院（部）的复试工作细则，并督促其严格按制度执行。
( 牵头部门：教务处、研究生院 )
二、
实施“清廉科研”专项行动
达到目标：科研管理制度健全，科研经费使用规范，科研项目信息公开，科研项目监管有效，科研人员严守学术道德。
主要举措：开展科研单位清廉文化建设，加强科研人员道德教育、诚信教育，坚决抑制学术失范和学术不端行为；完善科研管理制度建设，优化管理流程，公开、公平、公正，从源头把控廉政风险；不断完善科研项目申报、经费使用、奖励评审、成果转化等科学的科研管理制度，科研管理实现有章可依，有法可循；科研经费使用公开透明，实行阳光监管；根据国发〔2018〕25号《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》文件精神，构建基于信任的以文化人、以法为鉴，信息技术、统筹协同的全链条式的保障机制；加强监督检查，完善风险排查和预警工作机制；明确科研重点领域和关键环节的风险点，开展自查、互查和他查，有针对性地建立并不断完善科研廉政风险防控机制。
( 牵头部门：科学研究院 ) 三、
实施“清廉采购”专项行动
达到目标：采购管理制度健全，采购过程监管有效，采购计划执行到位。
主要举措：加强采购计划和预算管理，科学、准确地编制采购计划和预算，做到事前充分调研、论证；健全评标专家制度等各类采购管理制度，完善采购监管制度和各种采购方式下的质疑、投诉处理机制；严格执行采购有关政策，严禁将以公开招标方式采购的货物、服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购；严禁利用职务便利违规干预招投标工作，在开标前做好保密
工作，做好参加投标供应商、评标专家等信息的保密；认真组织学校各项采购活动，落实信息公开要求，推进阳光管理;严格按照政策，根据不同的采购方式按规定程序组织公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、询价等采购活动；严格执行采购规定和合同约定，强化合同签订，履约验收管理；实行专项采购项目资金专账管理和专款专用，对采购项目的资金使用，不发生有挤占、挪用、截留采购资金等情况，按合同约定支付货款，不发生有故意提前或滞后支付货款情况。
( 牵头部门：采购中心、公管处)
四、实施“清廉人事”专项行动
达到目标：职务评聘公正，人事招录规范，人才引进精准，绩效分配合理，人事服务优化。
主要举措：健全各类人事相关制度，完善教师专业技术职务晋升、岗位晋级、人才引进和选拔、推优评先等各类评聘制度，健全各类评聘的资格条件、评聘程序、评审纪律等要求，查堵制度漏洞；健全校院两级评聘组织，严格实行评聘公开公示制度，主动接受广大师生监督；紧扣学校发展重点和实际任务，科学合理制订人才引进和人员招聘计划，按需设岗，按照德才兼备的用人标准，严格学术评审，加强政治审查，严把教师入口关；严格执行学校绩效工资实施总量和水平的申报审批，落实绩效工资预算管理，健全学院工作量核算和绩效考核办法，实施学院绩效核算公示，将绩效工资实施情况纳入学院巡察，规范完善学院二次分配制度，统一各类津补贴和奖励的发放标准和审批程序，防止超标准、超范围发放津补贴现象的出现；严格按照合同契约和岗
位考核的要求，规范人才特聘津贴和年薪管理；健全岗位责任制，落实一岗双职，健全人事工作规程和议事规则，建立清晰明确的流程管控，执行业务项目初审复审制度，推进审核的程序化、标准化、规范化，优化和公开人事业务流程，畅通线上线下沟通反馈渠道，提高服务效能。
( 牵头部门：人事处、人才办 ) 五、 实施“清廉财务”专项行动
达到目标：财务信息及时公开，预算编制科学合理，财务内部监控完善，经费报销规范，流程便捷。
主要举措：梳理相关“吃住行”和“开会培训”开支标准，明确“公务机票”、“政采云”等四大采购平台日常零星采购报销要求，并在财务网及微信公众号公布，加强政策宣传；加强集体商確制，核算管理科成立核算议事小组，强化团队协作，提升财务审核人员整体专业能力；整合核算各岗位审核要点，做到各岗位间内部监控，高标准执行规章制度;建立健全“回头看”机制，切实做好内部稽核工作；强化预算刚性约束，严格预算收支管理，做到“预算编制有依据、预算支出有标准、预算执行有约束”；完善公款存放机制，严格实行利益回避制度，强化监管和问责，坚决杜绝违规干预、插手资金存放等行为；加强对财务工作人员的日常教育监督，建立正向激励与反向容错相结合的工作机制，激励广大财务工作者干部新时代新担当新作为。
( 牵头部门：计划财务处)
清廉机关建设总结
