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纪委书记党课:忠诚干净担当是新时代纪检监察干部的基本素质
同志们:
近期,机关有关室部牵头制定、修订了一系列制度规定,这些规章的贯彻执行,必将为加强机关自身建设,规范执纪执法行为,进而推动全县纪检监察事业行稳致远,提供重要的制度保证,发挥巨大的促进作用。为确保这些打基础、利长远的规章制度不折不扣的得到贯彻落实,同志们有必要进一步统一思想,提高认识,凝聚共识,形成合力;同时,按照加强党的基层组织建设的有关要求,领导干部需要定期给机关同志们上党课。因此,下面我就以“忠诚、干净、担当,是新时代纪检监察干部的基本素质”为题,给大家上一次党课,也是一个全面贯彻县纪委五次***精神,推动新一年纪检监察工作高质量发展的冲锋令和集结号。重点讲三个方面的意见,概括说就是“三个必须”“三个始终”,与大家共勉。
一、必须恪守为政之道,始终把忠诚放在首位
天下至德,莫大于忠。对党员干部而言,所谓忠诚,就是坚定的信念和追随,就是至公无私的品德和修养,是******人融入血脉、融入灵魂的本质要求。2019年3月1日,************在***党校中青年干部培训班的讲话中强调:“领导干部要忠诚干净担当,忠诚始终是第一位的。”作为新时代纪检监察干部,必须把对党、对单位、对事业、对岗位的忠诚作为一生一世的坚守,写入人生信念的旗帜上,融入到反腐倡廉的职责使命中。
第一,要对党忠诚。纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强,对党忠诚是具体的、纯粹的、实践的、自觉的,是每位党员干部的最高政治原则和首要政治品质。要坚定信念。我们纪检监察干部对党忠诚,是不掺合任何杂质的绝对忠诚,没有至忠至诚,就不可能尽职尽责、担当作为,就做不到刚正不阿、铁面无私。在纪委监委班子会和机关中层座谈会上,我都说过,讲政治是最大的本分,以站位论觉悟,而讲政治的根本前提和先决条件,恰恰是对党的绝对忠诚。做到对党忠诚,需要我们忠诚党的信仰、党的宗旨、党的组织、党的理论和党的路线方针政策,严守党的政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决扛起全面从严治党的政治责任;需要我们在任何时候任何情况下都始终牢记自己的身份,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党***保持高度一致,决不允许对党***的决策部署信口开河、指手画脚,合意的执行,不合意的不执行;决不允许有令不行、有禁不止,恣意妄为,选择性执纪执法。要许党许国。纪检监察干部对党忠诚是政治标准,更是实践标准,不是抽象的空中楼阁,而是具体的伟大实践,是看得见、摸得着的实实在在的具体行动。我们对党的绝对忠诚,鲜明体现在坚决贯彻党***决策部署上,体现在坚持不懈以******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作上。我们要把对党的绝对忠诚转化为听党指挥、为党尽责的实际行动,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清,朗朗乾坤。同时,在许党许国的奋斗中实现价值,成就自我。要在党言党。作为一名党员,从面对党旗宣誓的那天起,我们就共同拥有了一个更大的家,那就是党组织,也拥有了******员这一响亮的名字。我们都是党组织中的光荣一员,都是体制内的追随者和建设者,这样的渊源和身份要求我们,必须切实强化对党的认同感和归属感,在党言党,在党忧党,在党护党,在党为党。作为纪检监察干部,我们又有别于一般的党员干部,因为纪检监察机关是党的“纪律部队”,我们有政治机关的定位和属性,在党言党对我们而言,有着更高的要求和标准。因此,我们不能有“第三者”立场和“旁观者”态度,必须时刻与我们的党站在一起,忠实履行党章和宪法赋予的神圣职责,同破坏歪曲党的形象的人和事做坚决斗争,绝不允许“吃******饭、砸******锅”的现象发生,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,永葆党的先进性和纯洁性。
第二,要对单位忠诚。单位是我们共有的家园,是大家共同工作、学习、生活的地方,做到对单位忠诚,事关纪检监察机关的整体形象,事关同志们的满意度和幸福感。要荣辱与共。大家来自不同地方,年龄、阅历各有差异,从进入县纪委监委这个大家庭的那天起,就注定了我们必须把个人的成长进步与机关的发展壮大紧紧联系在一起。就县纪委监委而言,我们有健全的组织机构和科学的人员分工,有严密的领导体制 当前隐藏内容免费查看和顺畅的工作机制,有书记办公会和常委会这一领导核心,这才是我们每一位纪检监察干部最大的靠山和忠实的依托。大家必须明白,离开了单位和组织,个人将是飘零的浮萍,终会一事无成,决不允许狂妄自大、盲目膨胀、老子天下第一的问题发生,坚决不能让个别同志无视书记办公会和常委会集体意见,为了达到个人目的,一计不成再生一计,在一己私利的诱惑下百般狡辩,推诿扯皮。我在这里明确告诉大家,我有看透实事实真相的敏锐眼光,有对这种假忠诚“零容忍”的坚决态度,有惩治这种阳奉阴违“两面人”的措施手段,如果一意孤行,坚持一条道走到黑,最终换来的可能是鸡飞蛋打,追悔莫及。要团结协作。面对监察体制改革后执纪、执法的深度融合,面对日益繁重的党风廉政建设和反腐败斗争任务,我们必须高度重视机关的团队意识和协作精神。