【民宗发言】区委副书记在县委工作会议上发言

区委副书记在县委工作会议上的发言同志们：根据会议安排，我就全县组织、老干部、机构编制和统战、群团等领域去年工作做简要回顾，对今年工作进行安排部署。2013年，在县委的坚强领导下，经过全县上下共同努力，下面是小编为大家整理的【民宗发言】区委副书记在县委工作会议上发言,供大家参考。

区委副书记在县委工作会议上的发言

同志们：

根据会议安排，我就全县组织、老干部、机构编制和统战、群团等领域去年工作做简要回顾，对今年工作进行安排部署。

2013年，在县委的坚强领导下，经过全县上下共同努力，组织、老干部、机构编制和统战、群团等工作，取得了明显成效。一是领导班子和干部队伍建设进一步加强。坚持服务全县中心大局，围绕深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，通过多种形式，强化教育培训，着力统一党员干部思想、凝聚改革发展共识，增强推动转型跨越的合力。坚持好干部标准，严格按程序和制度选拔任用干部，创新完善“三个一线”、“六个一批”等干部选任工作机制，形成了良好的干部选任导向，进一步完善干部教育管理和监督考核等各项制度机制，各级领导班子结构不断优化，干部队伍建设切实加强，各级党组织服务发展、服务群众的战斗堡垒作用明显增强。二是基层党建工作基础进一步夯实。村“两委”班子换届选举工作全面完成，村干部创业工程和村级集体经济增收行动等重点工作有力推进，村级组织带头人队伍建设不断加强，“无能人干事”、“无钱办事”的难题得到有效破解。深入开展基层党组织“1+1”结对互帮、党员“积分制”管理、“民情流水线”、功能型党组织建设、“双培三优先”等党建特色活动，狠抓各级党组织班子建设、队伍建设、阵地建设和后进党组织整顿转化，基层党建各领域工作扎实有效推进。三是人才、劳动力技能培训和远程教育工作进一步深化。人才工作对经济社会发展的支撑服务作用不断强化；劳动力技能培训工程促进现代农业发展和助农增收的作用进一步显现；党员干部现代远程教育工作在创新中得到优化。四是老干部、机构编制和统战、群团工作水平进一步提升。老干部工作机制逐渐完善；机构编制工作进一步规范；统战工作凝心聚力、促进和谐、推动合作的职能作用不断加强；工会、团委、妇联等群团组织工作取得了新的成绩。在此，向全县各级党组织和广大党员干部表示衷心的感谢！

今年，是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是全县经济社会改革发展的关键之年。我们要进一步凝聚合力、攻坚克难，努力为全县经济社会转型跨越发展做出积极的贡献。

一、关于组织工作

2014年，全县组织工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和全国、省市组织工作会议精神，坚持党要管党、从严治党，坚持围绕中心、服务大局，坚持稳中求进、改革创新，坚持解决问题、狠抓落实，着力抓好党的群众路线教育实践活动，大力培养促进转型跨越发展的好干部，不断深化干部人事制度改革，切实加强各类人才队伍建设，扎实推进基层服务型党组织建设，为建设丝路明珠新高台、实现幸福美好家园梦提供坚强组织保证。重点抓好三个方面的工作。

第一，要围绕党的群众路线教育实践活动开展，抓班子带队伍，力求在作风形象上有新提升

一要聚焦“四风”问题，扎实有效推进教育实践活动。开展好党的群众路线教育实践活动，是今年党的建设和组织工作的重中之重。各级党组织要切实负起责任、严格要求，确保把教育实践活动抓实抓好，抓出成效。要严格标准要求，牢牢把握群众路线教育实践活动的指导思想、基本原则、目标任务和方法步骤，坚持各环节的刚性标准不打折扣、不搞变通，以严的标准、严的措施、严的纪律，确保活动取得实效。要加强督促检查和分类指导，有的放矢、各有侧重稳步有序推进，有针对性地做好对下级党组织的督导推进和协调服务工作，确保指导及时到位、协调有力有序。要坚持统筹推进，认真谋划活动每个环节、各个方面的重点工作，把教育实践活动与考察推荐、识别使用干部结合起来，与教育锻炼干部结合起来，与推进基层服务型党组织建设结合起来，与整顿软弱涣散基层党组织结合起来，与推动工作落实结合起来，切实解决“四风”问题，提升为民服务能力。

