高起点定位高标准建设全力打造平安和谐的示范园区——在全市政法综治工作会议上的表态发言滨海工业园徐永辉2010年1月17日各位领导、同志们：建区以来，园区的政法综治工作在市委、市政府的正确领导下，在市下面是小编为大家整理的【政法发言】滨海工业园在全市政法综治工作会议上表态发言,供大家参考。
高起点定位 高标准建设
全力打造平安和谐的示范园区
——在全市政法综治工作会议上的表态发言
滨海工业园 徐永辉
2010年1月17日
各位领导、同志们：
建区以来，园区的政法综治工作在市委、市政府的正确领导下，在市政法委的具体指导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，正确处理改革发展稳定的关系，突出严打抓整治，夯实基础抓防范，深入排查抓调处，积极探索抓创新，构筑了严密的综治防范网络，维护了园区社会和谐，保障了园区社会稳定，服务了园区经济建设，为园区快速发展创造了稳定的社会环境。在此我谨代表启东滨海工业园党工委、管委会向始终关心、支持园区政法综治工作的各级领导和同志们致以衷心的感谢和诚挚的敬意！
2010年是园区企稳回升向好的关键一年，更是抢抓机遇、跨越发展的重要一年。随着园区经济建设的进一步深入，园区已由形象开发向绩效开发逐步转型，投产企业不断增加，外来人员迅速激增，社会调解、信访维稳工作更加艰巨，法律服务、普法宣传工作更加繁重，严打整治、治安防范工作任重道远，园区政法综治工作将面临更多的新情况和新问题。我们将以本次政法综治工作会议为契机，按照市政法委的工作思路和部署，紧紧围绕实现“打造上海北郊最大的现代化工业新城”的总体目标，高起点定位，高标准建设，全力打造平安和谐的示范园区。
一是以建强政法综治工作机构为基础，努力确保园区平安建设稳步推进。要建立健全启东滨海工业园政法综治工作领导小组，园区一把手任政法综治工作第一负责人，领导班子其他成员各就其位，各司其职，责任明晰，要求明确。园区综合执法局要总牵头，下设滨海工业园政法综治办公室，落实具体工作人员，做到常规工作独立办，突发事件协同办，重大事件特别办。要积极推行园区主导、企业主体的“企业安保队”共建模式，将企业保安纳入园区的统一管理，从招聘、培训、考核等环节入手，增强企业内部治安稳定和防范能力。我们要不断强化园区治安巡逻工作力度，充分利用警力资源，在园区内实行24小时驻勤。要强化专职保安联防队伍建设，实行“四班三运转”不间断巡防，及时消除安全隐患。
二是以维护园区社会稳定为首任，着力打响“打黑除恶”战役，排查化解矛盾纠纷。发展是第一要务，稳定是第一责任。启东滨海工业园将立足职能，强化职责，积极动员园区广大群众投身到“打黑除恶”战役行动中去，保证完成市委、市政府和市政法委交给的各项整治工作目标任务。与时同时，我们将继续深入开展“化解矛盾促和谐”维稳活动，针对企业内部发生的因矛盾纠纷引发的轻微违法案件，要以促进企业内部和谐稳定为主要目标，合法、合情、合理地处理好。一方面，对那些恶意讨薪或讨债、阻碍企业生产和建设的违法行为，要坚持露头就打的方针，依法从严、从重打击处理，决不手软。另一方面，对于企业因拖欠职工工资而导致的劳资纠纷，坚持努力把群众情绪疏导开，把矛盾和问题处理好，把不稳定因素化解掉，确保人民群众的切身利益不受侵害，园区和谐稳定的社会环境不受破坏。要建立健全定期排查制度，实行“一周一排查，一月一走访，一季一报告”的“三个一”制度和零报告制度，在全面走访排查的基础上，不断深入细化工作、仔细梳理各类矛盾纠纷和群体体事件苗头，从根本上确保矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，促进园区社会的和谐稳定。