俗话说百年修的同船渡,同志们能够朝夕相处,在一起学习工作生活,是一种难得的缘分,值得我们每一个人倍加珍惜,各室部之间要树立一盘棋思想,要像石榴子一样紧紧抱在一起,主动加强协作,共同克服困难。今年1月份,在听取乡镇政治生态状况评价座谈会上,我曾经要求同志们真正做到团结战斗,并告诉大家,我们的团结是宽领域、全覆盖、无死角的,要做到一个系统如一人,至少是一个系统如一家,对外口径一致,发出共同的声音。我们在工作中所强调的,整合规范纪检监察工作流程,强化内部权力运行的监督制约,需要的不仅是相互制约,更要有相互衔接,这种监督制约是良性的,是规则规定的要求,是程序的需要,不能把必要的监督制衡理解为针尖对麦芒,坚决不能上升到个人与集体之间的对立,更不能把工作上的意见分歧演化为同志们之间的个人恩怨,这背离个人健康成长的初衷,也有违单位的和谐与发展。要维护形象。随着全面从严治党的深入推进,党和人民对新时代的纪检监察工作提出了新的更高的要求,社会各界对我们纪委监委寄予厚望,在刚刚过去的新冠肺炎疫情肆虐的非常时期,针对湖北武汉李文亮医生因感染新冠肺炎病毒去世引起井喷式舆情的关键时刻,中纪委网站一则不足50字的消息就很快有效平息了国民情绪,回应了境外媒体,这就是典型的例证。我们纪检监察机关的形象已经日益成为大家关注的焦点,大家都知道,在纪检监察体制改革中,特别是去年监察体制改革的攻坚阶段,全国只有***一个领导小组,组长是************,其他的全部是工作小组。因为改革不容失败,其中的任何一个小小失误,都可能成为别有用心之人用来攻击党和国家重大体制改革的借口,在这个时候,纪检监察机关的地位形象已经关系到了党和国家事业的成败得失。所以我们说,事关纪检监察机关形象的所有事情,都不是小事情,也绝不是我们个人的事情,不是谁想负责就能负责的了的。大家必须像爱护自己的眼睛一样维护机关的整体形象,从我们每个人做起,从我们每个人的一点一滴做起,不断汇聚起树立好、维护好、展示好单位整体良好形象的强大合力。
第三,要对事业忠诚。大家应该知道,忠诚和敬业是一对双胞胎,互为表里,只有对自己从事职业的由衷热爱和追随,才能形成可贵的敬业精神,最终超越当下,成就事业。要追求崇高。面对每天从事的工作,有的人仅仅把它当成是一种谋生的手段,得过且过,不思进取,当天和尚撞天钟,年复一年地沉溺其中,庸庸碌碌;而有的人则是视工作如生命,激情四射地把自己的才华、精力、情感倾注到平凡的工作中,让它成为自我完善、自我提高、实现自己人生价值的载体和平台,最终成就了非凡的事业。后者之所以能够把我们从事的工作,蝶变成大家追求的事业,显然是源于更高层次、更宽视野上的认知和践行,对工作的忠诚则是促成这一华丽转身的内在动因,所以说立意高远、追求崇高,是我们忠诚事业的孵化器和催化剂。我们深知,纪检监察工作是党的事业,也是惩恶扬善的崇高职业,忠诚于纪检监察事业,理所当然应该成为我们全体纪检监察干部的统一意志和共同追求。说到这里,我们不能不提到钟南山院士,在这次新冠肺炎疫情防控阻击战中,这位84岁的老人再次于危难中挺身而出,左手对抗灾难,右手托出真相,面对苍生疾苦数度哽咽落泪。一位我们河南的老作家在选择了明星、学者、院士、医生、战士的称谓之后,最终说只能用“民族脊梁”四个字称呼他。可面对铺天盖地的赞誉,钟南山多次对媒体说:“我不过是一个看病的大夫。”是的,他是大夫,但他奉献给我们的却不仅仅是医者仁心、人间大爱,他用追求崇高把医生这个职业做成了自己毕生为之奋斗的事业,并且做到了极致,最终成了灾难之时国人可以依靠的一座山,成了一个可以救人于危难之中的信仰和象征。要精益求精。如果说,对事业的忠诚源于对崇高的追求,那它必将成于对卓越的坚守,精益求精、做到极致始终是忠诚事业、成就事业的法则和信条。咱们有些同志可能看过纪录片《大国工匠》,我认为“工匠精神”是一种职业精神,它是职业道德、职业能力、职业品质的体现,是从业者的一种职业价值取向和行为表现,其核心内涵应该是精益求精、追求卓越。我们既然把纪检监察工作当成我们毕生追求的事业,当然就也需要精雕细琢的工匠精神,每一篇文章、每一个笔录、每一起案件,都需要用完美主义的眼光去审视。审查调查的程序是否完备合规,实体是否清楚准确,是否精准运用了“四种形态”,是否做到了惩前毖后、治病救人,是否达到了政治、纪法、社会效果的有机统一,特别是在坚守纪委监委政治机关定位方面,是否扛牢了“两个维护”的政治责任,执纪审查调查是仅仅处理了相关人员,还是从根本上解决了群众反映的实际问题等等,只有坚持这种“细节决定成败”的完美,我们从事的工作才能经得起历史和人民的检验。做到这些,自然也就实现了对事业的忠诚。要向善向上。心怀善念、积极向上是人们内心最朴素的情感,也是优秀传统文化中最可宝贵的部分。在新冠疫情防控的生死之战中,白衣天使化身钢铁战士,同时间赛跑,与病毒较量,成为了“最美逆行者”,完美的诠释了对事业、对岗位的忠诚,彰显着向善向上崇高信仰。按照党章和监察法的规定,纪委监委的主要职责是监督执纪问责和监督调查处置,不管是执纪审查还是执法调查,其根本目的是通过实现党的长期执政和坚强领导,推进国家治理体系和治理能力现代化,激浊扬清、惩恶扬善始终是其核心要义。我们忠诚于纪检监察事业,就要立足本职,心怀群众,公平公正执纪执法,充分发挥纪检监察两项职能,同影响党的先进性、弱化党的纯洁性行为做坚决斗争,铲除腐败分子,净化社会风气。特别是在决战决胜全面建成小康社会、实施乡村振兴战略的关键时期,切实加强基层治理,整治群众身边的腐败问题和不正之风,惩治邪恶,匡扶正气,不断提高老百姓的满意度、获得感、幸福感,这本身就是在弘扬向善向上的力量,当然也彰显着我们对纪检监察事业的忠诚和坚守。
