关于干部教育培训工作的调查报告一、基本情况我区调整思路、科学决策、结合实际、分类施教、多措并举,以提高全区干部的执政能力为核心,加大创新力度,基本实现大规模培训目标任务。五年间,先后在区委党校举办领导下面是小编为大家整理的【党校调研】区党校关于干部教育培训工作调查报告,供大家参考。
关于干部教育培训工作的调查报告
一、基本情况
我区调整思路、科学决策、结合实际、分类施教、多措并举,以提高全区干部的执政能力为核心,加大创新力度,基本实现大规模培训目标任务。五年间,先后在区委党校举办领导干部、中青年干部、一般干部(公务员)、农村主职干部、村级两委班子成员及农村党员等各类培训班137期,共培训各类人员12800人次。其中举办有区直机关副科级以上领导干部学习实践科学发展观轮训班、区村级党组织学习党的十七大精神轮训班等班次,培训干部4570人,通过“流动党校”培训农村党员干部达6000多人;通过“新型村官”使340多名村官获得了大专文凭,实现了全区 “一村一名大学生村官”的目标。特别是2011年区委党校新班子成立以来,创新干部培训工作,取得了显著成绩。我区大规模培训干部工作得到了上级的充分肯定,“流动党校”培训、新型村官培训、主体班培训等工作先后13次被《湖北省干部教育报》、《襄阳论坛》、市广播电视台等媒体宣传推广,市委党校也多次以文件形式在全市转发我区党校工作经验,广水、随州、丹江口等六县市党校先后到我区参观学习。今年3月,省委县级党校体制改革调研组来我区调研,对我区党校工作给予了充分肯定,指出襄州党校工作已经走在了全省县级党校的前列。
1、精心组织,干部教育培训工作园满完成。2011年,区委党校共举办各类培训班24期,培训4156人次。不仅完成了常规班次的教育培训任务,而且举办了6期短期特色班,具体为村党组织书记培训班4期,培训461人;科局级干部培训班2期,培训115人。继续开办“流动党校”,培训农村党员干部1200多人等,圆满完成了区委交给的培训任务,为提高党员领导干部素质,推进襄州经济社会发展做出了积极贡献。如2012年春季科局级干部培训班,区委党校以“始终保持党的先进性,喜迎党的十八大”为核心,涉及科学发展观、构建社会主义和谐社会、十七届六中全会精神解读、政协理论、新农村建设、现代农业、国防知识、国际国内热点问题等专题,并结合国防教育、警示教育,以及请区委领导作治庸问责报告,与大家进行交流等多层次的教学内容,获得学员的一致好评。
2、积极探索,教育培训内容形式丰富多彩。区委党校近年来一直致力于改革培训方式和教学方法,积极尝试研究式、现场式、案例式、情景模拟式等现代教学方式。通过建立全自动、全场景的多媒体教学平台和教学观摩评估与反馈系统,大力推行了信息化、现代化的教学,促进了学员理解和掌握。一是突出教学实践。组织学员到井冈山等红色革命传统教育基地,到江苏省华西村、河南省刘庄村、谷城五山镇堰河村等新农村建设示范点,到深圳工业园、伙牌工业园、双沟农产品加工产业园等经济开发园区,到襄阳正大、万宝粮油、襄阳鲁花等农业产业化基地进行学习、考察,到军事基地和南漳进行户外拓展训练,到监狱进行警示教育等等,这样既提高了教学的生动性和实效性,又开阔学员眼界、拓宽了学员视野。二是尝试政企联合。在主体班结业典礼上分别与天和丰田汽车销售公司和大汉光武酒业公司举办了高水平的结业典礼联欢会,得到了区领导和学员的高度评价。
3、深入调研,不断提高教学管理水平。区委党校紧紧围绕区委、区政府的中心工作及我区热点、难点问题作为研究选题的方向,组织教师围绕《我为襄州发展献一策》、《襄州精神大讨论》等课题进行调研,收到较好效果。其中《以农产品加工业为突破口促进区域经济跨越发展》被市委党校评为一等奖,《认真落实条例 促进县级党校科学发展》被省委党校评为三等奖。坚持“请进来”办学方式,邀请区“四大家”领导为学员讲课,有效解决了党校教学中存在的理论联系实际不够的问题,深受学员欢迎。同时,高度重视宣传工作,除编发《党校工作简报》外,与区文联联合出版一期学员专刊,全方位、多角度地展示了干部学习教育培训成果,产生了良好的社会影响。
二、存在问题