二要着眼提升执行力、服务力，强化领导班子思想政治建设和干部教育培训。认真落实省上关于加强领导班子思想政治建设的3个《意见》，结合群众路线教育实践活动，着力加强领导班子和领导干部理论武装、理想信念、党性党风教育，通过集中轮训、干部讲坛等多种形式，引导广大干部坚定理想信念、锐意改革创新、敢于负责担当。要结合教育实践活动开展，严格党内政治生活、用好民主集中制、开展批评与自我批评，不断提高各级班子议事决策和解决自身问题的能力。在制定和落实干部教育培训规划的基础上，要充分发挥县委党校干部培训主阵地的作用，积极开展推介培训、异地培训、继续举办“转型跨越·科学发展”领导干部大讲坛活动，推动各乡镇、各单位干部讲坛活动长效化，着力提高各级领导班子和领导干部推动改革发展的能力。

三要紧盯正确鲜明的干部选任导向，推进干部人事制度改革。今年年初，中央颁布了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，为做好新形势下干部选拔任用工作提供了基本遵循。要通过多种途径，强化学习教育，深化对《条例》重大意义、精神实质、具体规定的理解和把握，进一步发挥党组织领导和把关作用，把好干部标准贯彻落实到干部选拔任用全过程。在认真落实中央和省、市委关于干部选拔任用工作有关要求和原则的基础上，要坚持重党性、重品行、重实绩、重公认，努力使信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部得到重用，不断健全能上能下的干部选任工作机制，树立正确的用人导向，不断提高选人用人公信度。

四要注重激发干部队伍活力，健全干部管理和激励监督机制。认真贯彻省委《关于进一步加强党员领导干部教育管理监督的意见》，坚持从教育入手，从小事抓起，引导和督促各级领导班子和领导干部增强纪律意识、规矩意识，严格执行外出请销假、离任经济责任事项交接等规定，强化自我约束，自觉接受监督。同时，要扎实抓好领导干部个人重大事项报告工作、机构编制责任和任期经济责任“双审”工作；进一步改进民主推荐、民主测评方式方法，完善经常性考察了解干部机制，全面客观地评价干部；进一步强化以德为先、改进作风、促进科学发展的导向，引导领导班子和领导干部树立科学发展观和正确政绩观；坚持干部选任“三个一线”工作机制，注重在基层一线、工作一线、群众一线锻炼、培养和选拔干部，进一步加强对党员干部的日常监督和选任监督，不断激发干部队伍活力。

五要突出解决实际问题，做好新形势下的老干部工作。老干部工作是组织工作的重要组成部分。要按照新形势下各项要求，不断加强离退休干部党支部建设，定期开展组织生活、定期开展政情通报等工作，使老干部各项政治待遇规范化、生活待遇制度化，着力解决老干部反映强烈的实际问题，全力做好对有特殊困难离退休干部的帮扶工作，拓展为老干部服务的平台。加强老干部活动中心基础设施建设，创建省级示范性老干部活动中心，为广大老同志“教、学、乐、为”创造良好条件，不断活跃老干部精神文化生活。积极探索利用好社区资源优势和社会养老服务项目，为老干部在加强和创新社会管理、关心教育下一代、为改革发展建言献策等方面发挥作用创造更好条件。

第二，要突出基层服务型党组织建设，抓基层打基础，力求在固本强基上有新进展

一是要把服务作为加强基层组织建设的鲜明主题和方向，着力夯实基层党建工作基础。党的十八大作出了创新基层党建工作，加强服务型党组织建设的重大战略部署。最近，中央下发了《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，对推进基层服务型党组织建设提出了具体要求和办法措施。我们要按照中央和省市相关要求，突出“服务”这一主题，总结方法经验，强化工作措施，在研究制定加强服务型基层党组织建设具体办法的同时，通过扎实开展基层党组织“1+1”结对互帮活动、大力实施村干部创业工程和村级集体经济增收行动、深化 “民情流水线”工程和功能型党组织建设、强化便民服务中心和党代表工作室建设等有效方法和途径，积极搭建基层党组织服务群众的载体和平台，着力增强服务能力、完善服务体系、健全服务机制、提升服务水平，引导基层党组织把工作重心真正转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。