第四,要对岗位忠诚。按照机构改革的编制要求,是首先有一定的职责需要履行,就设立这么个机构,然后才有编制和人员,是因责设岗、因岗定编、因编用人。因此,岗位是我们一个人在单位赖以立足的基础,也是同志们奉献社会、成就价值的平台。要摆正位置。人生天地间,每个人都会有一个位置,我们要清楚地知道自己的岗位在哪里,并且一定要从单位全局角度去看待和把握自己的岗位。摆正自己的位置、守好自己的岗位,不仅能够使我们的视野开阔起来,而且会增添干事创业的无穷动力。还是上边提到的那次座谈会上,当时我告诫大家,不要在任何时候任何地方凸显自己室部的重要性,大家是一盘棋、一回事、一家人。这是我抓班子、带队伍的一贯观点,目的就是要同志们摆正位置,清醒的认识到自己的岗位在哪里,既不越位错位,也不自持自傲,地球离了谁都照样转,走个穿红的,就会来个挂绿的。我始终认为,同志们在一起共事,都是相亲相助的兄弟姐妹,如果说一个机关、一个单位就像一株生机盎然的玫瑰,有坚实的枝干,有耀眼的鲜花,也有繁茂的绿叶,那么就需要我们每个人都摆正位置,坚守在自己应该站立的地方,为这朵玫瑰的娇艳鲜活注入生机与活力。就如当时我还提到的木桶效应一样,大家不要当短板,更不要当桶底,要在自己的职责岗位上端正态度,务实重干,为机关的顺畅和谐、权威高效注入强大的正能量。只有这样,才能使我们机关机体的“骨骼”相互支撑、“血脉”畅通无阻,才能目标一致、步伐协调。要厘清职责。岗位和职责密不可分,有岗就有责,要实现对岗位的忠诚,必须明晰自己的职责,该负责的责无旁贷,不该管的坚决不管,不能什么事情都由着自己的想法和性子来。是农民就安安生生地种地,是渔夫就兢兢业业地打鱼,千万不能眉毛胡子一把抓,想干的、会干的,不管是不是自己该干的,都揽到自己怀里干了再说;不会干的、不想干的,哪怕是已经戴在自己头上清是不能推,也要推三阻四一推了之。如果一个宣传部长念念不忘老想调整干部,一个组织部长总是琢磨着审查调查案件,要监督执纪问责,那不乱套才是怪事。逮了一百个耗子,但问题的关键得是猫干的呀,况且据我了解,有些情况早已不是狗拿耗子的问题了,夸张一点比喻,那简直是狗在管耗子界的计划生育。该担当时不出手,更不主动出手;不该管时乱伸手,甚至争先恐后。遇到事情,我们非常欢迎提合理化建议,以合适的方式提出自己的真知灼见,这是贡献自己的聪明才智,也是在帮助别人,对于这种情况,同志们是高度认可的。但不能老为着一己之利,在别人的岗位职责里手伸里好长,甚至指手划脚想当专家,说了不该说的话,干了不该干的活,管了不该管的事,同志们长期在党政机关工作,都是明白人,其背后的利益企图真的无需点明,早已昭然若揭。在其位谋其政,不在其位不谋其政;反过来说,谋其政在其位,不谋其政不在其位,这四句话都是成立的,体现的是权责的对等,不能自己行使着权力,甚至享受着利益,却让别人承担着责任,天下哪有这样的道理。有些同志,在机关干了好几年,至今弄不明白自己的职责,下一步等机关“三定”方案下来之后,我们要用一个星期或者半月的时间,集中精力专题研究学习,连自己应该干啥都不知道,咋会能干好工作,咋会不出现推诿扯皮、挑肥拣瘦的问题,何谈结合自身实际创造性地开展工作,更奢谈对岗位的忠诚了。要注重成效。我来XX工作后,与班子成员见面时交流的第一个观点就是,幸福感永远建立在成就感之上,以业绩论英雄。做到对岗位的忠诚,仅知道自己应该站在哪里、干些什么还是不够的,最终要落实到工作的成效上,成绩才是检验忠诚度的试金石和真标准。我常说,务实重干是立身之本、成功之源,勇于创新是对自我最有效的锻炼,以创新论能力。讲这些话的根本目的,始终是在强调成效和业绩,因为重干也好,创新也好,都是取得成绩的必由之路。我们应该综合运用各种手段,在纪委监委倡树这样一种导向:凭本事干活,凭干活吃饭,他中午吃了一碗扯面,是因为他上午锄了二亩地,为啥是他锄地而不是别人,是因为他能在规定时间锄完,而且锄的比别人好。要用这种鲜明的导向引导同志们,既要看别人的收获,更要看别人的付出,并且让付出和收获、不付出和不收获都成为正比,超额的付出就应该得到超额的回报,不想付出、不会付出就不应该有任何的收获,更不能争三挑四,逐步形成比学赶超、心齐气顺的良好氛围。千万不能使用双重标准,干活时说这事只有谁能干,遇到好事则又说谁谁都差不多,其实真正能够干活的人,往往并不刻意宣扬自己的成绩,因为这些人自信没有必要说,正所谓深水不响、响水不深,这就是我曾经给班子成员讲过的,不要担心自己的成绩会被埋没,人人心中有杆秤。我们必须释放公平合理的鲜明导向,让每一个同志都能够做到积极担当,主动作为,用超常的付出和一流的业绩创造历史,无愧于自己的岗位,无愧于从事的职业,最终也实现价值,成就自我。
二、必须呵护修身之本,始终让干净化为追求
干净,是修身之本。纪检监察干部承担着纯洁党的队伍、维护党的肌体健康的重要使命,这决定了我们这支队伍“打铁必须自身硬”,必须常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,始终做到清正廉洁自律。
