提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言word参考13篇
提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言word参考篇1
所谓城市定位，就是一个城市经过五年、十年、二十年发展所要达到的目标。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在县(市)区、开发区新区规划汇报会上的领导讲话，希望大家喜欢。
同志们：
这次会议的主要目的，一是完成省委、省政府提出xx主城区在未来五年内要完成xx平方公里基础设施全覆盖的要求，同时完成市委、市政府提出每个县(市)区“十四五”期间新增建成区面积xx平方公里的要求。二是通过这种方式，推动各县(市)党政主官运用规划指导城市发展。现在的城市建设，已经不是在原有基础上靠原始积累缓慢发展的过程，而是运用新的发展理念，引领城市跨越发展的过程。城市的规划者、管理者、决策者对世界认知的能力，决定了城市发展的层次。利用规划、运用规划指导城市建设是各级党政主官、领导干部的能力体现。三是通过大范围的交流，促进相互学习借鉴，促进共同发展。每个县(市)的书记、县(市)长在这里做一个xx分钟的演示，展示的是城市领导团队的工作理念、工作水平、个人工作魅力，以及对事业负责的精神。今后还要搞两次。一次放在春节以后，范围扩大到全市县级以上的干部。请六个县(市)的书记、县(市)长上台，用xx分钟时间展示城市新区，用xx分钟时间回答提问。第二次是到明年年底，大家再坐在一起评述，看看六个县(市)制定的规划经过一年的时间建设得怎么样。借助这个机会，我谈三点体会。
一、善于学习运用规划，提高战略和宏观思维能力
城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的依据。增强城市规划的超前性、战略性、系统性、操作性和权威性，是一个城市、一届政府面临的重大课题和基本责任。编制城市规划、执行城市规划、确保城市规划的实施是党委、政府主官的重大责任。强调战略性，讲的是高和远，站得高，看得远;强调宏观性，讲的是大和全，要有大局观念、全局思想。要靠战略思维、宏观思维来为城市确立基本的发展方向，给人民群众一个理念、一个愿景、一个奋斗的目标，这一点是非常重要的。一个高品位、高起点、高品质的城市规划，可以决定这个城市的命运与未来，也可以决定这个城市的成功与失败。党政负责人是城市的引领者和实际决策者。在现行体制下，主要领导人和领导团队的工作能力、认识事物的水平决定城市发展的方向和发展的质量。
一个城市，无论大小，几十万、数百万人的福祉往往很多方面取决于领导团队的工作，要掂量出身上沉甸甸的担子。今天，我希望各县(市)党政主官在灵魂深处引起警觉。一个地方，一个阶段的发展，落后并不可怕，只要决策正确，凝神聚力，苦干实干，就能很快缩短差距。一个领导对待某个行业，由于自身经历的局限和学习、专业的局限，而对某些问题缺乏认识和了解，是可以谅解的。但是如果不了解、不正视自己的差距，不能在最短的时间内通过后天的学习努力赶上，这才是最大的危险。如果自己本身有很大的差距，但感觉很好，那就不是一个人的损失，而是一个城市、一个地区发展的失败。高的起点、好的品质、优的质量是一个定性的概念，是一种理念上的表述。从操作层面看，什么是好规划呢?好的规划需要回答城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓以及各种关键要素的合理配置和投入产出比率。
首先是城市定位。所谓城市定位，就是一个城市经过五年、十年、二十年发展所要达到的目标。城市管理者、决策者给工作团队、给人民一个美好的愿景，这个愿景就是城市定位。xx过去是地级市，以后是省域副中心城市。为了把省域副中心城市建设好，省委、省政府提出了“四个xx”的建设路径。现在站在新的发展起点上，我们确定xx新的发展定位是“现代化区域性中心城市”。各县(市)也要有明确的城市发展定位。
二是发展方向。城市的发展方向要与城市的资源禀赋、经济流向一致。如果局限于传统的发展格局和既有的产业基础，而不注意分析城市自身跟周边城市的关联和宏观发展的形势，就背离了正确的发展方向。xx和xx在唐代时候非常兴旺、繁华，为什么现在xx衰落了?因为建国后若干重大工程包括铁路、公路的建设，使整个城市向西偏移。为什么后来往北、往xx发展?因为汉十高速公路建设为整个城市北扩打开了局面，高速公路、铁路、机场都建在北边。为什么现在要建设xx新区?因为麻竹高速的起步，为高速公路外环形成提供了条件。未来规划的西武铁路和郑渝高铁在xx新区的交汇为xx的发展提供了重要跳板。在一定区域范围内，城市发展走向是由与城市相关联的因素所决定的。“东进、西控、南优、北扩”四个方向排序有先后，发展重点不一样。
三是经营理念。什么样的经营理念，决定运用什么方式来实现目标。如果继续使用传统的方式，从财政预算中列支，xx平方公里的城市新区在五年内形成是不可能的。因为xx主城区“十一五”期间新增主城区建设面积也就xx平方公里。而像xx市今年一年城区基础设施建设投入xx亿，五年内实现xx平方公里的发展是完全有可能的。按照一般的规律，城市的深度建设每平方公里xx亿，一般性的建设每平方公里xx亿。按照这样测算的话，xx市今年可以增加xx平方公里的主城区的基础设施建设。按照每平方公里xx亿的水平，xx平方公里就是xx亿。随着时间推移，建设成本增高，今年每平方公里基础设施建设需要xx亿，明年可能要xx-xx亿。能不能用最低的成本实现最快的发展，就要讲经营理念。
四是空间布局、功能分区。在县城发展阶段是谈不上空间布局、功能分区的。随着城市的发展，特别是工业新区的兴起，逐步把工业区、商业区、居住区进行分类。从现在社会发展情况看，县级市的城市规划方向已经不是强调严格的功能分区，而是强调融合性发展、紧凑性增长。因为县级城市本身聚集资源要素的能力很弱，商业氛围不浓，如果强调严格分区，对资源聚集能力就更弱。
五是产业依托。一个城市要有灵魂，要有产业支柱。同质化竞争不仅仅是指城市形态上的同质化，同时也包括在产业依托上的跟风，不强调资源禀赋、产业基础、比较优势，人云亦云，这种城市发展必然会失败，所以一定要从资源禀赋出发，从比较优势出发，从最具竞争力的要素支撑出发，综合考虑，确定产业特色。
六是城市特色。城市特色体现在让人走进这个城市就能留下非常深刻的印象。
七是建筑风格。每一个地方都有自己的历史，都有自己的文化产品，文化是最好的体现，是建筑风格的体现。
八是地标形象。说起天安门就知道是北京，说起浦东就知道是上海，说起小蛮腰就知道是广州。一个地方要有自己的地标形象。
九是天际轮廓。给一个没有进入这个城市，与城市擦肩而过的旅游者留下深刻印象，靠的就是天际轮廓。
一个好的规划需要回答“城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓”这十个问题，要考虑与城市规划相关联的关键要素如土地、水资源、交通等的合理配置和产出比率。关于投入产出。如果投入xx亿，收回xx亿，不就亏本了吗?而如果投入xx亿，产出xx亿，或者有xx亿的产业收入，就赚钱了。要好好算一本账。
一个好的规划需要回答这些问题。一个城市的精神高度，不仅仅取决于一个地方的工业发展速度和产业集聚的程度，关键在于城市规划者是否拥有远大的理想，从而使这个城市成为令人向往的城市、令人尊重的城市、资源吸纳能力强的城市。因此要求城市的领导者要胸怀全局、心有蓝图，将发展目标内化于心、铭刻于心。按照这个要求，需要强调以下几点。
一是县域规划不是县级规划。xx书记曾经讲过一句话，“县域经济不是县级经济”，我借用一下，县域规划不是县级规划。今天六个县(市)的城市发展有差别，不是经济发展水平和发展阶段有差距，而是领导团队认识问题的水平、发展城市的理念有差距。如果一个团队仍然局限在以传统农业为主导的县级经济，如果一个团队在面向xx年、xx年甚至更长远的发展中还是用一种非常传统的产业发展理念、城市发展理念来规划城市发展方向，那就是一个不称职的领导团队。领导干部要登高望远，登高就是站在更高层次上从宏观环境中找位置，望远就是从更长的发展阶段和发展维度来确定发展目标。现在的格局是县，五年之后还是县吗?如果还是按照一个县的水平来规划，那肯定是要落后于这个时代。每个领导干部都应该有这种豪气和志气。
二是理念决定城市价值。一个地方的发展理念决定城市发展的高度。城市发展理念的内涵，首先是要自觉地把城市放在一个更大的经济体中来决策。xx作为地级市要考虑三个纬度：中原经济区、中部城市群、西部大开发。对于县级城市来说也有三个纬度：一是xx的大都市群，在这个大都市体系中，占什么位置;二是汉江城市带，在整个汉江开放开发过程中，在汉江城市带中扮演什么角色;三是在自身所属区域范围内，跟周边的小城市、小城镇是什么关系。这三个纬度要求各县(市)站在更高的层次上对城市的发展做出决策。其次是要把产业新区当成城市新区来规划。深圳蛇口在起步之初就是一个工业园，现在已进入第三次转型，每一次转型都会造成社会总成本的浪费，付出高昂的成本。
但是像广州的智慧城市，xx东湖高新的未来城绝对不会这么规划，一定是产业新区，超越主城区而成为代表城市最高品质的一个区。因为过去的原始积累大部分是为个体工商户和小企业搭建平台，大家对生活环境没有过多的要求。现在通过招商引资，引进的都是从相对发达地区向内陆地区转移的人，如果这个地方的生活环境远远落后于那个区域，仅仅靠低成本的竞争是不足于吸引高层次的投资者落户的，对高端人群的集聚就有很大的竞争劣势。所以必须要靠低成本的优势加上环境的高端优势组成综合的竞争力来参与城市建设。
城市的发展理念决定城市价值，有什么样的发展理念，就有什么样的城市发展形态和经济实力。
三是能力决定城市水平。一个城市的管理团队、规划团队、建设团队，决定这个城市的发展水平。很多工作一遍讲，两遍讲，三遍讲，一两年过去了，仍然没有动，在等待的过程中，很多城市已经迅速崛起了，什么原因呢?不是这个城市自身之过，而是领导团队之过。一个城市发展快与慢，不要找客观原因，主观原因是根本，取决于领导团队。一个领导干部有多高的境界，有多高的认识水平，有多大的工作力度，有多扎实的作风，决定这个城市的发展水平。
二、彰显城市特色，提升比较优势，推动经济社会跨越式发展
现代化商业社会进程将城市带入开放的空间平台，城市之间的竞争已从上世纪xx年代的规模竞争、xx年代的综合实力竞争，演变成xx世纪的城市个性魅力的竞争。随着城市群的迅速崛起，太多的城市在进行同质化竞争。在同质化竞争中，一个城市是否能够快速被认可和认知就要靠个性竞争。xx年代、xx年代，很少有城市打广告，因为迅速崛起的城市凤毛麟角。大家都盯着深圳，有国家开放的政策，盯着xx，是中部地区中心城市。而今天像xx这种城市全国数以百计。一个城市的关注度体现在什么地方?不仅仅是经济规模，能够给人们留下深刻记忆的，是城市本身的魅力。所以一个城市要想不被社会遗忘，就必须彰显自己的特色。城市的管理者和经营者，要善于借用企业的经营理念来经营城市，塑造独具特色的比较优势和社会影响力。个性是城市历史的积淀，特色是城市生命力的品格，一个有个性、有魅力的城市，才有吸引力、生命力、竞争力。
怎样使城市有魅力呢?要善于从历史的角度，从自然的角度，从城市美学的角度，从城市建筑风格的角度，从城市景观的角度，从产业承载能力的角度来分析、设计和规划。xx书记定位“四个xx”的时候，讲“文化xx是特色”，现在越想越觉得对。文化是xx最大的特色。xx给人印象最美的是什么?就是站在韩夫人城上眺望襄城、xx，浩瀚的汉江给人留下深刻的印象。这才是xx城之美，而不是高新区、经开区的千城一面。刚才的规划都没有讲到城市的历史文化，那么多历史街区，那么多工业园区，为什么不能反映城市的历史文化?那么多旅游景点，为什么起那么多洋名字?根本原因在于没有注重对历史文化的挖掘和文化符号在规划中的运用。城市规划可以从多角度来体现城市个性。规划建设一个城市，就像设计开发一个商品，要了解设计开发商品目标是什么，消费对象是谁，市民是什么概念和角色，就要从新区的角度去思考和研究，通过对城市空间布局的调整、功能配置的优化、创业环境的建设、城市个性魅力的展现来聚人气、聚商气、聚财气。
第一，产业彰显特色。产业的定位是面向未来的，需要预见性，这种预见性受瞬息万变的市场影响，但是并不能影响和降低对一个地方重点扶持发展产业的预期。因为重点产业的发展预期，决定一个区域范围内产业园区规划功能定位、设计标准和产业集聚的形成。比如循环工业园，循环工业就是废旧物资的回收利用，它不能放在主城区，也不能放在居民区，环保部门规定xx米的距离，如果过两年标准提高到xx米、xx米，就要把周边的老百姓迁走，不能这样做。所以在做规划时，循环工业园要远离城市，不能在城市的上游。任何一个产业的定位都要和城市功能布局相适应。产业的定位会决定城市的产业集聚和功能配套。地方的招商引资已经由过去低水平的竞争转变为综合实力的竞争，原因在于政策的差异和环境的差异已经很小了，而配套能力的差异很大。为什么日本的汽车零部件产业现在向内陆城市转移?就是这个原因。新能源、新材料，装备制造业，农产品加工产业等，都要考虑城市的资源提供能力、市场配置能力、资源补给能力，用最低的成本获取各种配件的能力，包括物流运输能力等等。一个产业确定后，政府自然而然要围绕这个产业来制定政策，提供优惠条件。
第二，功能彰显特色。城市功能体现城市的价值，决定城市的影响力、辐射力、集聚力。一个城市的影响力、辐射力和集聚力，是靠这个城市的能级决定的。城市的能级就是对要素资源的承载力。城市功能水平决定城市的能级。需要什么样的人才，就必须提供相应的人才生活的环境。想要引进什么样的产业，就要提供产业能够落地的配套环境。所以，产业一经定位，就要围绕产业所需要的人才支撑、要素支撑来进行规划。如果是劳动密集型企业，就建技术工人社区;如果是日本企业，就建日本社区;如果是韩国企业，就建韩国社区;如果外国人都来，就建国际社区等等，不一而足。对城市新区的定位水平有多高，能级有多高，就能有多高的产业水平。
第三，风格彰显特色。土耳其诗人希格梅有一句名言：“人的一生有两样东西是永远不能忘却的，是母亲的面孔和城市的面貌。”儿时的记忆是不可磨灭的，城市的记忆是什么?是某个建筑，是城市的风貌。城市的风貌和风格，要靠城市的设计、建筑的风格、文化的元素、历史的记忆和自然生态禀赋来体现。分析金庸先生评中国魅力城市xx的颁奖词，就能理解这个问题。“这才是一座真正的城!古老的城墙依然完好，凭山之峻，据江之险，没有帝王之都的沉重，但借得一江春水，赢得十里春光，外揽山水之秀，内得人文之胜，自古就是商贾会聚之地，今天已成为内陆地区重要的交通和物流枢纽，聚集山水精华。”这个城市过去给我们留下了这样一份美好的记忆，再过二十年、五十年将给后人留下什么样的记忆?所以，在城市规划设计中，就要用这些元素来分析，来评价，来论证，是否能够反映本土文化，展示地域文化。
一个城市个性特点的彰显决定了这个城市在一个区域内的影响力，而这种个性特点靠产业定位、功能特色、城市风格来体现。在规划中，就要用这种理念、思想来指导工作。规划设计有一定之规，每个规划设计院都有自己的风格，都有自己擅长的地方。比如同济，擅长做港口城市规划;杭州设计院，擅长做园林城市规划;清华、华科大，擅长做古建筑规划;广东、深圳规划设计院，擅长做城乡一体化规划，都是与城市记忆和发展相关联的。城市想做什么规划，具备什么优点，城市的管理者心里要有数。规划设计团队的风格，要与领导人的思想、城市文化和基础条件相契合。
三、以创新的勇气和担当的精神高效率经营发展城市
城市建设规划是推进城市化的载体，增强城市功能是提高人民群众生活品质的基础。规划是理念，关键在落实。完成规划是城市建设的第一步，规划的蓝图能不能实现，最终靠推动落实的力度。地从哪里来，钱从哪里来，人从哪里来，是高起点推动城市化进程的难解之题，也是必解之题。
一是地从哪里来。目前，国家宏观政策紧缩，对城镇建设用地强力约束，在这种情况下，要开拓思路。第一，规划未来二十年用地向五年集聚，区域性的规划用地向城镇中心集聚。规划修编是xx年规划，要把xx年的规划放在xx年用，xx年的规划放在xx年用。为了做大主城区，提高地方的建设水平、配套能力和产出效益，必须要强调相关工程的集聚，要千方百计在新规划的xx平方公里土地上做文章。第二，迁村腾地置换。就是通过自然湾的撤并迁村腾地，通过新区开发、农民搬迁腾出土地，解决城市用地指标问题，解决新农村社区搬迁过程中基础设施建设问题。第三，企业退城入园进郊，提高土地集约利用效率。主城区工业企业要进入工业园区，提高城市的能级，从而解决城市的用地和资金问题。
第四，进行城中村、棚户区、工矿区改造。各地要严禁小规模的房地产开发，提倡片区开发。各县(市)区要下定决心，xx亩以下的坚决禁止开发。今天给三个区布置任务，除了参与六个新区的建设任务以外，在春节前要把辖区范围内旧城改造规划拿出来，我们逐个听汇报。考核县(市)是xx平方公里新区建设，考核三个区重点就是老城区成片改造，要搞xx亩以上的成片旧城改造。要用改革的办法和创新的理念来看待问题，不要因为去年土地问责被约谈了就束手束脚、止步不前。xx书记讲过，“私罪不可有，公罪不可无”。为公履行职责犯了错，不用个人承担，也不会影响提拔。贪污受贿犯了私罪，那要个人负责。所以主要领导要有底气，敢于担当。
二是钱从哪里来。主要体现在政府规划的主导力、企业参与的主导力和市场运作的推动力上。第一，政府的规划要给市场以盈利的预期。政府要高标准规划，给社会以很强的信心，会激励市场对资源和配置产生供需上的逆转。一个地方本身不热，肯定是供大于求，但是当政府对这个地方给予很好的规划理念，给它一个很好的预期，大家就会看好，供需就会发生逆转。第二，市场的规则给资本主体创造公平竞争的平台，激励更多有实力的市场主体参与市场的开发。政府可以调控市场的手段有很多，如税收、补贴、利率、期权、工程代理、风投基金、按揭贷款、股份合作、战略性投资等。政府要的是发展，企业要的是未来的预期，政府是用时间和空间换取未来发展。第三，企业的实力和信用给社会以实践空间。只要政府制定了宏观规划，制定了对某个区域的重点支持的倾斜政策，就会对市场产生影响力，就会鼓动更多的企业参与，企业通过自身的实力和信用给社会以实践空间。我们现在做的BT、BOT就是这个模式，企业有钱可以先投资，帮政府搞建设，政府进行招商引资，盈利了马上把钱还上，实现多赢，这就是一种经营城市的方法，是破解资金难题的重要方式。
三是人从哪里来。城市是聚集人气的地方。首先，要适合人居住，能够吸引越来越多的人居住。城市在规划之初要把目标群体搞准，是面向既有的人口实施旧城改造，还是吸引外来人口或者是农村人口来城市居住，明确这一点，才能根据人口集聚的来源配置所需要的房屋和社区。领导干部不要忌讳谈房地产开发，房地产跟产业不同，产业有长远的回报，可以给优惠，房地产是短期买卖，不能给优惠政策，除此之外，没有什么不同。不做地产就不可能集聚人气，没有人来居住就是一座死城。其次，要把人留住，有足够的创业和就业机会。人财两旺，需要建立有效的体制机制来保障。古人讲得好，围而成城，聚而成市。必定要有产业依托，有人气集聚才能成为一个城市。一定要为在这个地方居住的人创造足够的创业平台和就业空间，为此，强调xx平方公里新区一定是产业新区，没有产业的支撑新区是没有依托的。同时，新区规划要有支撑项目和足以引起市场追随的引爆点，像xx等，有几个骨干型项目做支撑，周边迅速聚集商气，人气很快就会集聚起来。
城市化是我国处于这个时代最明显的特征，高速的城市化对一个城市在一个阶段来讲意义重大，抓住了这个机会，用最小的代价获得最大的成功，就是这个城市的成功。等待、观望和盼顾对于今天迫切需要跨越发展的xx来讲过于奢侈，希望今天在座的各位，特别是各个县(市)区的党政主官和从事经济工作的实践者以只争朝夕的精神，加快新城规划建设步伐，为新xx的崛起作出应有的贡献!
