赴外县学习考察报告

时间:2022-07-03 08:25:06 党史学习 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的赴外县学习考察报告,供大家参考。

赴外县学习考察报告

赴外县学习考察报告

 

 

*,一个集“老、少、边、穷、库”于一体、仅有*万人口的县,以招商引资、优化环境为切入点和着力点,大力实施产业兴县战略,实现了县域经济的飞跃发展,*年,全县实现财政总收入*亿元、规模工业增加值*亿元,分别是*年的*倍、*倍,年均增幅*%、*%;
一个工业基础薄弱的后发地区,却吸引了中国五矿、中国风电等一大批中字头企业进驻,引进和培育规模企业*家,其中国家高新技术企业*家,创造了企业“集群式”落地、“抱团式”入驻、“联盟式”发展的“*现象”和项目从引进到投产仅用时*天的“*速度”。*年*月,省委书记*率省四大家主要负责同志及市县委书记在*召开全省优化发展环境现场推进会,让人惊叹,令人深思。为此,*月*、*日,市政协学习考察组在*主席带领下,一行*人赴*县学习考察。现将学习考察情况报告如下:

一、*县经济快速发展的成功经验

经验之一:干部作风为县域经济发展增强推动力

长期以来,受传统的“老少边穷”地域观念影响,*广大干部群众对加快经济发展信心不足,存在等靠要和畏难情绪。但如今,走进*,却能时时处处感受到*干部群众锐意进取的精神状态和干事创业的浓厚氛围。一是坚持解放思想,破除畏难情绪。通过组织各级领导干部到广东、浙江和县情相似的发达地区山区县学习考察,邀请专家、教授来*讲课等方式,激活思维,转变观念。经过深刻的思想洗礼,各级干部从“等靠要”转变为“主动抓发展”,等不起、慢不得正在成为*上下共同的心态,抓紧干、埋头干已经成为广大干部经常的状态。二是出台激励机制,重奖干事创业者。*围绕招商引资、项目建设、产业发展等出台了*大类规章制度和奖惩办法,调动了干部干事创业的积极性。积极创新群众监督评价机制,将过去的“由上评价”改变为“上下共评”,由企业主、项目业主等对重点项目指挥部和各重点服务部门开展常态化评议,将测评结果与单位评先评优、绩效考核、干部任用直接挂钩,倒逼机关单位和干部积极主动想干事、会干事、敢干事、干得好事。同时,坚持在项目一线培养、选拔和使用干部,把敢抓敢管、担当有为的“狮子型”、“推土机式”干部用在关键岗位。如今在*,干部谁“上”谁“下”的标准很简单,就是看谁对经济发展、本职工作的贡献大小。

经验之二:招商引资为县域经济发展增添生命力

近年来,*把招商引资作为发展第一要务,把加快承接产业转移作为推动县域经济发展的第一抓手,大力优化生态、人文、城市、交通、园区、要素保障等大环境,不断创新招商方式,形成了“滚雪球”式的发展态势。近五年共引进工业项目*个,新增产能*亿元以上。一是坚持领导带头招商。在*,从县委书记、县长到四大家领导班子,既当指挥员又当战斗员,干在实处、走在前列。这些年,只要星期六、星期天不开会,县委书记和县长基本上都带着干部在珠三角地区跑招商。县里招商引资、联系重点项目,四大家领导班子不分一线二线,不分内外,每个重点项目都有一名县领导担任指挥长带头专抓。二是建立专业团队,突出“以商招商”。*县充分利用耀丰创新创业园、上市企业孵化园、九恒“云修网”、县经建投公司等专业化招商平台,积极对接珠三角地区,围绕电子信息、新型能源等新兴产业开展点对点、产业链、专业化招商。东莞天宇投资公司在*打造的上市企业孵化园,利用与沿海企业联系广泛的优势,帮助*引进了一大批高端企业。东莞证券公司联合深圳商会、东莞商会,多次以招商投资洽谈会、政策解读会、“赢在*”高峰论坛等形式向企业宣传推介*;
引入深圳渠成资本作为投资顾问,目前共引荐了*家企业到*考察。