第一,要敬畏权力。权力是一把双刃剑,用好了为人民谋利,用错了损害社会利益,用反了可能带来灾难,面对权力,我们必须保持足够的敬畏。要依法用权。深化国家监察体制改革,是强化党和国家自我监督的重大决策部署,改革后纪委监委合署办公,使依规治党与依法治国、党内监督与国家监督、党的纪律检查与国家监察的高度融合。监察法的颁布实施,明确监察机关可以用15种措施开展调查,尤其是用留置取代“两规”措施,解决了长期困扰我们的法治难题。纪委监委既要执纪,又要执法,纪检监察工作要彰显全面从严治党、全面深化改革、全面依法治国有机统一,这是我们新时代面临的全新形势和根本任务。所以,走法治反腐之路是反腐败斗争的必然选择,也是唯一选择,我们要增强法治思维能力,着力提高监督执纪执法工作质量和水平,有效提高党和国家监督效能,提升依纪依法治理能力,推动全面从严治党向纵深发展。全面履行党章、宪法和监察法赋予的神圣职责,确立法治反腐的价值认同,认真执行监督执纪规则和监督执法规定,加快实现向制度反腐、法治反腐的思想转变和工作转变。积极适应国家监察体制改革对监察范围、职责、权限、程序等的改革和创新,树立法治信仰,砥砺法治意志,提升法治能力,增强运用法治思维、法治方式开展工作、解决问题的能力,切实强化法治反腐的工作实践,严格遵循法无授权不可为、法定职责必须为,正确处理党纪与国法、执纪审查与执法调查的关系,确保监督执纪问责和监督调查处置各项工作在法治轨道上运行,确保每起案件、每个处理结果都能经得起法律的检验、历史的考验、公众的评判。要为民用权。在我们XX的内乡县衙,有一副大家耳熟能详的对联:“吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓;得一官不荣,失一官不辱,莫说一官无用,地方全靠一官。”亲民爱民、思民惠民的为民思想和民本情怀闪耀其间。古人尚有如此情怀,以全心全意为人民服务为宗旨的******员,新时代的纪检监察干部,我们没有理由不把人民的利益放在第一位。同志们都知道***的八项规定,这个被誉为“铁八条”的党内条规,体现了十八届***领导集体勇于自我净化、自我革新的高度自信和对民族负责、对党负责的强烈责任,以************为核心的党***一以贯之,十九大之后又出台了八项规定实施细则,两个条规的核心要义和根本目的,都是为了进一步转变作风、密切联系群众。面对纪检监察机关日益提升的地位,不能拥权自重,面对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势,不能揽权自用,要把马克思主义的群众观点内化为利民惠民为民的精神追求,外化为自己纪检监察工作中尽职履责的实际行动,让实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,成为同志们在纪检监察工作中萦绕心头的梦想、挥之不去的情结,通过纪检监察职能的发挥,上为党分忧,下为民办事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,切实解决老百姓身边的腐败问题和不正之风。要秉公用权。纪检监察机关在行使权力上要慎之又慎,在自我约束上要严之又严,强化自我监督,健全内控机制,把权力关进制度笼子。纪检监察干部要自觉遵守党的纪律和国家的法律,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,自觉接受党内监督和社会监督,用一言一行诠释干净的内涵,留下干净的记录。面对手中的权力,必须时刻保持如临深渊、如履薄冰的危机感,严守“五个不准”铁规铁纪,不准有与党的路线方针政策和***决策部署相违背的言行,不准违反***八项规定精神和省委、省政府若干意见,不准越权插手案件办理、干部人事和具体经济活动,不准以案谋私、干扰办案、办人情案、跑风漏气和泄露工作中的秘密,不准打着纪委监委的旗号耍个人的威风,稿特权、办私事。我们XX地方很小,同学、同事、朋友、亲戚关系交织错落,作为办案人员,你今天收了人家的钱,说不定在你收钱之前协管你的常委就已经知道了,过不了几天,你分管的书记就会知道交易的全部细节。所以同志们一定要注意,不要掩耳盗铃,切忌自欺欺人,决不能把审查调查别人的权力变成谋取私利的工具,我们一定要让手中的公权力在阳光下运行,使每一个办案人员都能够做到一身正气、一尘不染,既不害己,更不害人。
第二,要坚守规矩。哲人说,头顶的灿烂星空和心底的道德律令,让人越思考越敬畏。党的纪律和党内规矩是全体党员的行为规范和行动准则,也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。要强化认知。对于纪律和规矩,************在十八届中纪委五次***上有一段经典的论述,原文引用如下,让我们共同重温学习一遍:“党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,需要全党长期坚持并自觉遵循。”我们要让这段话时刻铭记在每一个纪检监察干部的心中,经常沉思一下心头的纪律规矩,严字当头,自警自省,求一个问心无愧,修一颗赤子之心,养一身浩然正气。在日常工作中,牢固树立纪律观念和规矩意识,切实把党的纪律和规矩转化为日常行为规范,自觉遵守纪律,坚决执行纪律,切实维护纪律,使我们的言行举止与新时代纪检监察干部的要求相适应,与省级文明单位的称号相匹配。要理性自觉。古语说,不以规矩、不成方圆,在漫长的历史长河中,纪律和规矩始终闪烁着耀眼的真理光芒,担负着保护弱者的神圣使命。我们对纪律规矩的遵守,既形成于敬畏规矩的朴素情感,更生成于理性的自觉,不是纪律规矩在约束我们,而是像生物的趋光性一样,是我们在自觉主动的融入纪律规矩、守护纪律规矩,因为我们明白,只有这样才是对我们每个人的最大保护。