党建与业务深度融合8篇
党建与业务深度融合篇1
审计机关首先是政治机关,必须在推进党建与审计业务深度融合上谋在深处、干在实处、走在前列。习近平总书记强调,机关党建工作任务很多,核心是服务中心、建设队伍,促进本部门本单位各项任务的完成。把握好这个机关党建工作的定位,关键是要把机关党建工作与业务工作紧密结合起来,与发挥好部门的职能作用紧密结合起来,找准切入点和突破口。这为党建与审计业务深度融合发展指明了努力方向、提供了根本遵循。要完成新时代审计机关的新使命,必须推进党建与审计业务深度融合,加强审计机关自身建设。
笔者认为,创新党建与审计业务的深度融合可以从四个方面推进。
一是强化思想政治教育,把牢党建与审计业务同向发力的“方向盘”。要结合党史学习教育,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,精准把握精髓要义,切实用理论武装头脑、指导实践;针对工作、学习、生活中出现的共性问题,要及时开展有针对性的教育,消除思想上的疙瘩和认识上的误区;发挥工青妇等群团组织作用,组建兴趣小组、定期开展活动、交流思想感悟、探讨审计技巧;开设审计书屋、文化长廊等文化宣传载体,大力弘扬社会主义核心价值观和审计精神,通过文化浸润渗透,凝聚干事创业、推动发展的强大合力。
二是强化体制机制建设,用活党建与审计业务同轴共转的“指挥棒”。要建立健全考核评价机制,把审计工作难点作为党建工作的出发点和落脚点,推行干部年度考核与民主评议党员、支部书记“双述双评”等同步推进,通过推行党建与审计业务“一体化”考核,加大党建工作的权重,使党建与审计业务融得更紧、抓得更实;要建立健全政策激励机制,党支部书记由业务科室负责人担任,支部委员从优秀年轻的业务骨干中选配,专兼职党务工作经历纳入干部履历,有计划地安排党务干部与审计业务干部开展轮岗交流;要建立健全跟踪问效机制,推行党组成员联系基层党支部制度,强化督导联系支部“五化”建设等党建工作的落实,确保党组的党建主责和廉政主责落实在支部。
三是强化组织管理创新,提升党建与审计业务同心戮力的“战斗力”。积极推行“党小组建在审计组”模式,充分发挥党小组的政治引领、纪律监督作用;实行管理科室与审计业务科室相互搭配,支部组建按党组成员分工划块,保证每个支部党建与审计业务人员融合,方便政治理论和审计业务学习同步安排、工作同步部署;强化“互联网+管理”思维,依托智慧党建平台,强化基础工作管理,不断提
高党建信息化水平;强化“互联网+学习”理念,依托学习强国等平台,自觉加强政治理论和审计业务的学习,不断拓展党员干部学习的广度和深度;强化“主题党日+N”模式,通过将主题党日与理论武装、业务探讨、廉政教育、文明创建、志愿服务等结合丰富活动载体,引导党员干部领悟精神、学习知识、提升能力;强化党组廉政建设主体责任,全力支持派驻纪检监察组履职尽责,通过建立审计组廉政监督员以及审前廉政谈话、审中廉政督导、审后廉政回访等制度,有效防控审计风险和廉政风险。
四是强化审计政治功能,当好党建与审计业务同频共振的“助推器”。要准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求,依法全面履行审计监督职责,聚焦重大政策措施落实、财政政策提质增效、保障和改善民生等重点领域;深入推进领导干部经济责任审计和自然资源资产审计,加强对公共资金使用、公共资源交易、公共资产运营、公共工程建设等高风险领域的监督,深入揭示重大违纪违法行为,及时发现发生在群众身边的“微腐败”“小官巨贪”等问题;强化战略思维和系统思维,注重综合分析研判,善于在全局下归纳提炼具有苗头性、倾向性、普遍性的问题以及典型个案、局部问题,提出切实可行的对策建议,通过综合报告、审计要情等渠道,及时向党委政府及相关部门反馈审计成果,着力推动源头治理。
党建与业务深度融合篇2
为进一步强化党员服务质量和效率,着力打造一支专业过硬、素质优良、服务优质的党员队伍。20xx年以来,xx州xx县以“八大工程”为载体,加强对党支部科学管理,积极培育、评选、宣传一批“星级”党组织,为“十四五”开好局起好步提供坚强的组织保证。
细化管理体系,夯实组织基础。结合星级管理工作的目标任务合理设置星级等级,将星级管理工作任务细化到各党(工)委、责任落实到党支部。将党支部星级管理和党员积分制管理两项工作置于全县工作大局中推进,把党支部晋级升星、党员奉献积分与全面从严治党主线和全县转型提质增效高质量发展深度融合。以选优配强党组织班子为抓手,加强对党员和党务干部的教育管理,积极稳妥推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。以把好“入口关、思想关、结构关”为基准,20xx年度发展党员x名,x名预备党员按期转正,不断夯实党支部工作基础。将党支部星级管理和党员积分制管理工作纳入单位年度党建考核和个人年度考核内容,实行季度一督查、半年一考核,进一步压实工作职责。今年以来,申报五星级党支部x个,四星级党支部x个,三星级x个,二星级x个,一星级x个。
完善工作机制,强化理论武装。以“三会一课”“主题党日+”为载体,强化党员干部的理想信念教育。今年以来,全县各级党组织召开支委会x余次,党员大会x余次,支部书记上党课x余次;开展主题党日x余次,集中学习x余次,交心谈心x余次。积极开展“党员党性体检”活动,通过组织党员对照党性体检进行个人自评、党员互评、组织评定、填写个人整改措施、签订合格党员承诺书等流程,对党员进行一次全面党性体检,以抓细规范、抓严程序、抓全督导、抓实整改,进一步提升党组织凝聚力、增强党员的党性意识和宗旨意识。各级党支部明确个人自学内容,充分运用“学习强国”平台、“法宣平台”和下发学习工作清单等方式,引导党员认真开展自主学习,切实抓好党内法规的学习。同时,通过开展“警示教育”、廉政教育基地学习、观看警示教育专题片等党性党风党纪教育活动,不断筑牢党员干部拒腐防变能力。
加强组织建设,推动提质增效。围绕学习贯彻党的十九大、十九届五中全会精神和新时代党的建设新要求,各级党支部对标对表,以党建引领高质量发展。深化推进农村党支部标准化规范化建设,20xx年巩固提升x个州级示范点、x个县级示范点。按照“一村一策”“一涣散一整改”工作要求,整顿提升软弱涣散村党组织x个,持续建强巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的战斗堡垒,确保农村基层党组织全面进步、全面过硬。大力实施城乡党建互联共建凝心聚力工程,深化党员志愿服务活动。今年以来,全县共派出x名党员开展驻村帮扶,组织党员进社区、进农村认领“微心愿”x余个,与村(社区)党支部一起集中开展活动x余场次,开展党员志愿服务x余次。
坚持目标导向,深化工作成果。持续深化党员奉献积分制经验做法,根据不同领域的特点和实际,制定不同的奉献积分标准,设置党员奉献“基础分”和奉献突出“红分”,引导广大党员在化解“急、难、险、重”事件、破解群众关注的热点难点问题中发挥表率作用。严格积分登记程序,动态管理,以党员所在的支部为单位组织实施,采取集中活动与分散服务相结合,积极支持和鼓励广大党员深入社区、农村报到开展志愿服务,党支部根据党员服务的事项及内容给予量化评分。通过经验交流、典型报道、撰写经验材料等方法和途径,广泛宣传、弘扬先进典型,在全县上下营造“创先争优”“比学赶超”的浓厚氛围。今年以来,全县党员开展志愿服务达x万余人次,为群众办理实事x余件,受益群众达x余人次,一批卫生整治、弱势群体帮扶、基础设施建设等长期老大难问题得到有效破解。
