下面是小编为大家整理的（发言稿）县委两个条例讲话,供大家参考。
在县委两个条例 的讲话 同志们：
县委组织安排这次全县领导干部“学习日”活动， 主要目 的是， 贯彻落实全市市、 县区领导干部“学习日”会议精神， 认真学习贯彻两个《条例》， 努力提高党员干部 的廉政、 勤政和执政能力， 进一步动员全县上下认清形势， 解放思想， 抢抓机遇， 破“空”排“难”， 干事创业，加快推进全县经济和社会超常规跨越式发展。
这次“学习日”活动， 内容充实， 形式多样， 主题突出， 意义重大， 拿出了两天时间让大家自学， 今天上午又观看了国家监察部副部长、 两个《条例》
的主要起草人屈万祥同志对两个《条例》
的辅导报告， 下午， 观看了《王怀忠 的两面人生》 警示录像， 5 个单位分别作了典型发言。
发言单位均立足自身实际， 破“空”排“难”， 加快发展， 创造了不平凡 的业绩。
希望全县各级各部门和广大干部对照先进， 查找不足， 破“空”排“难”， 为实现全县经济超常规、 跨越式发展作出新 的贡献。
下面，
我着重讲五个方面 的问题：
一、 正确判断形势， 在干事创业中提高勤政能力
正确地判断形势， 是反映领导能力 的重要方面， 是做出科学决策 的主要依据。
全县各级干部要正确认识 我们当前面临 的形势， 进一步坚定干事创业、 加快发展 的决心、 信心和恒心。
（一）
科学分析宏观形势， 坚定干事创业、 加快发展 的决心
当前， 中央实施宏观调控政策， 紧缩银根， 控制建设土地， 这是中央未雨缪谋， 高瞻远瞩，基于全国宏观形势而做出 的正确决策， 也是非常必要、 及时 的。
但国家加强宏观调控， 决不是人为地放慢发展步伐， 决不是“急刹车”， 而是要按照宏观经济规律， 及时消除经济发展中 的不稳定、 不健康因素， 促进经济更快更好地发展。
面对宏观调控政策， 能不能准确把握， 找准结合点， 创造性地开展工作， 是对 我们领导水平和执政能力 的重大考验。
我们是全省 30 个欠发达县之一， 发展不足是 我人们最大 的实际、 最大 的矛盾。
全县 GDP、地方财政收入、 固定资产投资、 农民人均纯收入、 实际利用外资等主要经济指标远远落后于全省平均水平， 发展 的任务非常紧迫， 赶超 的任务异常艰巨。
就 我县来讲， 在宏观调控形势中， 决不能别人“感冒” 我们“吃药”。
我们第一位 的任务是进一步加快发展， 全面发展必须以经济发展为基础， 协调发展必须以加快发展为基础， 长远发展必须以当前发展为基础。
各级各部门要牢牢把握经济建设这个中心不动摇， 任尔东西南北风， 咬定发展不放松，努力做好当前工作， 推动经济 的快速发展。
（二）
正确把握发展态势， 坚定干事创业、 加快发展 的信心
我们谈加快发展， 决不是空穴来风， 夜郎自大， 而是基于对全县发展态势和基础 的正确判断和理性把握。
从发展现状看， 今年以来， 全县上下紧紧围绕六项重点工作和帮扶工作以及 59 项工作重点， 解放思想， 抓住机遇， 真抓实干， 攻坚破难， 全县国民经济保持了持续快速健康发展 的良好态势。
今年 1－7 月份全县地方财政收入同比增长 74.21%， 增幅列全市第一位； 固定资产投资同比增长 50.19%， 增幅列全市第四位； 规模以上工业利税同比增长 37.3%， 总量列全市第二位； 1－6 月份， 全县实际利用县外资金同比增长 344.35%， 增幅
列全市第 3 位。
在今年国家宏观调控等各种不利因素 的影响下， 各项主要经济指标呈现出强劲 的发展势头。