守纪律讲规矩,最重要的就是遵守政治纪律、政治规矩,我们要按照******同志提出的“五个必须”要求,做到保持一致而不另搞一套,维护团结而不拉帮结派,遵循程序而不我行我素,服从组织而不讨价还价,管好亲朋严防擅权干政。作为纪检监察机关,我们领导班子有明确的职责分工,有常委会的议事规则,每位同志也有各自的工作定位,大家在学习工作的过程中,形成了顾全大局、请示汇报、服从组织等优良传统,这些也是我们应该遵守的纪律和规矩,而且需要在目前的新形势下发扬光大。在朝夕相处的工作中,要坦坦荡荡,光明正大,决不允许阳奉阴违,决不允许团团伙伙,工作中要积极负责、担当有为,相处时要荣辱与共、风雨同行,对得起共事的同事,对得起心底的良知,这是政治规矩的要求,也是为人处世的底线。要规矩做人。能够把规矩内化于心、外化于行,体现着党员干部的个人涵养,理应成为我们每一个纪检监察干部的内心向往和行动准则。在这次修订制定制度的过程中,我们参照省纪委的做法,专门新制定了一个全县纪检监察干部不良信息库和黑名单制度,就是要给同志们释放一个信号,其实在1月份的座谈会上我也谈到过这个话题,我们纪检监察干部队伍不允许存在害群之马,只要损害队伍形象的,都是大家的公敌,必须离开。刚才,在上面说到对单位忠诚时就说,事关纪检监察机关形象的所有事情不是谁想负责就能负责的了的,所以说大道至简,有权不可任性;人生精彩,做人亦不可任性。同志们一定要讲规则、守纪律,切实做到按规矩办事,把***纪委及省、市纪委对纪检监察干部的一系列要求,把老实本分、崇规尚矩的精神品质,落实体现在工作学习生活中的点点滴滴,确保人民赋予的权力不被滥用,惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
第三,要铭记本分。二月河先生曾经说,本分做人、踏实做事是父母对自己的最大的教诲。老实本分是融入我们民族骨子里的修养,不管是积贫积弱的过去,还是日益强大的现在,我们始终在踏踏实实地做着自己的事情,面对纷繁复杂的利益纷争,我们总是被动防御的那一方,从未主动去伤害任何人,即使在新冠疫情防控中,针对一些国家肆意的攻击和抹黑,我们也只是平静的抹去泼在身上的污水,认认真真地做着自己该做的事情。这种民族特质深深的影响到我们每一个人,以至于成为流淌在我们血液中的特异因子,其实老实本分是我们每一个中国人的原生态和天然底色。所以说,铭记本分也是本分,尤其是对我们党员干部来说,那更是最基本的、最起码的要求,做一个老实本分的人,在工作上一定是个能够平等共事的好同志,生活中也必将成为可以相知相交的好朋友。要学思践悟。我曾经对班子成员说过,勤于学习才能更好的完善自我,读书、学习和思考,是个人自我完善、自我提高的需要,是大家立足岗位、履职尽责的需要,也是我们国家发展、民族复兴的需要。一个人的成长进步,就是在读书学习的过程中得以实现的,试想一个不学习的人,怎么会有自己知识的提升、思想的升华?又怎么能担负起深入推进全面从严治党的任务和使命?不读书、不钻研业务的人不会有推动工作的办法,更不可能有真知灼见和创造性的工作思路。特别是随着党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革的一体推进,在依托纪检、拓展监察、衔接司法的工作架构下,面对纪法衔接、执纪执法贯通的新要求,必须系统学习党章党规党纪、宪法法律法规和纪检监察业务知识,实现思想观念、方法平段、工作流程的与时俱进,提高日常监督、执纪审查、依法调查水平,提升有效防治腐败的能力。我们机关现在有不少的年轻人,大家应该明白,总有一天你们要成为单位的中坚力量、乃至走上领导岗位,你们今天的成长高度决定着县纪委监委明天的地位形象,你们现在的学识素养决定着未来全县山清水秀的政治生态。一个不求上进的同志是没有前途的,一个暮气沉沉的机关是没有希望的,老牛拉破车的大环境一旦形成,最终摧残和伤害的是置身其中的我们每一个人。在西方有着这样一个说法:一个绅士的培养至少需要三代人的努力。当孩子问起一个问题,你是只会告诉他那个仅有的知识点、甚至什么也不知道,还是可以旁征博引、触类旁通地讲解方方面面的相关知识?这无疑是影响孩子成长速度和质量的重要因素。因此有人说,一个弥漫着书香之气的家庭走出的孩子也是与众不同的。家庭扩大了就是家族,再大而化之那就是民族、就是国家。读书决定命运,学习成就未来,这个命运事关个人家庭,事关民族国家,接着过去,连着未来,这就叫家国情怀,这就是民族气度。真诚地希望同志们都能够让读书成为一种习惯,从不断的学习中汲取丰厚的道德文化滋养,精彩自己,引领他人,回馈社会。要审慎处世。要慎独,古人说君子慎独,众目睽睽之下,谨亮慎引,严格要求自己并不难,难的是在没有监督之下,也能严于律已。要慎微,“千里之堤,溃于蚁穴”、“小不忍则乱大谋”,这话虽简单,却富有哲理,小节不保终累大德,必须善于从最细小的事情做起,真正达到“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”的思想境界。要慎始,我们常说。万事开头难,人生贵善始,加强自我约束、保持清正廉洁的关键在于第一次,把握了第一次就掌握了主动,警惕了第一次就筑牢了防线。要慎终,其实善始不易,善终更难,越是在圆满谢幕的时刻,越是在胜利在望的情况下,越要严格要求自己,堂堂正正为人,公公正正用权,扎扎实实干事,清清白白办案。