党建与业务深度融合篇3
按照省委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》要求,7月3日至7月5日,我先后到XXX等X个乡镇,通过听取汇报、座谈交流、征求意见建议、查阅党建资料等方式,开展了推进党建工作与业务工作深度融合的专题调研。现将有关情况报告如下:
一、基本情况及主要做法
总体来讲,近年来,全县各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,着力深化理论武装,着力推进党建工作与业务工作深度融合,着力夯实党建基础,着力正风肃纪,以高质量党建为XX高质量发展提供了有力的政治保障。
(一)理论武装工作得到新加强。党的十八大以来,全县各级党组织坚持思想建党、理论强党,组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是经常组织学。各级党组织把学习习近平新代中国特色社会主义思想贯穿基层党组织思想政治建设,充分运用“三会一课”、集中学习、专题学习、研讨交流、主题党日等方式开展经常性学习。党员干部人均手抄党章党规、习总书记系列重要讲话X万字以上,撰写心得体会X篇以上。二是创新方式学。集中学习有困难的党组织把“线上学”与“线下学”结合起来,利用学习强国载体,分享学习资料,促进互动交流,扩大理论学习覆盖面。针对党员年龄结构、工作性质、文化程度等差异较大的特点,采取干部互问答、整点听新闻等形式,确保学得深、悟得透,信得真、用得好。三是立足岗位学。全县乡镇情况各异,党建工作基础参差不齐,党员岗位身份多样。在具体工作中立足各自实际,结合工作特点,有针对性地确定工作抓手,提升了学习教育的质量和水平。
(二)党建工作质量实现新提升。各级党组织对标对准,一方面建立健全抓党建任务清单和责任清单,形成横向到边、纵向到底的责任体系,促进管党治党责任扎根到基层、落实到人头。另一方面立足各自实际,围绕业务工作,从工作实践中找到抓好党建的突破口和切入点,实现了党建工作与业务工作深度融合。
(三)党组织建设呈现新活力。基层党组织以基层党组织建设标准化工作为载体,强化政治功能,夯实党建基础,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是认真开展自查自纠。基层党组织坚持问题导向,重点对照基层党组织标准化工作的X项标准X项规范进行自查,对不达标内容全部建立“问题清单”,逐一整改销号、争创达标,夯实了党建基础。二是严肃党内生活。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度,落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日制度,认真开展批评和自我批评,严肃规范的党内生活逐步成为常态和习惯。
(四)全面从严治党取得新成效。基层党组织以严明纪律规矩为抓手,及时为党员干部纠偏正向,把好的做法变成习惯,把好的习惯变成自然,最终达到了“俗成于下”的好效果。比如,严格落实有关规定,将整治婚丧喜庆大操大办问题纳入党风廉政建设重点内容,督促党员领导干部带头移风易俗、抵制不良风气。
二、存在的主要问题及其原因
近年来,全县各级党组织紧紧围绕中心工作,按照从严治党的要求,扎实有效地推进党建工作与业务工作深度融合,做了大量工作,创造了好的经验,产生了良好的示范效应。在肯定成绩的同时,我们在调研中也看到一些存在的问题和不足。一是理论学习抓得还不够实,停留在读文件、翻书本、抄笔记的层面上,没有带着问题、联系实际深学细悟。有的基层党组织书记说不上“入党誓词”“三会一课”等党的基本知识,有的党员干部答不全“四个意识”“四个自信”“四个全面”,理论武装上不去,更谈不上指导实践。二是基层党组织建设标准化水平还不够高,党建工作整体上历史欠账大,还处在赶工补课、整改推进阶段。个别基层党组织党建活动开展不严格,党建台账不齐全,“三会一课”记录不规范。三是党建工作责任制落实还不够到位,个别基层党组织书记对谁来抓、抓什么、怎么抓,心中无数。个别党员领导干部在思想认识上还存有偏差,有“应付一下就好了,不必太认真”的想法。四是党内生活还不够严肃规范,部分基层党组织将学习传达文件会议精神等同于“三会一课”,没有充分调动党员参与讨论和发表意见。个别基层党组织敷衍塞责、被动应付、流于形式,有重制度、轻落实或有制度、不落实的现象。五是作风整治还不够彻底,慵懒散慢等作风顽疾尚未完全根除。六是党员培训方式还较为单一,仍以直接灌输为主,党员干部普遍感觉形式单调、内容枯燥。七是党务干部队伍的素质有待提高,党建活动经费、党组织工作经费不足。
这些问题的根源还在于机关基层党建工作与业务工作“两张皮”,主要表现在以下几个方面。一是在思想认识方面,个别基层党组织“一把手”思想认识上有偏差,对“抓好党建是最大政绩”、“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”等还没有深刻认识,主体责任落实上有缺位,党建工作往往是“讲起来重要、抓起来次要、忙起来忘掉”。二是在工作落实上,有些党务干部结合实际水平不高、工作能力不强,往往是就党建而抓党建。有些业务干部总认为党建工作是“虚功”,任务软、内容虚、周期性长,在工作上只求过得去、不求过得硬,往往应付了事。三是在作用发挥上,一些党员领导干部,“一岗双责”落实不到位,只看重业务工作,忽视分管方面的党建工作,觉得党建是基层党组织书记的工作,和自己没关系。一些党务工作者也很用功,很想把党建工作做好,但由于不掌握工作重点、不结合业务工作、不征求意见建议,往往凭经验开展工作,靠文件落实工作。
三、推进党建工作和业务工作深度融合的思路和对策
推进党建工作和业务工作深度融合,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动业务工作发展的优势,为新时代XX县改革发展、全面建成小康社会提供有力的政治保证。
(一)坚持把党的政治建设摆在首位,坚决做到“两个维护”。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。必须把党的政治建设摆在首位,全面推进党的建设。一是旗帜鲜明讲政治。坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上始终同党中央保持高度一致,党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。二是推动理论武装上水平。坚持集中教育和经常性教育相结合,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续抓好党员日常学习教育。通过专题学习、研讨交流、主题党课等形式,推动党员干部真正学有所思、学有所悟、学有所获。坚持抓好“关键少数”,发挥县委中心组理论学习的带头作用,抓好基层党组织书记、党务干部的集中轮训,引导领导干部先学一步、学深一点、学透一些。坚持理论联系实际的学风,着力解决全县改革发展中遇到的热点难点问题,努力在解放思想上有新进步、在改革发展上有新突破、在比学赶超上有新成效。建立健全教育培训制度,完善理论学习考核激励机制,强化述学、评学、考学措施,把学习教育情况作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要指标。三是推进党内政治生活严起来。认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,用好批评和自我批评这个锐利武器,让党员干部习惯在相互提醒和督促中工作。