提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言word参考篇2
同志们：
这次会议的主要目的，一是完成省委、省政府提出xx主城区在未来五年内要完成xx平方公里基础设施全覆盖的要求，同时完成市委、市政府提出每个县(市)区“十四五”期间新增建成区面积xx平方公里的要求。二是通过这种方式，推动各县(市)党政主官运用规划指导城市发展。现在的城市建设，已经不是在原有基础上靠原始积累缓慢发展的过程，而是运用新的发展理念，引领城市跨越发展的过程。城市的规划者、管理者、决策者对世界认知的能力，决定了城市发展的层次。利用规划、运用规划指导城市建设是各级党政主官、领导干部的能力体现。三是通过大范围的交流，促进相互学习借鉴，促进共同发展。每个县(市)的书记、县(市)长在这里做一个xx分钟的演示，展示的是城市领导团队的工作理念、工作水平、个人工作魅力，以及对事业负责的精神。今后还要搞两次。一次放在春节以后，范围扩大到全市县级以上的干部。请六个县(市)的书记、县(市)长上台，用xx分钟时间展示城市新区，用xx分钟时间回答提问。第二次是到明年年底，大家再坐在一起评述，看看六个县(市)制定的规划经过一年的时间建设得怎么样。借助这个机会，我谈三点体会。
一、善于学习运用规划，提高战略和宏观思维能力
城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的依据。增强城市规划的超前性、战略性、系统性、操作性和权威性，是一个城市、一届政府面临的重大课题和基本责任。编制城市规划、执行城市规划、确保城市规划的实施是党委、政府主官的重大责任。强调战略性，讲的是高和远，站得高，看得远;强调宏观性，讲的是大和全，要有大局观念、全局思想。要靠战略思维、宏观思维来为城市确立基本的发展方向，给人民群众一个理念、一个愿景、一个奋斗的目标，这一点是非常重要的。一个高品位、高起点、高品质的城市规划，可以决定这个城市的命运与未来，也可以决定这个城市的成功与失败。党政负责人是城市的引领者和实际决策者。在现行体制下，主要领导人和领导团队的工作能力、认识事物的水平决定城市发展的方向和发展的质量。一个城市，无论大小，几十万、数百万人的福祉往往很多方面取决于领导团队的工作，要掂量出身上沉甸甸的担子。今天，我希望各县(市)党政主官在灵魂深处引起警觉。一个地方，一个阶段的发展，落后并不可怕，只要决策正确，凝神聚力，苦干实干，就能很快缩短差距。一个领导对待某个行业，由于自身经历的局限和学习、专业的局限，而对某些问题缺乏认识和了解，是可以谅解的。但是如果不了解、不正视自己的差距，不能在最短的时间内通过后天的学习努力赶上，这才是最大的危险。如果自己本身有很大的差距，但感觉很好，那就不是一个人的损失，而是一个城市、一个地区发展的失败。高的起点、好的品质、优的质量是一个定性的概念，是一种理念上的表述。从操作层面看，什么是好规划呢?好的规划需要回答城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓以及各种关键要素的合理配置和投入产出比率。
首先是城市定位。所谓城市定位，就是一个城市经过五年、十年、二十年发展所要达到的目标。城市管理者、决策者给工作团队、给人民一个美好的愿景，这个愿景就是城市定位。xx过去是地级市，以后是省域副中心城市。为了把省域副中心城市建设好，省委、省政府提出了“四个xx”的建设路径。现在站在新的发展起点上，我们确定xx新的发展定位是“现代化区域性中心城市”。各县(市)也要有明确的城市发展定位。
二是发展方向。城市的发展方向要与城市的资源禀赋、经济流向一致。如果局限于传统的发展格局和既有的产业基础，而不注意分析城市自身跟周边城市的关联和宏观发展的形势，就背离了正确的发展方向。xx和xx在唐代时候非常兴旺、繁华，为什么现在xx衰落了?因为建国后若干重大工程包括铁路、公路的建设，使整个城市向西偏移。为什么后来往北、往xx发展?因为汉十高速公路建设为整个城市北扩打开了局面，高速公路、铁路、机场都建在北边。为什么现在要建设xx新区?因为麻竹高速的起步，为高速公路外环形成提供了条件。未来规划的西武铁路和郑渝高铁在xx新区的交汇为xx的发展提供了重要跳板。在一定区域范围内，城市发展走向是由与城市相关联的因素所决定的。“东进、西控、南优、北扩”四个方向排序有先后，发展重点不一样。
三是经营理念。什么样的经营理念，决定运用什么方式来实现目标。如果继续使用传统的方式，从财政预算中列支，xx平方公里的城市新区在五年内形成是不可能的。因为xx主城区“十一五”期间新增主城区建设面积也就xx平方公里。而像xx市今年一年城区基础设施建设投入xx亿，五年内实现xx平方公里的发展是完全有可能的。按照一般的规律，城市的深度建设每平方公里xx亿，一般性的建设每平方公里xx亿。按照这样测算的话，xx市今年可以增加xx平方公里的主城区的基础设施建设。按照每平方公里xx亿的水平，xx平方公里就是xx亿。随着时间推移，建设成本增高，今年每平方公里基础设施建设需要xx亿，明年可能要xx-xx亿。能不能用最低的成本实现最快的发展，就要讲经营理念。
四是空间布局、功能分区。在县城发展阶段是谈不上空间布局、功能分区的。随着城市的发展，特别是工业新区的兴起，逐步把工业区、商业区、居住区进行分类。从现在社会发展情况看，县级市的城市规划方向已经不是强调严格的功能分区，而是强调融合性发展、紧凑性增长。因为县级城市本身聚集资源要素的能力很弱，商业氛围不浓，如果强调严格分区，对资源聚集能力就更弱。
五是产业依托。一个城市要有灵魂，要有产业支柱。同质化竞争不仅仅是指城市形态上的同质化，同时也包括在产业依托上的跟风，不强调资源禀赋、产业基础、比较优势，人云亦云，这种城市发展必然会失败，所以一定要从资源禀赋出发，从比较优势出发，从最具竞争力的要素支撑出发，综合考虑，确定产业特色。
六是城市特色。城市特色体现在让人走进这个城市就能留下非常深刻的印象。
七是建筑风格。每一个地方都有自己的历史，都有自己的文化产品，文化是最好的体现，是建筑风格的体现。
八是地标形象。说起天安门就知道是北京，说起浦东就知道是上海，说起小蛮腰就知道是广州。一个地方要有自己的地标形象。
九是天际轮廓。给一个没有进入这个城市，与城市擦肩而过的旅游者留下深刻印象，靠的就是天际轮廓。
一个好的规划需要回答“城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓”这十个问题，要考虑与城市规划相关联的关键要素如土地、水资源、交通等的合理配置和产出比率。关于投入产出。如果投入xx亿，收回xx亿，不就亏本了吗?而如果投入xx亿，产出xx亿，或者有xx亿的产业收入，就赚钱了。要好好算一本账。
一个好的规划需要回答这些问题。一个城市的精神高度，不仅仅取决于一个地方的工业发展速度和产业集聚的程度，关键在于城市规划者是否拥有远大的理想，从而使这个城市成为令人向往的城市、令人尊重的城市、资源吸纳能力强的城市。因此要求城市的领导者要胸怀全局、心有蓝图，将发展目标内化于心、铭刻于心。按照这个要求，需要强调以下几点。
一是县域规划不是县级规划。xx书记曾经讲过一句话，“县域经济不是县级经济”，我借用一下，县域规划不是县级规划。今天六个县(市)的城市发展有差别，不是经济发展水平和发展阶段有差距，而是领导团队认识问题的水平、发展城市的理念有差距。如果一个团队仍然局限在以传统农业为主导的县级经济，如果一个团队在面向xx年、xx年甚至更长远的发展中还是用一种非常传统的产业发展理念、城市发展理念来规划城市发展方向，那就是一个不称职的领导团队。领导干部要登高望远，登高就是站在更高层次上从宏观环境中找位置，望远就是从更长的发展阶段和发展维度来确定发展目标。现在的格局是县，五年之后还是县吗?如果还是按照一个县的水平来规划，那肯定是要落后于这个时代。每个领导干部都应该有这种豪气和志气。
二是理念决定城市价值。一个地方的发展理念决定城市发展的高度。城市发展理念的内涵，首先是要自觉地把城市放在一个更大的经济体中来决策。xx作为地级市要考虑三个纬度：中原经济区、中部城市群、西部大开发。对于县级城市来说也有三个纬度：一是xx的大都市群，在这个大都市体系中，占什么位置;二是汉江城市带，在整个汉江开放开发过程中，在汉江城市带中扮演什么角色;三是在自身所属区域范围内，跟周边的小城市、小城镇是什么关系。这三个纬度要求各县(市)站在更高的层次上对城市的发展做出决策。其次是要把产业新区当成城市新区来规划。深圳蛇口在起步之初就是一个工业园，现在已进入第三次转型，每一次转型都会造成社会总成本的浪费，付出高昂的成本。但是像广州的智慧城市，xx东湖高新的未来城绝对不会这么规划，一定是产业新区，超越主城区而成为代表城市最高品质的一个区。因为过去的原始积累大部分是为个体工商户和小企业搭建平台，大家对生活环境没有过多的要求。现在通过招商引资，引进的都是从相对发达地区向内陆地区转移的人，如果这个地方的生活环境远远落后于那个区域，仅仅靠低成本的竞争是不足于吸引高层次的投资者落户的，对高端人群的集聚就有很大的竞争劣势。所以必须要靠低成本的优势加上环境的高端优势组成综合的竞争力来参与城市建设。
城市的发展理念决定城市价值，有什么样的发展理念，就有什么样的城市发展形态和经济实力。
三是能力决定城市水平。一个城市的管理团队、规划团队、建设团队，决定这个城市的发展水平。很多工作一遍讲，两遍讲，三遍讲，一两年过去了，仍然没有动，在等待的过程中，很多城市已经迅速崛起了，什么原因呢?不是这个城市自身之过，而是领导团队之过。一个城市发展快与慢，不要找客观原因，主观原因是根本，取决于领导团队。一个领导干部有多高的境界，有多高的认识水平，有多大的工作力度，有多扎实的作风，决定这个城市的发展水平。
二、彰显城市特色，提升比较优势，推动经济社会跨越式发展
现代化商业社会进程将城市带入开放的空间平台，城市之间的竞争已从上世纪xx年代的规模竞争、xx年代的综合实力竞争，演变成xx世纪的城市个性魅力的竞争。随着城市群的迅速崛起，太多的城市在进行同质化竞争。在同质化竞争中，一个城市是否能够快速被认可和认知就要靠个性竞争。xx年代、xx年代，很少有城市打广告，因为迅速崛起的城市凤毛麟角。大家都盯着深圳，有国家开放的政策，盯着xx，是中部地区中心城市。而今天像xx这种城市全国数以百计。一个城市的关注度体现在什么地方?不仅仅是经济规模，能够给人们留下深刻记忆的，是城市本身的魅力。所以一个城市要想不被社会遗忘，就必须彰显自己的特色。城市的管理者和经营者，要善于借用企业的经营理念来经营城市，塑造独具特色的比较优势和社会影响力。个性是城市历史的积淀，特色是城市生命力的品格，一个有个性、有魅力的城市，才有吸引力、生命力、竞争力。怎样使城市有魅力呢?要善于从历史的角度，从自然的角度，从城市美学的角度，从城市建筑风格的角度，从城市景观的角度，从产业承载能力的角度来分析、设计和规划。xx书记定位“四个xx”的时候，讲“文化xx是特色”，现在越想越觉得对。文化是xx最大的特色。xx给人印象最美的是什么?就是站在韩夫人城上眺望襄城、xx，浩瀚的汉江给人留下深刻的印象。这才是xx城之美，而不是高新区、经开区的千城一面。刚才的规划都没有讲到城市的历史文化，那么多历史街区，那么多工业园区，为什么不能反映城市的历史文化?那么多旅游景点，为什么起那么多洋名字?根本原因在于没有注重对历史文化的挖掘和文化符号在规划中的运用。城市规划可以从多角度来体现城市个性。规划建设一个城市，就像设计开发一个商品，要了解设计开发商品目标是什么，消费对象是谁，市民是什么概念和角色，就要从新区的角度去思考和研究，通过对城市空间布局的调整、功能配置的优化、创业环境的建设、城市个性魅力的展现来聚人气、聚商气、聚财气。
第一，产业彰显特色。产业的定位是面向未来的，需要预见性，这种预见性受瞬息万变的市场影响，但是并不能影响和降低对一个地方重点扶持发展产业的预期。因为重点产业的发展预期，决定一个区域范围内产业园区规划功能定位、设计标准和产业集聚的形成。比如循环工业园，循环工业就是废旧物资的回收利用，它不能放在主城区，也不能放在居民区，环保部门规定xx米的距离，如果过两年标准提高到xx米、xx米，就要把周边的老百姓迁走，不能这样做。所以在做规划时，循环工业园要远离城市，不能在城市的上游。任何一个产业的定位都要和城市功能布局相适应。产业的定位会决定城市的产业集聚和功能配套。地方的招商引资已经由过去低水平的竞争转变为综合实力的竞争，原因在于政策的差异和环境的差异已经很小了，而配套能力的差异很大。为什么日本的汽车零部件产业现在向内陆城市转移?就是这个原因。新能源、新材料，装备制造业，农产品加工产业等，都要考虑城市的资源提供能力、市场配置能力、资源补给能力，用最低的成本获取各种配件的能力，包括物流运输能力等等。一个产业确定后，政府自然而然要围绕这个产业来制定政策，提供优惠条件。
第二，功能彰显特色。城市功能体现城市的价值，决定城市的影响力、辐射力、集聚力。一个城市的影响力、辐射力和集聚力，是靠这个城市的能级决定的。城市的能级就是对要素资源的承载力。城市功能水平决定城市的能级。需要什么样的人才，就必须提供相应的人才生活的环境。想要引进什么样的产业，就要提供产业能够落地的配套环境。所以，产业一经定位，就要围绕产业所需要的人才支撑、要素支撑来进行规划。如果是劳动密集型企业，就建技术工人社区;如果是日本企业，就建日本社区;如果是韩国企业，就建韩国社区;如果外国人都来，就建国际社区等等，不一而足。对城市新区的定位水平有多高，能级有多高，就能有多高的产业水平。
第三，风格彰显特色。土耳其诗人希格梅有一句名言：“人的一生有两样东西是永远不能忘却的，是母亲的面孔和城市的面貌。”儿时的记忆是不可磨灭的，城市的记忆是什么?是某个建筑，是城市的风貌。城市的风貌和风格，要靠城市的设计、建筑的风格、文化的元素、历史的记忆和自然生态禀赋来体现。分析金庸先生评中国魅力城市xx的颁奖词，就能理解这个问题。“这才是一座真正的城!古老的城墙依然完好，凭山之峻，据江之险，没有帝王之都的沉重，但借得一江春水，赢得十里春光，外揽山水之秀，内得人文之胜，自古就是商贾会聚之地，今天已成为内陆地区重要的交通和物流枢纽，聚集山水精华。”这个城市过去给我们留下了这样一份美好的记忆，再过二十年、五十年将给后人留下什么样的记忆?所以，在城市规划设计中，就要用这些元素来分析，来评价，来论证，是否能够反映本土文化，展示地域文化。
一个城市个性特点的彰显决定了这个城市在一个区域内的影响力，而这种个性特点靠产业定位、功能特色、城市风格来体现。在规划中，就要用这种理念、思想来指导工作。规划设计有一定之规，每个规划设计院都有自己的风格，都有自己擅长的地方。比如同济，擅长做港口城市规划;杭州设计院，擅长做园林城市规划;清华、华科大，擅长做古建筑规划;广东、深圳规划设计院，擅长做城乡一体化规划，都是与城市记忆和发展相关联的。城市想做什么规划，具备什么优点，城市的管理者心里要有数。规划设计团队的风格，要与领导人的思想、城市文化和基础条件相契合。
三、以创新的勇气和担当的精神高效率经营发展城市
城市建设规划是推进城市化的载体，增强城市功能是提高人民群众生活品质的基础。规划是理念，关键在落实。完成规划是城市建设的第一步，规划的蓝图能不能实现，最终靠推动落实的力度。地从哪里来，钱从哪里来，人从哪里来，是高起点推动城市化进程的难解之题，也是必解之题。
一是地从哪里来。目前，国家宏观政策紧缩，对城镇建设用地强力约束，在这种情况下，要开拓思路。第一，规划未来二十年用地向五年集聚，区域性的规划用地向城镇中心集聚。规划修编是xx年规划，要把xx年的规划放在xx年用，xx年的规划放在xx年用。为了做大主城区，提高地方的建设水平、配套能力和产出效益，必须要强调相关工程的集聚，要千方百计在新规划的xx平方公里土地上做文章。第二，迁村腾地置换。就是通过自然湾的撤并迁村腾地，通过新区开发、农民搬迁腾出土地，解决城市用地指标问题，解决新农村社区搬迁过程中基础设施建设问题。第三，企业退城入园进郊，提高土地集约利用效率。主城区工业企业要进入工业园区，提高城市的能级，从而解决城市的用地和资金问题。第四，进行城中村、棚户区、工矿区改造。各地要严禁小规模的房地产开发，提倡片区开发。各县(市)区要下定决心，xx亩以下的坚决禁止开发。今天给三个区布置任务，除了参与六个新区的建设任务以外，在春节前要把辖区范围内旧城改造规划拿出来，我们逐个听汇报。考核县(市)是xx平方公里新区建设，考核三个区重点就是老城区成片改造，要搞xx亩以上的成片旧城改造。要用改革的办法和创新的理念来看待问题，不要因为去年土地问责被约谈了就束手束脚、止步不前。xx书记讲过，“私罪不可有，公罪不可无”。为公履行职责犯了错，不用个人承担，也不会影响提拔。贪污受贿犯了私罪，那要个人负责。所以主要领导要有底气，敢于担当。
二是钱从哪里来。主要体现在政府规划的主导力、企业参与的主导力和市场运作的推动力上。第一，政府的规划要给市场以盈利的预期。政府要高标准规划，给社会以很强的信心，会激励市场对资源和配置产生供需上的逆转。一个地方本身不热，肯定是供大于求，但是当政府对这个地方给予很好的规划理念，给它一个很好的预期，大家就会看好，供需就会发生逆转。第二，市场的规则给资本主体创造公平竞争的平台，激励更多有实力的市场主体参与市场的开发。政府可以调控市场的手段有很多，如税收、补贴、利率、期权、工程代理、风投基金、按揭贷款、股份合作、战略性投资等。政府要的是发展，企业要的是未来的预期，政府是用时间和空间换取未来发展。第三，企业的实力和信用给社会以实践空间。只要政府制定了宏观规划，制定了对某个区域的重点支持的倾斜政策，就会对市场产生影响力，就会鼓动更多的企业参与，企业通过自身的实力和信用给社会以实践空间。我们现在做的BT、BOT就是这个模式，企业有钱可以先投资，帮政府搞建设，政府进行招商引资，盈利了马上把钱还上，实现多赢，这就是一种经营城市的方法，是破解资金难题的重要方式。
三是人从哪里来。城市是聚集人气的地方。首先，要适合人居住，能够吸引越来越多的人居住。城市在规划之初要把目标群体搞准，是面向既有的人口实施旧城改造，还是吸引外来人口或者是农村人口来城市居住，明确这一点，才能根据人口集聚的来源配置所需要的房屋和社区。领导干部不要忌讳谈房地产开发，房地产跟产业不同，产业有长远的回报，可以给优惠，房地产是短期买卖，不能给优惠政策，除此之外，没有什么不同。不做地产就不可能集聚人气，没有人来居住就是一座死城。其次，要把人留住，有足够的创业和就业机会。人财两旺，需要建立有效的体制机制来保障。古人讲得好，围而成城，聚而成市。必定要有产业依托，有人气集聚才能成为一个城市。一定要为在这个地方居住的人创造足够的创业平台和就业空间，为此，强调xx平方公里新区一定是产业新区，没有产业的支撑新区是没有依托的。同时，新区规划要有支撑项目和足以引起市场追随的引爆点，像xx等，有几个骨干型项目做支撑，周边迅速聚集商气，人气很快就会集聚起来。
城市化是我国处于这个时代最明显的特征，高速的城市化对一个城市在一个阶段来讲意义重大，抓住了这个机会，用最小的代价获得最大的成功，就是这个城市的成功。等待、观望和盼顾对于今天迫切需要跨越发展的xx来讲过于奢侈，希望今天在座的各位，特别是各个县(市)区的党政主官和从事经济工作的实践者以只争朝夕的精神，加快新城规划建设步伐，为新xx的崛起作出应有的贡献!