纪委监委合署办公之后,监督的范围更广、权力更大、任务更重,面临的“围猎”风险更大,纪检监察干部必须充分认识所从事工作的重要性和特殊性,时刻保持清醒的头脑,警惕权力对自己的腐蚀。这里我强调一点,纪委的权威是组织的权威,决不是某一个人的权威,现在还有一些纪检监察干部不自重,在工作中以权谋私,对下边颐指气使,要认识到虽然级别低的纪检监察干部可以查处级别比自己高的党员干部,但这种权力是组织给给予的,决不能以此成为趾高气昂的本钱。对于拉大旗作虎皮,打着纪委旗号吹嘘揽事、招惹是非的,对于以案谋私、串通包庇、跑风漏气的,发现一起严肃查处一起,坚决清除队伍中的害群之马。要抗住诱惑。一个人不能铭记本分的最大诱惑是自己,最难战胜的也是自己,如同修行,不自律,再多的清规戒律也没有用,毕竟,制度的防线是外在的,让人权衡利弊不伸手;而心理的防线是内在的,让人自觉自愿不动心。要把好欲望之度,健康向上的生活方式可以锻炼人、熏陶人、成就人;奢靡浮华的生活作风则可以腐蚀人、毒害人、毁灭人。只有情趣高雅,生活简单,才能在灯红酒绿中保持清醒,才不会被外界物质所迷惑,我们一定要时刻警惕和防止个人欲望的膨胀,做到不为物质利益所动,不为钱权美色所惑,无论何时何地,始终保持良好的品行和高尚的情操。要把好交友准则,一个成功者的人生道路上,往往离不开益友的指点帮助,要先淡薄而后浓厚,先疏远而后亲近,先接触而后相知,择善而交,善交益友,多交诤友,远离不健康的生活圈和社交圈。要把好生活小节,小毛病、小心眼、小贪心不起眼易忽视,但日积月累,就可能滑向失误的泥潭而不能自拔,我们要慎行慎微,从小事做起,从一点一滴干净做,既要自律,也要他律,把干净作为加强自我修养的一个重要要求和人生信条,终生坚持,始终堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官,为党和人民忠诚奉献一辈子。
三、必须筑牢成事之基,始终将担当扛于肩头
悠悠万事,以做为基。邓小平说,不做半点儿马克思主义都没有。全面从严治党永远在路上,我们纪检监察机关的担当,就是要抠住党章宪法赋予的神圣职责,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力的运行和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,依纪依规依法推动新时代纪检监察工作高质量发展。
第一,要主动作为。来XX后我就一直在思考,作为全县纪检监察工作的第一责任人,如何带领大家抖擞抖擞精神,提振提振士气,干出点成绩,留下些印记,使我们每一位纪检监察干部的获得感、成就感得到切实增强。带着这样的初衷,通过几个月的学习思考,我越来越深切地体会到了“三个前所未有”:就是纪检监察工作任务之重前所未有,党对纪检监察干部要求之高前所未有,群众对党风廉政建设和反腐败斗争的期盼前所未有,这就是需要我们认真把握的大局大势。面对初心初衷,面对形势任务,我在县纪委***工作报告中提出了靠业绩发现干部、靠业绩使用干部的鲜明导向,按我的理解,要实现这些目标的先决条件是同志们必须有端正的工作态度,不仅要担当,而且要主动担当,不推不动、推推动动把活干好不是真正意义的担当,必须做到闻令而动,不等不靠,积极主动作为。要积极坚定。担当是一种能力,想担当、敢担当、会担当、能担当,才称得上真担当,纪检监察干部作为执纪者,不可避免地会面对形形色色的腐败分子,会面临诸多不确定因素和突发性问题,在这种情况下尤其需要担当,而且是“大担当”“绝对担当”。纪检监察干部要勇于跳出“小自我”“小利益”,彰显大作为、大情怀。所谓大作为,就是要培养忠于职守、不辱使命、铁面无私、坚韧不拔的意志品质,面对不正之风和腐败问题,要敢于拉下脸、狠下心,铁面执纪、铁腕反腐,真正担负起党纪国法守护者的重要职责;所谓大情怀,就是有宽阔胸怀,任何时候不局限于局部利益,不计较个人得失,吃得了大苦大累,受得了大委屈,经得起权力、名誉、金钱等考验,真正做到大公无私、克己奉公、进取奉献。就是立足自身职责,早谋划、早下手,以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的劲头,时不我待,只争朝夕,不仅要带头明责担责,而且加强督查、严格督责,从根源上解决不作为、慢作为、乱作为问题,共同营造履职尽责、勇于担当、敢于负责的工作氛围。要拉高标杆。我在班子会上曾经说过,《论语》中有句话是“取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下;取乎其下,则无所得矣”,《孙子兵法》也说:“求其上,得其中;求其中,得其下,求其下,必败。”以此告诫并要求班子成员,要以责任担当之勇、统筹兼顾之谋、组织实施之能,在自己分管的领域里确立起远大的目标,创造出一流的业绩。目标高低决定着一个地方、一个单位的工作状态和工作质量,作为全县纪检监察工作来讲,总的目标就是要确保各项工作在全市有位次、有发言权;在全县有表率性、有引导力;在群众中有影响、有形象。各乡镇纪委、派驻纪检监察机构、机关内设机构也要结合各自工作实际,确定目标,自我加压,负重奋进。定目标一定要有“跳起来摘桃子”的勇气和决心,要体现一个“高”字,能力往往是在有压力的情况下才能激发出来的,我们就是要把目标定得高一点,通过一定努力才能实现,虽然工作压力大一点,但只有这样才能不断超越自我,创出一流业绩。明确了目标,关键是要抓好目标的推进和落实,要注重高效率、高质量,效率高不高取决于态度和决心,要用实际行动和一流业绩向市纪委、县委和全县广大群众交上一份满意答卷。