(二)坚持和加强党的全面领导,发挥党组织领导核心作用。习近平总书记在党的十九大报告中指出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。新修订的《党章》三十三条明确规定,实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织,对重大问题进行讨论和作出决定,同时保证行政领导人充分行使自己的职权。必须毫不动摇地坚持党对一切工作的领导,充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导核心作用。一是把党的领导融入业务工作全过程。明确基层重大决策事项全部由党组织事前把关定向,切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为创新优势、改革优势、发展优势。坚持党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核,做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里,实现党的建设和业务工作的相互融合、相互促进。找准党建工作服务中心工作的结合点,大力实施“党员品牌工程”,设立“党员责任区”,建立“党员示范岗”,把党员身份亮出来、把先锋形象树起来。二是全面落实党建主体责任。各级党组织书记要牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念,坚持“书记抓、抓书记”,领导干部要履行“一岗双责”,做到明责、履责、尽责。要进一步完善基层党组织党建工作考核评价机制,并将考核结果作为评价领导班子和领导干部工作业绩的重要内容。三是切实加强党务干部队伍建设。党务干部是做好党建工作的骨干力量。要加强对党务干部的培养和使用,多交任务,多压担子,多给机会,多加关心,使他们以更加饱满的激情、更加充足的干劲投入到党建工作中去。要把政治上强、学历较高、业务精通、热爱党的工作的优秀年轻干部充实到党务干部队伍中来。
(三)坚持夯实基层基础,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
突出政治功能,以基层党组织工作条例为指导,抓实基层党组织标准化建设,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,进一步规范述职评议、考核考评、督促检查、观摩交流等工作,推动基层党组织全面进步、全面过硬,增强促进发展的战斗力。大力推进“互联网+党建”工作模式,充分运用新媒体,实现党建信息实时共享,提高党建信息化水平。加强和改进党员队伍教育管理,提高发展党员质量,及时处置不合格党员,发挥共产党员的先锋模范作用。健全党内激励关怀帮扶机制,努力传递党的温暖,不断增强党员的荣誉感、归属感和责任感。
(四)坚持党管干部原则,建设高素质干部和人才队伍。干事创业,关键在人,干部是决定性因素。坚持好干部标准,坚持事业为上,以事择人、人岗相适,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。重视培养选拔优秀年轻干部,着力培养一支政治坚定、素质优良、担当负责、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。加大干部交流力度,积极拓宽干部交流渠道,激发干部队伍活力。坚持从严管理干部,加大治庸治懒力度,防止干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样,让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用,让阳奉阴违、弄虚作假、不干实事的干部没有市场。加强干部教育培训工作,积极推进“走出去”培训和“引进来”教育相结合,进一步提高干部的综合素质和业务能力。
(五)坚持以永远在路上的韧劲,持之以恒加强作风建设。坚持以上率下,巩固落实中央八项规定精神成果,切实防范和认真查处群众不满和干部痛恨的“四风”问题。认真践行党的群众路线,发扬密切联系群众的优良传统,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决果断纠正。大兴调查研究之风,深入基层开展调研,真正把情况摸清楚、把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。着力整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题,激励党员干部勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋,面对矛盾困难迎难而上、面对危机挑战挺身而出、面对瓶颈制约敢于改革突破。加强党性党风党纪教育,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和受约束的环境中工作生活。
党建与业务深度融合篇4
一、认清身份职责,明确工作方向
1.作为一名党建工作者,牢固树立一盘棋思想,凡事为大局着想,为大局服务。把党建工作与企业生产经营工作拧成一股绳。甘当配角,搞好团结。经常与班子成员、广大群众沟通交流,加深相互了解,在业务工作上开展协作,在思想政治工作上赢得支持,思想上合心、工作上合力、行动上合拍。
2.作为一名党员干部,要清晰认识到肩负的“一岗双责”,在抓好分管领域业务工作的同时,也要肩负起分管领域党建工作的职责,通过发挥党建政治优势,促进中心工作和业务工作顺利开展。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,针对国有企业党的建设出现的新情况新问题,提出一系列新思想新论断新要求,特别强调“国有企业党员干部都是党的干部,不论在什么岗位上,都要积极主动做党建工作,要‘一岗双责’,积极推动党建工作落实,形成抓党的建设的合力”。深化“一岗双责”抓党建,制定切合实际的责任清单、标准规范和操作流程,有利于管党治党责任的有效落实,真正形成齐抓共管的工作格局,进而保障和促进企业持续健康发展。
3.以企业发展成果检验党组织的工作和战斗力。党建工作服务上级,联系各方,承上启下,是队伍稳定和发展的重要中枢。国有企业党建工作应坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点。基层党组织要扎根生产一线,准确掌握企业发展的重点、生产经营的难点、职工群众的痛点是什么,并以此作为党建工作解决问题、发挥作用、彰显价值的着力点,不能为活动而活动搞“体内循环”,也不能脱离生产经营搞“体外循环”,主攻方向不能偏。
二、用好政策支持,提升工作实效
1.确保党建工作在重要决策上与生产经营同步。党组织参与企业重大问题决策是党章赋予国有企业党组织的重要职责。企业要坚决落实党委会、经理办公会、董事会等各项议事规则以及“三重一大”决策制度,严格贯彻“党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序,重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后,再由董事会或经理层做出决定”这一新理念新要求,充分发挥党组织领导核心作用,为企业发展把方向、管大局、保落实,确保企业决策符合中央路线方针政策和国家法律法规,推动国企党建与生产经营在战略目标上同向一体。比如在研究企业发展战略、重大事项决策时,党组织要把好方向关、政策关;在研究关键岗位人员、重大资金决策时,党组织把好政治关、廉洁关等。