重点项目建设发展态势好， 后劲足。
总投资 7.4 亿元 的鲁北重油催化热裂解制乙烯一期工程、 总投资 1.95 亿元 的钛白粉、 总投资 1.96 亿元 的热电扩建、 总投资5000 万元 的 500 万件／ 年高档贝瓷等 25 个工业项目已建成投产， 总投资 43 亿元 的鲁北生态电厂一期工程、 总投资 6 亿元 的渣油延迟焦化和加氢精制、 总投资 4.95 亿元 的氯碱扩建、 总投资 3 亿元 的大豆蛋白、 总投资 1 亿元 的医药化工等 50 个在建工业项目建设进展顺利， 项目全部达产后， 可新增税收 5.7 亿元。
今年上半年乡镇十项指标在全市排名前 45位 的达到 5 个， 比去年底增加了 3 个， 总体位次稳步上升， 尽管不平衡， 但出现了迎头赶上 的良好态势。
从发展基础看，
我们具备加快发展 的五大优势。
建设用地宽裕， 电力充足， 资源丰富， 招商引资有资源优势； 地处要塞， 交通便利， 津汕、 威乌、 滨博高速公路北延和黄大铁路、 鲁北大桥即将建设， 发展三产有区位优势； 种植业结构调整已基本到位， 每年将有 300 万株枣树陆续进入盛果期， 棉花种植面积稳定增加， 增加农民收入有产业优势；作为全省 30 个欠发达县之一， 借助外力有对口帮扶和政策优势； 工业经济、 民营经济和基础设施建设快速发展， 增强发展后劲有基础优势。
我们不仅需要加快发展， 而且具备条件能够加快发展。
我们必须坚定信心， 抓住机遇， 乘势而上， 能发展多快就发展多快， 进一步加快全县经济超常规、 跨越式发展步伐， 牢牢把握经济发展主动权。
（三）
坚决破除思维定势， 坚定干事创业、 加快发展 的恒心
分析形势， 既要看到机遇和优势， 坚定加快发展 的决心和信心， 又要分析挑战和问题，增强科学应对 的能力和水平。
当前，
我们在经济发展中确实存在一些困难和问题。
从大环境看， 国家实施宏观调控， 投入资金困难， 建设用地紧张， 给 我们招商引资等工作带来了挑战； 各地竞相加快发展， 竞争日趋激烈， 形势逼人， 不进则退， 小进也是退。
从县内看，自身发展速度仍然较慢， 与先进地区有差距， 发展 的任务异常繁重。
在这些困难和问题面前，
我们有 的同志畏难发愁， 俯不下身子， 缺少办法， 与破“空”排“难” 的大形势不适应，缺乏振奋精神， 挑战困难， 战胜困难， 奋力赶超 的毅力和勇气。
越是形势严峻， 越是困难重重， 越能够检验 我们 的领导水平和执政能力。
狭路相逢勇者胜， 县委、 县政府坚信， 在宏观调控中谁发挥优势， 抓住机遇， 真抓实干， 锲而不舍， 谁就能战胜困难和挑战， 闯出一片新天地， 谁就能在激烈 的竞争中赢得主动权。
面对新 的形势， 近期， 县委、 县政府专门组织有关部门分析研究， 座谈讨论， 了解分析了全省排名在 我县前后各五位 的县区 的发展速度， 瞄准目标， 找准对手， 启动内力， 借助外力， 确定了具体 的奋斗目标， 力争到 2007年， 全县主要经济指标年均增长速度超过全省平均水平， 每年上升几个位次。
确定这样 的奋斗目标，
我们决心大， 信心足， 基础好， 具有很强 的可行性和可操作性， 通过努力完全能够达到。
各乡镇各部门单位也要对照先进找差距， 立足赶超理思路， 找准对手， 认真位置，确立目标， 制定措施， 咬住不放， 破空排难， 迎头赶上， 不管千难万难， 横下一条心， 不达目 的不罢休， 争取在全省、 全市每年上升几个位次。