经验之三:软环境为县域经济发展注入硬实力

*坚持以客商为上帝,以一流服务创一流营商环境,注重从招商引资和项目落地经过的每一道环节、从开工建设到投产经营碰到的每一道难题入手,对外来投资企业实施精准帮扶,让贴心周到的“母亲式”服务,成为入驻企业放心投资、安心生产、专心经营的坚强保证。一是建立领导包干制。制订了以县领导包干为主要特点的一系列服务制度,确保所有项目均有责任领导、责任部门和责任人,实行“一对一”跟踪服务。为解决园区墓地搬迁问题,书记、县长亲自出面做家属工作;
为破解企业招工难题,仅*年县委、县政府就为*家园区企业举行了*场专场招聘会,达成就业意向*人。二是实行全程代办制。*县委、县政府提出“只要项目定了干,一切手续我们办”,对全县重点企业和重点项目全部实行全程代办服务,同时根据企业需要,及时组织人员深入企业,现场受理和办理企业申请事项,现场发放证照。代办范围除了政府审批的工商注册、项目立项、环评、土地不动产权证、工程报建、消防审批、不动产权证等和协助办理银行开户等手续外,还帮助外资、合资企业办理外贸资质相关手续。九恒集团在*的执行总裁尹建平是我们*人,他对*的发展环境深有感触,九恒集团三年在*投资*亿元,征地*亩,建成项目*个,实现年产值*亿元,今年已上缴税收*多万元,三年来,集团大小事项的办理基本没有出过经开区的大门。

二、借鉴*经验,助推*发展的建议

我市第十二次党代会确立了发展是第一要务,三年跻身益阳市先进行列,五年跻身省先进行列的奋斗目标。要实现这一目标,我市在自我加压的同时,必须借鉴成功经验。从对比来看,*无论是区位条件,还是发展基础,都不如我市,但其快速发展的经验证明,一个区域只要凝聚起发展的积极因素,经济跨越发展是完全能够实现的。借鉴*经验,建议我市在以下四个方面着重发力:

1.着力优化环境,夯实推进*发展的基础。*县认为,地方贫困,但优化发展环境的理念不能“贫困”。只有优化政务环境,规范行政行为,简化办事程序,提高办事效率,才能将发展先天不足转化为后来居上的优势。干部敢担当、善作为也是最好的发展环境,而好的发展环境胜过一切优惠政策。学习*,就是要树立“亲商、安商、富商”的意识,创造引得来、用得好、留得住的投资环境。一是要强职能。提升市优办的权威,强化市优办的职能,充实市优办力量,充分发挥市优办在优化发展环境方面的作用。同时,要进一步加强政务服务中心建设,彻底改变在中心挂号、在部门办事的现象,做到办事不能出中心,使政务中心真正发挥出应有的作用。二是要严机制。完善并落实优化经济发展环境工作机制、考核评价机制,推行重点项目市级领导包干负责制、全程代办制、限时办结制,真正为企业提供“母亲式”服务;
推行以企业主、项目业主、“两代表一委员”测评服务机关及其工作人员制度,将测评结果与单位评先评优、干部任用、绩效奖金直接挂钩,推动各服务单位和干部积极主动想事干事、搞好服务。要把优化发展环境、推动产业发展作为发现和培养干部的重要途径,突出实践实干实效,以发展定奖惩、凭实绩用干部。三是要出重拳。切实强化职能部门主要负责人的主体责任,对“吃拿卡要”和行政不作为、慢作为、乱作为的行为要加大查处力度,严格追责问责。同时,严格履行项目周边环境维护责任制,建立纪检监察、公安、司法、企业、地方联动机制,对扰乱环境的人和事“零容忍”,发现一起,查处一起,曝光一起。