三是以服务园区经济发展为重点，不断提供优质高效的法律服务。我们将深入推进“五五”普法规划的贯彻落实，不断创新法制宣传教育工作理念、机制和方法。进一步抓好“法律进机关、进企业、进社区”等专题活动，加大对扩大内需、财政金融、市场投资、环境保护等与经济发展密切相关的法律、法规及政策的宣传，增强群众法律意识，提高普法实效性。我们将认真落实市政法委的各项要求，在园区范围内迅速开展专项法律服务，努力为优化经济发展环境提供法律服务和法律保障。积极组织法律援助中心、律师事务所、法律服务工作站等机构为园区各企业提供项目公证、法律咨询、法律援助、法律顾问等法律服务；积极协助有关部门研究帮助困难企业、化解企业危机的工作方案，防范经营管理在“弯道超车”中存在的缺陷及法律风险；积极参与重点企业周边环境整治，着力化解劳资纠纷，帮助减少影响企业发展的制约因素；积极实施法律援助的“绿色通道”，为弱势群体提供法律帮助和服务，为外来务工人员提供法律保护。
四是以构建园区全新技防工程为契机，努力打造园区全方位、全天候、一体化的防控体系。园区斥资千万元打造的、具有省内一流技防体系标准的公安、消防大楼预计今年六月即可完工。为实现园区的“天网”工程，我们首先要建立以园区公安、消防大楼为监控中心，覆盖整个园区30平方公里的监控网络，实行24小时全天候监控。在各规模企业内部推行技防监控内网系统建设并加速推进将各企业技防监控系统统一纳入到园区指挥监控中心的力度，做到连片连网，达到集打、防、控、堵一体化的防控效果。要针对福海大酒店、星晨网吧、超市、移动营业厅、农村信用社等商务配套区公共场所出入人员流动性强，成分复杂的特点，加大落实技防设施，强化阵地控制，在重点部位、重点区域实行视频监控。要积极探索人防、物防和技防为一体的新型防控体系建设，做到人防抓落实，物防抓巩固、技防抓提高。要由园区责任部门牵头，带领企业内部联防队伍规范化运行，指导相关企业或企业之间建立联防互助机制，形成工作制度，做到互相补位，切实把园区的治安打造好，把人民群众的利益维护好，做到让市委、市政府放心，让人民群众满意。
五是以流动人口社会化信息采集为载体，进一步加强流动人口管控力度。针对园区流动人口杂、多、广的特点，要加强对外来务工人员的管控，着力做好“三集中”，即集中住宿，集中管理，集中服务。集中住宿，就是要进一步督促各企业完善内部员工住宿管理，同时进一步加快蓝领公寓建设进度，打造国内一流水准的“打工之家”。集中管理，就是要积极为园区企业开通流动人口社会化信息采集点，充分利用公安网信息平台，做好外来人口的信息采集及身份确认，为企业把好用人质量关。要继续大力推行暂住人口上门登记发证制度，做好暂住人口的登记、核查、发证，并及时将核查结果提供给企业。集中服务，就是要紧密关注与企业职工、特别是外来务工人员生活息息相关的各项生活需求，特别是要为其子女入学提供更加完善、便捷的服务，解决后顾之忧。要进一步加快滨海市民广场、滨海幼儿园的建设进度，加快完善商务配套区的各项生活配套设施，让他们在滨海工业园愉快地工作、舒心地生活。
各位领导、同志们，此次政法综治会议的召开为园区今年的工作指明了方向。展望挑战与机遇并存的2010年，我们坚信，启东滨海工业园将在市委、市政府的正确领导下，与时俱进，开拓创新，埋头奋进，努力拼搏，打造启东园区政法综治建设的示范区，为服务新一轮沿海大开发战略、建设桥港时代新启东作出新的更大的贡献！
谢谢大家！