提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言word参考篇3
刚才，各位领导、各相关部门负责同志围绕“十四五”规划编制和发展谈了很好的意见，充分体现了大家对国家宏观大势的了解，体现了对X县情实际的把握，体现了对X发展的期盼和负责，体现了对X的热爱和感情，这对于进一步修改完善好规划将起到极大的促进作用，请起草组对会上各位领导的发言及会后收集到的各位领导的意见建议，进行认真的搜集、整理、汇总、吸纳。应该说起草组前期做了大量工作，取得了初步成果。总体看，目前形成的这个规划纲要框架基本合理，思路比较清晰，也比较符合上级要求和X实际。接下来，请X县长牵头，发改委负责，尽快按照这次会议要求，根据大家提出的意见建议进一步修改完善，在深度、厚度、特色上下工夫，增强科学性、前瞻性、引领性、针对性、可操作性，广泛听取各阶层、各方面意见，成熟后提交政府常务会研究、报县委审定后提交县人代会审议。下面，我谈几点意见，供同志们参考。
编制“十四五”规划是县委、政府今年的一项重要工作，也是全县人民关注的一件大事。作为中长期规划，“十四五”规划对我县未来五年经济社会发展，将发挥宏观性、战略性、前瞻性的引导作用。高质量编制好“十四五”规划，对于X“十四五”期间推动科学发展、循环发展、转型发展、和谐发展，实现追赶超越，争取国家和省市各方面的支持，至关重要。
一要结合自身实际体现特色。我们的规划一定要立足自身，发挥优势，激发潜能，符合X实际，体现X特色，既有前瞻性、引领性，也有针对性、可操作性，不能“放之四海而皆准”，要一看就是X的规划。一要体现X特色的发展路径。X是限制开发的主体功能区，是南水北调重要水源涵养地，保护生态、加快发展、改善民生都是我们最大的责任、最紧迫的任务，这就是我们最大的县情。我们立足县情提出的生态立县、产业强县、旅游兴县三大战略，是符合生态文明建设理念和遵循经济规律、自然规律的，也是与中央提出的绿色发展、协调发展理念相契合的，在实践中证明是可持续的，在“十四五”期间，我们要思考如何按照中央五大新的发展理念和省市新的要求，结合X实际，在坚持中赋予新的内涵，谋划新的支撑，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快产业结构调整和优化升级，促进经济与生态融合互动，经济社会发展相协调、城乡区域发展相协调、人口资源环境相协调，形成更加符合县情实际、更能体现X特色的发展路径，避免同质化，促进差异化发展。二要放大生态X的竞争优势。生态X是我们最大的特色和优势，在“十四五”期间要挖掘潜力，壮大优势，引领全市、全省、全国X产业发展。我们X资源是全国一流的，也是X名符其实的“X”，市委、市政府提出要把X产业打造成生态友好型产业的首位产业，“十四五”我们要在X资源开发利用实现突破，占领高地，要推动X产业向高端产业迈进，有标准、有品质、有含金量，真正是绿色健康的，做到优质、高效、生态、安全，从粗放发展向高端、集群、链式转变。比如，我们的X茶和X，品牌影响力和知名度逐步在扩大和提升，但我们的产业规模、发展质量、综合效益与富民强县的目标还有差距，“十四五”要更加突出主导地位，要有强有力地举措，加快推进产业升级提质，提升与二、三产业的融合度，提高对县域经济的贡献率，真正使两大产业既富民又强县。比如，我们X中药材资源丰富，但开发利用率低，还处于开发链的低端，“十四五”要在X中药材综合开发利用上下功夫、求突破，使生物医药产业成为X产业新的增长极。良好的生态环境、优美的自然山水、独特的地域文化是我们的特色，要立足“XXX”旅游品牌，按照打造X一流旅游目的地和山水休闲度假养生胜地的目标定位，采取“党政推动、企业主体、市场运作、社会参与”的运作模式，突出“生态、休闲、养生、文化”四大特色，突出旅游设施完善、突出旅游文化挖掘、突出旅游商品开发、突出旅游宣传推介，统筹推进茶旅一体化、休闲养生一体化、观光体验一体化和游购娱一体化，努力构建“大旅游、大市场、大产业”的新格局，做特、做优、做强X旅游业。要大力扶持发展文化事业、文化产业，把文化产业的发展作为推动X三产发展的有力抓手。三要发挥电子商务等新型业态的引领带动。天猫2019年双十一，全天成交额达到XX亿元，比去年同比增长X，X双十一单日网上销售额突破了X万元，再一次证明了“互联网”对中国经济和每个人生活带来的深远影响，对消费的巨大拉动作用。“十四五”要大力实施互联网战略和新型业态的培育，把电子商务等新型业态作为促进三次产业融合发展的强大引擎，带动健康养生、现代物流、金融服务等业态发展，推进“大众创业、万众创新”。总之，在规划编制中要立足我们的优势，把最大的潜能激发出来，大胆去想、科学论证、求实去干。
二要坚持问题导向弥补短板。近年来，通过全县上下的不懈努力，我县经济社会持续健康发展，民计民生得到较大改善。但我们还应该看到，我县经济发展仍然面临一些突出问题，如经济结构不够优、产业质量效益不高、重大项目支撑不足、需求拉动不够强等等。民生改善上也存在一些差距在社会保障方面，还有占全县总人口X贫困人口没有脱贫、X万城乡居民处于低保水平；在教育发展方面，城乡教育资源还不够均衡，县城学校“大班额”问题还未得到有效解决；在医疗卫生方面，全县卫生医疗机构床位数仅有X张，医疗卫生资源还不能满足群众就医需求，群众看病难、看病贵问题仍未得到根本缓解；基础设施建设方面，城乡道路等级不高，区域交通环线还没形成，还有近X的行政村群众没有用上优质安全电，等等，这些都是发展中的短板。一方面要充分总结“十三五”期间所取得的成果，用“十三五”的成果坚定我们的发展信心，用“十三五”的成果激发我们的发展潜能，一些好的思路和做法要坚持，保持规划的连续性。一方面要坚持问题导向，认真分析县情，找准问题，抓住矛盾，看清差距，明确补上什么短板、突破什么瓶颈、解决什么难题，提出有针对性的对策和措施，最大限度争取获得更多项目资金支持，把影响发展亟待拉长的短板和缺项一一补齐，让人民群众更好地共享改革发展成果。
三要谋划重大项目强化支撑。我县财力薄弱，要与全国、全省、全市同步建成小康社会，任务十分艰巨，仅靠我县财力支撑不可能实现。只有尽可能多地争取上级项目和资金支持，才能使我县经济社会发展速度更快，民生改善就更好。编制规划，其实也就是提出项目、研究项目、编制项目。项目的谋划程度和争取数量直接决定着我县“十四五”期间发展空间与成效。要紧盯国家“十四五”在“保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发”等10个方面的突破重点，在产业发展、社会事业、生态环保、基础设施建设、民生改善等领域进一步策划、筛选、论证一批重大项目，加强与上级主管部门对接，争取更多的项目和对策建议进入中、省、市层面的规划，为增后劲、促均衡、上水平提供支撑。同时，要了解掌握我们没有规划而上级有安排的项目，市上在编制规划时，为加快我县旅游发展，就为我们编制了小飞机直升机场项目。比如，在社会事业方面，国家全面放开二孩后，随着学龄儿童数量不断增加，对教育、卫生等公共服务的需求也会增大，在规划中要充分考虑生育政策调整带来的变化和需求，要在教育、卫生等公共服务基础设施上超前谋划一批重大项目，提前做好规划布局。
四要高质量完成规划编制工作。“十四五”规划编制工作要突出改革创新、思想解放，要突出转方式、调结构，要突出生态文明和扶贫攻坚，要突出追赶超越、稳中求进，要突出对外开放和协调发展。一要加强领导，形成合力。各级各部门要高度重视，精心组织，按照分工要求，扎实做好本行业、本领域的编制工作，需要联合编制的专项规划，部门之间要加强协作，搞好配合。各位分管副县长要亲力亲为，督促检查，严格把关；各相关部门一把手必须亲自挂帅，专人负责。同时，各专项规划的编制要服从县发改局的总体安排。二要加强宣传，广纳谏言。要提高编制的透明度和社会参与度，进一步广泛征求各方面意见。要邀请专家参与讨论和论证，主动征求他们的意见；县政府网站要开辟专栏开展建言献策、县民调中心电话征询等活动，广泛征求意见建议，使规划充分纳民意、接地气；要广泛听取人大代表、政协委员、老干部、企业家代表、专家学者等社会各界的意见建议，使规划决策更科学、更民主。三要上下联动，搞好衔接。要加强与市上规划的衔接。请继林县长牵头，就“十四五”总体规划专题到市发改委汇报一次，必要时再到省发改委或相关部门去汇报。各分管县长就分管领域的专项规划也要到省市相关部门衔接汇报，确保规划与上级部门专项规划同步。各个专项规划要加强与总体规划的衔接，同级专项规划之间也要加强衔接，保证规划目标、生产力布局、投资安排和政策手段的有效对接，使规划更具有操作性。四要把握节点，按时推进。县发改局根据这次会议讨论的意见，在广泛征求意见后进一步修改完善，于12月中旬前提交政府常务会研究，12月下旬提交县委常委会审定，2021年初提交县“两会”审议。
提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言word参考篇4
要加快推动XX深度融合，在交通、旅游、产业等重点领域，加大谋划力度，用具体的措施、具体的项目，下面是众鑫文档网小编给大家带来的领导在全市2022年经济工作谋划情况汇报会上的讲话，希望大家喜欢。
同志们：
刚才，X家区直部门围绕2022年重点工作和重点项目谋划情况，以PPT形式进行了汇报，与会领导同志进行了点评。大家准备得非常充分，谋划得都很好，从中也可以看出大家对XX经济社会发展强烈的责任意识和使命担当。我听后很受启发，下面结合大家的发言，我再讲三点意见。
一、准确研判，坚定高质量发展的信心
今年以来，面对疫情、灾情冲击，我们保持定力、坚定信心、持续奋战，各项工作总体进展顺利，项目推进、经济指标完成情况都保持了良好的态势。但是，我们也面临着一些前所未有的困难和问题，总体来看，当前面临的形势可以说是“稳中有进、进中有忧、忧中有机”。稳中有进是指我们在扎实做好灾情应对、疫情防控的前提下，稳住了经济增长基本盘，主要指标增速高于全省平均水平，外贸势头良好，灾后重建、项目建设、招商引资、巩固拓展脱贫攻坚成果、城市创建等重点工作取得了显著成效，一批重大项目、重点事项的谋划推进取得了重大突破，这些好的势头、好的态势都为下步发展蓄积了动能、奠定了基础，值得肯定。
进中有忧是指我们的主要经济指标增速在全省的位次下滑明显，部分重点工作在全省评比中位次不好，资金、土地、能耗等资源要素的制约日趋严重，缺少龙头型、带动型、基地型的重大项目，大的增长点不多，对长远发展支撑不强，疫情冲击、经济下行压力下，各种隐形矛盾日益凸显。忧中有机是指发展的机遇，从全国看，12月8日至10日，中央经济工作会议在北京举行，在财政、货币、改革、开放、产业等领域，对宏观政策将会进行新的调整，出台一系列前瞻性、灵活性、有效性强的措施，为我市发展提供了新的契机。
从全省看，省党代会胜利闭幕，省委经济工作会、省“两会”即将召开，发展目标进一步明晰，发展路径进一步明确，给我市发展带来了新的机遇。从XX看，经济在巩固了稳的基础前提下，经济结构、发展动能、增长方式呈现积极变化，一批重大项目、重点事项正在加快谋划推进，全市推动高质量发展的有利条件不断积累增多。总之，我们既要充分认识到国内外环境仍然错综复杂，发展中存在一些困难和挑战，积极做好应对准备，又要看到发展的有利条件，在把握大势中捕捉机遇，进一步深入研判形势，保持头脑清醒，增强发展信心，全力做好工作，持续巩固稳中有进、稳中向好的发展态势，努力开创XX高质量发展新局面。
二、抢抓机遇，明晰高质量发展的思路
当前，XX发展既处在转型攻坚期，又面临新的转折点。我们要深刻认识到，在整体经济下行的大背景下，正是“逆势赶超”的最佳时期，要把握机遇、主动作为，爬坡过坎、跨越发展。
要抓好宏观政策规划带来的发展机遇。党的十九届六中全会、中央经济工作会、省党代会、市党代会等一系列会议的召开为我们下一步工作指明了方向、提供了遵循。要坚持稳字当头、稳中求进，深刻领会党中央对做好新时代经济工作的重大部署要求，把准政策取向，抢抓政策机遇，用足用好保障经济稳定发展的政策措施，主动作为、狠抓落实，推动XX经济实现质的稳步提升和量的合理增长;要聚焦“十大战略”，按照节奏快、标准高、效果好要求，围绕借势、趁势、聚势、造势、成势，明确XX的发展目标、方向路径、措施任务，制定长远行动计划、专项工作方案、具体承接项目、高效推进机制，真正将“十大战略”转化为推动XX发展的动力、实实在在的项目成效。
要抓好省级平台建设带来的发展机遇。要加快推动XX深度融合，在交通、旅游、产业等重点领域，加大谋划力度，用具体的措施、具体的项目，借势借力实现更大发展。要加快推进国家加工贸易产业园建设，加快申建综合保税区，加快推进开发区改革提升，制定开发区高质量发展行动方案，争取形成X个先进制造业开发区、X个现代服务业开发区和X个现代农业开发区。
要抓好产业转型升级带来的发展机遇。过去工业一直是我们经济发展的绝对支柱，对XX经济社会发展做出了历史性的贡献，在未来相当长时期内还将发挥重要作用。但随着生态环境制约趋严、规划用地趋紧，我们再发展大进大出的大工业，起码在短期内难以具备条件。在这种情况下，就要求我们要加快推进产业优势再造，大力发展优势产业，加快传统产业高位嫁接，全力建设XX深加工基地、XX现代装备制造基地、全省重要的先进金属材料基地、全国资源循环利用基地;要加快推进新兴产业抢滩占先，大力发展纳米材料、节能环保等产业，建设先进材料研发制造中心、节能环保装备和服务产业基地，规划建设XX汽车零部件配套区、XX产业协作区、智能装备产业合作区;要加大未来产业前瞻布局，布局氢能产业示范基地、储能电站生产基地、大数据中心等。
要抓好重大项目建设带来的发展机遇。XX现在想快发展、想进位、想跨越，必须靠投资拉动，而项目建设是扩大投资的重中之重，没有项目，就没有抓手。要加大推进国家、省重大项目落地XX的工作力度，推动XX尽快开工建设，争取更多高铁项目列入国家中长期铁路网调整规划，推进XX等项目尽早落地实施。要加大专项债券项目谋划推进力度，站位全局、立足长远持续谋划重大项目，加快推进项目前期，加大资金争取力度，力保所有谋划项目在2022年内开工建设。要加大招商引资项目对接落地力度，前期我们开展了多轮招商引资活动，要以XX活动为抓手，实行台账清单式管理，保证后续对接力度和对接层次，促进意向项目早签约，签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早达效，绝对不能把热饭放冷，让前期努力打水漂。
要抓好城市更新建设带来的发展机遇。中央经济工作会议提出要适度超前进行基础设施建设。要坚持以人为本，抢抓政策机遇，聚焦完善功能品质，大力推进城市更新，抓好交通、信息、能源等重大项目建设，着力强化现代化基础设施支撑，持续提升城市承载力、带动力、辐射力。要高质量、高标准推进XX规划建设，充分体现超前性、合理性，充分考虑基础设施、公共服务、产业发展、生态环境、城市安全等内容，科学确定项目布局，增强经营城市意识，创新投融资模式，加快培育城市新的增长极。
三、强化举措，落实高质量发展的成效
2022年是党的二十大召开之年，是落实“十四五”规划的关键之年。做好明年各项工作至关重要，要以实干求实效、以执行促落实。
要继续加强工作谋划。加强谋划是做好工作的前提，“路子对了就不怕遥远”。要密切关注中央、省的政策走向，一旦上级出台新的政策措施，我们要及时研究、早作谋划，把上级部署与XX实际结合起来，把政策导向和群众期盼结合起来，推动上级各项大政方针在XX落地生根;要紧扣群众关心关注的重点民生问题，紧盯产业转型、城市建设、环境保护等关键环节，有的放矢的去社区农村、项目现场、中小微企业开展调查研究，获得一手资料，确保谋在点子上、谋在关键处;要围绕年度目标任务，加强对生产总值、投资、工业、财政等主要指标的分析调度，合理制定明年发展目标，既有压力又有动力。
要继续聚焦难题破解。发展越是往前推进，面临的各种新问题、新矛盾就会逐渐显现出来，需要解决的问题也越来越复杂。要突出问题导向，把“破解难题”作为当前最大的责任、最核心的任务去抓，敢于正视问题，勇于面对困难，善于破解难题;要紧紧围绕产业结构调整、推进重大项目建设、保障改善民生等重点工作，列出“作战图”“计划表”，一步一步抓推进，一件一件抓落实，一项一项抓兑现;要加大对落实情况的督导检查力度，采取专项督查、现场督办等方式，跟踪督导检查，定期通报进展，确保措施不棚架、工作不落空。
要继续坚持改进作风。一个地方的发展，干部是决定性因素，作风是关键性因素。大家要率先垂范、以身作则，全面加强能力建设、作风建设，把“能力作风建设年”活动的实际成果转化为干事创业的强大动力，推动示范区经济发展不断取得新成效。
同志们，现在已近岁末，离春节还有一个月的时间，各方面的工作头绪多、任务重。大家要善始善终，集中精力抓发展，心无旁骛抓落实，扎实做好各项重点工作，全面完成今年各项目标任务，提前谋划部署明年各项工作，以明年经济发展的“开门红”“全年红”迎接党的二十大胜利召开。
提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言word参考篇5
9月11日，我县召开“十四五”规划编制2021年重点项目谋划和“六稳”“六保”工作汇报会，县长崔孝栓主持会议并讲话。他强调，全县上下要进一步统一思想、凝心聚力，对标成效、查找不足，精心谋划、精准发力，推动县域经济社会加快发展、转型发展、高质量发展。
崔孝栓指出，“十四五”规划是指导全县未来五年经济社会发展的行动纲领，科学编制好“十四五”规划，系统谋划好重点项目，扎实做好“六稳”“六保”工作，是当前和今后一个时期的中心工作和重点任务，各级各部门要提高站位，统一思想，切实增强责任感和紧迫感，讲政治、抓大局、谋全局，力行快办强推，抓紧抓实抓好。
崔孝栓强调，各镇办、各部门要紧扣重点，统筹规划，确保各项工作抓紧抓细，超前科学绘好发展“路线图”，扎实务实谋好发展“硬支撑”，全力以赴稳好发展“基本盘”。始终坚持问题导向、目标导向和结果导向，跳出柞水看柞水、谋柞水，坚持解放思想、与时俱进，理清思路、科学定位，使出非常之力、拿出非常之策，确保全面完成、取得实效。
崔孝栓要求，各镇办、各部门要强化领导，密切配合，全力保障工作取得实效。要加强领导，夯实责任，推动各项目标任务顺畅对接、高效执行；要集思广益，通过部门协同和集思广益、协同作战，切实提高规划质量；要把握节点，以时点卡进度，向进度要质量。以超前的意识、系统的思维、创新的理念，上下齐心、通力合作，压茬推进，确保按期、顺利、高质量完成工作，努力在新时代展示新气象实现新作为，为奋力谱写柞水新时代追赶超越新篇章奠定规划基础。
会议还通报了全县“十四五”规划纲要编制、2021年重点项目谋划和“六稳”“六保”工作情况；参会部门逐一对“十四五”专项规划编制和2021年重点项目谋划情况进行了汇报。
