对提升调研能力实践与思考

时间:2022-07-03 19:35:02 公文范文 来源:网友投稿

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对提升调研能力实践与思考

 

 对提升调研能力的实践与思考 调查研究是机关干部 的 的必修课和基本功,是科学 决 决策的基本前提和重要依据 。

 。提升机关干部调研能力, 形 形成更多更新的调研成果, 对 对于服务领导决策、促进科 学 学发展具有十分重要的意义 和 和作用。近年来,市政府办 在 在组织调研工作上进行了一 些 些尝试,取得了一些成效。

 本 本人结合工作实际,就如何 做 做好调研工作,提升调研能 力 力,谈几点粗浅的体会和认 识 识。

 一、提升调研能力, 前 前提在于准确把握和筛选调 研 研课题 选择调研课题,是 调 调研工作的第一步。课题选 得 得准,调研才有价值和意义 。

 。而课题的选择,关键在于 是 是否能适领导所需、补领导 所 所缺、释领导所疑。就市政 府 府办来讲,开展调研工作的 根 根本目的,在于为市领导提 供 供科学的决策依据。在实践 中 中,我们主要从三个方面入 手 手来筛选调研课题:一是围 绕绕全市经济社会发展的大局 选 选择课题。事关经济社会发 展 展大局的问题,必然是领导 关 关注的焦点,同样也是我们 进 进行调研选题的重点。近年 来 来,我们先后围绕优势产业 的 的打造、骨干企业的培育、 重 重大政策的调整等重点课题 进 进行调研。08 年 7月,省 委 委、省政府密集出台了 6 个 重 重要政策文件,我们及时拟 定 定一批调研课题,由办公室 各 各分管主任牵头,会同有关 部 部门,就我市产业结构战略 性 性调整进行深入调研,为领 导 导决策提供翔实的基础材料 。

 。今年,我们又围绕保增长 、 、保民生、保稳定这个工作 大 大局,拟订了 19 个调研课 题 题,近期将下发

 相关部门组 织 织实施。二是围绕领导关心 关 关注的热点难点问题选择课 题 题。学会站在领导的角度思 考 考问题,捕捉领导眼中的“ 关 关注点”。近年来,营业税 征 征管存在薄弱环节,总体规 模 模偏小,与三产服务业的发 展 展水平不相适应,成为制约 我 我市财税增收的一个重要瓶 颈 颈,特别是省分税制财税体 制 制调整后,对财力增加的不 利 利影响更加突出。为解决这 一 一问题,我们会同财政部门 在 在先期调查的基础上,就加 强 强我市交通运输、房屋出租 、 、餐饮娱乐等行业的营业税 征 征管,不断做大我市营业税 规 规模进行了深入调研,提出 了 了加强我市营业税征管的若 干 干措施供领导参考。同时建 议 议修改财政收入考核政策, 加 加大对财税收入结构的考核 力 力度。由于我们的课题选择 准 准确,切合了领导阶段工作 的 的兴奋点,因而提交的调研 报 报告得到了领导的肯定,所 提 提建议大部分被采纳。三是 围 围绕形势发展变化的趋势选 择 择调研课题。调研工作的一 个 个重要特性,就是要具备一 定 定的超前性。去年以来,受 国 国际金融危机和国家适度从 紧 紧的货币政策影响,广东、 浙 浙江等地中小企业首先受到 冲 冲击,经营困难,资金链紧 张 张,不少中小企业纷纷停产 限 限产,甚至关门倒闭。我们 及 及时把握这一形势的变化, 组 组织对全市的中小企业资金 情 情况、信贷需求等进行调查 , ,了解到我市共 14个镇、 家 家企业受到资金影响,生产 经 经营出现异常,较早地把握 了 了我市中小企业资金缺乏的 真 真实状况。在深入调研的基 础 础上,我们向市领导和相关 部 部门提出了化解中小企业融 资 资难问

 题的对策建议,直接 促 促成了多项应对危机,解决 中 中小企业融资难问题的政策 出 出台。由于我市见事早、出 手 手快,因而中小企业因资金 问 问题陷入困境的相对较少。