要狠抓落实。一分布置、九分落实,在这里重点说说今年***精神的贯彻落实。今年***从“围绕一个中心、突出两个目标、打造三个亮点、做好八项工作”四个方面,对2020年全县党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。几天前,班子成员带队分7个小组深入到所有乡镇和县直单位,广泛征求了对报告的意见建议,这本质上是对***精神的一次集中宣讲,为下一步深入学习贯彻落实奠定了坚实基础,收到了明显成效。目前可以说目标已经确定,任务已经下达,下一步关键是要以钉钉子的精神,凝神聚力抓好落实。其实从这次***召开之后,高规格的征求意见和集中学习贯彻的工作安排中,同志们应该明白,对于报告中的一些重点工作,我是要盯紧看牢一步步抓好落实的,这也是下面我还要再提到的要求班子成员主动认领工作任务的原因之一,希望每一位班子成员、每一级纪检监察机构、每一位纪检监察干部都能做到守土有责、守土尽责,积极主动认领***安排部署的各项工作任务,坚定不移抓好贯彻落实,这是全县纪检监察干部最紧迫的突出任务,也是彰显同志们积极担当作为的应有之义。要环环相扣抓落实。对今年的整体工作部署,要从具体事情、细节问题抓起,把大的工作原则、思路、要求细化成可操作的具体措施,具化成实实在在的工作项目,一步一个脚印地推工作,一环紧扣一环地抓落实。结合全县纪检监察工作月讲评点评、季通报制度和绩效考评办法的工作要求,在完善责任清单、标准清单的基础上,分室部、到人头全部建立工作推进台账,逐项明确所承担工作任务的实现目标、推进措施、完成时限、责任领导、责任人等。实现目标能量化的全部进行量化,推进措施细化到具体事项、每月每季度完成目标等,工作情况对照台账每季度进行一次全面的自查、督查和公示。各乡镇纪委和派驻纪检监察组也要建立相应的工作台账,细化任务责任,定期对标看齐,加强督促检查,确保各项工作压茬推进、落实到位。要注重效果抓落实。效果是检验实践的唯一标准。求实求效,不仅是各项工作的落脚点,也是纪检监察工作的根本要求和实践目标。无论是“三不”一体推进还是纠治“四风”,无论是履行监督专责还是更高层次更高水平的深化“三转”,都要把纪检监察工作的成效,更多、更直接地体现到营建山清水秀政治生态、保障决战脱贫攻坚决胜全面建成小康社会上,体现到党委放心、群众满意上。要达到这一目标,需要脚踏实地,重在“做”、重在抓落实。要按照***要求,结合工作实际,更多地研究如何“做”、如何“做”得更好,实实在在做事,做实实在在的事,做有利于发展的事,做群众满意的事,以“做”求实效、树形象、赢民心。要凝聚合力抓落实。党风廉政建设和反腐败斗争是全党全社会的责任,在这个重大政治问题上,没有局外人,没有旁观者。纪检监察各项工作都离不开党委政府、职能部门和人民群众的参与和支持。在实际工作中,要善于借力聚力,通过调动方方面面的力量,达到四两拨千斤的效果。只有善于凝聚合力,才能防止推推动动、推而不动;才能防止顾此失彼、畸轻畸重;才能防止越俎代庖、“包打天下”。一句话,就是要充分运用“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制,有效凝聚各方面的智慧和力量,共同推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
第二,要把握方法。************强调,要把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,这为新时代纪检监察工作明确了标准、指明了方向,我们必须把握规律、找准方法,进一步提升纪检监察工作的科学性、严密性、有效性,更加扎实有效地推动纪检监察工作高质量发展。要注重全局。纪检监察工作的政治属性,要求我们决不能狭隘地就纪检监察干纪检监察,而是要把纪检监察工作放在推进党的建设高质量、推进经济发展高质量的大框架下去谋划和开展。我们要有胸怀全局的宏观视野,把本地本部门全面从严治党的具体情况和政治生态情况摸清摸准摸透,定期对政治生态状况进行综合研判并客观“画像”,去年王毅书记给我们新任纪委书记谈话时就说,三个月之后要听取我们对所在县区政治生态的评价分析,我与机关中层干部和乡镇纪委书记见面的第一个中心议题,也是要求同志们对所在地方和部门的政治生态进行评价,其实都是基于这样的初衷。我想,政治生态评价不能是只谈成绩,回避问题,更不能是歌功颂德、一片祥和,一定要找出问题,不仅要刻画出共性问题,还要白描出个性问题,切实做到既了解“树木”,又把握“森林”,把影响政治生态的“晴雨表”列出来,把工作的目标和任务理清楚,真正做到有的放矢、科学施治。要强化精准思维,精准发现问题、把握政策、作出处置,以事实为依据、以纪法为尺子,不能主观片面,不能随意缩放,坚持一切从实际出发,有多少“老虎”就打多少“老虎”,有多少“苍蝇”就拍多少“苍蝇”,真正做到对干部、对党、对历史负责。同时,注重政治效果和社会效果,特别是要注重在政治上的警示性和社会上的教育性,做到既讲政治、又讲纪法,既讲高压震慑、又讲政策感化,从而实现政治、纪法、社会效果的相统一、最大化。要依纪依法。依规依纪依法是做好新时代纪检监察工作的鲜明特点和必然要求,执纪执法者出现违纪违法问题,必然严重影响党的形象,影响纪检监察机关公信力。要严格按照党章和宪法、监察法法定职责履职用权,不越权、不发散、不能越管越宽,特别是不能参与被监督者公权力的具体运行,防止自由裁量权过大,防止适用不当、尺度不准、畸轻畸重。