“建设忠诚担当奉献清廉模范机关”主题活动总结
为深入贯彻落实中央和省、市委决策部署，单位以“五个坚持”为根本遵循，以“四最一中枢”为职责定位，以“建设忠诚担当奉献清廉模范机关”为目标追求，深化机关党建、树立优良作风、砥砺过硬本领，全面提升“三服务”工作水平。
一、工作开展情况
(一)争做对党绝对忠诚的模范
认真学习党章党规，贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。坚持和加强党的全面领导，旗帜鲜明讲政治，坚定不移地贯彻执行各项决策部署。严肃党内政治生活，加强党员日常教育管理，促进“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内组织制度落实规范化。高质量开展组织生活会和民主评议党员工作，让党员干部在党内政治生活中接受政治体检，增强政治免疫。按照中央、省、市委统一部署，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
(二)争做为民实干担当的模范
积极参与“三服务”活动，推动党员干部深入基层一线，对企业发展遇到的难题、群众关注的问题、社会出现的热点问题深入调查，分析原因，提出建议措施，在服务领导决策中做到有调研、有清单、有实招，有效解决实际问题。
(三)争做干事敬业奉献的模范
按照时间节点，确保按时保质完成年度重点工作任务，不断提高工作效率;严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续改进工作作风;紧盯重大节日、关键
节点,抓好提醒教育，明查暗访，严格正风肃纪;严格执行基层减负要求，反对和整治一切形式主义、官僚主义，减少开会、发文和考评数量，简化工作程序，统筹规范和压减各类检查考核事项。
(四)争做恪守廉洁自律的模范
严格落实“两个责任”，时时把党风廉政建设和反腐败工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，做到工作机制健全、监督检查有力、压力传导到位;着眼清廉教育常态化、政商关系亲清化，大力推进清廉建设，形成以清为美、以廉为荣的良好风尚。
二、查摆问题
一是理论武装的深度不够。通过系统学习党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想，理论素养得到进一步提升，但存在对理论精髓把握得还不够精准、领悟得还不够透彻的问题。
二是群众观点需要更加牢固。一方面，主动服务群众的意识有待进一步强化，深入一线了解情况、解决问题还不够。另一方面，距离真正扑下身子、深入基层，始终铭记群众最盼、最急、最难的问题方面还有改进空间。
三、下一步改进措施
一是提高政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，找准“建设忠诚担当奉献清廉模范机关”的着力点和突破口，把全面从严治党的新部署新要求落实到思想和行动中。
二是敢于担当作为。按照习近平总书记提出建设“模范机关”要求，以聚焦主责主业的战略定位致力清廉机关建设，找准职责定位，做到有所为有所不为。
三是实干争先创优。紧盯四风问题、坚持关口前移，加强对党员干部涉廉行为的超前防范监督管理，就党员干部出国出境、婚丧喜庆、亲属经商办企业事项
进行“预警”教育提醒，实现动态监督党员干部的廉情信息，筑牢廉洁防线。
四是建强监督队伍。通过强化组织保障、强化工作定位、强化素质提高、强化工作实效来夯实工作基础，形成工作合力，在作风建设日常工作机制中积极构筑廉政教育、预警、监督“防火墙”机制。
清廉机关建设总结
区机关事务中心党建引领清廉机关和模范机关建设总结 2021 年以来，xx 区机关事务中心坚持党建引领，纵深推进“建设清廉机关、创建模范机关”，实现党建与机关事务发展走前列、作表率。
一、坚持政治统领，推进“双建”工作
一是牢固树立“领导职责中包含监督职责”理念。中心党组认真落实党风廉政建设责任制，坚决履行“一岗双责”，通过加强政治理论学习、强化纪律作风建设等方面充分发挥党员先锋模范作用。按照上级工作要求，制定本单位党建工作责任制、年度党建工作计划、年度支部学习计划，注重部署与督促落实，定期分析全面从严治党形势，截止 11 月份，党组理论学习中心组共开展学习讨论 15 次，实现党组理论学习中心组成员交流发言覆盖率 100%。二是中心党组坚持以党建为龙头，以党员教育为重点，以党日活动为抓手，采取多种教育方式，夯实党建基础。认真落实党风廉政建设责任制、谈心谈话制度等，党组书记与其他班子成员共开展谈心谈话 4 人次。坚决履行“一岗双责”，通过加强政治理论学习、强化纪律作风建设等方面充分发挥党员先锋模范作用。