2.推动党建工作在执行力上与生产经营同频。企业处于市场经济瞬息万变的浪潮中,不同时期会有不同的政策导向。为顺应新形势下的社会需求,企业党组织应及时更新、调整党建工作制度,实现党建工作考核指标与生产经营考核指标的有机结合。确保企业决策层意图在基层得以正确实现;确保基层党组织有制可依、有章可循;确保将思想政治工作、从严教育和规范管理党员、群众工作等落实到支部,充分发挥基层党组织“前沿阵地、冲锋陷阵”的作用。
三、工作贴合实际,确保步调一致
一是对党建标准化工作的内容安排、组织方式等根据现场条件,结合不同党员、积极分子及群众的思想动态和行为特征,因地制宜、因人施教、精准施策。
二是以人为本,发挥党建工作的聚力作用。思想政治工作不能脱离群众,应把解决职工实际问题与企业文化建设统一起来,不断提升职工幸福指数和满意度。
三是紧扣生产经营工作内容,发挥组织工作、宣传思想工作和群团工作优势,引导员工坚定理想信念,强化战斗精神,全力为生产经营保驾护航。
四是加强形势任务教育,开展党员责任区、党员“亮身份”等活动,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。坚持“抓生产从思想入手、抓思想从生产出发”,规范企业和员工的行为,最大限度降低事故发生率。
五是定期组织开展思想状况调查,把握员工思想动态,有针对性地开展思想政治工作,疏通员工矛盾面,振奋队伍精气神。持续开展各类劳动竞赛和评先创优活动,激励职工“比学赶帮超”。
四、紧盯每个环节,强化干部监督
1.全程监管。党的监督应覆盖到生产经营和监督工作的全环节,做好事前、事中和事后全过程监督。聚焦重点少数,着力管好关键人;聚焦重要岗位,切实管到关键处;聚焦履职用权,有效管住关键事;聚焦重要节点,真正管在关键时。
时刻提醒党员干部分清权责利害关系。深刻剖析反面典型,以案例明法纪、促整改,发挥警示作用。在生产经营实施过程中,发现偏离或违背了国家政策、企业实际的,党组织及时纠正;在关键岗位人员出现异常情况时,党组织及时“咬耳扯袖”。
2.容错纠错。把依法依纪行使对党员干部的监督权与尊重企业人员的经营决策权统一起来,加强容错纠错机制建设,进一步细化界定生产经营过程中的合规与违规行为,列出行为规范分类清单,减少“模糊地带”,调动工作积极性,营造风清气正、鼓励创新、宽容失误的良好氛围。
党建与业务深度融合篇5
按照省委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》要求,7月3日至7月5日,我先后到XXX等X个乡镇,通过听取汇报、座谈交流、征求意见建议、查阅党建资料等方式,开展了推进党建工作与业务工作深度融合的专题调研。现将有关情况报告如下:
一、基本情况及主要做法
总体来讲,近年来,全县各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,着力深化理论武装,着力推进党建工作与业务工作深度融合,着力夯实党建基础,着力正风肃纪,以高质量党建为XX高质量发展提供了有力的政治保障。
(一)理论武装工作得到新加强。党的十八大以来,全县各级党组织坚持思想建党、理论强党,组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是经常组织学。各级党组织把学习习近平新代中国特色社会主义思想贯穿基层党组织思想政治建设,充分运用“三会一课”、集中学习、专题学习、研讨交流、主题党日等方式开展经常性学习。党员干部人均手抄党章党规、习总书记系列重要讲话X万字以上,撰写心得体会X篇以上。二是创新方式学。集中学习有困难的党组织把“线上学”与“线下学”结合起来,利用学习强国载体,分享学习资料,促进互动交流,扩大理论学习覆盖面。针对党员年龄结构、工作性质、文化程度等差异较大的特点,采取干部互问答、整点听新闻等形式,确保学得深、悟得透,信得真、用得好。三是立足岗位学。全县乡镇情况各异,党建工作基础参差不齐,党员岗位身份多样。在具体工作中立足各自实际,结合工作特点,有针对性地确定工作抓手,提升了学习教育的质量和水平。
(二)党建工作质量实现新提升。各级党组织对标对准,一方面建立健全抓党建任务清单和责任清单,形成横向到边、纵向到底的责任体系,促进管党治党责任扎根到基层、落实到人头。另一方面立足各自实际,围绕业务工作,从工作实践中找到抓好党建的突破口和切入点,实现了党建工作与业务工作深度融合。
(三)党组织建设呈现新活力。基层党组织以基层党组织建设标准化工作为载体,强化政治功能,夯实党建基础,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是认真开展自查自纠。基层党组织坚持问题导向,重点对照基层党组织标准化工作的X项标准X项规范进行自查,对不达标内容全部建立“问题清单”,逐一整改销号、争创达标,夯实了党建基础。二是严肃党内生活。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度,落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日制度,认真开展批评和自我批评,严肃规范的党内生活逐步成为常态和习惯。
(四)全面从严治党取得新成效。基层党组织以严明纪律规矩为抓手,及时为党员干部纠偏正向,把好的做法变成习惯,把好的习惯变成自然,最终达到了“俗成于下”的好效果。比如,严格落实有关规定,将整治婚丧喜庆大操大办问题纳入党风廉政建设重点内容,督促党员领导干部带头移风易俗、抵制不良风气。
二、存在的主要问题及其原因
近年来,全县各级党组织紧紧围绕中心工作,按照从严治党的要求,扎实有效地推进党建工作与业务工作深度融合,做了大量工作,创造了好的经验,产生了良好的示范效应。在肯定成绩的同时,我们在调研中也看到一些存在的问题和不足。一是理论学习抓得还不够实,停留在读文件、翻书本、抄笔记的层面上,没有带着问题、联系实际深学细悟。有的基层党组织书记说不上“入党誓词”“三会一课”等党的基本知识,有的党员干部答不全“四个意识”“四个自信”“四个全面”,理论武装上不去,更谈不上指导实践。二是基层党组织建设标准化水平还不够高,党建工作整体上历史欠账大,还处在赶工补课、整改推进阶段。个别基层党组织党建活动开展不严格,党建台账不齐全,“三会一课”记录不规范。三是党建工作责任制落实还不够到位,个别基层党组织书记对谁来抓、抓什么、怎么抓,心中无数。个别党员领导干部在思想认识上还存有偏差,有“应付一下就好了,不必太认真”的想法。四是党内生活还不够严肃规范,部分基层党组织将学习传达文件会议精神等同于“三会一课”,没有充分调动党员参与讨论和发表意见。个别基层党组织敷衍塞责、被动应付、流于形式,有重制度、轻落实或有制度、不落实的现象。五是作风整治还不够彻底,慵懒散慢等作风顽疾尚未完全根除。六是党员培训方式还较为单一,仍以直接灌输为主,党员干部普遍感觉形式单调、内容枯燥。七是党务干部队伍的素质有待提高,党建活动经费、党组织工作经费不足。