二、 转变工作思路， 在加快发展中提高驾驭经济工作 的能力
发展是执政兴国 的第一要务。
提高驾驭经济工作 的能力是各级执政能力 的集中体现。
我们必须适应形势， 转变思路， 开拓创新， 切实提高驾驭经济工作 的能力和水平， 努力实现经济更快更好地发展。
（一）
坚持两点论， 突出抓重点， 以重点突破带动全面发展
经济工作千头万绪， 纷繁复杂， 必须跳出小圈子、 小视野， 抓住经济工作中 的主要矛盾和矛盾 的主要方面， 牵住经济发展 的“牛鼻子”， 达到牵一发而动全身， 事半功倍 的目 的和效果。
当前， 县里确定 的六项重点工作和帮扶工作及 59 项工作重点， 就是全县经济工作 的总抓手， 必须丝毫也不放松， 进一步加大工作力度， 扎实推进， 以重点突破带动全面发展。招商引资要瞄准主攻方向， 走出去， 找真人， 交朋友。
工业强县要抓骨干， 上项目， 增规模。民营经济要建载体， 抓整合， 促提高。
特色农业要抓质量， 扩规模， 建龙头。
劳务输出要力争在效益和质量上实现新突破。
基础设施建设要跑项目， 抓筹资， 加快建设进度。
对口帮扶工作要突出上项目， 抓落实。
各乡 镇、 部门都要围绕全县经济发展大局， 立足实际， 明确自己 的工作重点， 做到有 的放矢。
（二）
坚持市场论， 突出抓切入点， 用市场经济 的手段解决经济发展中 的问题
市场经济条件下必须学会按市场法则办事， 驾驭好市场经济。
多年来，
我们虽然一直在搞市场经济， 但有些同志并没有真正掌握好抓市场经济 的本领， 而是习惯于用行政 的、 计划 的方式和手段， 去想问题、 拿办法、 做决策。
在市场竞争日趋激烈 的今天，
我们各级领导干部必须学会按市场经济规律办事， 善于用市场经济 的手段解决前进中 的问题。
一是充分发挥市场在生产要素配置中 的作用。
抓好经济工作， 必须在市场上找出路， 必须在市场上想办法。
就 我县而言， 历史投资欠帐多， 总体投入不足仍是客观现实， 这也是 我们欠发达 的重要原因。
不加大投入就不能形成雄厚 的资本积累， 就不能更快更好地发展。加大投入， 钱从哪里来？ 主要是两条路， 即借助外力， 招商引资； 依靠市场， 多方融资。
要继续把招商引资放在经济工作 的首位， 目前国家实行宏观调控政策， 给 我们招商引资工作带来了挑战， 也带来了机遇。
我县盐碱地多， 电力资源丰富， 廉价劳动力多， 区位优越，这是 我们招商引资 的优势和机遇所在。
要抢抓机遇， 充分发挥优势， 实现招商引资 的新突破。
要研究新思路， 探索新办法， 用市场 的方法把更多 的外资、 民资、 内资吸引过来，为 我所用， 解决投入不足 的难题。
要善于运作资本， 城市建设、 土地开发、 基础设施建设、社会事业等凡是能靠市场运作 的办法解决问题 的都要大胆尝试， 都可以通过招标、 拍卖、租赁、 参股、 BOT、 经营性土地挂牌出让、 土地置换、 举债等各种形式， 靠运作资本， 聚集资金。
如院前街西延工程， 政府没拿一分钱， 靠市场运用 的办法， 政府反而赚了钱。
要发挥政府资金四两拨千斤 的作用， 破解资金难题， 实现“双赢”。
如在防潮堤建设中， 政府仅投入了 300 万元启动资金， 充分调动和发挥受益单位 的积极性， 谁投资， 谁建设， 谁收益，聚集了建设资金， 确保了工程 的如期建设。
二是充分发挥社会在发展经济中 的作用。
要切实解决政府越位、 缺位、 错位 的问题， 找准政府定位， 不能既当裁判员， 又当运动员。