二、坚持制度完善，推进“双建”工作
一是认真组织学习中央有关规定和省、市、区配套规章制度，并结合自身工作实际制定相应责任清单。已修订印发了《单位内部工作人员绩效考核办法》《“建设清廉机关、创建模范机关”
活动实施方案》《落实党风廉政建设主体责任实施方案》等制度文件，建立完善长效管理机制，做到整改零遗漏、全覆盖。二是严格执行全面从严治党主体责任制度，今年 4 月份专题研究部署本单位全面从严治党工作情况方面。三是贯彻执行民主集中制，确保重大问题由班子集体充分讨论和决定，进一步提高决策科学化和民主化水平。2 月份组织单位领导班子召开民主生活会，针对查摆出的 10 个问题，及时推动整改落实情况方面。四是推进清廉单元建设，加强意识形态阵地建设，通过机关廉政文化宣传标语上墙，重视“学习强国”、“三会一课”、微信公众号等阵地学习，做实做细党风廉政建设，不定期开展纪律教育、廉洁教育和警示教育工作。
三、坚持压实责任，推进“双建”工作
一是严格履行“一岗双责”，分管领导对分管的科室人员共开展谈心谈话工作 39 人次。二是开展同级监督，领导班子在民主生活会上公开个人有关事项，同时对群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询问题作出说明。三是注重“一把手”汇报履行“一岗双责”工作，今年听取其他班子成员向党组书记汇报全面从严治党主体责任工作 3 人次，要求中心班子在抓好分管业务工作的同时，注重抓好分管科室的党风廉政建设，做到反腐倡廉与业务工作同研究、同布置、同考核、同问责，争取做到“两手抓、两手硬”。
四、坚持纪检监督，推进“双建”工作
一是积极协助党组推动全面从严治党各项工作落到实处，持续开展全面从严治党责任制检查，今年 1 月份和 7 月份召开党组会议专题研判分析政治生态工作情况。二是强化政治监督，重点加强对“一把手”和领导班子的监督，推动贯彻落实中央、省委、市委、区委重大决策部署。三是加强同级监督，落实重大事项请示报告制度，今年中心“三重一大”事项共向第二纪检组报备12 项。四是注重开展谈心谈话、任职谈话，11 月份对新提拔的中层干部完善廉政档案，同步开展分析研判。
五、坚持组织提质，推进“双建”工作
一是加强日常监督管理，建立健全管思想、管工作、管作风、管纪律的日常监督管理体系，对“一把手”执行民主集中制。加强监督检查，根据上级要求进一步完善个人有关事项报告制度。二是加强选人用人的组织把关，11 月份严格按照《干部任用条例》文件精神，建立科学规范的中层干部选拔任用管理体系，提拔了四位中层干部，全面提高中层干部队伍素质，将清廉机关、模范机关建设挺在前面。三是推动构建亲清政商关系，督促领导干部及时、准确的报告涉及个人利益事项，并按照上级要求不定期开展领导干部违规从事营利性活动等问题专项治理。
清廉机关建设总结
关于开展清廉机关、模范机关建设的实施方案 案 提纲 一、总体要求
二、任务目标
（一）坚持忠诚为魂,在做到“两个维护”上走在前
1．突出党的建设统领作用
2．带头做到“两个维护”
3．严守党的政治纪律规矩
4．切实扛起政治责任。把贯彻落实党中央决策部署作为重要政治责任，强化政治担当，提升政治执行力，不折不扣推动党中央决策部署在机关落地生根、开花结果，以实际行动维护党中央权威。
（二）坚持理论武装 在学深悟透上走在前
1．在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前列
2．在弘扬社会主义核心价值观上走在前列
3．在加强思想政治工作上走在前列
（三）坚持固本强基，在组织建设上走在前
1．政治功能不断强化
2．制度执行规范有力
3．典型推动成效显著
（四）坚持提速增效，在责任担当上走在前
1．在贯彻落实中央、省市委重大决策部署上有新业绩
2．在对标先进、解决问题、改进工作上有新突破
3．在干部队伍建设上有新举措
（五）坚持实干为要,在务实担当上走在前
1．做解放思想、转变观念的先行者
2．做制度创新、流程再造的领跑者
3．做破解难题、勇争一流的践行者
（六）坚持民生为本,在践行党的宗旨上走在前
1．持之以恒整治“四风”
2．持之以恒联系群众
3．持之以恒提质增效
4．持之以恒服务社会
三、推进措施
（一）加强组织领导
（二）加强督促检查
（三）加强典型培树
正文：