2.着力振兴产业,抓住推进*发展的重点。*县认为,不唯GDP,并不是不要GDP,而是要有质量有效益的绿色GDP。当前,*正处在“爬坡过坎”的攻坚阶段,发展不充分、特别是产业发展不充分仍是*最突出的问题。面对当前生态环保和资源要素等各方面约束趋紧的情况下,全市上下更要进一步解放思想、埋头苦干,千方百计谋产业、抓产业、兴产业。一要保持定力抓产业。产业培育不是一时之功、没有终南捷径,唯有久久为功、滴水穿石,才能迎来质的飞跃。专用汽车产业是我市的传统产业,*年左右,我们的产业基础要比山东的梁山县好得多,但随着市场竞争日益激烈,我市整合资源兴产业的力度不够,支持产业发展的措施不硬,现在比起来已明显不如人家。而梁山县委、县政府多年来咬定青山不放松,始终如一地用最优惠的政策和最灵活的措施,支持企业改制改造,并加大对产业的管理和引导,“扶上马还送一程”,至*年该县已有*多家专汽企业进入国家公告目录,实现销售收入*亿元,创利税*亿元。因此,我们要牢固树立“功成不必在我,建功必定有我”的政绩观,以“前人栽树、后人乘凉”的胸怀,把产业这个基础抓紧抓好,把发展产业的导向在全市上下树起来、立起来。二要精准高效抓产业。坚持精准定位、精致招商、精细服务、精确投入,把有限的政策、资金、人才聚集到我市的主导产业、龙头企业和核心研发上,推动产业链、资金链、创新链、人才链、服务链深度对接,形成产业集群。同时,要树立问题导向,对已确定的重点产业项目进行科学分析调度,一个项目一个项目地看进度、查问题、定措施,力争产业项目建设年年都有新进展。

3.着力招商引资,打造推进*发展的引擎。对比*县,他们既没有工业基础优势,也没有区位优势,更不用说高新技术、高端人才等优势,但他们近*年新引进了一批新三板企业落地。*能做到,为什么*不能做到?*的经验启示我们,项目不跑不会来,客商不请不登门,等、靠、要不会改变面貌。越是新常态,越是要更加坚定地扭住扩大有效投资不放松,千方百计抓好投资项目不迟疑,千辛万苦承接产业转移不折腾。一是解决要不要招商、招什么、谁来招、招了怎么办等一系列问题。全市上下要高度统一认识,把招商引资作为破解经济总量不足的首选;
要进一步厘清推进我市发展产业的优势、问题及对策,切实把发展路径想清楚,把发展重点弄明白,把招商引资重点放在引进引领支撑产业振兴的龙头企业上;
要始终坚持领导带头招商、小分队专业招商、以商招商、全民招商,形成全市上下合力招商的氛围;
要坚持亲商、稳商、利商的原则,为招进来的企业和项目提供优质服务,诚心诚意解决问题,全心全意化解难题。二是在政策措施上要重点突破。立足我市的资源优势和基础优势,围绕加快推进产业发展,研究出台具体的政策和措施,尤其是引领产业发展所需要的龙头企业的优惠政策。同时,对出台的招商政策、承诺的优惠条件,坚决兑现到位、负责到底,坚定投资者的投资信心。

4.着力转变作风,筑牢推进*发展的保障。*之所以能够在经济社会发展上取得一系列重要突破,很重要的一点,就是干事创业有着优良作风的保障。学习*经验,我们就要全面加强党员干部思想建设和能力建设,切实加强干部和人才队伍建设,着力转变领导作风和工作作风,努力形成政通人和、心齐劲足、合力兴沅的生动局面。一是加强思想教育。要始终把加强党员干部学习教育作为转变作风的治本之策,特别是要通过持续深入的解放思想大讨论,摆脱广大党员干部意识和思路的“贫困”,最大可能地激发干部活力、激情和智慧,最大力度地将全市干部的心思和精力集中到谋发展、促开放上来。二是各级领导带头。“火车跑得快,全靠车头带”,特别是在当前政治生态环境下,广大党员领导干部一定要怀着“破釜沉舟、背水一战”的决心,鼓着“人一之、我十之”的劲头,甩开膀子抓发展,扑下身子抓落实,潜心谋事,实心做事,扎实干事,努力成事。同时,要建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。三是建立长效机制。坚持把加强作风建设与经济发展软环境整治结合起来,通过政绩考核树立作风导向、干部选拔确立作风标准、行政问责注重作风红线,努力形成转变作风的激励机制。要着力提高制度建设的质量和水平,做到用制度管权、管事、管人,用制度引领良好风气的形成。要把强化监督作为加强作风建设的重点,多渠道、多层次加强对干部作风的有效监督,让有令不行者无处遁形,让有禁不止者付出代价。

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