提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言word参考篇6
只有认真学习，真正具备马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想理论素养，坚定共产主义理想，努力实现全面小康社会，才能够立足当前、放眼未来，增强履行历史责任的自觉性，坚定正确地贯彻执行党的基本路线，方能全心全意为人民群众服务。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委书记在第一季度招商引资工作汇报会上的表态讲话。
同志们：
县委、县政府决定召开这次招商引资专项汇报会，主要目的就是总结春节前后一段时间的招商引资工作，分析形势，查找不足，明确重点，强化责任，再掀招商引资新热潮。
会上，XX同志通报了1-2月全县招商引资工作情况，驻外招商组、开发区、各乡镇、10个主要经济部门和有招商成果的其他县直单位分别作了工作汇报。听了以后，总的感受是：亦喜亦忧。喜的是：成绩来之不易。最近一段时间以来，面对常态化疫情防控、生态环保、信访稳定等繁重任务，各单位坚持一手抓发展、一手抓稳定，付出了大量辛苦，做了大量卓有成效的工作，在招商引资方面也取得了一定成效。有了不错的招商成果。忧的是：问题不容忽视。招商工作远远没有达到预期目标。首先是质不优，二产项目少，战略性新兴产业项目少，特别是没有立县性大项目、好项目；其次是量不足，总量不足，体量不大；第三是工作不实，虽然各单位报上来这么多项目，但真正做实的有几个?有的单位甚至拿以前的老项目充数。
认真分析前段招商引资工作，还存在以下几个突出问题：
一是热情不高。很多同志都有畏难情绪，觉得受疫情等因素影响，投资上项目的积极性不高，招商引资很不容易，外出招商畏手畏脚；有的同志习惯于干本职工作，对招商引资工作很打怵、很发愁。各单位招商小分队的作用还没有充分发挥出来。
二是方向不明。主要表现为：政策不清，和投资商接触洽谈，对县里的优惠政策一问三不知；底数不清，我县的优势在哪里、潜力在哪里?招商方向是什么?不知道。和人家谈项目，怎么选址?怎么推进?不敢说；针对性不强，不是有目的地策划，而是走到哪算哪，有了信息就去找人家谈，没有信息就无所适从，对围绕什么产业、什么项目招商心里没谱，不会带着项目有针对性地主动上门。
三是衔接不畅。项目建设是一个链条式的工作，洽谈、签约、审批、落地、开工、投产，每个环节都非常关键。但我们在工作衔接上还很不到位。比如，有的项目谈的挺好，投资者积极性也很高，但在敲定项目、手续办理、土地配套等方面，没有一环扣一环地抓下去，没有趁热打铁地促一下，结果项目就泡了汤。
四是动力不足。内因方面，主要源于个人认识，有的同志责任心不强，没有把招商引资提到与本职工作同等重要的高度，总觉得是额外工作，可有可无，可松可紧；外因方面，主要是激励不够、压力不够，出去招商的物质保障还是紧了一些，年终考核还是松了一些。
着眼解决这些突出问题，就下步工作强调五点意见。
一、强化责任，增强招商引资主动性
不论是畏难情绪大，还是工作劲头不足，根源还是责任心不强。同志们都要意识到，招商引资不是通常性工作，不是哪几个部门的任务，而是一项关乎我县“十四五”发展的全局性、战略性工作。这项工作做不好，项目就搞不上去，发展也就无从谈起。大家都要有强烈的责任意识，切实增强招商引资的主动性。
招商引资是县域发展的需要。当前，我县高质量发展的主要矛盾是综合实力不强、发展质量不高，虽然在全省排位比较靠前，但在我市还相对落后。特别是财税的压力非常大，去年公财收入只有××亿元，同比下降××%，这不单单是经济实力和疫情影响的问题，更关系社会事业发展，关系每个人的切身利益。所以说，我县发展的压力非常大。怎么发展?只有靠项目，只有靠招商引资。
招商引资是区域竞争的需要。现在，各地高质量发展的压力都非常大，大家也都在各显其能，千方百计开展招商引资、招才引智工作，区域竞争越来越激烈。我们如何在激烈的区域竞争中不落伍、不掉队，甚至赶超先进，唯一的途径就是招商引资，加快项目建设。
招商引资是抢抓机遇的需要。习近平总书记谋划确定的京津冀协同发展国家战略、雄安新区发展战略，是我县千载难逢的重大发展机遇。能不能把握住、利用好这一重大机遇，关键是看招商引资工作做得如何。如果这项工作做不好，我们就浪费了历史机遇，就无法向未来作出交待。同志们必须树牢坚定的信念，把招商引资作为义不容辞的责任，越是面临困难、面对压力，越要坚定不移地做好招商引资工作。
二、找准方向，增强招商引资针对性
招商引资不能盲目出击、遍地撒网，而是需要精准对接。所以，要取得良好的招商效果，必须熟悉双方情况、找准合作方向，克服盲目性、增强针对性。
一是瞄准重点区域招商。要认真研究、主动对接京津产业转移，做好京津区域招商引资工作，特别是发挥与中关村、××经济开发区、北京××局等部门的良好合作关系，让更多地北京产业转移项目落户我县；要聚焦长三角、珠三角等发达地区，加强联系沟通，通过以商招商、以企招商等方式做好招商引资工作。为加强重点区域招商，我们正在谋划在北京、上海、广州等地派驻专业招商组，相关部门要选派精兵强将。
二是着眼做强产业招商。我们有很多优势产业，工业方面有钢铁、造纸、热电、纺纱、农机制造、食品加工等产业，农业方面有生猪、肉鸡、奶牛、果菜、海产品农业产业，我们要围绕进一步做大做强这些产业招商引资。同时，还要围绕装备制造、电子信息、新材料、新能源、生物医药、节能环保等战略性新兴产业招商引资，引进科技型产业、发展科技企业。产业链经济是一种很好地发展模式，产业配套比基础设施配套还要重要，我们要认真分析主导产业的薄弱环节，围绕薄弱环节包装项目、招商引资，完善产业链条。
三是依托承载平台招商。××、××两个开发区要科学规划，加快产业聚集，迅速提升园区实力；××铁矿要加快施工进度，同时谋划引进铁矿开发上下游产业；××新区要围绕文化旅游、休闲娱乐等三产服务业招商引资，努力引进创投公司、总部经济、楼宇经济、电子商务、创意产业、现代商贸、现代物流等现代服务业项目。同时，我们要谋划打造新的招商引资平台，形成投资发展的新的承载平台，实现利益共享。
三、完善机制，增强招商引资衔接性
衔接不畅主要是因为工作机制不科学、不完善。我们要借鉴兄弟县区的成功经验，不断完善工作机制，增强招商引资工作的衔接性，减少不作为、慢作为和中梗阻，提高工作效率。
一是完善招商机制。一方面，建立“单位一把手+专业招商小组+招商小分队”的专业招商模式，实施“一把手”工程，各乡镇各单位一把手要带头招商；面向重点区域派驻专业招商小组，常年在外招商；各单位都要组建招商小分队，负责本单位的招商引资工作。另一方面，每位党员干部都要自觉招商，这也要通过奖励、考核等形成机制。
二是完善推进机制。成立由发改、工信、环保、自规、招商等主要经济部门组成的项目领导小组，负责对项目进行综合审定，防止项目引而不定、定而不决，解决项目引而不进的问题；成立由行政服务中心、项目单位、各个审批单位组成的项目审批领导小组，凡是审定的项目，要在规定时限内完成项目办理手续，提高工作效率，解决项目落地难问题；建立重大项目一事一议会议决策机制，对于大项目好项目坚持一事一议、集体决策、共同担当。
三是完善建设机制。每个成熟项目都要组建1套班子，负责项目开工建设，领导小组主要有1名分包领导、1个牵头单位、1个项目负责人、1名项目助理、一抓到底，确保项目建设扎实推进。
四、明确政策，增强招商引资操作性
一方面，要认真梳理上级政策。进入“十四五”，中央省市相继出台一系列促进发展的政策措施，比如支持民营经济和中小微企业发展的、促进创新创业的、发展战略性新兴产业的、现代服务业的等等，有关部门要对这些政策进行认真梳理汇总，编辑成小册子，印发到招商人员手中，使我们的招商工作既完全符合上级政策，又充分利用上级政策。
另一方面，要制定完善我县的优惠政策。近年来，县委、县政府制定出台了一系列优惠政策，营造了“洼地”优势，有力促进了招商引资工作。今年，我们要研究制定，进一步完善形成符合我县实际的招商引资新办法，使优惠政策更具操作性和吸引力。
五、动态激励，增强招商引资积极性
一是传导压力。把招商引资任务细化量化到各个部门，把压力传导到各个层面，不能只是少数人着急，而要让大家都着急。大家都要把工作重点放在招商引资、项目建设上，越难的时候越不能推卸责任，越要跑项目，我们都要有这种迎难而上的决心，都要有这种工作动力。
二是科学考核。加强对各单位招商情况的督导考核，做到每月一调度、每季一总结、年终总排队。今后考核项目建设时，要把握一个原则，就是看项目究竟落地了没有，落地了就得分，没落地就没分，通过这种方式计算总分、排出名次，不能在打分上搞平衡照顾。县里每季度将组织一次全县项目观摩拉练活动，观摩评比各单位项目建设情况，成绩计入年终考核。
三是提拔重用。招商引资成绩突出的单位，可以在干部提拔使用上给予倾斜，职数少的可以照顾职数；对招商引资成绩突出的同志，可以破格提拔使用，本单位没有职数的可以跨单位提拔。以此营造“以招商引资论英雄，以项目落地论实绩”的浓厚氛围。
同志们，招商引资事关全局、事关未来，是一项战略性工作。大家要进一步强化责任、振奋精神，抢抓机遇、真抓实干，推动招商引资工作再上新台阶，全面加快“十四五”赶超跨越、新时代新××建设进程。
提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言word参考篇7
园所发展必须建立一支师德高尚同时又是专业过硬、素质精良的教师队伍。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在市教育局2022年开展师德师风建设会上的工作汇报，希望大家喜欢。
师德师风建设是关系到教育工作成败的大事，是幼儿园德育工作顺利进行的可靠保证，建设一支师德高尚、素质精良、乐学善教的教师队伍是幼儿园工作的根本。本学年，我园以多种形式的活动为载体，开展了一系列师德活动师风建设活动，修师德、铸师魂、树师表，不断提高教工政治素养、师德修养以及专业素质，在全园树立新风正气，构建和谐乐园。
一、坚持开展师德师风学习教育活动，增强师德修养。
1、加强师德理论学习。
我园一直将师德师风建设与廉政建设、作风建设结合起来，采取每月一次的大会集中学习与个人自学、集体研讨等灵活多样的学习方式，组织教师深入学习师德理论知识、师德先进事迹与政治理论和教育政策等，提升为人师表、淡泊名利、敬业奉献、乐学善教的教师队伍形象，增强教工的政治素养和道德素养。暑期集训，我园组织教师学习《为人民服务》、《公务员法》、《国家中长期教育改革和发展纲要》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学教师职业道德规范》等内容，让教师进一步明确了教育政策与法律法规，明确了教师的责任与义务，端正了教风与园风。
2、开展读书心得交流活动。
为营造书香校园，提升教师的综合素养，我园倡导教师做学习型教师，要养成爱学习、会读书的良好习惯。暑期集训在全园深入开展了读书心得交流活动。围绕暑期放假前园长在大会上布置的“读一本好书”的要求，先以小组为单位进行交流，然后每组推荐一名爱读书、会读书、有收获的教师在全园集中交流。教师读的书籍丰富广泛，有《论语心得、家讲坛》、《弟-子规》等国学经典，《钢铁是怎样炼成的》等中外名著，《教师的二十项修炼》等专业书籍以及《蒙台梭利》中外幼教专著等，大家不仅读书、品书、评书而且从书中吸取对自己有用的成分。通过学习交流，在全园营造浓厚的人人爱读书、好书大家读的风气。
3、开展师德师风交流学习活动。
暑期集训期间，我园积极参加教育局组织的“我是教师、我是表率”主题师德报告演讲活动，通过学习典型，交流思想，让教师的心灵受到了强烈的震撼和感动，会后大家自发的书写师德报告感悟，并发到网站上交流共享，师德模范的先进事迹激励着教师们将感动转化为行动，以崭新的姿态投入到新学期的工作中。 树立典型，彰显师魂的评比交流活动在我园也已形成常规活动。我园每期都要进行一次师德交流与师德标兵评选活动，并将教师师德师风纳入年度考核。每学期期末，我们都会以教研组，后勤组为单位开展师德交流活动。全体教工认真总结自己的经验，相互学习，相互评议，提出整改意见，促进提高。各组推荐师德标兵，进行师德报告，用身边的先进人物事迹感染大家，精神思想震撼大家。春秋两期，我园各评选表彰师德标兵XX人，在全园形成学先进、修德行、讲奉献、比业绩的氛围。
二、开展业务培训学习活动，丰富专业素养。
园所发展必须建立一支师德高尚同时又是专业过硬、素质精良的教师队伍。我园一边立足园本自培，一边加大送教师分批外出学习的力度，让教师开眼界、长见识、强素质。如坚持每周一次的教研理论学习和组内互听课学习，在园内举行教师基本功比赛并选派优秀选手赴xx参赛，举行保育知识竞赛活动及保育员培训活动等。分批送教师参加省、地、市组织的骨干教师培训、普通话培训、首届保育员培训、安全知识培训、家庭教育知识培训、课题理论知识培训及各类业务学习交流活动等，通过多途径的培训学习活动，不断提升教师的专业素养，努力建设一支师德高尚、学识丰富、乐学善教的教师队伍。
三、开展多彩的文化娱乐活动，丰富师德内涵。
我园将健康的文化娱乐活动作为工作的主旋律。让教工们在多彩的文化娱乐活动中，陶情养性，从而激发其爱园之情，敬业之情。今年春季，工会共青团先后联合组织了“庆元旦”登山比赛，“庆三·八”郊游，暑期外出旅游观光，“庆教师节”教师才艺比赛，与实验二小“乒乓球联谊赛”。秋季成立了体育球类兴趣小组、摄影兴趣小组、文学兴趣小组，活动有计划，有培训，有交流，有展示，内容丰富有实效。元旦期间举行了摄影作品展览、汇编文学作品集、并举行了庆元旦“红歌赛”活动。这些积极健康的文化娱乐活动丰富了教师的业余生活，激发了教师热爱生活、热爱幼儿园、热爱幼教工作的情感，更重要的是提升了教师个人生活品位，陶冶了高尚情操，进一步增强了团队向心力，使全体教工凝聚成一个和谐战斗集体。
四、开展师德主题教育活动，大兴师德之风。
1、双争创领先活动。一是争创省级示范园，二是争创xx市语言文字规范化示范园。这是我园发展史上前所未有的两项大活动，为保证争创顺利圆满，我园通过大会宣传、专题教育学习倡导全体教工充分发扬团结务实的工作作风和爱岗敬业的精神，争当参加活动领先、服务奉献领先，业绩成果领先的教师，让高尚的师德之风彰显于实际工作之中。涌现出领先发挥才智，在环境创设上出谋划策领先做出典范;领先深入班级蹲班指导;领先吃苦，加班加点;在语言文字示范园创建中，许多教师带头参加提高级普通话培训和测试。值得一提的是，在电教“四优”竞赛活动中，xx老师领先尝试，自-拍VCD参赛，这是我园过去一直未参加过的项目。所有这些都充分地展现了教师们以园为荣、勇于吃苦耐劳、率先垂范的高尚师德。正因为有这样一批教师的奉献与努力，我园双争创活动得以圆满成功。
2、情寄玉树，共献爱心活动。玉树地震牵动着社会各界包括麻城市幼儿园全体师生的心。我园抓住教育契机，向全体师生倡议开展向玉树人民捐款活动。在捐款现场，党员领导干部带头，全体教职工踊跃参加，大家的行动感染着家长，感染着孩子，孩子们纷纷捐款。爱心在传递，爱的种子在孩子的心中播撒，责任的情感在孩子的心中萌发。师生捐款总额达X万X千余元。通过这样一系列主题教育活动，大兴廉洁从教之风，大兴求是求实之风，大兴高尚师德之风，大兴爱心奉献之风。
3、留守儿童阳光行动。近年来，留守儿童问题越来越得到专家、教育界的重视，为了给留守儿童做一些具体的事情，我园启动了“留守儿童阳光行动”。针对父母不在身边，缺少关爱的特点，围绕“当回孩子的家长，给孩子一点关爱”开展“六个一”活动：即要求教师每一天给本班的留守儿童一次温馨情感交流，或一个拥抱，或讲一个故事，或玩一个小游戏;每一周与留守儿童的爷爷奶奶见一次面，交流、反馈孩子在园情况，并指导爷爷奶奶家教方法;每一月与留守儿童的父母通一次电话或网络联系，反馈孩子的身体、生活、学习情况;每一季上留守儿童家庭进行家访一次;每一学期带留守儿童到幼儿园、社区等场所参加一次亲子活动;每一年带留守儿童过一个有意义的节日，如孩子生日、三八节、国庆节、元旦等。通过活动，让教师将更多的关爱传递给孩子、在孩子们面前树立“老师妈妈”的形象，在家长面前树立“最可信赖的人”的形象，让高尚的师爱之花在幼儿的心里绽放。
成绩是属于过去的，工作中还有许多不足需要我们不断改进，不断完善。如：师德师风各项制度落实不力，学习教育不系统，师德工作还停留在完成常规工作的层面上，还不能分析调研，找薄弱环节，抓重点，出特色。师德建设过程的相关资料管理不到位、归档整理不及时。这些都将是我们今后努力的方向。我们将心系孩子的健康成长，心系幼儿园的发展壮大，弘扬高尚的师德之风为孩子和幼儿园的未来作出应有的贡献。
提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言word参考篇8
认真落实好各项惠民利民政策，加大民生项目资金的争取力度，重点抓好X套危房改造工程，不断改善困难群众的生产生活条件。努力拓宽就业渠道，抓好转移就业工程，下面是星星阅读网小编为您推荐2022区县在市工作务虚会上的汇报发言稿。
各位领导：
根据会议安排，下面我就X区2021年工作完成情况及2022年重点工作思路作如下发言，不妥之处，敬请批评指正。
一、2021年工作完成情况
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我区按照年初确定的目标任务，大力发展区域经济，狠抓工作落实，实现了经济和社会事业的稳步发展。预计实现地区生产总值X亿元，增长X，其中：第一产业完成X亿元，增长X，较上年同期持平，高于目标任务X个百分点；第二产业完成X亿元，增长X，较上年同期回落X个百分点；第三产业完成X亿元，增长X，较上半年同期下降X个百分点，高于目标任务X个百分点。完成固定资产投资X亿元，同比下降X，完成目标任务的X，其中：区管投资完成X亿元，同比持平。完成规上工业增加值X亿元，同比增长X，完成目标任务的X；地方财政公共预算收入X亿元，增长X，完成目标任务的X；社会消费品零售总额X亿元，增长X，完成目标任务的X；城镇常住居民可支配收入X万元，增长X，完成目标任务的X；农村常住居民可支配收入X元，增长X，完成目标任务的X。一年来，主要呈现出以下几个亮点工作：
1.重点项目建设成绩斐然。全区共实施项目X项，完成投资X亿元，争取到各类专项资金X亿元。文祖口水库、牙扎水库、平安大桥、民小公路等一批事关长远发展的重点项目进展顺利。年内投入资金X亿元，完成征迁安置农户X户，企业X家，征用土地X亩。特别是投资X亿元总长X公里的双向X车道X国道改扩建项目，利用短短X个月时间，克服重重困难，全面完成了X户农户、X家企业的征迁安置和道路水、电、气、讯管线入地等地下工程，实现北半幅X车道全面通车。