二是要把不断推进载体创新作为加强基层组织建设的有力抓手，着力激发基层党建工作活力。近年来，我们立足实际，围绕强组织、增活力、促发展，在基层党建工作各领域成功探索实践了一些卓有成效的党建工作载体，要结合工作实际，从不断适应形势发展和现实需要出发，抓紧抓实、不断创新，进一步激发基层活力。在农村，要以深入实施村干部创业工程为重点，注重抓好创业带富、着力推进创业共富，通过开展创业培训、加大扶持力度、加强创业指导、落实创业项目、强化示范引领等措施，进一步强化措施、凝聚合力，大力推进党群共富，努力使村干部创业工程成为德政民心工程。要大胆创新村级集体“三资”管理模式，盘活集体资源、资产、资金，变存量为增量，不断发展壮大村级集体经济，逐步提高村级组织服务群众、服务发展的能力和水平。在社区，要本着便民、实用、效能、服务的原则，结合社区实际和共驻共建活动开展，突出抓好功能型党组织建设，扎实推进以“网络化、网格化、区域化、品牌化”为主的“四化”社区建设，着力提升社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的四大功能，提升社区党建工作整体水平。在非公企业，要按照全省非公党建工作“落实提升年”的总体要求，充分发挥好非公企业党组织“第一书记”和党建指导员在抓规范促提升方面的助力作用，深入开展“立足岗位作贡献、建设小康当先锋”活动，着力从党性修养、组织建设、作用发挥、队伍素质、品牌培育、工作效能六个方面打造非公企业党建工作“升级版”，不断提升非公党建科学化水平。在机关和其他领域，要结合群众路线教育实践活动，按照“走在前、作表率”的总体要求，牢牢把握“服务中心、建设队伍”的职责定位，发挥好机关党组织的示范引领作用，进一步提升机关单位党组织服务群众、服务基层的能力。坚持分类指导、分层推进,全面提升社会组织、中小学等领域党建工作水平。

三是要把全面落实党建工作责任作为加强基层组织建设的有效举措，着力健全基层党建工作机制。要从认真落实基层党建“联述联评联考”制度抓起，严格年内乡镇党委书记向县委全委会作党建工作专项述职、向基层党员群众作党建工作述职和党组织书记接受党员群众民主评议制度。各级党组织书记要切实落实好党建工作“第一责任人”职责，深入研究基层党建工作，统筹抓好班子建设、队伍建设、基础设施建设、后进党组织整顿转化等基层党建工作重点，亲自抓、具体抓，积极谋划和推进基层党建工作，真正做到一级抓一级、层层抓落实。

第三，要立足经济社会发展现实需求，抓培训重创新，力求人才工作在服务发展上有新突破

人才是经济社会发展的重要支撑。要高度重视做好人才的培养、引进、使用工作，大力推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才等六支人才队伍建设，为县域经济社会发展提供有力支撑和保证。一方面，要统筹推进各类人才队伍建设。大力培育专业技术人才，健全完善专业技术人才继续教育体系，组织拔尖人才开展建言献策、咨询论证、科技服务等活动，切实发挥拔尖人才的专业优势和示范引领作用。深化农业专业技术人员联乡包村挂项活动和农业科技专家服务团服务活动，为村干部创业项目、现代农业发展提供各类技术咨询和结对服务。认真落实引进急需紧缺人才、高层次人才优惠政策，积极探索柔性引进高层次人才的方式，坚持引才引智并举，为文化、旅游等重点产业和领域提供人才智力支撑。另一方面，要全面深化农村劳动力技能培训工程。制定《关于进一步深化农村劳动力技能培训工程的实施意见》，强化农村劳动力职业技能培训、在岗技能提升培训、创业培训和农村实用技术培训，力争全年培训农村劳动力9000人，新创建县级培训示范基地3个、乡（镇）级培训示范基地8个。加强师资队伍建设，全面推广科技背包、“乡土人才超市”、“科技小分队”、“培训联系服务卡”等特色培训经验。综合运用基地示范、“菜单”选学、外出观摩、现场指导等方式，努力提高劳动力技能培训工作的质量和层次。