要认真执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定,严格审批权限,细化工作流程,规范内控程序,依照法定权限、规则、程序办事,一言一行、一举一动都要合规、合纪、合法,确保各项审查调查措施使用有据、不被滥用。这次修订的有关制度,相当一部分都是按照规则和规定要求,协调内部运作流程、规范执纪执法行为的,我们必须不折不扣加以贯彻执行,始终牢记监察执法不可任性,法无授权不可妄为,特别是对于监察法赋予我们的调查手段和权限,必须做到逐级审批、全程留痕、依法规范。要聚焦主业。深化国家监察体制改革,把纪检监察两项职责融合好、贯通好、执行好,是更高层次、更高水平的“三转”,是对纪检监察主责主业的再聚焦。要抓住“关键少数”,面对监察体制改革后,纳入监察范围的公职人员迅猛增长的现实,在每个监督对象上平均用力是不现实的,必须分清主次、轻重,不能全面撒网,遍地开花,要抓好领导干部这个“关键少数”,通过管好关键人、管住关键事、管到关键处、管在关键时,形成“头雁效应”,把管党治党的责任和压力层层传导下去。要坚守“监督的监督”定位,我们的监督是“监督的监督”,绝不是凡事直接冲在一线,对具体业务工作进行监督,在十八大之后,我们下了很大决心,费了很大气力,退出了一大批议事协调机构,主责主业的导向逐步明晰,成果来之不易,值得格外珍惜,必须立足党章、宪法和监察法赋予的职责,坚守监督“专责机关”“监督的监督”定位,把不该牵头或不该参与的工作交还给主责部门,坚决避免陷入“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的怪圈,坚决避免“专责不专”“三转”往回转现象,进一步凸显纪委监委履行职责的政治性和实效性。
第三,要开拓创新。创新的力度有多大,发展的舞台就有多大;创新的能力有多高,发展的水平就有多高。取得新成绩、实现新超越,就要积极实践,不断创新,使我们的工作始终充满活力、保持后劲。要提升素养。创新是对工作的总结提炼和实践升华,是对新问题、新要求的探索破解和主动适应,创新工作必须要有对工作的深刻理解和对问题的准确把握,这也对我们纪检监察干部的能力素质提出了更高要求。能力素质的提升没有捷径,只有持之以恒地加强学习。上面我已经讲到了这一点,作为纪检监察干部要自觉把学习作为一种责任、一种境界、一种修养,勤于学习、善于学习、持久学习,以素质能力的提升获取工作创新的驾驭力和主动权。要加强理论学习,用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑,提高自身思想政治水平,始终保持工作创新的正确方向。要深入学习纪检监察业务知识,当前党风廉政建设和反腐败工作的思路、理念、方法等都发生了很大变化、作出了很多调整,只有把这些新变化、新要求学透悟懂,工作创新才能有目标、才有针对性。要广学博学,学习掌握现代经济、科技、法律、管理等相关知识,进一步开阔视野、开阔思路、开阔胸襟。要学以致用,大力弘扬理论联系实际的学风,切实把学习的成果转化为改革创新的实际能力,转化为推动全县纪检监察工作健康发展的实践动力。要找准切入。十八大以来,特别是监察体制改革以来,以改革创新为着力点、突破口的纪检监察工作发展模式不断深化,“三不”一体推进的明确落实、“三个为主”的拓展推进、纪法贯通法法衔接的实践探索,“四种形态”的实施运用等等,不仅有效破解了制约纪检监察工作发展的瓶颈和难题,同时也为我们创新工作提供了更宽的领域和更多的切入。要进一步强化纪检监察干部的创新意识,对***、省委、市委有明确要求、条件基本具备、工作中看准了的,要积极实践探索、敢于创新突破。在工作中要高点定位、强力推进,既不等待观望,也不急功近利,时刻保持创造性的工作张力。要培育亮点。创新决不是造盆景、吸眼球,必须遵循上级精神、符合工作实际、立足长期长效,经得起实践和历史检验。今年***的工作报告中明确提出,要打造“以制度建设为核心的干部队伍管理、以监督效能为目标的日常监督全覆盖、以阵地创建为重点的廉政文化建设”等三个工作亮点,并且在做好八项工作的“八个坚定不移”中部署了六个改革创新的突破口,我在这里再重复强调一下,分别是:在坚定不移整治群众反映强烈的突出问题方面的解决纪检监察初信初访突出问题,在坚定不移深化纪检监察体制改革方面的深化派驻纪检监察组改革,在坚定不移发挥纪委监委专责监督作用方面的监督检查部门日常监督作用发挥,在坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐方面的廉政文化阵地建设、以案促改整改提高,在坚定不移提升纪检监察机关自身治理能力方面的强化机关管理和规范执纪执法行为的制度建设,同志们要紧紧围绕这次***作出的工作部署,进行重点研究,特别是班子成员要结合自己职责分工,积极对标,主动认领,抓好工作推动落实,半年之内要有阶段性成果,年终必须取得明显成效,用创新带动今年全县纪检监察工作整体水平提升。
同志们,新时代赋予了纪检监察工作高质量发展的难得机遇,也为我们纪检监察干部队伍建设提出了新的更高的要求,我们一定要认清新形势、明确新标准、担当新使命,铸就忠诚之魂,锻造履职之能,淬炼担当之勇,恪守律己之严,努力做到忠诚、干净、担当,当好党和人民的忠诚卫士。
谢谢大家!
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