2.整治违章建筑力度空前。自2021年以来，对X个城中村房屋、土地全面进行初始丈量登记以来，年度内违建当年全部拆除。今年共查处违法建筑案件X起，违法建筑面积X平方米，拆除X起，正在处理X起，办理手续X起。城区内违建、抢栽、抢种问题得到有效控制。
3.“百日行动”成效显著。扎实开展了城区“牛皮癣”、渣土车、占道经营、车辆乱停、门店环境卫生、“三无楼院”等专项整治，加密道路机扫、喷雾、洒水密度，规范人工清扫，“三无楼院”配备清扫工人，各项制度机制进一步完善，城区环境卫生面貌大大改观，非法小广告有效遏制，城市形象明显提升。
4.绿化造林亮点鲜明。进一步加大南北山绿屏障建设力度，完成南北山造林绿化X亩，成立了小峡、边家滩、七星台三个国有林场。投资X万元，在南绕城高速平安境内X公里的公路两侧完成景观林带和大规格苗木景观节点X亩，打造出了一条生态景观大道。
5.信用体系建设推进有力。按照“一年打基础，两年求突破，三年建成信用平安”的目标，举全区之力全面开展了以创建“信用户、信用村、信用乡（镇）”为主题的一系列农村信用体系建设，全区共评定信用户X户，授信X户；评定信用村X个，评定信用乡X个，清收不良贷款X万元，发放农户信用贷款X亿元。并由区财政出资X万元对农信社不良贷款进行置换，确保了农信社改制工作顺利完成，平安农商银行挂牌营业。
6.行政服务中心建成投用。总投资X万元的行政服务中心建成并投入使用，全面落实“一窗式”受理、“一站式”办公，精简办事程序，优化审批流程，办事效率和服务质量显著提升，群众办事难的问题有效改善，得到了省、市和社会各界的称赞。
二、明年工作思路、目标及措施
2022年，经济工作的总体思路是：坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域，紧紧抓住经济发展这条主线，以项目投资建设为支撑，推进经济稳步增长；以X绿色产业为依托，做精做强高原X产业；以新型产业发展为突破，推动二三产业快速发展；以改善基础设施为关键，加快城乡统筹发展；以环境综合整治为重点，切实加强生态平安建设；以改善民计民生为目标，努力促进社会和谐稳定发展。主要预期目标为：地区生产总值增长X；规上工业增加值增长X；固定资产投资（区管投资不含工业园区和城投公司）增长X；社会消费品零售总额增长X；地方公共财政预算收入与生产总值同步增长；城乡常住居民人均可支配收入增长X。
工作重点及措施：
1.着力在项目建设上狠下功夫，努力促进经济稳步增长
一是全力抓好项目实施。明年我区拟建项目X项，总投资X亿元，年内计划完成投资X亿元。其中：续建项目X项，年内计划完成投资X亿元；新建项目X项，年内计划完成投资X亿元。重点实施总投资X亿元的X生态旅游文化产业园（包括袁家村•河湟印象项目）、青海成光X肉羊养殖基地、山体边界防护林建设、牙扎水库、祁家川防洪、湟水河河道整治等农林牧水项目X项，年内计划完成投资X亿元；实施总投资X亿元的X万吨X饲草料及X万吨草种一体综合加工、金阳X冷链物流配送等工业和商贸流通项目X项，年内计划完成投资X亿元；实施总投资X亿元的古驿大道东延、全民体育健身中心、湟水河慢行系统、沙沟至古城公路等城乡基础设施建设项目X项，年内计划完成投资X亿元；实施总投资X亿元的西城小学、健康养老基地、看守所等社会民生项目X项，年内计划完成投资X亿元。
二是全力抓好招商引资。注重加强与实力雄厚企业的联系对接，全力以赴协调解决好袁家村•河湟印象前期工作，力争X月份动工建设，力促广场东片区改造、水世界、西海度假村、阿伊山冬季滑雪等项目早日落地，年内实现招商引资X亿元。
三是全力拓宽融资渠道。积极发挥财政资金引领作用，创新投融资体制机制，借助X产业、扶贫开发、文化旅游、市政建设投融资平台，扩大融资规模，力争融资规模达X亿元。
2.着力在X产业上狠下功夫，不断扩大X品牌效应
一是做优X种养殖基地。继续优化种植结构，巩固适宜我区高产、稳产的杂交油菜、马铃薯、大蒜、藜麦等特色优势作物种植面积，实现种植面积X万亩。支持青海X晟农业有限公司建设油用牡丹、百合种植基地，将其打造成我区又一特色种植基地。大力推广种植优质燕麦等饲草，建成X亩牧草良种繁育基地X处，年内完成优质饲草种植X万亩。突出X蛋鸡和肉羊两大产业发展，兼顾生猪和奶牛产业，加大特色畜产品生产基地建设步伐，力争建成现代生态牧场X个、家庭牧场X户。
二是做精X产业。着力加快X生态旅游文化产业示范园区建设步伐，年内动工建设以道路、电力、燃气和供排水为主的基础设施。大力支持X加工企业入驻园区，壮大发展金阳生猪养殖、环宇X蒜酱及马铃薯生产加工、凯瑞饲草生产经营加工、藤田果汁加工、绿雏X蛋鸡养殖等龙头企业实力，动工建设X葡萄汁和X蔬片加工、X燕麦片加工等农产品深加工项目，力争年内生产X葡萄汁X吨，马铃薯淀粉、全粉X吨，燕麦片、炒面X吨、X黑蒜X吨。继续全力打造“五大X产业链”，力争把X鸡蛋打造成青海市场上具有较大影响力的拳头产品。
三是做强X品牌。借助青洽会等各类节会、户外广告、农村淘宝等载体，继续安排X万元宣传推介经费，加大高原超净X特色宣传力度，努力提高高原硒都的知名度和影响力。积极争取在X层面举办高原硒都X产业高峰论坛暨X产品展销会，使其成为“高原硒都•健康平安”走向全国、对外开放的新平台。
3.着力在新兴产业上下功夫，全力助推二三产业稳中有增
一是积极促进工业稳增。继续全方位协调解决好平安高精铝业、元石山镍铁矿及中小微企业在生产经营和开工建设中的各类问题和困难，力争现有骨干企业稳产增效，重点抓好鑫海资源投资的DCS分布控制系统项目、三一重能风电等项目建设。积极争取国家扶持资金X万元，加快小微企业集中区建设进度，有序引导小微企业组团发展，力争实现规下转规上企业X-X家。积极配合，全力支持，极力为企业入驻临空经济园区和项目开工建成，提供优质服务，创造良好条件，助推全区工业快速发展。
二是着力发展特色旅游。着力抓好以休闲度假、田园观光、徒步健身、乡村风光体验、河湟风情体验、农家乐体验、健康平安体验为主的乡村旅游文化产业的发展。全力以赴推进总投资X亿元的“袁家村•河湟印象”项目建设，力争国庆前部分开业。依托X农业、自然资源、美丽乡村、宗教文化，着力加快莲花山、阿米吉利特色旅游区建设力度，努力把祁家川流域、X流域打造成乡村休闲旅游度假区。
三是全力抓好商贸服务。着力抓好金阳X冷链物流配送、废旧塑料综合利用等X项商贸项目，配置完善新老城区大型零售网点，完成青海空港商贸中心、天源农副产品批发市场建设及招商工作，全力推动X现代物流综合体的立项建设。全面实施健康X计划、农村淘宝，推动健康养老、主题游乐、“互联网+”等新型业态快速成长，逐步使现代服务业成为平安经济新增长极。
4.着力在城乡统筹上下功夫，全面促进城乡共同繁荣
一是大力实施基础设施建设。切实加强城市道路及市政配套设施建设，全面完成老城区“九纵五横两连接”道路改扩建工程，开工建设古驿大道停车场。投资X万元，建成中水回用项目一期。同时，积极协调推进西成铁路、大湟平公路等重大交通基础设施建设，力争X至瓦窑台、沙沟至古城、王家庄至西上庄等农村公路提档升级工程开工建设。着力推进农村饮水安全巩固提升项目、牙扎水库、湟水河河道整治、祁家川防洪治理工程等X项水利体系建设。
二是全力加快旧城改造。实施好凤凰名邸、湟家花园等X个房地产开发续建项目，开工建设丰翎家园、南嶺华府、九家巷商住小区。大力推进X个片X户棚户区改造项目。
三是全面提升城市管理水平。坚持新老城区一体化管理，不断完善“大城管”协调联动机制，建设数字城管平台，推动城市管理向城市治理转型。巩固“百日行动”成果，继续大力推进“三创”行动，全力推行深度保洁环卫模式，积极创建省级卫生城市。全面加强高铁新区综合管理，塑造良好新区形象。
四是着力打造美丽乡村。继续集中力量全面实施X集镇建设，年内建成X个高原美丽乡村。深入推进X镇、白沈沟“送气接污”工程，强化农村环境集中连片整治，力促形成一批村容村貌整洁、服务设施完善的美丽乡村。
5.狠抓生态文明，稳步推进生态平安建设
一是着力抓好五绿工程。全面完成天保工程、封山育林、三北防护林等X万亩的造林任务和X万亩的森林抚育任务，新增南山绿化面积X亩。动工建设古驿公园，完成新建道路及城市游园造林X亩和X个村庄绿化。
二是着力抓好环境整治。深入推进大气污染防治工作，建筑工地全面落实五个百分之百，加强对渣土车、砂石转运点道路扬尘、矿山企业粉尘污染等的专项整治，实现环境污染监管制度化、常态化，城区空气质量优良率保持在X以上。
6.狠抓社会民生，进一步提升幸福指数
一是全面发展社会事业。认真落实“教育质量提升六年行动计划”，开工建设西城区学校。认真实施“医务人员技能水平提升三年培训”计划，积极争取中医院改造项目立项建设。加快养老服务体系建设，力争完成健康养老基地、X乡索家村互助幸福院和X个农村社区服务中心建设任务。加快建设全民体育健身中心项目，办好区全民运动会和市老年运动会。全面抓好农村信用体系建设，年底前完成信用平安创建目标。
二是全力推进民生保障。认真落实好各项惠民利民政策，加大民生项目资金的争取力度，重点抓好X套危房改造工程，不断改善困难群众的生产生活条件。努力拓宽就业渠道，抓好转移就业工程，年内转移输出劳动力X万人次，实现收入X亿元。
提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言word参考篇9
行动是成功的阶梯，行动越多，登得越高。下面是众鑫文档网小编为您推荐县长在脱贫攻坚问题整改汇报会上的讲话发言。
同志们：
今天的全县脱贫攻坚问题整改会，已经是连续第三个夜晚召开的脱贫攻坚专项会了，主要是时间不等人、任务不等人，省市领导和其他兄弟县区在脱贫攻坚上都是夜以继日、加班加点，为我们树立了榜样。现在已经到了全年工作的最关键时刻，我们领导干部一定要担起责任，发挥核心骨干作用，围绕当前脱贫攻坚打硬仗的形势和任务，以超常规的举措，全面推进脱贫攻坚工作，确保我县在国家和省市的年终大考中不落后、不掉队，取得好成绩。
刚才，X县长通报了我县脱贫攻坚存在的问题，各乡镇办事处和专项组汇报了X月份以来的问题整改情况和脱贫攻坚第十次推进会以来的工作进展情况，达到了交流碰撞思想、互相启发学习的目的。从刚才的发言中，对谁在真做、谁在应付，相信大家心里都有了一杆秤。从前一段总体工作来看，大家付出的努力、取得的成效、换来的成果，还是值得充分肯定的。主要表现在四个方面：一是农村人居环境得到了很大的改善，一举解决了多年来我们农村环境脏乱差的状况。二是扶贫政策宣传走访进一步引向深入，“五个一”得到了很好落实。三是X月X日全县脱贫攻坚千人大会后，各级各部门进一步增强了完成全年脱贫攻坚任务的紧迫感、责任感和危机感，各乡镇和五个专项小组都拿出了自己的招数。四是在档卡管理上，实施了贫困对象动态管理，截止X月X日，对三类户进行了动态调整，做到了更加精准。
但是，大家一定要警醒，当前问题依然很多：如“三率一度”问题，尤其是满意度不高的问题，要引起各乡镇办事处的高度重视；如项目建设实施迟缓问题；如部分干部的精神状态还没有提高到应有的高度的问题，仍然有应付脱贫检查、以应付思想代替脱贫攻坚的现象，畏难情绪、厌倦情绪、埋怨情绪、侥幸思想都不同程度的存在，希望引起在座的各位同志的高度重视。还有一些帮扶单位和帮扶责任人的工作，没有做到真帮扶，有的连帮扶的政策和举措都不了解。从帮扶来看，存在两个方面的问题：一是帮扶单位和帮扶责任人组织不力、开展不实，走走过场，满足于下去了，没有与群众心贴心、心交心，没有获得群众的认可；二是所在的乡镇、尤其是所在的村，对帮扶责任人到村入户帮扶有抵触情绪，感觉是在找麻烦。还有的县直单位，安排工作任务大而化之，对二级机构和帮扶责任人不具体交代，使二级机构单位和帮扶责任人不知道当前的扶贫政策，扶贫要求。所有这些问题，与在大考即将来临之际的氛围、要求是格格不入的，希望同志们要认真查找差距，确保迎头赶上。为此，我再提出几点要求：
一、进一步端正思想认识
一是从政治站位来看，种种迹象表明，在脱贫攻坚上，我们的思想和行动还没有完全上升到与党中央保持高度一致的认识。如精准扶贫的问题，真帮扶、真扶贫、真脱贫的问题，拿绣花的功夫做脱贫工作的问题，将脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程要求的高度，对照这些要求，我们还有很大的差距。二是从现在各级对脱贫攻坚的要求来看，越来越严，越来越实。如果再用应付检查的办法来面对脱贫攻坚，必将付出沉重的代价。这就要求我们必须用扎实的工作，来换得实实在在的脱贫攻坚成效。三是从当前任务看，对艰巨的形势认识不足。脱贫攻坚不能看做是一场简单的战役，而是一场长期持久的工作。谢伏瞻书记讲过，不要用冲刺的办法来解决问题，冲刺是不能持久的，靠突击能取得有一定成效，但不能持久。这就要求我们必须要有打持久战的心理准备。四是从我们现在的工作成效来看，XX已经被省市督导组和市委、市政府列入脱贫攻坚工作较为后进之列，我们千万不能再沉浸在上半年的国家巡查督查取得较好成绩的光环里，不能再沉醉在上半年全市考核第一名的成绩上。基于以上形势，希望同志们克服各种畏难、厌战情绪，咬着问题不放，真正做到真抓实干。
二、高度负责抓整改
一是明方位。各乡镇以及五个专项工作小组的牵头单位都要明白自己的工作水平、工作水准，明白自己工作在全省全市处于什么方位，在整个攻坚考评当中是给县里增分还是减分。二是知问题。对目前究竟存在什么问题，各级各相关部门都要做到心中有数。三是严整改。对问题整改，决不能再滥竽充数，决不能再抱有应付心态，必须要坚决整改、彻底整改，要把这个决心要进一步强化起来。四是抢时间。年前迎检准备的时间不多了，况且省里暗访工作已经开始，一定要做到一天当作两天用，抓紧时间补短板，以良好的精神面貌迎接年度大考和日常暗访。五是抓“清零”。所有问题整改必须要实现“清零”目标。有什么问题解决什么问题。关于帮扶单位、帮扶责任人不到位的问题，乡镇党委书记要主动联系各自的帮扶单位，县处级干部要将所联系乡镇的各方面力量整合起来、组织起来，帮扶单位的干部，乡村两级干部，责任组长和第一书记要切实发挥作用，心往一处想，劲往一处使，共同实现问题“清零”。特别是县直各个帮扶单位下去之后，要与所在乡镇一起进行大走访、大宣传、政策大落实，不但要注意贫困村，还要注意非贫困村，原则上帮扶单位主要帮扶贫困村的贫困户，非贫困村非贫困户以乡镇为主，来推动各方面问题的解决。1.关于安全饮水的问题。这是反响最集中、最强烈的问题，是直接影响群众满意度的问题，此项督改工作由胡冰县长牵头，就落实安全饮水整改方案的问题，强化协调，确保整改到位。对今年的安全饮水项目，要按照今年项目的实施法则，按时保质保量的完成任务。如果出现问题，按照今年项目的实施要求进行问责。对过去已建成的安全饮水工程没有发挥应有作用的，要抓紧整改。按照我县安全饮水工程的机制，建设由水利局负责，建成后交给当地政府。因此乡镇对过去的安全饮水工程负有维修、管护、运营等主体责任。为避免因为此项工作影响群众满意度，现在就要抓紧进行维修整改，资金由乡镇先垫付，整改完成后经审核认定，由县乡各承担50%。对于过去安全饮水项目存在的其他违法违纪问题，要追溯处理。2.关于房屋破旧的问题。要借鉴滑县等外地经验，是贫困户的要抓紧想办法让其搬进已建成或已改造好的房子里，不能再住在破旧房子里面。对户主长期外出打工不在家、无人居住的破旧危房，在做好群众思想工作的前提下，该推倒的推到；做不通工作的，要加强环境整治，保护好没有生活迹象的房屋周围环境。3.关于检查无人在家锁门问题。无论哪一级来检查，哪一级来暗访，切忌村庄里家家户户房门全锁，这样会被认为你是有意锁门躲避检查，一旦被上级认定是躲避检查，按照现在脱贫检查的标准，就会被判断你没有完成脱贫任务。因此，在检查时，确实常年在外不在家的，就要让上级看到房屋确实没有生活迹象；如果是户主在家临时外出锁门的，上级来检查时，就要动员群众回家开门迎接检查。4.关于迎接检查“14个严禁”的问题。大家一定要注意，这“14个严禁”都是一票否决的事项，凡是严禁的，我们就坚决不要去做，今后各级各类检查包括我们2018年脱贫摘帽检查，也要敞开检查，不搞陪同，这就对我们提出了更高的工作标准和要求，因此大家一定要负责任，本着对组织负责任、对群众负责任、对自己负责任的态度，切实搞好问题整改，确保不折不扣整改到位。
三、严肃纪律转作风
第一，关键的时刻要用铁的纪律。年终大考在即，不管是谁，触犯纪律都一视同仁，严格按照《XX县脱贫攻坚量化问责办法》等文件坚决处理到位。我们要求双休日不休息，是根据我们面临的形势和任务，借鉴其他县的做法，现在包括浉河区、平桥区，也是双休日不休息来抓脱贫，所以一定要遵守这个纪律。安排的事，没有跟踪措施等于是零。今天上午，县纪委、督查室已经对双休日上班和扶贫工作情况进行了暗访督查。我们X月X日脱贫攻坚千人大会上安排的工作，每项都要有督查跟进和促进的措施，大家不要掉以轻心。第二，要以作风攻坚来推动脱贫攻坚。转变作风要从领导带头做起，要以上率下。如果我们领导的作风都转变不了，怎么去要求别人呢?在作风问题上，要对照习近平总书记在新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》上批示的十种表现，认真自查整改，扎实转变作风，切实解决好应付思想、无所谓思想。第三，严格督导、严格奖惩。县里完善充实和成立了七个督导组，其中五个督导乡镇、一个督导县直局委，还有一个是对督导组的督导组，专门督导前六个督导组，以真督实查、真奖实罚来推动工作。希望同志们发挥“不待扬鞭自奋蹄”的精神，凭着坚强的党性，高度的事业心和责任心，来抓好当前的工作，尤其是脱贫攻坚工作。
今天乡镇主要负责同志都来了，年前还有不到半个月的时间。希望大家本着按照统筹兼顾的原则，在重点抓好脱贫攻坚、环保攻坚和完成年度重要指标的情况下，兼顾其他工作，包括社会稳定、安全生产等工作，弹好钢琴。我们现在就是要白天干工作，夜晚来碰头，研判研究措施和办法，但也不是每天让所有人都来碰头，而是分情况、分层次进行碰头。会上，对大家反映的问题，脱贫攻坚指挥部办公室要及时梳理整理，提交脱贫攻坚问题应急解决小组研判，提出解决意见，迅速传达安排落实。
提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言word参考篇10
当你意识到今天的付出将会变成明天的财富，你会时时刻刻都去勇敢面对，义无反顾。下面是众鑫文档网小编为您推荐在县(市)区、开发区新区规划汇报会上的讲话优选。
同志们：