二、关于机构编制工作

今年的机构编制工作要重点抓好四个方面。一是扎实推进政府职能转变和机构改革。认真组织实施县政府机构改革，加快形成精干高效的县政府组织体系。进一步理顺部门职责关系，探索推进综合执法体制改革，健全政务服务中心等综合服务平台功能。二是不断深化行政审批制度改革。认真清理行政审批事项，研究提出调整、取消和保留行政审批事项的意见，公布各部门行政审批权力清单及运行流程，接受群众监督。规范行政审批事项管理，简化程序流程，压缩审批时限。三是稳步推进事业单位分类改革。制定出台事业单位分类改革意见，积极稳妥推进事业单位改革，建立和完善相关改革工作机制。探索我县事业单位法人治理结构工作。完善事业单位网上登记，创新事业单位管理。四是切实加强和创新机构编制管理。坚决落实中央关于财政供养人员和机构编制“只减不增”要求，切实将各级各类机构编制控制在2012年底的总量内。加大动态调控、余缺调剂力度，探索试行撤销、整合、收回、优化事业单位机构编制的有效办法，推进使用效益最大化和管理制度规范化。进一步强化机构编制实名制管理，完善实名制数据库，执行“一表三单”制度，实现机构编制、实有人员与财政供养人员相对应。

三、关于统战工作

统一战线工作要紧紧围绕县委中心工作和各项重大决策部署，重点抓好五个方面。一是要在服务发展中彰显优势。引导、支持民主党派、党外代表人士紧紧围绕县委、政府中心工作和重大决策部署，选题调研，提出意见建议，为县委、政府决策提供参考。组织、引导非公有制经济人士深入开展“光彩事业”、扶贫济困、社区服务等活动，积极履行社会责任。二是要完善政治协商机制。进一步完善政治协商、民主监督、对口联系、联谊交友等方面的制度和机制，丰富形式，规范程序，提高协商效能。三是要做好民族宗教工作。广泛宣传党的民族政策，加强散杂居少数民族工作。开展宗教法规“六进”活动，将依法管理、社会管理、民主管理落到实处，确保宗教领域和顺稳定。四是要抓好党外代表人士队伍建设。做好县级领导干部与党外代表人士联谊交友制度、县政府有关部门与民主党派对口联系制度、聘请党外代表人士担任特约“四员”工作制度的落实，举办好全县统一战线代表人士培训班。五是要统筹推进各领域统战工作。立足发挥好政府管理和服务非公有制经济的参谋和助手作用，加强非公有制经济领域各类商会和行业协会建设。加强涉台教育和对台属联系工作，引导台属积极参与和投身全县经济社会建设。

群团工作方面，县总工会、团县委、县妇联要围绕不断扩大群团组织覆盖面、全面增强群团组织凝聚力和影响力、大力提升群团组织社会协同力，充分发挥党的基层组织的团结带动作用，进一步激发活力、优化组织设置，大力推进工作方式转变和工作载体创新，努力做到工作有目标、干事有激情、发展有力量，更加积极高效地服务于全县经济社会发展大局。

同志们，做好今年的组织、老干部、机构编制和统战、群团等工作，需要各乡镇、各部门单位密切配合、团结奋进，更需要全县各级党组织、广大党员干部迎难而上，攻坚破难。让我们在县委的坚强领导下，凝心聚力、振奋精神，求真务实、狠抓落实，确保全面完成各项目标任务，为建设丝路明珠新高台、实现幸福美好家园梦做出新的更大贡献！

 

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