要实行政府创造环境， 社会发展经济， 淡化政府直接参与经济活动 的角色， 做到政府不直接投资或少投资， 就能加快发展， 增加就业，增加税收， 还不“背包袱”。
要加快企业改制， 尽快退出国有资本， 今后政府不能再因企业而背包袱。
要加大力度， 重点抓好埕口盐场改制， 加快其他国有企业改制步伐。
要最大限度地放开社会资本进入 的领域， 认真落实民营经济发展 的政策措施， 吸引民间资本参与国有企业 的改革、 重组， 投向生产领域和教育、 卫生等社会公用事业， 最大限度地为社会资本创造便利条件。
三是充分发挥政府在宏观调控中 的作用。
强调发挥市场机制 的作用， 不是“唯市场论”，
在宏观调控中政府发挥着不可替代 的作用。
如政府投资、 信贷投资、 项目审批等就是政府调整和引导经济发展 的重要杠杆。
国家实施宏观调控， 只要研究透， 抓得准， 就是机遇。比如国家注重区域协调发展，
我们欠发达地区是帮扶重点， 争取支持 的机会大， 只要运作好， 就有可能引来大项目， 带来大投入； 比如， 国家控制建设用地，
我们后备土地资源丰富， 就能争取耕地占补平衡项目， 等等。
近期， 通过积极争取， 补偿资金 960 万元 的济菏高速公路异地占补平衡土地项目已落户 我县。
我们要抓住省对口帮扶 的机遇， 研究政策，出好题目， 发挥优势， 搞好产业规划和项目策划工作， 加强项目筛选论证， 积极争取上级支持， 利用好省里确定 的 14 项优惠政策， 多上项目， 解决自身投入不足 的问题。
今年以来，通过 我们积极争取， 对口帮扶初步拟定帮扶项目 39 个， 总投资近 20 亿元， 随着帮扶项目 的陆续建设， 必将对全县经济社会发展产生深远 的影响。
（三）
坚持系统论， 突出抓关键点， 进一步提高做好经济工作 的思想境界
善奕者谋势， 不善奕者谋子。
必须把经济工作作为一个大系统来看， 放在大环境中去研究。驾驭市场经济需要 我们各级领导干部培养宽 的视野和高 的境界， 从战略 的、 全局 的高度谋划经济工作。
一是着重抓骨干企业， 站得更高一些。
在经济工作中要着重抓大事， 抓大企业、 大项目、大产业， 集中力量， 重点突破。
要重点扶持鲁北、 基德、 供电、 海丰、 星一、 珍贝、 万德、良友等骨干企业， 以骨干企业 的快速膨胀， 推动全县经济 的快速增长。
要重点抓好鲁北生态电厂、 渣油延迟焦化和加氢精制、 特宽装饰布、 高档贝瓷等 31 个总投资过千万元 的续建、新建工业项目建设， 力争早投产， 早见效。
要重点抓好盐及盐化工、 海洋化工、 石油化工、家纺、 电力等产业发展， 全力以赴， 盯上靠上， 实现突破。
二是着重抓产业延伸， 做得更深一些。
现在 我们 的产业大多是出售原料和初级产品， 缺少高科技、 高附加值 的高端产品、 终端产品， 受发达地区盘剥， 跟在人家后面亦步亦趋，这样 我们 的产业、 产品永远做不大、 做不强。
我们必须从根本上转变经济增长方式， 调整结构， 促进产业升级。
工业上要抓海洋化工、 盐及盐化工、 石油化工、 家纺、 电力、 皮革等产业 的纵向延伸， 依靠科技进步和创新， 不断提高产品质量和市场竞争力。
民营经济产业上要抓精深加工。
多年来 我县民营经济徘徊不前， 原因是多方面 的， 但产业层次低， 产品质量不高， 赢不得市场是制约其发展壮大 的根本“瓶颈”， 长此以往， 民营经济 的发展空间将逐渐消失， 产业也会逐渐走向...
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