这次会议的主要目的，一是完成省委、省政府提出X主城区在未来五年内要完成X平方公里基础设施全覆盖的要求，同时完成市委、市政府提出每个县(市)区“十四五”期间新增建成区面积X平方公里的要求。二是通过这种方式，推动各县(市)党政主官运用规划指导城市发展。现在的城市建设，已经不是在原有基础上靠原始积累缓慢发展的过程，而是运用新的发展理念，引领城市跨越发展的过程。城市的规划者、管理者、决策者对世界认知的能力，决定了城市发展的层次。利用规划、运用规划指导城市建设是各级党政主官、领导干部的能力体现。三是通过大范围的交流，促进相互学习借鉴，促进共同发展。每个县(市)的书记、县(市)长在这里做一个X分钟的演示，展示的是城市领导团队的工作理念、工作水平、个人工作魅力，以及对事业负责的精神。今后还要搞两次。一次放在春节以后，范围扩大到全市县级以上的干部。请六个县(市)的书记、县(市)长上台，用X分钟时间展示城市新区，用X分钟时间回答提问。第二次是到明年年底，大家再坐在一起评述，看看六个县(市)制定的规划经过一年的时间建设得怎么样。借助这个机会，我谈三点体会。
一、善于学习运用规划，提高战略和宏观思维能力
城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的依据。增强城市规划的超前性、战略性、系统性、操作性和权威性，是一个城市、一届政府面临的重大课题和基本责任。编制城市规划、执行城市规划、确保城市规划的实施是党委、政府主官的重大责任。强调战略性，讲的是高和远，站得高，看得远;强调宏观性，讲的是大和全，要有大局观念、全局思想。要靠战略思维、宏观思维来为城市确立基本的发展方向，给人民群众一个理念、一个愿景、一个奋斗的目标，这一点是非常重要的。一个高品位、高起点、高品质的城市规划，可以决定这个城市的命运与未来，也可以决定这个城市的成功与失败。党政负责人是城市的引领者和实际决策者。在现行体制下，主要领导人和领导团队的工作能力、认识事物的水平决定城市发展的方向和发展的质量。一个城市，无论大小，几十万、数百万人的福祉往往很多方面取决于领导团队的工作，要掂量出身上沉甸甸的担子。今天，我希望各县(市)党政主官在灵魂深处引起警觉。一个地方，一个阶段的发展，落后并不可怕，只要决策正确，凝神聚力，苦干实干，就能很快缩短差距。一个领导对待某个行业，由于自身经历的局限和学习、专业的局限，而对某些问题缺乏认识和了解，是可以谅解的。但是如果不了解、不正视自己的差距，不能在最短的时间内通过后天的学习努力赶上，这才是最大的危险。如果自己本身有很大的差距，但感觉很好，那就不是一个人的损失，而是一个城市、一个地区发展的失败。高的起点、好的品质、优的质量是一个定性的概念，是一种理念上的表述。从操作层面看，什么是好规划呢?好的规划需要回答城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓以及各种关键要素的合理配置和投入产出比率。
首先是城市定位。所谓城市定位，就是一个城市经过五年、十年、二十年发展所要达到的目标。城市管理者、决策者给工作团队、给人民一个美好的愿景，这个愿景就是城市定位。X过去是地级市，以后是省域副中心城市。为了把省域副中心城市建设好，省委、省政府提出了“四个X”的建设路径。现在站在新的发展起点上，我们确定X新的发展定位是“现代化区域性中心城市”。各县(市)也要有明确的城市发展定位。
二是发展方向。城市的发展方向要与城市的资源禀赋、经济流向一致。如果局限于传统的发展格局和既有的产业基础，而不注意分析城市自身跟周边城市的关联和宏观发展的形势，就背离了正确的发展方向。X和X在唐代时候非常兴旺、繁华，为什么现在X衰落了?因为建国后若干重大工程包括铁路、公路的建设，使整个城市向西偏移。为什么后来往北、往X发展?因为汉十高速公路建设为整个城市北扩打开了局面，高速公路、铁路、机场都建在北边。为什么现在要建设X新区?因为麻竹高速的起步，为高速公路外环形成提供了条件。未来规划的西武铁路和郑渝高铁在X新区的交汇为X的发展提供了重要跳板。在一定区域范围内，城市发展走向是由与城市相关联的因素所决定的。“东进、西控、南优、北扩”四个方向排序有先后，发展重点不一样。
三是经营理念。什么样的经营理念，决定运用什么方式来实现目标。如果继续使用传统的方式，从财政预算中列支，X平方公里的城市新区在五年内形成是不可能的。因为X主城区“十一五”期间新增主城区建设面积也就X平方公里。而像X市今年一年城区基础设施建设投入X亿，五年内实现X平方公里的发展是完全有可能的。按照一般的规律，城市的深度建设每平方公里X亿，一般性的建设每平方公里X亿。按照这样测算的话，X市今年可以增加X平方公里的主城区的基础设施建设。按照每平方公里X亿的水平，X平方公里就是X亿。随着时间推移，建设成本增高，今年每平方公里基础设施建设需要X亿，明年可能要X-X亿。能不能用最低的成本实现最快的发展，就要讲经营理念。
四是空间布局、功能分区。在县城发展阶段是谈不上空间布局、功能分区的。随着城市的发展，特别是工业新区的兴起，逐步把工业区、商业区、居住区进行分类。从现在社会发展情况看，县级市的城市规划方向已经不是强调严格的功能分区，而是强调融合性发展、紧凑性增长。因为县级城市本身聚集资源要素的能力很弱，商业氛围不浓，如果强调严格分区，对资源聚集能力就更弱。
五是产业依托。一个城市要有灵魂，要有产业支柱。同质化竞争不仅仅是指城市形态上的同质化，同时也包括在产业依托上的跟风，不强调资源禀赋、产业基础、比较优势，人云亦云，这种城市发展必然会失败，所以一定要从资源禀赋出发，从比较优势出发，从最具竞争力的要素支撑出发，综合考虑，确定产业特色。
六是城市特色。城市特色体现在让人走进这个城市就能留下非常深刻的印象。
七是建筑风格。每一个地方都有自己的历史，都有自己的文化产品，文化是最好的体现，是建筑风格的体现。
八是地标形象。说起天安门就知道是北京，说起浦东就知道是上海，说起小蛮腰就知道是广州。一个地方要有自己的地标形象。
九是天际轮廓。给一个没有进入这个城市，与城市擦肩而过的旅游者留下深刻印象，靠的就是天际轮廓。
一个好的规划需要回答“城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓”这十个问题，要考虑与城市规划相关联的关键要素如土地、水资源、交通等的合理配置和产出比率。关于投入产出。如果投入X亿，收回X亿，不就亏本了吗?而如果投入X亿，产出X亿，或者有X亿的产业收入，就赚钱了。要好好算一本账。
一个好的规划需要回答这些问题。一个城市的精神高度，不仅仅取决于一个地方的工业发展速度和产业集聚的程度，关键在于城市规划者是否拥有远大的理想，从而使这个城市成为令人向往的城市、令人尊重的城市、资源吸纳能力强的城市。因此要求城市的领导者要胸怀全局、心有蓝图，将发展目标内化于心、铭刻于心。按照这个要求，需要强调以下几点。
一是县域规划不是县级规划。X书记曾经讲过一句话，“县域经济不是县级经济”，我借用一下，县域规划不是县级规划。今天六个县(市)的城市发展有差别，不是经济发展水平和发展阶段有差距，而是领导团队认识问题的水平、发展城市的理念有差距。如果一个团队仍然局限在以传统农业为主导的县级经济，如果一个团队在面向X年、X年甚至更长远的发展中还是用一种非常传统的产业发展理念、城市发展理念来规划城市发展方向，那就是一个不称职的领导团队。领导干部要登高望远，登高就是站在更高层次上从宏观环境中找位置，望远就是从更长的发展阶段和发展维度来确定发展目标。现在的格局是县，五年之后还是县吗?如果还是按照一个县的水平来规划，那肯定是要落后于这个时代。每个领导干部都应该有这种豪气和志气。
二是理念决定城市价值。一个地方的发展理念决定城市发展的高度。城市发展理念的内涵，首先是要自觉地把城市放在一个更大的经济体中来决策。X作为地级市要考虑三个纬度：中原经济区、中部城市群、西部大开发。对于县级城市来说也有三个纬度：一是X的大都市群，在这个大都市体系中，占什么位置;二是汉江城市带，在整个汉江开放开发过程中，在汉江城市带中扮演什么角色;三是在自身所属区域范围内，跟周边的小城市、小城镇是什么关系。这三个纬度要求各县(市)站在更高的层次上对城市的发展做出决策。其次是要把产业新区当成城市新区来规划。深圳蛇口在起步之初就是一个工业园，现在已进入第三次转型，每一次转型都会造成社会总成本的浪费，付出高昂的成本。但是像广州的智慧城市，X东湖高新的未来城绝对不会这么规划，一定是产业新区，超越主城区而成为代表城市最高品质的一个区。因为过去的原始积累大部分是为个体工商户和小企业搭建平台，大家对生活环境没有过多的要求。现在通过招商引资，引进的都是从相对发达地区向内陆地区转移的人，如果这个地方的生活环境远远落后于那个区域，仅仅靠低成本的竞争是不足于吸引高层次的投资者落户的，对高端人群的集聚就有很大的竞争劣势。所以必须要靠低成本的优势加上环境的高端优势组成综合的竞争力来参与城市建设。
城市的发展理念决定城市价值，有什么样的发展理念，就有什么样的城市发展形态和经济实力。
三是能力决定城市水平。一个城市的管理团队、规划团队、建设团队，决定这个城市的发展水平。很多工作一遍讲，两遍讲，三遍讲，一两年过去了，仍然没有动，在等待的过程中，很多城市已经迅速崛起了，什么原因呢?不是这个城市自身之过，而是领导团队之过。一个城市发展快与慢，不要找客观原因，主观原因是根本，取决于领导团队。一个领导干部有多高的境界，有多高的认识水平，有多大的工作力度，有多扎实的作风，决定这个城市的发展水平。
二、彰显城市特色，提升比较优势，推动经济社会跨越式发展
现代化商业社会进程将城市带入开放的空间平台，城市之间的竞争已从上世纪X年代的规模竞争、X年代的综合实力竞争，演变成X世纪的城市个性魅力的竞争。随着城市群的迅速崛起，太多的城市在进行同质化竞争。在同质化竞争中，一个城市是否能够快速被认可和认知就要靠个性竞争。X年代、X年代，很少有城市打广告，因为迅速崛起的城市凤毛麟角。大家都盯着深圳，有国家开放的政策，盯着X，是中部地区中心城市。而今天像X这种城市全国数以百计。一个城市的关注度体现在什么地方?不仅仅是经济规模，能够给人们留下深刻记忆的，是城市本身的魅力。所以一个城市要想不被社会遗忘，就必须彰显自己的特色。城市的管理者和经营者，要善于借用企业的经营理念来经营城市，塑造独具特色的比较优势和社会影响力。个性是城市历史的积淀，特色是城市生命力的品格，一个有个性、有魅力的城市，才有吸引力、生命力、竞争力。怎样使城市有魅力呢?要善于从历史的角度，从自然的角度，从城市美学的角度，从城市建筑风格的角度，从城市景观的角度，从产业承载能力的角度来分析、设计和规划。X书记定位“四个X”的时候，讲“文化X是特色”，现在越想越觉得对。文化是X最大的特色。X给人印象最美的是什么?就是站在韩夫人城上眺望襄城、X，浩瀚的汉江给人留下深刻的印象。这才是X城之美，而不是高新区、经开区的千城一面。刚才的规划都没有讲到城市的历史文化，那么多历史街区，那么多工业园区，为什么不能反映城市的历史文化?那么多旅游景点，为什么起那么多洋名字?根本原因在于没有注重对历史文化的挖掘和文化符号在规划中的运用。城市规划可以从多角度来体现城市个性。规划建设一个城市，就像设计开发一个商品，要了解设计开发商品目标是什么，消费对象是谁，市民是什么概念和角色，就要从新区的角度去思考和研究，通过对城市空间布局的调整、功能配置的优化、创业环境的建设、城市个性魅力的展现来聚人气、聚商气、聚财气。
第一，产业彰显特色。产业的定位是面向未来的，需要预见性，这种预见性受瞬息万变的市场影响，但是并不能影响和降低对一个地方重点扶持发展产业的预期。因为重点产业的发展预期，决定一个区域范围内产业园区规划功能定位、设计标准和产业集聚的形成。比如循环工业园，循环工业就是废旧物资的回收利用，它不能放在主城区，也不能放在居民区，环保部门规定X米的距离，如果过两年标准提高到X米、X米，就要把周边的老百姓迁走，不能这样做。所以在做规划时，循环工业园要远离城市，不能在城市的上游。任何一个产业的定位都要和城市功能布局相适应。产业的定位会决定城市的产业集聚和功能配套。地方的招商引资已经由过去低水平的竞争转变为综合实力的竞争，原因在于政策的差异和环境的差异已经很小了，而配套能力的差异很大。为什么日本的汽车零部件产业现在向内陆城市转移?就是这个原因。新能源、新材料，装备制造业，农产品加工产业等，都要考虑城市的资源提供能力、市场配置能力、资源补给能力，用最低的成本获取各种配件的能力，包括物流运输能力等等。一个产业确定后，政府自然而然要围绕这个产业来制定政策，提供优惠条件。
第二，功能彰显特色。城市功能体现城市的价值，决定城市的影响力、辐射力、集聚力。一个城市的影响力、辐射力和集聚力，是靠这个城市的能级决定的。城市的能级就是对要素资源的承载力。城市功能水平决定城市的能级。需要什么样的人才，就必须提供相应的人才生活的环境。想要引进什么样的产业，就要提供产业能够落地的配套环境。所以，产业一经定位，就要围绕产业所需要的人才支撑、要素支撑来进行规划。如果是劳动密集型企业，就建技术工人社区;如果是日本企业，就建日本社区;如果是韩国企业，就建韩国社区;如果外国人都来，就建国际社区等等，不一而足。对城市新区的定位水平有多高，能级有多高，就能有多高的产业水平。
第三，风格彰显特色。土耳其诗人希格梅有一句名言：“人的一生有两样东西是永远不能忘却的，是母亲的面孔和城市的面貌。”儿时的记忆是不可磨灭的，城市的记忆是什么?是某个建筑，是城市的风貌。城市的风貌和风格，要靠城市的设计、建筑的风格、文化的元素、历史的记忆和自然生态禀赋来体现。分析金庸先生评中国魅力城市X的颁奖词，就能理解这个问题。“这才是一座真正的城!古老的城墙依然完好，凭山之峻，据江之险，没有帝王之都的沉重，但借得一江春水，赢得十里春光，外揽山水之秀，内得人文之胜，自古就是商贾会聚之地，今天已成为内陆地区重要的交通和物流枢纽，聚集山水精华。”这个城市过去给我们留下了这样一份美好的记忆，再过二十年、五十年将给后人留下什么样的记忆?所以，在城市规划设计中，就要用这些元素来分析，来评价，来论证，是否能够反映本土文化，展示地域文化。
一个城市个性特点的彰显决定了这个城市在一个区域内的影响力，而这种个性特点靠产业定位、功能特色、城市风格来体现。在规划中，就要用这种理念、思想来指导工作。规划设计有一定之规，每个规划设计院都有自己的风格，都有自己擅长的地方。比如同济，擅长做港口城市规划;杭州设计院，擅长做园林城市规划;清华、华科大，擅长做古建筑规划;广东、深圳规划设计院，擅长做城乡一体化规划，都是与城市记忆和发展相关联的。城市想做什么规划，具备什么优点，城市的管理者心里要有数。规划设计团队的风格，要与领导人的思想、城市文化和基础条件相契合。
三、以创新的勇气和担当的精神高效率经营发展城市
城市建设规划是推进城市化的载体，增强城市功能是提高人民群众生活品质的基础。规划是理念，关键在落实。完成规划是城市建设的第一步，规划的蓝图能不能实现，最终靠推动落实的力度。地从哪里来，钱从哪里来，人从哪里来，是高起点推动城市化进程的难解之题，也是必解之题。
一是地从哪里来。目前，国家宏观政策紧缩，对城镇建设用地强力约束，在这种情况下，要开拓思路。第一，规划未来二十年用地向五年集聚，区域性的规划用地向城镇中心集聚。规划修编是X年规划，要把X年的规划放在X年用，X年的规划放在X年用。为了做大主城区，提高地方的建设水平、配套能力和产出效益，必须要强调相关工程的集聚，要千方百计在新规划的X平方公里土地上做文章。第二，迁村腾地置换。就是通过自然湾的撤并迁村腾地，通过新区开发、农民搬迁腾出土地，解决城市用地指标问题，解决新农村社区搬迁过程中基础设施建设问题。第三，企业退城入园进郊，提高土地集约利用效率。主城区工业企业要进入工业园区，提高城市的能级，从而解决城市的用地和资金问题。第四，进行城中村、棚户区、工矿区改造。各地要严禁小规模的房地产开发，提倡片区开发。各县(市)区要下定决心，X亩以下的坚决禁止开发。今天给三个区布置任务，除了参与六个新区的建设任务以外，在春节前要把辖区范围内旧城改造规划拿出来，我们逐个听汇报。考核县(市)是X平方公里新区建设，考核三个区重点就是老城区成片改造，要搞X亩以上的成片旧城改造。要用改革的办法和创新的理念来看待问题，不要因为去年土地问责被约谈了就束手束脚、止步不前。X书记讲过，“私罪不可有，公罪不可无”。为公履行职责犯了错，不用个人承担，也不会影响提拔。贪污受贿犯了私罪，那要个人负责。所以主要领导要有底气，敢于担当。
二是钱从哪里来。主要体现在政府规划的主导力、企业参与的主导力和市场运作的推动力上。第一，政府的规划要给市场以盈利的预期。政府要高标准规划，给社会以很强的信心，会激励市场对资源和配置产生供需上的逆转。一个地方本身不热，肯定是供大于求，但是当政府对这个地方给予很好的规划理念，给它一个很好的预期，大家就会看好，供需就会发生逆转。第二，市场的规则给资本主体创造公平竞争的平台，激励更多有实力的市场主体参与市场的开发。政府可以调控市场的手段有很多，如税收、补贴、利率、期权、工程代理、风投基金、按揭贷款、股份合作、战略性投资等。政府要的是发展，企业要的是未来的预期，政府是用时间和空间换取未来发展。第三，企业的实力和信用给社会以实践空间。只要政府制定了宏观规划，制定了对某个区域的重点支持的倾斜政策，就会对市场产生影响力，就会鼓动更多的企业参与，企业通过自身的实力和信用给社会以实践空间。我们现在做的BT、BOT就是这个模式，企业有钱可以先投资，帮政府搞建设，政府进行招商引资，盈利了马上把钱还上，实现多赢，这就是一种经营城市的方法，是破解资金难题的重要方式。
三是人从哪里来。城市是聚集人气的地方。首先，要适合人居住，能够吸引越来越多的人居住。城市在规划之初要把目标群体搞准，是面向既有的人口实施旧城改造，还是吸引外来人口或者是农村人口来城市居住，明确这一点，才能根据人口集聚的来源配置所需要的房屋和社区。领导干部不要忌讳谈房地产开发，房地产跟产业不同，产业有长远的回报，可以给优惠，房地产是短期买卖，不能给优惠政策，除此之外，没有什么不同。不做地产就不可能集聚人气，没有人来居住就是一座死城。其次，要把人留住，有足够的创业和就业机会。人财两旺，需要建立有效的体制机制来保障。古人讲得好，围而成城，聚而成市。必定要有产业依托，有人气集聚才能成为一个城市。一定要为在这个地方居住的人创造足够的创业平台和就业空间，为此，强调X平方公里新区一定是产业新区，没有产业的支撑新区是没有依托的。同时，新区规划要有支撑项目和足以引起市场追随的引爆点，像X等，有几个骨干型项目做支撑，周边迅速聚集商气，人气很快就会集聚起来。
城市化是我国处于这个时代最明显的特征，高速的城市化对一个城市在一个阶段来讲意义重大，抓住了这个机会，用最小的代价获得最大的成功，就是这个城市的成功。等待、观望和盼顾对于今天迫切需要跨越发展的X来讲过于奢侈，希望今天在座的各位，特别是各个县(市)区的党政主官和从事经济工作的实践者以只争朝夕的精神，加快新城规划建设步伐，为新X的崛起作出应有的贡献!