1、思想认识不高,政策落实不够。《党校工作条例》“应训尽训”的精神有待加强,“大党校”、“大课堂”、“大培训”的县级党校干部教育培训体系还有待进一步建立。从我区的情况来看,全区培训对象为8000人左右,其中一般干部5600人,正股级以上(含正股级)2400人,副科级以上(含副科级)按条例“每五年轮训一次,每次培训两个月”的要求,我区科局级干部每次实际培训少一个月时间。省委《关于贯彻<干部教育培训工作条例>的实施办法》明确要求:“各级政府要将干部教育培训经费列入同级财政预算,建立专用经费帐户,并逐年有所提高,保证干部教育培训工作的需要。”但这一精神没有得到很好的贯彻落实,区党校在软硬件建设和环境整治中还存在一定的资金缺口,在一定程度上还影响和制约着党校作用的发挥。当前我区部分单位对干部教育培训工作重视不够, 经常出现一些领导干部借口工作忙,培训没有用,不能解决实际问题而不参加或不安排干部参加培训的现象,而报名不参加培训、迟到早退旷课现象时有发生。重工作、轻培训的这种认识导致调训干部难,一定程度上影响了培训效果。
2、多头无序轮班,造成资源浪费。在我区干部培训领域,特别是在干部培训机构的管理上各自为政,存在着多头办班和无序办班,目前仍然存在多部门建培训中心,造成重复建设,也加重了财政和单位负担。同时也导致党校干部培训的资源优势没有得到充分利用,造成资源闲置。如有些行业、部门搞低质量办班培训,干部教育培训效果差,由于收费高、质量低,有些干部意见很大;有的把培训班办在宾馆里,还有的借办班之名出门旅游。
3、教学传统模式,授课方式单一。教育培训的教学模式单一、方法手段传统是当前干部教育培训的普遍问题,也是我区干部教育培训存在的主要问题之一。调查中大家普遍认为,当前的干部教育培训“课堂讲授多,实践考察少;理论灌输多,经验传授少;传统方法多,现代手段少;内部交流多,外出参观少”。在培训方法上,仍然沿用传统的“填鸭式”教学方法,学员只是被动的参训。由于教学双方缺少互动交流,方法不够灵活多样,难以激发学员的学习热情。
4、培训内容陈旧,缺乏科学区分。当前我区干部教育培训的内容上存在着“三重三轻”的现象,即“重宏观轻微观、重理论轻业务、重研究轻应用”。有的培训不能很好地体现“缺什么、补什么”的原则,没有与本区、本部门的实际相结合;有的培训没有从干部需要出发,不能做到有的放矢,很难学以致用;有的培训内容陈旧,滞后于经济社会发展的需要。同时,对不同岗位、不同年龄干部的文化知识和能力素质结构现状及技能需求,缺乏系统的科学的区分。
5、硬件设施老化,师资力量匮乏。一直以来,党校都是通过请政府支持一点,相关单位筹措一点,党校自筹一点的办法来完善党校的基础设施建设。但始建于1985年的学员住宿楼,门窗电路水管等均已严重老化,加之宿舍内桌椅、床铺、被褥等设施不能使用,导致学员培训没住处。前不久,省委组织的全省党校系统调研检查中,省委调研组明确指出我区党校缺乏能够提供学员住宿的标准化学员楼,这将直接影响全省县级党校改革的评比验收。同时,我区党校大部分教师已退休或者改非,部分在职教师年龄较大,青年教师匮乏,存在着严重青黄不接。
三、建议
(一)加强领导,提高认识。一是按照中央“大规模培训干部”的要求,宣传贯彻《干部教育培训条例(试行)》,牢固树立和落实科学的人才观,把干部教育培训工作抓紧抓实。二是区委、区政府要把干部培训工作摆在党的中心工作来规划和考虑,常委会每年至少研究一次党校工作,把干部教育培训工作纳入全区综合实绩目标考核,每年以文件形式印发《全区干部教育培训工作计划》,建立区领导到党校讲课制度等。三是创新干部教育培训观念。把干部教育培训作为人才战略的一个重要内容,站在“教育培训就是促进生产力”的高度,着眼于干部教育培训工作的经常化、长期化、系统化,高度重视并及时对干部进行新知识、新信息、新技能的补充。四是成立以区委主要领导为组长,以组织部长和党校负责人为副组长,干部教育培训成员单位领导为成员的培训工作领导小组。