2022 年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是中央和国家机关党的建设“巩固深化年”。为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记对全国党建研究会第七次会员代表大会作出重要指示精神,按照省第*次党代会、市第*次党代会部署要求,根据市委办《关于深入推进“模范机关”创建活动的实施方案》文件精神,结合我局工作实际，制定如下实施方案。
一 、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对全国党建研究会第七次会员代表大会作出的重要指示精神，自觉运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，坚持以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全力打造让党放心、人民满意的模范机关，坚定不移推动机关党建高质量发展，为全面建设社会主义现代化强市贡献力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二 、任务目标 建设模范机关要以新时代党的建设总要求为遵循，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，突出机关政治属性，切实发挥机关党建“风向标”作用，在围绕中心、建设队伍、服务群众中体现出更高
标准、更严要求。
（一 ）坚持忠诚为魂, 在做到“两个维护”上走在前 1 1 ．突出党的建设统领作用
牢固树立和积极践行“抓好党建是最大政绩”的理念，把加强党的领导贯穿到各项工作中去，把全面从严治党各项要求落实到每一个支部、每一名党员，真正实现通过抓党的建设带领全局发展。
2 2 ．带头做到“两个维护”
切实加强领导班子政治建设，筑牢绝对忠诚的政治品格，自觉同党的政治路线和党中央决策部署对标对表，确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神在本部门贯彻落实，做到令行禁止、政令畅通。
3 3 ．严守党的政治纪律规矩
尊崇党章，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规，把严守政治纪律摆在首位。
4 4 ．切实扛起政治责任。把贯彻落实党中央决策部署作为重要政治责任，强化政治担当，提升政治执行力，不折不扣推动党中央决策部署在机关落地生根、开花结果，以实际行动维护党中央权威。
（二 ）坚持理论武装 在学深悟透上走在前 1 1 ．在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前列
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一任务，进一步在学懂弄通做实上下功夫。重点学习习近平总书记关于本部门本领域工作的重要论述和重要指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。
扎实推进党史学习教育学习教育常态化制度化，持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大培训，重点发挥党组（党委）理论学习中心组的领学促学作用，坚持用科学思想武装头脑，分析解决实际问题，指导推进各项工作。
2 2 ．在弘扬社会主义核心价值观上走在前列
突出理想信念教育，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训、年轻干部理想信念宗旨教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
3 3 ．在加强思想政治工作上走在前列
守好机关意识形态阵地，落实意识形态工作责任制。加强和改进思想政治工作，切实把握党员群众思想脉搏，把握党员的关注热点，有针对性地解决思想问题。
（三 ）坚持固本强基，在组织建设上走在前 1 1 ．政治功能不断强化
坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，充分发挥基层党组织政治功能，把党员干部动员起来，把群众组织起来，把各方力量凝聚起来，切实把党建资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。
2 2 ．制度执行规范有力