这些问题的根源还在于机关基层党建工作与业务工作“两张皮”,主要表现在以下几个方面。一是在思想认识方面,个别基层党组织“一把手”思想认识上有偏差,对“抓好党建是最大政绩”、“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”等还没有深刻认识,主体责任落实上有缺位,党建工作往往是“讲起来重要、抓起来次要、忙起来忘掉”。二是在工作落实上,有些党务干部结合实际水平不高、工作能力不强,往往是就党建而抓党建。有些业务干部总认为党建工作是“虚功”,任务软、内容虚、周期性长,在工作上只求过得去、不求过得硬,往往应付了事。三是在作用发挥上,一些党员领导干部,“一岗双责”落实不到位,只看重业务工作,忽视分管方面的党建工作,觉得党建是基层党组织书记的工作,和自己没关系。一些党务工作者也很用功,很想把党建工作做好,但由于不掌握工作重点、不结合业务工作、不征求意见建议,往往凭经验开展工作,靠文件落实工作。
三、推进党建工作和业务工作深度融合的思路和对策
推进党建工作和业务工作深度融合,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动业务工作发展的优势,为新时代XX县改革发展、全面建成小康社会提供有力的政治保证。
(一)坚持把党的政治建设摆在首位,坚决做到“两个维护”。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。必须把党的政治建设摆在首位,全面推进党的建设。一是旗帜鲜明讲政治。坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上始终同党中央保持高度一致,党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。二是推动理论武装上水平。坚持集中教育和经常性教育相结合,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续抓好党员日常学习教育。通过专题学习、研讨交流、主题党课等形式,推动党员干部真正学有所思、学有所悟、学有所获。坚持抓好“关键少数”,发挥县委中心组理论学习的带头作用,抓好基层党组织书记、党务干部的集中轮训,引导领导干部先学一步、学深一点、学透一些。坚持理论联系实际的学风,着力解决全县改革发展中遇到的热点难点问题,努力在解放思想上有新进步、在改革发展上有新突破、在比学赶超上有新成效。建立健全教育培训制度,完善理论学习考核激励机制,强化述学、评学、考学措施,把学习教育情况作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要指标。三是推进党内政治生活严起来。认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,用好批评和自我批评这个锐利武器,让党员干部习惯在相互提醒和督促中工作。
(二)坚持和加强党的全面领导,发挥党组织领导核心作用。习近平总书记在党的十九大报告中指出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。新修订的《党章》三十三条明确规定,实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织,对重大问题进行讨论和作出决定,同时保证行政领导人充分行使自己的职权。必须毫不动摇地坚持党对一切工作的领导,充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导核心作用。一是把党的领导融入业务工作全过程。明确基层重大决策事项全部由党组织事前把关定向,切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为创新优势、改革优势、发展优势。坚持党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核,做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里,实现党的建设和业务工作的相互融合、相互促进。找准党建工作服务中心工作的结合点,大力实施“党员品牌工程”,设立“党员责任区”,建立“党员示范岗”,把党员身份亮出来、把先锋形象树起来。二是全面落实党建主体责任。各级党组织书记要牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念,坚持“书记抓、抓书记”,领导干部要履行“一岗双责”,做到明责、履责、尽责。要进一步完善基层党组织党建工作考核评价机制,并将考核结果作为评价领导班子和领导干部工作业绩的重要内容。三是切实加强党务干部队伍建设。党务干部是做好党建工作的骨干力量。要加强对党务干部的培养和使用,多交任务,多压担子,多给机会,多加关心,使他们以更加饱满的激情、更加充足的干劲投入到党建工作中去。要把政治上强、学历较高、业务精通、热爱党的工作的优秀年轻干部充实到党务干部队伍中来。
(三)坚持夯实基层基础,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
突出政治功能,以基层党组织工作条例为指导,抓实基层党组织标准化建设,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,进一步规范述职评议、考核考评、督促检查、观摩交流等工作,推动基层党组织全面进步、全面过硬,增强促进发展的战斗力。大力推进“互联网+党建”工作模式,充分运用新媒体,实现党建信息实时共享,提高党建信息化水平。加强和改进党员队伍教育管理,提高发展党员质量,及时处置不合格党员,发挥共产党员的先锋模范作用。健全党内激励关怀帮扶机制,努力传递党的温暖,不断增强党员的荣誉感、归属感和责任感。
(四)坚持党管干部原则,建设高素质干部和人才队伍。干事创业,关键在人,干部是决定性因素。坚持好干部标准,坚持事业为上,以事择人、人岗相适,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。重视培养选拔优秀年轻干部,着力培养一支政治坚定、素质优良、担当负责、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。加大干部交流力度,积极拓宽干部交流渠道,激发干部队伍活力。坚持从严管理干部,加大治庸治懒力度,防止干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样,让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用,让阳奉阴违、弄虚作假、不干实事的干部没有市场。加强干部教育培训工作,积极推进“走出去”培训和“引进来”教育相结合,进一步提高干部的综合素质和业务能力。
(五)坚持以永远在路上的韧劲,持之以恒加强作风建设。坚持以上率下,巩固落实中央八项规定精神成果,切实防范和认真查处群众不满和干部痛恨的“四风”问题。认真践行党的群众路线,发扬密切联系群众的优良传统,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决果断纠正。大兴调查研究之风,深入基层开展调研,真正把情况摸清楚、把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。着力整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题,激励党员干部勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋,面对矛盾困难迎难而上、面对危机挑战挺身而出、面对瓶颈制约敢于改革突破。加强党性党风党纪教育,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和受约束的环境中工作生活。