(二)完善制度,规范管理。按照“整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、规范制度”的要求,把教育培训作为提升干部能力素质的关键措施来抓。一是要认真清理和整顿多处挂牌、 多头培训,将全区干部培训领域的管理纳入区委组织部统一管理。二是区委要整合干部教育培训资源,构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系。同时必须严格调训制度,强化规范管理,控制部门培训,充分发挥党校教育主渠道作用。三是学习顺德、深圳等外地党校先进经验,成立以区委党校为主阵地的综合培训中心,承担清理整顿全区培训市场,科学制定综合培训计划,党政机关干部、企事业单位管理人员的培训任务。四是根据全区党员干部不同级别、不同层次,细分培训对象,强化分层培训,增强培训工作的针对性和实效性,实现党员干部教育培训全覆盖。五是根据党校条例要求和我区实际,我区副科级以上干部每两年半应该轮训一次,每次培训时间不少于一个月。
(三)创新形式,丰富教学。一是根据各类班次不同的培训对象和培训需求,设置教学内容,形成分类分层、长短结合、灵活多样的教学体系,有效提高干部教育培训工作的针对性、实效性。二是综合运用不同的教学方法,教学方式由“单一途径”向“多种渠道”转变。改变传统的以课堂讲授和灌输为主的教学模式,积极探索案例式、研讨式、模拟式、情景式、答疑式等新的教学方法,以问题为导向、以能力为核心,强化学员主体地位,倡导互动交流,调动他们的积极性,激发他们的参与热情,提高学员参与度,增强教育培训的吸引力。三要拓宽培训渠道。综合课堂教学、网络学习、自主学习、实践锻炼等多种途径,坚持“走出去”与“请进来”相结合、集中辅导与在职自学相结合、理论学习与工作实践相结合,采取分类别培训、域外培训、挂职培训、专题知识讲座、菜单式选学、个性化差别化培训、组织专家巡回辅导、开发建立干部教育培训网等灵活多样的培训方式,真正做到有的放矢,满足所需,提高培训质量和效益。
(四)落实政策,加大投入。按照目前区委党校干部培训的规模,每年需培训经费80万元,其中有部分费用一直由各参训单位负担。区委、区政府要进一步贯彻落实中央《中国共产党党校工作条例》规定和省委《关于贯彻<干部教育培训工作条例>的实施办法》的精神,把干部教育培训经费全额列入同级财政预算,建立专用经费帐户,逐年提高。加大干部教育培训基地建设项目的投入,对重要培训项目给予重点支持。同时,借鉴省市党校的成功做法,培训班学员培训期间免收培训费,根据实际培训天数,按每人每天30元的标准由区财政拨付给党校,从而保证全区干部教育培训工作的顺利进行。
(五)抢抓机遇,整合资源。一是借襄阳火车东站、襄阳客运东站修建的时机,将党校学员楼建设项目纳入全区重点工程计划,并列入政府财政预算;二是政府给予一定的优惠政策,通过招商引资建设党校综合性服务大楼;三是综合利用党校现有资源(报告厅、现代化教室等),将党校建成襄州区会议中心和干部教育培训中心。在2008、2009及2010年的区委常委会议纪要中已原则同意党校关于学员楼的改造思路。通过以上建设和改造,将实现学校办公区、教学培训区和住宿区相对分离,达到整体优化,特色突出,大大改善办公、办学及食宿条件,扩大办学规模,把党校建设成为对外形象好、学习严谨、生活舒心、住宿安全、环境优美的襄州区干部教育培训中心和党员教育学习基地。
(六)强化学习,注重培养。一是抓好组织员队伍建设。《党校工作条例》第四十一条明确规定党校各班次设专职组织员或班主任,负责学员管理工作。组织员或班主任由相应级别的干部担任。在组织员队伍建设上,建议学习宜城等其他党校的经验,每年选拔2名党性强、作风好,有实际工作经历,年富力强的同志充实组织员队伍。二是加大教师培训力度。要通过多种有效途径,全面提高在职教师的政治素质和业务能力,特别是理论联系实际和创新培训方式的能力。组织部门要将党校教师进修培训学习纳入全区干部教育培训整体规划,分期分批组织教师到上级党校学习进修和到发达地区学习考察。三是引进优秀人才充实干部教育队伍。《党校工作条例》规定“各级党委要支持和帮助党校做好优秀人才选调工作,建立党校干部内外交流制度”。 区委应面向社会公开招聘研究生、本科生充实到党校干部队伍,各级组织人事部门要为党校输送和引进人才提供条件。