提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言word参考篇11
园区招商工作还主要依靠企业推荐、企业自荐、实地寻访、产业转移等传统方式，新办法新路径还不多。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年工业园全市招商引资工作推进会上的工作汇报，希望大家喜欢。
一直以来，xx园在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循省委xx工作部署，紧扣xx新目标新定位，坚持向东向东再向东，笃定抓实抓细抓落地，奋力交出招商引资工作合格答卷，推动园区高质量发展。有关情况如下。
一、20xx年招商工作成效及做法
20xx年，市委、市政府主要领导多次到园区调研指导工作，为园区发展把脉问诊、定向领航，极大振奋园区高质量发展的信心和精气神，为园区发展指明了方向，提供了遵循。园区紧紧遵照要求，凝心聚力、尽锐出战推进招商引资，取得阶段性工作成效，储备有较强投资意向项目19个，为下阶段产业发展积蓄了潜能。
(一)“走出去、迎进来”，项目招引多维推进。一是主动“走出去”招商。将招商工作摆在压倒性位置，领导班子成员带头参与招商工作，率队到广州、深圳、上海、北京等地实地拜访考察符合园区发展规划、有较强投资意向的企业，邀请企业到园区投资兴业。全年累计外出及拜访考察企业25次，跟踪相关意向项目40余个。二是积极“迎进来”引资。主动邀请有过良好互动、有较强投资意向的企业到园区实地考察，全年共接待客商考察90余次，跟踪相关意向项目60余个。
(二)“拓路径、夯基础”，硬核实力持续提升。一是设立招商驻点，拓宽招商渠道。在xx设立了产业对接总部，形成“融珠融湾”的地理区位比较优势，抢占“东融招商”先机。二是加快载体开发，做大产业承载能力20xx年园区共公开挂牌出让5宗土地，总面积1200亩，交易金额1.5亿元。征收东片区土地1860亩，已办理使用林地报批约1250亩，已办理用地报批约369亩，已完成直接开发土地约890亩。三是完善规划编制，夯实招商工作基础。完成了《一期用地控制性详细规划》，目前正积极推进《高速出入口连接线及周边用地控制性详细规划调整方案》的编制工作。四是建强研发平台，增益科创属性。推进六大研发平台建设发展，扎实开展关键核心技术攻关和新产品研发。截至目前，园区共申报专利超100项，获授权近50项，正积极创建国家知识产权试点园区。
(三)“保稳定、强服务”，营商氛围不断浓厚。一是做好疫情防控。全面贯彻落实中央、省、市疫情防控工作部署，打好了疫情防控阻击战，为企业安全经营发展提供保障。同时积极推进复工复产，努力将疫情负面影响降到最低，助力企业持续健康发展。二是加快项目建设。坚持“戴着口罩抓建设”，全力推动xx生产基地(一期)项目、xx项目等项目建设，并于12月30日举办xx智能化生产线项目、xx项目、污水处理厂(一期)项目竣工仪式，充分展现园区火热建设的发展面貌。三是打造龙头企业。重点扶持xx公司上市，推进开展10亿元增资扩股及两轮股权激励，并主动协调解决其IPO中遇到的各种问题，全力塑造xx产业链上标杆企业，增强园区产业整体功能、综合实力和辐射吸引力。
二、存在的问题
20xx年园区招商引资工作克难奋进、行稳致远，取得了预期成效，但仍存在一些问题制约着工作的推进。
一是主动意识还不强。一方面“人人都是招商人”的理念还未深入人心，作用还未完全发挥。另一方面接待客商来访比较多，主动走出去考察拜访企业比较少。
二是创新路子还不多。园区招商工作还主要依靠企业推荐、企业自荐、实地寻访、产业转移等传统方式，新办法新路径还不多。
三是要素支撑相对薄弱。新时代新征程，全省各地正抢抓发展机遇和风口，全力招商引资，加快经济复苏、繁荣步伐。园区载体、资金等硬核要素相对薄弱，项目招引缺乏核心竞争力。
四是硬件配套缺乏优势。园区辖区及周边公寓、商贸、医疗、教育、文娱等基础配套还不完善，招商引资、招才引智缺少比较优势。
四、20xx年工作计划
20xx年，园区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九届六中全会精神，落实省委、市委有关全会精神，立足产业实际和未来规划，全力以赴推动招商引资工作取得新成绩、再上新台阶。
(一)聚力做好项目招引。着眼市委、市政府打造“xx大特色产业集群”的战略部署和要求，重点围绕打造xxxxxx产业集群开展招商。按照“长短结合”、“四个更多一些”的要求，将短期内可提高园区财政收入的造血型项目优先引入园区，为园区持续发展提供支撑。
(二)奋力推进项目建设。一是全方位协调服务xx基地(二期)项目、xx基地(一期A区)项目等项目加快建设，推动其按时建成、投产、达产，尽早实现经济效益。二是积极推动xx污水处理厂及管网(二期)建设工程项目、xx小镇+5G项目、园区东片区xx基础设施建设工程项目等申报20xx年地方政府专项债，努力获得更多资金支持，保障项目加快建设。
(三)努力完善规划编制。一是谋划扩大园区开发管理范围，在xx控规范围基础上东扩,进一步拓展园区发展空间，增强发展潜能。二是加强与有关部门的沟通对接，积极寻求将xx大道以东10000余亩土地纳入xx产业园一体规划的科学方法和路径，推动形成园区“小三角”与xx产业园“大三角”相互呼应、相互支撑的格局。三是分批分步完成《xx西片控制性详细规划局部用地规划调整方案》编制工作，理顺园区部分地块历史遗留问题。
(四)勠力开展载体开发。一是与xx公司、xx石材等合作，盘活用好园区闲置约60万平方米用地和厂房，增强园区招商吸引力和竞争力，吸纳xx产业承接与创新发展基地项目进驻园区。二是在xx新高速出入口连接线工程以东整合约8000亩建设开发用地，积极争取土地使用规模、用地指标和土地指标。三是计划引进优质社会资本做好土地一级市场开发，为招商引资和项目建设提供优质载体。
(五)倾力强化企业服务。一是主动加强与市有关部门的沟通协调，加大对xx上市的扶持力度，协助解决IPO遇到的资产瑕疵、科创属性不强、市场销量不大等问题，力争推动其在年内上市。二是主动了解辖区企业经营发展中遇到的困难和问题，积极为企业站台、替企业发声、帮企业纾困，引导督促企业迎难而上、奋力发展，营造只争朝夕、生机勃勃的发展气场和“近者悦、远者来”的营商氛围。
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同志们：
这次会议的主要目的，一是完成省委、省政府提出xx主城区在未来五年内要完成xx平方公里基础设施全覆盖的要求，同时完成市委、市政府提出每个县（市）区“十四五”期间新增建成区面积xx平方公里的要求。二是通过这种方式，推动各县（市）党政主官运用规划指导城市发展。现在的城市建设，已经不是在原有基础上靠原始积累缓慢发展的过程，而是运用新的发展理念，引领城市跨越发展的过程。城市的规划者、管理者、决策者对世界认知的能力，决定了城市发展的层次。利用规划、运用规划指导城市建设是各级党政主官、领导干部的能力体现。三是通过大范围的交流，促进相互学习借鉴，促进共同发展。每个县（市）的书记、县（市）长在这里做一个xx分钟的演示，展示的是城市领导团队的工作理念、工作水平、个人工作魅力，以及对事业负责的精神。今后还要搞两次。一次放在春节以后，范围扩大到全市县级以上的干部。请六个县（市）的书记、县（市）长上台，用xx分钟时间展示城市新区，用xx分钟时间回答提问。第二次是到明年年底，大家再坐在一起评述，看看六个县（市）制定的规划经过一年的时间建设得怎么样。借助这个机会，我谈三点体会。
一、善于学习运用规划，提高战略和宏观思维能力
城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的依据。增强城市规划的超前性、战略性、系统性、操作性和权威性，是一个城市、一届政府面临的重大课题和基本责任。编制城市规划、执行城市规划、确保城市规划的实施是党委、政府主官的重大责任。强调战略性，讲的是高和远，站得高，看得远；强调宏观性，讲的是大和全，要有大局观念、全局思想。要靠战略思维、宏观思维来为城市确立基本的发展方向，给人民群众一个理念、一个愿景、一个奋斗的目标，这一点是非常重要的。一个高品位、高起点、高品质的城市规划，可以决定这个城市的命运与未来，也可以决定这个城市的成功与失败。党政负责人是城市的引领者和实际决策者。在现行体制下，主要领导人和领导团队的工作能力、认识事物的水平决定城市发展的方向和发展的质量。一个城市，无论大小，几十万、数百万人的福祉往往很多方面取决于领导团队的工作，要掂量出身上沉甸甸的担子。今天，我希望各县（市）党政主官在灵魂深处引起警觉。一个地方，一个阶段的发展，落后并不可怕，只要决策正确，凝神聚力，苦干实干，就能很快缩短差距。一个领导对待某个行业，由于自身经历的局限和学习、专业的局限，而对某些问题缺乏认识和了解，是可以谅解的。但是如果不了解、不正视自己的差距，不能在最短的时间内通过后天的学习努力赶上，这才是最大的危险。如果自己本身有很大的差距，但感觉很好，那就不是一个人的损失，而是一个城市、一个地区发展的失败。高的起点、好的品质、优的质量是一个定性的概念，是一种理念上的表述。从操作层面看，什么是好规划呢?好的规划需要回答城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓以及各种关键要素的合理配置和投入产出比率。
首先是城市定位。所谓城市定位，就是一个城市经过五年、十年、二十年发展所要达到的目标。城市管理者、决策者给工作团队、给人民一个美好的愿景，这个愿景就是城市定位。xx过去是地级市，以后是省域副中心城市。为了把省域副中心城市建设好，省委、省政府提出了“四个xx”的建设路径。现在站在新的发展起点上，我们确定xx新的发展定位是“现代化区域性中心城市”。各县（市）也要有明确的城市发展定位。
二是发展方向。城市的发展方向要与城市的资源禀赋、经济流向一致。如果局限于传统的发展格局和既有的产业基础，而不注意分析城市自身跟周边城市的关联和宏观发展的形势，就背离了正确的发展方向。xx和xx在唐代时候非常兴旺、繁华，为什么现在xx衰落了?因为建国后若干重大工程包括铁路、公路的建设，使整个城市向西偏移。为什么后来往北、往xx发展?因为汉十高速公路建设为整个城市北扩打开了局面，高速公路、铁路、机场都建在北边。为什么现在要建设xx新区?因为麻竹高速的起步，为高速公路外环形成提供了条件。未来规划的西武铁路和郑渝高铁在xx新区的交汇为xx的发展提供了重要跳板。在一定区域范围内，城市发展走向是由与城市相关联的因素所决定的。“东进、西控、南优、北扩”四个方向排序有先后，发展重点不一样。
三是经营理念。什么样的经营理念，决定运用什么方式来实现目标。如果继续使用传统的方式，从财政预算中列支，xx平方公里的城市新区在五年内形成是不可能的。因为xx主城区“十一五”期间新增主城区建设面积也就xx平方公里。而像xx市今年一年城区基础设施建设投入xx亿，五年内实现xx平方公里的发展是完全有可能的。按照一般的规律，城市的深度建设每平方公里xx亿，一般性的建设每平方公里xx亿。按照这样测算的话，xx市今年可以增加xx平方公里的主城区的基础设施建设。按照每平方公里xx亿的水平，xx平方公里就是xx亿。随着时间推移，建设成本增高，今年每平方公里基础设施建设需要xx亿，明年可能要xx-xx亿。能不能用最低的成本实现最快的发展，就要讲经营理念。
四是空间布局、功能分区。在县城发展阶段是谈不上空间布局、功能分区的。随着城市的发展，特别是工业新区的兴起，逐步把工业区、商业区、居住区进行分类。从现在社会发展情况看，县级市的城市规划方向已经不是强调严格的功能分区，而是强调融合性发展、紧凑性增长。因为县级城市本身聚集资源要素的能力很弱，商业氛围不浓，如果强调严格分区，对资源聚集能力就更弱。
五是产业依托。一个城市要有灵魂，要有产业支柱。同质化竞争不仅仅是指城市形态上的同质化，同时也包括在产业依托上的跟风，不强调资源禀赋、产业基础、比较优势，人云亦云，这种城市发展必然会失败，所以一定要从资源禀赋出发，从比较优势出发，从最具竞争力的要素支撑出发，综合考虑，确定产业特色。
六是城市特色。城市特色体现在让人走进这个城市就能留下非常深刻的印象。
七是建筑风格。每一个地方都有自己的历史，都有自己的文化产品，文化是最好的体现，是建筑风格的体现。
八是地标形象。说起天安门就知道是北京，说起浦东就知道是上海，说起小蛮腰就知道是广州。一个地方要有自己的地标形象。
九是天际轮廓。给一个没有进入这个城市，与城市擦肩而过的旅游者留下深刻印象，靠的就是天际轮廓。
一个好的规划需要回答“城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓”这十个问题，要考虑与城市规划相关联的关键要素如土地、水资源、交通等的合理配置和产出比率。关于投入产出。如果投入xx亿，收回xx亿，不就亏本了吗?而如果投入xx亿，产出xx亿，或者有xx亿的产业收入，就赚钱了。要好好算一本账。
一个好的规划需要回答这些问题。一个城市的精神高度，不仅仅取决于一个地方的工业发展速度和产业集聚的程度，关键在于城市规划者是否拥有远大的理想，从而使这个城市成为令人向往的城市、令人尊重的城市、资源吸纳能力强的城市。因此要求城市的领导者要胸怀全局、心有蓝图，将发展目标内化于心、铭刻于心。按照这个要求，需要强调以下几点。
一是县域规划不是县级规划。xx书记曾经讲过一句话，“县域经济不是县级经济”，我借用一下，县域规划不是县级规划。今天六个县（市）的城市发展有差别，不是经济发展水平和发展阶段有差距，而是领导团队认识问题的水平、发展城市的理念有差距。如果一个团队仍然局限在以传统农业为主导的县级经济，如果一个团队在面向xx年、xx年甚至更长远的发展中还是用一种非常传统的产业发展理念、城市发展理念来规划城市发展方向，那就是一个不称职的领导团队。领导干部要登高望远，登高就是站在更高层次上从宏观环境中找位置，望远就是从更长的发展阶段和发展维度来确定发展目标。现在的格局是县，五年之后还是县吗?如果还是按照一个县的水平来规划，那肯定是要落后于这个时代。每个领导干部都应该有这种豪气和志气。
二是理念决定城市价值。一个地方的发展理念决定城市发展的高度。城市发展理念的内涵，首先是要自觉地把城市放在一个更大的经济体中来决策。xx作为地级市要考虑三个纬度：中原经济区、中部城市群、西部大开发。对于县级城市来说也有三个纬度：一是xx的大都市群，在这个大都市体系中，占什么位置；二是汉江城市带，在整个汉江开放开发过程中，在汉江城市带中扮演什么角色；三是在自身所属区域范围内，跟周边的小城市、小城镇是什么关系。这三个纬度要求各县（市）站在更高的层次上对城市的发展做出决策。其次是要把产业新区当成城市新区来规划。深圳蛇口在起步之初就是一个工业园，现在已进入第三次转型，每一次转型都会造成社会总成本的浪费，付出高昂的成本。但是像广州的智慧城市，xx东湖高新的未来城绝对不会这么规划，一定是产业新区，超越主城区而成为代表城市最高品质的一个区。因为过去的原始积累大部分是为个体工商户和小企业搭建平台，大家对生活环境没有过多的要求。现在通过招商引资，引进的都是从相对发达地区向内陆地区转移的人，如果这个地方的生活环境远远落后于那个区域，仅仅靠低成本的竞争是不足于吸引高层次的投资者落户的，对高端人群的集聚就有很大的竞争劣势。所以必须要靠低成本的优势加上环境的高端优势组成综合的竞争力来参与城市建设。
城市的发展理念决定城市价值，有什么样的发展理念，就有什么样的城市发展形态和经济实力。
三是能力决定城市水平。一个城市的管理团队、规划团队、建设团队，决定这个城市的发展水平。很多工作一遍讲，两遍讲，三遍讲，一两年过去了，仍然没有动，在等待的过程中，很多城市已经迅速崛起了，什么原因呢?不是这个城市自身之过，而是领导团队之过。一个城市发展快与慢，不要找客观原因，主观原因是根本，取决于领导团队。一个领导干部有多高的境界，有多高的认识水平，有多大的工作力度，有多扎实的作风，决定这个城市的发展水平。
二、彰显城市特色，提升比较优势，推动经济社会跨越式发展
现代化商业社会进程将城市带入开放的空间平台，城市之间的竞争已从上世纪xx年代的规模竞争、xx年代的综合实力竞争，演变成xx世纪的城市个性魅力的竞争。随着城市群的迅速崛起，太多的城市在进行同质化竞争。在同质化竞争中，一个城市是否能够快速被认可和认知就要靠个性竞争。xx年代、xx年代，很少有城市打广告，因为迅速崛起的城市凤毛麟角。大家都盯着深圳，有国家开放的政策，盯着xx，是中部地区中心城市。而今天像xx这种城市全国数以百计。一个城市的关注度体现在什么地方?不仅仅是经济规模，能够给人们留下深刻记忆的，是城市本身的魅力。所以一个城市要想不被社会遗忘，就必须彰显自己的特色。城市的管理者和经营者，要善于借用企业的经营理念来经营城市，塑造独具特色的比较优势和社会影响力。个性是城市历史的积淀，特色是城市生命力的品格，一个有个性、有魅力的城市，才有吸引力、生命力、竞争力。怎样使城市有魅力呢?要善于从历史的角度，从自然的角度，从城市美学的角度，从城市建筑风格的角度，从城市景观的角度，从产业承载能力的角度来分析、设计和规划。xx书记定位“四个xx”的时候，讲“文化xx是特色”，现在越想越觉得对。文化是xx最大的特色。xx给人印象最美的是什么?就是站在韩夫人城上眺望襄城、xx，浩瀚的汉江给人留下深刻的印象。这才是xx城之美，而不是高新区、经开区的千城一面。刚才的规划都没有讲到城市的历史文化，那么多历史街区，那么多工业园区，为什么不能反映城市的历史文化?那么多旅游景点，为什么起那么多洋名字?根本原因在于没有注重对历史文化的挖掘和文化符号在规划中的运用。城市规划可以从多角度来体现城市个性。规划建设一个城市，就像设计开发一个商品，要了解设计开发商品目标是什么，消费对象是谁，市民是什么概念和角色，就要从新区的角度去思考和研究，通过对城市空间布局的调整、功能配置的优化、创业环境的建设、城市个性魅力的展现来聚人气、聚商气、聚财气。
第一，产业彰显特色。产业的定位是面向未来的，需要预见性，这种预见性受瞬息万变的市场影响，但是并不能影响和降低对一个地方重点扶持发展产业的预期。因为重点产业的发展预期，决定一个区域范围内产业园区规划功能定位、设计标准和产业集聚的形成。比如循环工业园，循环工业就是废旧物资的回收利用，它不能放在主城区，也不能放在居民区，环保部门规定xx米的距离，如果过两年标准提高到xx米、xx米，就要把周边的老百姓迁走，不能这样做。所以在做规划时，循环工业园要远离城市，不能在城市的上游。任何一个产业的定位都要和城市功能布局相适应。产业的定位会决定城市的产业集聚和功能配套。地方的招商引资已经由过去低水平的竞争转变为综合实力的竞争，原因在于政策的差异和环境的差异已经很小了，而配套能力的差异很大。为什么日本的汽车零部件产业现在向内陆城市转移?就是这个原因。新能源、新材料，装备制造业，农产品加工产业等，都要考虑城市的资源提供能力、市场配置能力、资源补给能力，用最低的成本获取各种配件的能力，包括物流运输能力等等。一个产业确定后，政府自然而然要围绕这个产业来制定政策，提供优惠条件。
第二，功能彰显特色。城市功能体现城市的价值，决定城市的影响力、辐射力、集聚力。一个城市的影响力、辐射力和集聚力，是靠这个城市的能级决定的。城市的能级就是对要素资源的承载力。城市功能水平决定城市的能级。需要什么样的人才，就必须提供相应的人才生活的环境。想要引进什么样的产业，就要提供产业能够落地的配套环境。所以，产业一经定位，就要围绕产业所需要的人才支撑、要素支撑来进行规划。如果是劳动密集型企业，就建技术工人社区；如果是日本企业，就建日本社区；如果是韩国企业，就建韩国社区；如果外国人都来，就建国际社区等等，不一而足。对城市新区的定位水平有多高，能级有多高，就能有多高的产业水平。