党建与业务深度融合篇6
习近平同志指出:“机关党建工作任务很多,核心是服务中心、建设队伍,促进本部门本单位各项任务的完成。”这一重要论述,进一步强调了机关党建服务中心、建设队伍的职责定位,也为科学统筹机关党建与业务工作指明了方向。如何做到业务工作与机关党建工作相互促进、共同发展呢?我们通过座谈、实地走访等方式,深入到机关、事业单位、科研院所的党支部开展调研,进行了一些思考。
一、党建工作基本情况及主要做法
常德农业农村局直属机关党委辖基层党委3个、党总支1个、党支部30个,共有党员618名,其中离退休党员239人,在职党员379人。所辖单位涵盖行政机关、事业单位、科研院所。
近年来,局属各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持推进党建工作的引领作用,着力夯实党建工作基础,推进党建工作和业务工作的高度融合,为我市“三农”工作高质量发展提供了有力的政治保障。一是党员学习教育得到加强。各级基层党组织创新学习方式,把“线上学”和“线下学”结合起来,充分运用“三会一课”、集中学习、专题培训、主题党日、心得交流以及网络学习平台—湖南干部教育培训网络学院、学习强国等方式开展经常性学习。同时,结合行业特点,立足岗位实际,有针对性的开展业务培训,还采取以考促学的方式,每年对全体党员至少组织一次以上党建知识测试,有效提升了学习教育的质量和水平。二是党建工作质量得到提升。机关党委注重抓好关键少数,落实党员领导双重组织生活制度,党组成员以身作则抓党建,自觉以普通党员身份参加“三会一课”和主题党日活动。实施党建工作“月提示、季督导、半年检查、年终考核”,定期开展交叉检查,达到了相互学习、共同提高的目的。各级基层党组织立足各自实际,围绕业务工作开展党建活动,实现了党建工作与业务工作的有效融合。三是党支部“五化”建设得到落实。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会制度,落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日、志愿服务制度,认真开展批评和自我批评,严肃规范党内生活成为常态和习惯。规范和加强了党务干部队伍,制定和完善了党内规章制度,高标准建设了智慧党建活动室,各级基层党组织开展争先创优活动,坚持问题导向,落实积分管理制度,进一步夯实了党建基础。
二、党建工作与业务工作同步推进中出现的问题现状
新时期党建工作对基层党组织和全体党员作用的发挥提出了新要求,作为农业农村工作的主管部门,要始终坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的理念,抓党建,惟有真抓实干,重实际,求实效,才能促进业务工作开展。但在实际工作中,个别支部、个别党员干部还是存在“重业务,轻党建”的思想,党建工作与业务工作融合不够,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够。主要表现在以下几个方面:
一是重视程度上有偏差。个别支部和党员干部认为业务工作才是单位的中心工作,有“看得到,摸得着”的硬指标和硬成效;而党建工作是服务于中心工作的,处于从属位置,只有“看不见,摸不着”的软指标,抓的成效如何不影响大局。导致了党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的尴尬地位。
二是工作热情上有偏差。党建工作需要常抓常建,短时间成效不显,个别单位、支部认为党建工作很虚很杂,难开展、难见效,导致抓党建工作的积极性和抓业务工作的热情极不协调,一冷一热。甚至有些同志对从事党建工作有抵触情绪,以致党建工作经常处于被动状态,积极性主动性不高。
三是制度落实上有偏差。近年来,机关党建工作逐渐步入正轨,但还有极少数单位仅仅满足于制度上墙,没有做到铭记于心、落实于行,“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度的执行上有偏差。有的支部不清楚支委会职责,以业务工作会议或者理论学习代替支委会;有的支部召开组织生活会程序不严谨,查找问题没有针对性;有的支部经常以抓业务工作代替支部活动等等。制度落实上的偏差导致党员难以发挥先锋模范作用,党建工作的优势得不到有效发挥。
四是发挥作用上有偏差。一些党务干部缺乏积极主动的融入意识,对业务工作不熟悉,对单位中心工作不了解,所以在抓党建工作的时候找不到紧贴中心、服务大局的结合点、切入点和着力点,往往容易形成恶性循环,形成中心工作、党建工作“高低脚”现象,没有形成相辅相成的作用。
以上问题的存在,很大程度上制约了党建作用的充分发挥,影响了机关党建工作的高质量开展,不利于发挥党建对中心工作的推进作用。
三、存在问题的原因分析
党建工作与业务工作融合不够,表现形式也多种多样,究其形成原因,主要有以下几点:
一是思想认识不到位。有些党员和支部对新时期党建工作的重要性、艰巨性认识不够。有的自我感觉良好,觉得机关党员总体素质较高,要求严格,教育管理较好,党支部“不需抓”;有的觉得机关党建工作任务软、内容虚,缺乏必要和有效的抓手,认为“不好抓”;有的觉得机关各部门日常工作任务繁重,机关党建工作过多、过频会干扰业务工作的正常开展,干脆就“不敢抓”。
二是工作导向有偏离。一些机关在抓党建工作时为抓而抓,偏离了服务中心、建设队伍的核心任务,与业务工作相脱节,只注意党建本身,不注意党建工作对业务工作的推动作用。我们在调研中就发现,有些党支部、党员干部认为理论学习就是集中开个会、读读相关文件、记录笔记就可以了,没有去主动思考理论学习对实际工作促进作用,做到学以致用,简单地认为就党建抓党建,就业务抓业务,这些工作导向上的偏差,造成党建工作只是党建工作,机关干部只是抱着应付的心态参与党建工作,党建工作只是热热闹闹的走形式而没有任何实效。
三是方法载体较单一。一些单位没有积极适应时代与形势的变化,及时转变工作方法,创新符合时宜的工作载体,使得机关党建工作生气不足。以主题党日活动为例,很多支部过度强调思想政治教育,方式方法上以学习文件、学习讲话精神、学习理论原著等为主,在注重严肃、严谨的思想政治教育的同时,忽略了党建活动的知识性、趣味性,党内组织生活缺少形式创新和活泼氛围,机关党建工作也就缺乏特色和亮点。
四是队伍建设待加强。目前,绝大多数党支部书记都是科站长兼任,作为“一岗双责”的党务工作者,往往重行政身份,轻党内身份;也有部分支部书记,自身政治素质很高,但党建业务知识缺乏;同时因近来来机构改革频繁,人员变动大,党务干部队伍不稳定,党建水平忽高忽低,这些情况也容易导致党建工作和业务工作不能很好融合。
四、解决问题的对策建议
新形势下做好机关党建工作,必须准确把握机关党建职责定位,深入挖掘机关党建的资源和优势,并充分转化为服务中心、建设队伍的有效武器,引领“三农”工作健康快速发展。为此,我们提出如下建议:
第一,要切实提高思想认识,摆正机关党建工作定位。作为全市农业农村工作部门,要切实发挥好党建工作服务“三农”的重要职能,要引导机关干部深刻认识到:“办好农村的事情,关键在党。”机关党组织在机关工作中发挥着协助和监督的重要作用,肩负着把握方向、服务中心、建设队伍、引领群众的重要职责。在当前的机关里,党员已经是大多数,一些党员容易忽视自己的身份,出现党员意识淡化、基层组织弱化等问题,加强机关党建工作直接关系机关党组织的活力和党员干部模范作用的发挥,关系到党的路线方针政策、决策部署以及各项工作的落实。另外,机关单位的管理不能仅靠行政手段、规章制度,有些方面,比如人员的思想境界、生活情趣、工作作风等,这些对一个单位来说恰恰是灵魂、是活力,不能靠行政手段、规章制度来提升和改进,要靠发挥组织的作用,靠党建工作。因此,机关干部尤其是机关领导干部要充分认识机关党建工作的重要性和必要性,切实增强政治意识、责任意识和创新意识,从思想上消除“不需抓”、“不好抓”、“不敢抓”的认识误区,自觉把党建摆在机关工作的重要位置。
第二,要拓宽谋划工作思路,统筹机关党建与业务工作。要紧扣服务中心、建设队伍这一核心任务,科学统筹党建工作与业务工作。一是注重融合发展,把党建工作融入中心工作共同统筹。在工作目标上,围绕中心来制定;在工作思路上,围绕中心来谋划;在工作措施上,围绕中心来统筹;在工作成效上,围绕中心来考核,形成推动中心的有力推手,使党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力、考核同行。二是注重精准切入。要把党建工作与党组决策部署统一起来,做到“党组想什么,机关党建就抓什么”,“党组抓什么,机关党建就落实什么”,找准党建工作服务工作中心的结合点。要把业务工作中的“热点”、“难点”问题作为机关党建工作的切入点,充分发挥党员干部的积极性和创造性来解决这些问题,推动业务工作。比如可以从业务工作链条中找到最薄弱的环节,把党建工作切进去,进而在工作中折射出党员干部在思想观念、工作作风和执行能力上的问题,再通过抓党建工作解决这些问题,从而使党建工作和业务工作融为一体,相互促进。三要注重监督履责。要结合本部门本单位业务工作特点,找准监督点,发挥党组织的协助和监督作用,促进本部门本单位各项工作任务的完成,是机关党组织的职责所在。要加强对权力运行的制约和监督,教育党员干部严于律己、防微杜渐。要加强制度建设,把权力关进制度的笼子里,提高监督实效。通过统筹谋划机关党建与业务工作,努力克服就党建工作抓党建工作的思想,解决好机关党建与业务工作“两张皮”问题。
第三,要充分利用创新载体,释放机关党建工作活力。做好新形势下机关党建工作,要根据新形势、新任务,依托新技术、新手段,改进工作方法,创新载体,增强党建工作的吸引力和影响力,使党员干部在党建活动中接受教育、提高素质。比如,在工作方法上,既要推广被实践证明是行之有效的做法如“三会一课”制度、思想政治工作等,同时也要紧跟时代步伐,结合单位实际和中心工作创新工作方法,注重推陈出新,适应时代特点,增强党建工作实效性;在活动组织上,根据本部门本单位实际和党员群众的兴趣特点设计活动内容和形式,让党员群众充分参与,释放压力;在党建学习上,要紧紧围绕提高业务素质和工作能力,组织和动员党员干部学习政治理论和业务知识,采取多种形式开展创建活动。既可以自我学习、自我教育,也可以“请进来”、“走出去”,拓宽视野,提升能力和素质。通过创新载体,使机关党建工作既紧随时代要求,又符合党员干部需求,营造自觉学习、全员学习的良好氛围。
第四,要切实完善各项制度,强化机关党建工作责任。要健全责任机制,建立“一岗双责”制,牢固树立机关党委书记、副书记、委员,各党支部(党总支)书记切实树立“不抓党建就是失职,抓不好党建就是不称职”的责任意识,履行好党建与行政双重职责,使党建职责与行政职责互为促进、相得益彰。要建立目标考评机制,立足业务工作特点科学设置考评指标,量化考评指标,在需要解决的突出问题和薄弱环节上加大分值,充分发挥指标的引导作用,促进机关党建与业务工作的紧密结合。要完善运行机制,落实机关党的工作会议制度,开好每年一次的机关党建工作会议,谋划党建工作,部署工作任务,努力提高党建工作水平。
党建与业务深度融合篇7
审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分,全面从严治党是新时代审计机关做好各项工作的行动指南。抓好基层审计机关党建工作,事关维护党中央对审计工作的集中统一领导,事关推进国家治理体系和治理能力现代化的宏伟进程。新形势下,基层审计机关必须深化对党建规律的再认识、再实践、再创新,在履职尽责中强化审计担当,切实打造忠诚干净担当的审计干部队伍。
基层审计机关在推进党建工作和审计业务深度融合中的不足
思想认识上有偏差。一些审计人员片面地认为“审计姓审”,只有审计业务工作才是“实功”,多搞些审计项目,多查处一些违纪违规问题才是实实在在的政绩,党建工作属于锦上添花式的“虚功”。具体表现在以下三个方面:一是认为党建工作“不需抓”,党员干部总体素质较高,无需再做更多工作;二是认为党建工作“不好抓”,党建“虚功”难以“做实”;三是认为党建工作“不便抓”,党建工作抓得太紧难免干扰业务工作正常开展。
目标措施上缺乏融合。一是党建工作与业务在工作计划上相对独立,党建工作中的自选动作无法体现业务工作特点,形式呆板,在充分调动积极性和创造性方面捉襟见肘,削弱了党建工作的吸引力。二是在考核评价与监督问责上没有找到最佳契合点,没有实现党建与业务的综合考评,存在以偏概全现象,导致评价指标过于单一、评价结果流于形式。三是未能将党建工作目标与业务工作的重点、难点、焦点以及攻坚点统筹起来,资源优化配置不均衡。
工作机制上缺乏创新。一是责任落实机制陈旧,大多数基层审计机关专职党务工作力量配备没有达到规定比例要求。二是任务督导缺乏刚性,“三会一课”落实不到位、“党员活动日”特色不明显。三是考核评价体系陈旧,现有考核评价体系对党员缺乏应有激励和制约。
党建与业务深度融合篇8
充分认识机关党建与业务工作深度融合的可行性
机关党建与业务工作深度融合,既是一个理论问题,又是一个实践问题。
习近平总书记关于机关党的建设一系列重要论述,为机关党建与业务工作深度融合提供了理论依据。党的十八大以来,习近平总书记就机关党的建设作出一系列重要论述,深刻指出,“只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位”;“处理好党建和业务的关系。解决‘两张皮’问题,关键是找准结合点,推动机关党建和业务工作相互促进”;“各部门党组(党委)要围绕中心抓党建、抓好党建促业务,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进”。这些重要论述,科学回答了“机关党建工作做什么”和“如何认识和处理党建与业务的关系”两大问题,揭示了机关党建工作发挥作用的着力点关键点,指明了新时代机关党建工作的基本方向和根本任务,为机关党建与业务工作深度融合提供了科学指南。
党章、党和国家机关基层组织工作条例等法规,为机关党建与业务工作深度融合提供了政策依据。党章规定:“各级党和国家机关中党的基层组织,协助行政负责人完成任务,改进工作,对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督,不领导本单位的业务工作。”党和国家机关基层组织工作条例进一步明确,机关基层党组织工作要坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进;充分发挥机关基层党组织作用,促进本单位各项工作任务的完成,推动机关治理和各项事业发展。党支部工作条例规定:“各级党和国家机关中的党支部,围绕服务中心、建设队伍开展工作,发挥对党员的教育、管理、监督作用,协助本部门行政负责人完成任务、改进工作。”这些规定,为机关党建与业务工作深度融合提供了政策依据。