把严格执行“三会一课”制度作为提升基层党组织规范化、制度化的关键一环，落实好支部工作条例，以讲认真、敢较真的态度狠抓制度执行。适应网络时代的政治生态，创新理念思路、内容形式、体制机制，使基层党的工作更富时代气息、更有吸引力。
3 3 ．典型推动成效显著
扎实开展机关基层党支部规范化标准化建设“巩固提升年”活动，总结推介可借鉴推广的优秀党建品牌和支部工作法，选树培育群众信服、组织公认的先进典型，推动党支部建设成为标准支部、先进支部、过硬支部。
（四 ）坚持提速增效，在责任担当上走在前 1 1 ．在贯彻落实中央、省市委重大决策部署上有新业绩
认真贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记的重要指示批示要求，围绕重大项目、重点工作，动员机关党员干部担当作为、狠抓落实，圆满完成全市各项重大决策部署和重点工作任务。
2 2 ．在对标先进、解决问题、改进工作上有新 突破
树立对标先进、勇立时代潮头的意识，提升工作标准、激活内生动力，持续开展对标赶超行动，努力争取本部门工作走在全省、全国前列。
3 3 ．在干部队伍建设上有新举措
全面落实新时代党的组织路线和好干部标准，注重实干实绩导向，在急难险重任务中锻炼干部。强化干部激励措施，旗帜鲜明地让敢担当、善作为的干部有地位、有荣誉、受褒奖。
（五 ）坚持实干为要, 在务实担当上走在前 1 1 ．做解放思想、转变观念的先行者
坚决破除一切影响高质量发展的惯性思维、路径依赖和制度障碍，积极营造勇于创新、善于创新、竞相创新的浓厚氛围，当好解放思想的组织者、推动者和先行者。
2 2 ．做制度创新、流程再造的领跑者
紧紧围绕事关全局和长远的重大战略部署，突出重点，抓住关键，精准发力，探索创新具有标志性、引领性、支撑性的制度成果，努力打造理念先进、流程先进、标准一流、充满活力的政务服务环境，不断增强企业和群众获得感。
3 3 ．做破解难题、勇争一流的践行者
强化精品意识，努力破除决策、管理、服务中的痛点难点堵点。把创新作为评价干部能力高低、工作好坏的重要标准，激励广大干部
见贤思齐、奋发有为，凝聚形成创新创业的强大合力。
（六 ）坚持民生为本, 在践行党的宗旨上走在前 1 1 ．持之以恒整治“四风”
巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续深入整治“四风”老问题和新表现，重点整治政策效果打折扣、项目落地推进慢、审批服务效率低等形式主义、官僚主义突出问题，落实基层减负工作措施得力。
2 2 ．持之以恒联系群众
聚焦基层群众关心关注的热点难点痛点堵点，积极开展调查研究，努力提升决策水平和服务能力。积极开展“四进”和“双报到”等工作，以实际行动助力乡村振兴。
3 3 ．持之以恒提质增效
持续深化效能建设，以马上就办、真抓实干、雷厉风行的工作作风，全面推行服务承诺、限时办结，提高服务效率，优化发展环境。着力解决基层群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题，坚决惩治损害群众利益的违纪违法行为。
4 4 ．持之以恒服务社会
弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，紧紧围绕党和政府中心工作和群众所需所盼，积极组织参与文明城市创建、大型社会活动等志愿服务、社会公益活动，培育公信度高、带动力强的志愿服务队
伍。
三 、推进措施 （一 ）加强组织领导 局机关成立模范机关领导小组,局党组书记、局长担任领导小组组长。领导小组下设办公室,办公室设在局机关党委,承担打造模范机关日常工作，有计划有步骤地抓好推进落实。
（二 ）加强督促检查 把打造模范机关作为党组织书记述职评议的重要内容,作为基层党建工作考核、党风廉政建设责任制考核的重要依据。模范机关建设工作必须坚持求真务实、脚踏实地，重在落实，领导小组定期进行督促检查、跟踪问效。各党组织要指导督促基层党支部发挥作用，团结带领党员群众齐心协力推进模范机关建设。
（三 ）加强典型培树 把打造模范机关作为巩固拓展党史学习教育成果的重要载体,作为贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神的具体行动,与履行好单位职能做好各项工作统一起来,做到“两手抓”“两不误”“两促进”。加强统筹日常督查、年度述职评议、文明创建等情况，深入挖掘总结创建工作的经验做法，通过现场观摩、会议交流、媒体宣传等方式进行推广推介。