  二、提升调研能力,关键 在 在于科学安排和组织调研活 动 动 为了确保把情况摸清, 把 把问题找准,把对策选好, 切 切实提高调研的针对性和实 效 效性,每次调研,我们都注 意 意从四个方面认真把握:一 是 是周密制订调研方案。这是 对 对整个调研过程的总体策划 安 安排,如果把一次调研活动 看 看作一个系统工程,那么调 研 研方案就是一张系统工程施 工 工图。每个课题的调研方案 制 制定前,我们都要广泛收集 、 、阅读、消化有关调研课题 的 的各种资料,包括上级有关 文 文件、已有的研究成果、当 前 前状况和背景状况等,以期 对 对课题的相关情况做到心中 有 有数。今年 2 月份,为了准 确 确把握我市工业发展的最新 情 情况,按照市政府相关领导 的 的要求,我们对全市工业企 业 业生产经营情况进行了专题 调 调研。由于这次调研需要深 入 入到全市各个镇区和企业, 参 参加人员多、工作量大、涉 及 及面广,我们把整个调研工 作 作分成三步,首先由相关领 导 导带队,根据我市特色产业 分 分布状况,分组深入镇区和 企 企业,摸清基本情况;然后 通 通过召开碰头会,让大家充 分 分进行信息交流,形成基本 认 认识;在此基础上,确定调 研 研报告的总体框架和主要观 点 点。由于调研方案制定得比 较 较周密,这次调研取得了预 期 期成效,为领导把握

 面上情 况 况提供了依据。二是科学拟 定 定调研提纲。这是调研方案 在 在访谈环节的具体化。拟定 调 调研提纲时特别要注意突出 调 调研主题、调研重点、难点 和 和疑点,充分考虑周全要提 哪 哪些问题、要查阅哪些档案 资 资料、要看哪些现场等等, 使 使调研的全过程了然于胸。

 三 三是灵活运用调研方式。每 次 次调研的课题不同,调查了 解 解的重点不一,需要我们灵 活 活选择和运用好各种调研方 式 式。如对全市文化产业发展 的 的调研,我们主要采用查阅 、 、分析资料的方式;对旅游 产 产业发展的调研,主要进行 实 实地踏勘、数据分析;对工 业 业企业生产经营状况调研时 , ,我们除了深入企业现场调 查 查,走访相关企业负责人, 调 调阅企业财务报表外,还结 合 合企业用电量、到期或逾期 贷 贷款、纳税、用工情况等进 行 行综合分析。在调研过程中 , ,我们注重访谈对象的选择 , ,根据调研目的和内容、地 域 域、单位、时间范围的安排 , ,选择有代表性的人员作为 对 对象,尤其注意挑选有思想 、 、有见解、敢讲实话的同志 , ,能收到以一当十的效果。

 三、提升调研能力,根本在 于 于加强对调研工作的组织领 导导 开展调研工作,组织领 导 导是保证。从某种意义上说 , ,很多调研成果是压出来的 、 、逼出来的。多年来,市政 府 府办一直十分重视加强调研 工 工作,把提升全办人员调研 能 能力和水平,作为当好“四 个 个表率”、实现“三服务三 满 满意”的重要内容,强化组 织 织推进,严格督查考核。一 是 是自行选题和领导点题相

 结 合 合,编排下达调研任务。一 方 方面,根据全市工作大局, 通 通过自下而上与自上而下相 结 结合,排出一批调研课题; 另 另一方面,请领导点题,确 定 定一批调研课题。两个方面 结 结合,形成年度重点调研课 题 题计划,下发各科室、各相 关 关部门牵头组织实施。同时 , ,适时根据形势变化,对调 研 研课题计划进行补充完善。

 对 对全办人员,原则上每人每 年 年至少必须完成两篇以上调 研 研文章。在实施过程中,注 重 重加强对调研进展情况的督 查 查。二是抓好业务培训。我 办 办十分重视对文字人员的业 务 务培训,一方面主动走出去 , ,定期不定期地组织办公室 文 文字人员外出参观学习,拓 宽 宽思维,开阔视野,不断涉 猎 猎新事物,汲取新知识。另 一 一方面,积极请进来,经常 邀 邀请相关领导和部门的同志 , ,讲政策,讲业务,释疑解 惑 惑,及时处理与解决我们在 调调研工作中遇到的新情况、 新 新问题。三是抓好考核评比 。

 。近年来,我办把调研工作 作 作为科室人员业绩考核的重 要 要内容,并与个人提拔任用 挂 挂钩。每年底,对所有调研 成 成果进行汇编,择优选送参 加 加上级部门的考核评比。同 时 时,组织优秀调研成果评比 , ,以充分调动全办人员投身 调 调研工作的积极性。四是注 重 重调研成果的转化应用。定 期 期不定期编发调研专辑,一 个 个时期一个专题,送领导审 阅 阅,发镇区和部门负责人参 阅 阅。对有上报价值的调研材 料 料,及时改编成调研类信息 予 予以上报,取得了较好的成 效 效,得到上级领导的充分肯 定 定。

 加强调研工作,提升 调 调研能力,可说的很多,核 心 心的一

 条,就是要舍得下苦 功 功夫。最后,我想用恩格斯 的 的名言与同行们共勉:“这 个 个领域无限广阔,谁肯认真 地 地工作,谁就能做出许多成 绩 绩,就能卓尔超群” 。

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