各地区各部门探索形成的重要成果和宝贵经验,为机关党建与业务工作深度融合提供了实践依据。在加强领导上,各级党委(党组)认真履行全面从严治党主体责任,经常研究机关党建工作,做到机关党建工作和中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。在责任落实上,明确各级党组织的主体责任、党组织书记的第一责任、分管领导的直接责任、班子成员的“一岗双责”,科学划定责任清单,建立起齐抓共管的责任体系。在机制保障上,通过健全完善学习培训、评先评优、考核评价等制度,把机关党建与业务工作有机结合起来,做到齐头并进、共同发展。在队伍建设上,注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事机关党建工作,推进党务干部和业务干部交流,加强教育培训和实践锻炼,全面提高机关党务工作人员队伍的素质和能力,等等。这些做法和经验,为机关党建与业务工作深度融合提供了参考和借鉴。
正确把握机关党建与业务工作深度融合的必要性
落实党中央对机关党组织职责作用的新定位新要求,做好新时代机关党建工作,需要把握好以下几个重要问题。
围绕中心、建设队伍、服务群众,是机关党建工作的核心任务。机关党建工作的实践充分证明,机关党的工作什么时候紧紧围绕中心、自觉服务大局、着力建设队伍、密切联系群众,什么时候就大有作为;什么时候游离了中心、偏离了大局、绕开了队伍、脱离了群众,什么时候就难有作为。在新的时代条件下,机关各级党组织要自觉遵循机关党建规律,把围绕中心作为根本要求贯穿机关党建工作各个方面,把建设队伍作为基础工程落实到机关党建工作的全过程,把服务群众作为机关党建工作的重要内容,不断增强机关党建工作的针对性和实效性,更好地发挥机关党建的独特作用。
找准党建与业务结合点,是解决“两张皮”问题的关键所在。机关党建工作主要是做人的工作,业务工作主要是做事或物的工作,两者是相互依托、相互促进的关系,通过党建工作可以带动业务工作,促进业务工作更有效果;通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。如果脱离了业务工作谈党建工作,就等于没看见本质;只谈业务工作而不抓党建工作,就会迷失方向。必须坚持两手抓、两促进,使党建与业务相辅相成、同频共振,形成“抓好党建带业务、抓好业务促党建”的良性循环。
推动党建与业务深度融合,是提升机关整体效能的迫切需要。机关工作任务重、责任大,必须在推动党建与业务工作深度融合上下功夫,通过有效的载体和形式,把党组织的教育、管理和监督等基本职责渗透到业务工作的方方面面,使各项任务的完成都有党员的身影和奉献;把党建工作贯穿于业务工作的全过程,使工作取得的每一项进展都凝聚着党组织的支持和努力;把党的政治、理论、组织、制度和密切联系群众优势转化为破解业务工作和队伍建设难题的有效武器,激发党员干部和群众立足本职岗位建功立业,以一流的工作业绩推动机关治理能力全方位提升。
着力增强机关党建与业务工作深度融合的有效性
实现机关党建与业务工作深度融合,必须提高政治站位,保持战略定力,采取有效措施,形成长效机制,不断取得实效。
坚持围绕中心、服务发展,在目标上深度融合。把握正确政治方向,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、争当“三个表率”,建设让党放心、让群众满意的模范机关。确立“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的思路,做到中心工作推进到哪里,党建工作就跟进到哪里,业务工作就落实到哪里。强化“抓党建就是抓发展、抓业务必须抓党建”的意识,围绕发展目标确定工作任务、制定工作措施,以党建工作推动业务工作开展,以业务工作成效检验党建工作成果。
坚持统筹兼顾、同步发力,在机制上深度融合。树立“一盘棋”的思想,科学规划、合理布局,联动推进、良性互促,构建统分结合、协调高效的工作机制。加强统筹谋划,把机关党建工作纳入本部门本单位中长期发展规划和年度重点工作安排,做到同规划、同部署、同落实。优化机关基层党组织设置,以内设职能部门为单位建立党支部,由部门主要负责人担任党支部书记,通过党政主要职务“一肩挑”,班子成员合理交叉任职,推动支部工作和业务工作齐抓共管。
坚持理念引领、注重实践,在方法上深度融合。贯彻新发展理念,把创新、协调、绿色、开放、共享理念落实到机关党建和业务工作的全过程。用好马克思主义思想方法和工作方法,坚持实事求是,树立科学思维,保持战略定力,突出问题导向,重视调查研究,发扬钉钉子精神,确保工作取得良好效果。加强思想政治工作,激发机关党员干部干事创业的内生动力和政治热情,促进机关各项工作的完成。
坚持以用为本、整合资源,在载体上深度融合。依托各种活动载体开展工作,确保工作抓实、任务落地,是做好机关党建工作和业务工作的重要手段。通过建立不忘初心、牢记使命的制度,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持和完善党委(党组)中心组学习制度,加强学习型机关建设,做到党务、业务学习两不误。用活“三会一课”、主题党日等载体,用好大数据、“互联网+”、多媒体等技术和微信、APP等新媒体,实现党建与业务工作阵地共建、资源共享。
坚持政治过硬、本领高强,在力量上深度融合。坚持好干部标准,突出思想淬炼、政治历练,持续加强马克思主义理论武装,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,建设忠诚干净担当的机关工作人员队伍。按照专业化要求,注重专业训练和实践锻炼,帮助机关工作人员不断更新知识、拓展能力,做到干一行爱一行、钻一行精一行。推进党务干部和业务干部之间双向交流,形成机关工作人员队伍“一池活水”,始终保持旺盛的生机与活力。
坚持客观全面、考用结合,在考评上深度融合。抓好考核制度顶层设计,把党建工作开展情况纳入本部门本单位工作考核体系,做到党建工作和业务工作一起考核。强化考核结果运用,发挥考核的指挥棒作用、选拔任用的导向作用。评优评先时重点向党建强、业务精、成效好的集体和个人倾斜,选人用人中注重提拔使用党建工作业绩突出的干部。探索实行党支部书记“双评双优”制度,即述职评议综合评价为“好”才能评为年度业务工作考核的“优秀”。
坚持质量优先、争创一流,在成效上深度融合。围绕加强薄弱环节、改进不足之处,把质量导向鲜明树立起来,推动机关党建工作和业务工作从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。善于总结经验,勇于探索实践,把握特点,遵循规律,使机关党建工作和业务工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。坚持高标准、追求高水平,补短板、强弱项,创特色、扬优势,以党建工作和业务工作“双一流”业绩,推动机关各项事业全面发展。
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