第三，风格彰显特色。土耳其诗人希格梅有一句名言：“人的一生有两样东西是永远不能忘却的，是母亲的面孔和城市的面貌。”儿时的记忆是不可磨灭的，城市的记忆是什么?是某个建筑，是城市的风貌。城市的风貌和风格，要靠城市的设计、建筑的风格、文化的元素、历史的记忆和自然生态禀赋来体现。分析金庸先生评中国魅力城市xx的颁奖词，就能理解这个问题。“这才是一座真正的城！古老的城墙依然完好，凭山之峻，据江之险，没有帝王之都的沉重，但借得一江春水，赢得十里春光，外揽山水之秀，内得人文之胜，自古就是商贾会聚之地，今天已成为内陆地区重要的交通和物流枢纽，聚集山水精华。”这个城市过去给我们留下了这样一份美好的记忆，再过二十年、五十年将给后人留下什么样的记忆?所以，在城市规划设计中，就要用这些元素来分析，来评价，来论证，是否能够反映本土文化，展示地域文化。
一个城市个性特点的彰显决定了这个城市在一个区域内的影响力，而这种个性特点靠产业定位、功能特色、城市风格来体现。在规划中，就要用这种理念、思想来指导工作。规划设计有一定之规，每个规划设计院都有自己的风格，都有自己擅长的地方。比如同济，擅长做港口城市规划；杭州设计院，擅长做园林城市规划；清华、华科大，擅长做古建筑规划；广东、深圳规划设计院，擅长做城乡一体化规划，都是与城市记忆和发展相关联的。城市想做什么规划，具备什么优点，城市的管理者心里要有数。规划设计团队的风格，要与领导人的思想、城市文化和基础条件相契合。
三、以创新的勇气和担当的精神高效率经营发展城市
城市建设规划是推进城市化的载体，增强城市功能是提高人民群众生活品质的基础。规划是理念，关键在落实。完成规划是城市建设的第一步，规划的蓝图能不能实现，最终靠推动落实的力度。地从哪里来，钱从哪里来，人从哪里来，是高起点推动城市化进程的难解之题，也是必解之题。
一是地从哪里来。目前，国家宏观政策紧缩，对城镇建设用地强力约束，在这种情况下，要开拓思路。第一，规划未来二十年用地向五年集聚，区域性的规划用地向城镇中心集聚。规划修编是xx年规划，要把xx年的规划放在xx年用，xx年的规划放在xx年用。为了做大主城区，提高地方的建设水平、配套能力和产出效益，必须要强调相关工程的集聚，要千方百计在新规划的xx平方公里土地上做文章。第二，迁村腾地置换。就是通过自然湾的撤并迁村腾地，通过新区开发、农民搬迁腾出土地，解决城市用地指标问题，解决新农村社区搬迁过程中基础设施建设问题。第三，企业退城入园进郊，提高土地集约利用效率。主城区工业企业要进入工业园区，提高城市的能级，从而解决城市的用地和资金问题。第四，进行城中村、棚户区、工矿区改造。各地要严禁小规模的房地产开发，提倡片区开发。各县（市）区要下定决心，xx亩以下的坚决禁止开发。今天给三个区布置任务，除了参与六个新区的建设任务以外，在春节前要把辖区范围内旧城改造规划拿出来，我们逐个听汇报。考核县（市）是xx平方公里新区建设，考核三个区重点就是老城区成片改造，要搞xx亩以上的成片旧城改造。要用改革的办法和创新的理念来看待问题，不要因为去年土地问责被约谈了就束手束脚、止步不前。xx书记讲过，“私罪不可有，公罪不可无”。为公履行职责犯了错，不用个人承担，也不会影响提拔。贪污受贿犯了私罪，那要个人负责。所以主要领导要有底气，敢于担当。
二是钱从哪里来。主要体现在政府规划的主导力、企业参与的主导力和市场运作的推动力上。第一，政府的规划要给市场以盈利的预期。政府要高标准规划，给社会以很强的信心，会激励市场对资源和配置产生供需上的逆转。一个地方本身不热，肯定是供大于求，但是当政府对这个地方给予很好的规划理念，给它一个很好的预期，大家就会看好，供需就会发生逆转。第二，市场的规则给资本主体创造公平竞争的平台，激励更多有实力的市场主体参与市场的开发。政府可以调控市场的手段有很多，如税收、补贴、利率、期权、工程代理、风投基金、按揭贷款、股份合作、战略性投资等。政府要的是发展，企业要的是未来的预期，政府是用时间和空间换取未来发展。第三，企业的实力和信用给社会以实践空间。只要政府制定了宏观规划，制定了对某个区域的重点支持的倾斜政策，就会对市场产生影响力，就会鼓动更多的企业参与，企业通过自身的实力和信用给社会以实践空间。我们现在做的BT、BOT就是这个模式，企业有钱可以先投资，帮政府搞建设，政府进行招商引资，盈利了马上把钱还上，实现多赢，这就是一种经营城市的方法，是破解资金难题的重要方式。
三是人从哪里来。城市是聚集人气的地方。首先，要适合人居住，能够吸引越来越多的人居住。城市在规划之初要把目标群体搞准，是面向既有的人口实施旧城改造，还是吸引外来人口或者是农村人口来城市居住，明确这一点，才能根据人口集聚的来源配置所需要的房屋和社区。领导干部不要忌讳谈房地产开发，房地产跟产业不同，产业有长远的回报，可以给优惠，房地产是短期买卖，不能给优惠政策，除此之外，没有什么不同。不做地产就不可能集聚人气，没有人来居住就是一座死城。其次，要把人留住，有足够的创业和就业机会。人财两旺，需要建立有效的体制机制来保障。古人讲得好，围而成城，聚而成市。必定要有产业依托，有人气集聚才能成为一个城市。一定要为在这个地方居住的人创造足够的创业平台和就业空间，为此，强调xx平方公里新区一定是产业新区，没有产业的支撑新区是没有依托的。同时，新区规划要有支撑项目和足以引起市场追随的引爆点，像xx等，有几个骨干型项目做支撑，周边迅速聚集商气，人气很快就会集聚起来。
城市化是我国处于这个时代最明显的特征，高速的城市化对一个城市在一个阶段来讲意义重大，抓住了这个机会，用最小的代价获得最大的成功，就是这个城市的成功。等待、观望和盼顾对于今天迫切需要跨越发展的xx来讲过于奢侈，希望今天在座的各位，特别是各个县（市）区的党政主官和从事经济工作的实践者以只争朝夕的精神，加快新城规划建设步伐，为新xx的崛起作出应有的贡献！
提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言word参考篇13
要靠战略思维、宏观思维来为城市确立基本的发展方向，给人民群众一个理念、一个愿景、一个奋斗的目标，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在县(市)区发展规划会上的工作汇报材料，希望大家喜欢。
同志们：
这次会议的主要目的，
一是完成省委、省政府提出X主城区在未来五年内要完成X平方公里基础设施全覆盖的要求，同时完成市委、市政府提出每个县(市)区“十四五”期间新增建成区面积X平方公里的要求。
二是通过这种方式，推动各县(市)党政主官运用规划指导城市发展。现在的城市建设，已经不是在原有基础上靠原始积累缓慢发展的过程，而是运用新的发展理念，引领城市跨越发展的过程。城市的规划者、管理者、决策者对世界认知的能力，决定了城市发展的层次。利用规划、运用规划指导城市建设是各级党政主官、领导干部的能力体现。
三是通过大范围的交流，促进相互学习借鉴，促进共同发展。每个县(市)的书记、县(市)长在这里做一个X分钟的演示，展示的是城市领导团队的工作理念、工作水平、个人工作魅力，以及对事业负责的精神。
今后还要搞两次。一次放在春节以后，范围扩大到全市县级以上的干部。请六个县(市)的书记、县(市)长上台，用X分钟时间展示城市新区，用X分钟时间回答提问。第二次是到明年年底，大家再坐在一起评述，看看六个县(市)制定的规划经过一年的时间建设得怎么样。借助这个机会，我谈三点体会。
一、善于学习运用规划，提高战略和宏观思维能力
城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的依据。增强城市规划的超前性、战略性、系统性、操作性和权威性，是一个城市、一届政府面临的重大课题和基本责任。编制城市规划、执行城市规划、确保城市规划的实施是党委、政府主官的重大责任。强调战略性，讲的是高和远，站得高，看得远;强调宏观性，讲的是大和全，要有大局观念、全局思想。
要靠战略思维、宏观思维来为城市确立基本的发展方向，给人民群众一个理念、一个愿景、一个奋斗的目标，这一点是非常重要的。一个高品位、高起点、高品质的城市规划，可以决定这个城市的命运与未来，也可以决定这个城市的成功与失败。党政负责人是城市的引领者和实际决策者。在现行体制下，主要领导人和领导团队的工作能力、认识事物的水平决定城市发展的方向和发展的质量。
一个城市，无论大小，几十万、数百万人的福祉往往很多方面取决于领导团队的工作，要掂量出身上沉甸甸的担子。今天，我希望各县(市)党政主官在灵魂深处引起警觉。一个地方，一个阶段的发展，落后并不可怕，只要决策正确，凝神聚力，苦干实干，就能很快缩短差距。一个领导对待某个行业，由于自身经历的局限和学习、专业的局限，而对某些问题缺乏认识和了解，是可以谅解的。
但是如果不了解、不正视自己的差距，不能在最短的时间内通过后天的学习努力赶上，这才是最大的危险。如果自己本身有很大的差距，但感觉很好，那就不是一个人的损失，而是一个城市、一个地区发展的失败。高的起点、好的品质、优的质量是一个定性的概念，是一种理念上的表述。从操作层面看，什么是好规划呢?好的规划需要回答城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓以及各种关键要素的合理配置和投入产出比率。
首先是城市定位。所谓城市定位，就是一个城市经过五年、十年、二十年发展所要达到的目标。城市管理者、决策者给工作团队、给人民一个美好的愿景，这个愿景就是城市定位。X过去是地级市，以后是省域副中心城市。为了把省域副中心城市建设好，省委、省政府提出了“四个X”的建设路径。现在站在新的发展起点上，我们确定X新的发展定位是“现代化区域性中心城市”。各县(市)也要有明确的城市发展定位。
二是发展方向。城市的发展方向要与城市的资源禀赋、经济流向一致。如果局限于传统的发展格局和既有的产业基础，而不注意分析城市自身跟周边城市的关联和宏观发展的形势，就背离了正确的发展方向。X和X在唐代时候非常兴旺、繁华，为什么现在X衰落了?因为建国后若干重大工程包括铁路、公路的建设，使整个城市向西偏移。为什么后来往北、往X发展?因为汉十高速公路建设为整个城市北扩打开了局面，高速公路、铁路、机场都建在北边。为什么现在要建设X新区?因为麻竹高速的起步，为高速公路外环形成提供了条件。未来规划的西武铁路和郑渝高铁在X新区的交汇为X的发展提供了重要跳板。在一定区域范围内，城市发展走向是由与城市相关联的因素所决定的。“东进、西控、南优、北扩”四个方向排序有先后，发展重点不一样。
三是经营理念。什么样的经营理念，决定运用什么方式来实现目标。如果继续使用传统的方式，从财政预算中列支，X平方公里的城市新区在五年内形成是不可能的。因为X主城区“十一五”期间新增主城区建设面积也就X平方公里。而像X市今年一年城区基础设施建设投入X亿，五年内实现X平方公里的发展是完全有可能的。按照一般的规律，城市的深度建设每平方公里X亿，一般性的建设每平方公里X亿。按照这样测算的话，X市今年可以增加X平方公里的主城区的基础设施建设。按照每平方公里X亿的水平，X平方公里就是X亿。随着时间推移，建设成本增高，今年每平方公里基础设施建设需要X亿，明年可能要X-X亿。能不能用最低的成本实现最快的发展，就要讲经营理念。
四是空间布局、功能分区。在县城发展阶段是谈不上空间布局、功能分区的。随着城市的发展，特别是工业新区的兴起，逐步把工业区、商业区、居住区进行分类。从现在社会发展情况看，县级市的城市规划方向已经不是强调严格的功能分区，而是强调融合性发展、紧凑性增长。因为县级城市本身聚集资源要素的能力很弱，商业氛围不浓，如果强调严格分区，对资源聚集能力就更弱。
五是产业依托。一个城市要有灵魂，要有产业支柱。同质化竞争不仅仅是指城市形态上的同质化，同时也包括在产业依托上的跟风，不强调资源禀赋、产业基础、比较优势，人云亦云，这种城市发展必然会失败，所以一定要从资源禀赋出发，从比较优势出发，从最具竞争力的要素支撑出发，综合考虑，确定产业特色。
六是城市特色。城市特色体现在让人走进这个城市就能留下非常深刻的印象。
七是建筑风格。每一个地方都有自己的历史，都有自己的文化产品，文化是最好的体现，是建筑风格的体现。
八是地标形象。说起天安门就知道是北京，说起浦东就知道是上海，说起小蛮腰就知道是广州。一个地方要有自己的地标形象。
九是天际轮廓。给一个没有进入这个城市，与城市擦肩而过的旅游者留下深刻印象，靠的就是天际轮廓。
一个好的规划需要回答“城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓”这十个问题，要考虑与城市规划相关联的关键要素如土地、水资源、交通等的合理配置和产出比率。关于投入产出。如果投入X亿，收回X亿，不就亏本了吗?而如果投入X亿，产出X亿，或者有X亿的产业收入，就赚钱了。要好好算一本账。
一个好的规划需要回答这些问题。一个城市的精神高度，不仅仅取决于一个地方的工业发展速度和产业集聚的程度，关键在于城市规划者是否拥有远大的理想，从而使这个城市成为令人向往的城市、令人尊重的城市、资源吸纳能力强的城市。因此要求城市的领导者要胸怀全局、心有蓝图，将发展目标内化于心、铭刻于心。按照这个要求，需要强调以下几点。
一是县域规划不是县级规划。X书记曾经讲过一句话，“县域经济不是县级经济”，我借用一下，县域规划不是县级规划。今天六个县(市)的城市发展有差别，不是经济发展水平和发展阶段有差距，而是领导团队认识问题的水平、发展城市的理念有差距。如果一个团队仍然局限在以传统农业为主导的县级经济，如果一个团队在面向X年、X年甚至更长远的发展中还是用一种非常传统的产业发展理念、城市发展理念来规划城市发展方向，那就是一个不称职的领导团队。领导干部要登高望远，登高就是站在更高层次上从宏观环境中找位置，望远就是从更长的发展阶段和发展维度来确定发展目标。现在的格局是县，五年之后还是县吗?如果还是按照一个县的水平来规划，那肯定是要落后于这个时代。每个领导干部都应该有这种豪气和志气。
二是理念决定城市价值。一个地方的发展理念决定城市发展的高度。城市发展理念的内涵，首先是要自觉地把城市放在一个更大的经济体中来决策。X作为地级市要考虑三个纬度：中原经济区、中部城市群、西部大开发。对于县级城市来说也有三个纬度：一是X的大都市群，在这个大都市体系中，占什么位置;二是汉江城市带，在整个汉江开放开发过程中，在汉江城市带中扮演什么角色;三是在自身所属区域范围内，跟周边的小城市、小城镇是什么关系。这三个纬度要求各县(市)站在更高的层次上对城市的发展做出决策。其次是要把产业新区当成城市新区来规划。深圳蛇口在起步之初就是一个工业园，现在已进入第三次转型，每一次转型都会造成社会总成本的浪费，付出高昂的成本。但是像广州的智慧城市，X东湖高新的未来城绝对不会这么规划，一定是产业新区，超越主城区而成为代表城市最高品质的一个区。因为过去的原始积累大部分是为个体工商户和小企业搭建平台，大家对生活环境没有过多的要求。现在通过招商引资，引进的都是从相对发达地区向内陆地区转移的人，如果这个地方的生活环境远远落后于那个区域，仅仅靠低成本的竞争是不足于吸引高层次的投资者落户的，对高端人群的集聚就有很大的竞争劣势。所以必须要靠低成本的优势加上环境的高端优势组成综合的竞争力来参与城市建设。
城市的发展理念决定城市价值，有什么样的发展理念，就有什么样的城市发展形态和经济实力。
三是能力决定城市水平。一个城市的管理团队、规划团队、建设团队，决定这个城市的发展水平。很多工作一遍讲，两遍讲，三遍讲，一两年过去了，仍然没有动，在等待的过程中，很多城市已经迅速崛起了，什么原因呢?不是这个城市自身之过，而是领导团队之过。一个城市发展快与慢，不要找客观原因，主观原因是根本，取决于领导团队。一个领导干部有多高的境界，有多高的认识水平，有多大的工作力度，有多扎实的作风，决定这个城市的发展水平。
二、彰显城市特色，提升比较优势，推动经济社会跨越式发展
现代化商业社会进程将城市带入开放的空间平台，城市之间的竞争已从上世纪X年代的规模竞争、X年代的综合实力竞争，演变成X世纪的城市个性魅力的竞争。随着城市群的迅速崛起，太多的城市在进行同质化竞争。在同质化竞争中，一个城市是否能够快速被认可和认知就要靠个性竞争。X年代、X年代，很少有城市打广告，因为迅速崛起的城市凤毛麟角。大家都盯着深圳，有国家开放的政策，盯着X，是中部地区中心城市。而今天像X这种城市全国数以百计。一个城市的关注度体现在什么地方?不仅仅是经济规模，能够给人们留下深刻记忆的，是城市本身的魅力。所以一个城市要想不被社会遗忘，就必须彰显自己的特色。城市的管理者和经营者，要善于借用企业的经营理念来经营城市，塑造独具特色的比较优势和社会影响力。
个性是城市历史的积淀，特色是城市生命力的品格，一个有个性、有魅力的城市，才有吸引力、生命力、竞争力。怎样使城市有魅力呢?要善于从历史的角度，从自然的角度，从城市美学的角度，从城市建筑风格的角度，从城市景观的角度，从产业承载能力的角度来分析、设计和规划。X书记定位“四个X”的时候，讲“文化X是特色”，现在越想越觉得对。文化是X最大的特色。X给人印象最美的是什么?就是站在韩夫人城上眺望襄城、X，浩瀚的汉江给人留下深刻的印象。
这才是X城之美，而不是高新区、经开区的千城一面。刚才的规划都没有讲到城市的历史文化，那么多历史街区，那么多工业园区，为什么不能反映城市的历史文化?那么多旅游景点，为什么起那么多洋名字?根本原因在于没有注重对历史文化的挖掘和文化符号在规划中的运用。城市规划可以从多角度来体现城市个性。规划建设一个城市，就像设计开发一个商品，要了解设计开发商品目标是什么，消费对象是谁，市民是什么概念和角色，就要从新区的角度去思考和研究，通过对城市空间布局的调整、功能配置的优化、创业环境的建设、城市个性魅力的展现来聚人气、聚商气、聚财气。
第一，产业彰显特色。产业的定位是面向未来的，需要预见性，这种预见性受瞬息万变的市场影响，但是并不能影响和降低对一个地方重点扶持发展产业的预期。因为重点产业的发展预期，决定一个区域范围内产业园区规划功能定位、设计标准和产业集聚的形成。比如循环工业园，循环工业就是废旧物资的回收利用，它不能放在主城区，也不能放在居民区，环保部门规定X米的距离，如果过两年标准提高到X米、X米，就要把周边的老百姓迁走，不能这样做。
所以在做规划时，循环工业园要远离城市，不能在城市的上游。任何一个产业的定位都要和城市功能布局相适应。产业的定位会决定城市的产业集聚和功能配套。地方的招商引资已经由过去低水平的竞争转变为综合实力的竞争，原因在于政策的差异和环境的差异已经很小了，而配套能力的差异很大。为什么日本的汽车零部件产业现在向内陆城市转移?就是这个原因。新能源、新材料，装备制造业，农产品加工产业等，都要考虑城市的资源提供能力、市场配置能力、资源补给能力，用最低的成本获取各种配件的能力，包括物流运输能力等等。一个产业确定后，政府自然而然要围绕这个产业来制定政策，提供优惠条件。
第二，功能彰显特色。城市功能体现城市的价值，决定城市的影响力、辐射力、集聚力。一个城市的影响力、辐射力和集聚力，是靠这个城市的能级决定的。城市的能级就是对要素资源的承载力。城市功能水平决定城市的能级。需要什么样的人才，就必须提供相应的人才生活的环境。想要引进什么样的产业，就要提供产业能够落地的配套环境。所以，产业一经定位，就要围绕产业所需要的人才支撑、要素支撑来进行规划。如果是劳动密集型企业，就建技术工人社区;如果是日本企业，就建日本社区;如果是韩国企业，就建韩国社区;如果外国人都来，就建国际社区等等，不一而足。对城市新区的定位水平有多高，能级有多高，就能有多高的产业水平。
第三，风格彰显特色。土耳其诗人希格梅有一句名言：“人的一生有两样东西是永远不能忘却的，是母亲的面孔和城市的面貌。”儿时的记忆是不可磨灭的，城市的记忆是什么?是某个建筑，是城市的风貌。城市的风貌和风格，要靠城市的设计、建筑的风格、文化的元素、历史的记忆和自然生态禀赋来体现。分析金庸先生评中国魅力城市X的颁奖词，就能理解这个问题。“这才是一座真正的城!古老的城墙依然完好，凭山之峻，据江之险，没有帝王之都的沉重，但借得一江春水，赢得十里春光，外揽山水之秀，内得人文之胜，自古就是商贾会聚之地，今天已成为内陆地区重要的交通和物流枢纽，聚集山水精华。”这个城市过去给我们留下了这样一份美好的记忆，再过二十年、五十年将给后人留下什么样的记忆?所以，在城市规划设计中，就要用这些元素来分析，来评价，来论证，是否能够反映本土文化，展示地域文化。
一个城市个性特点的彰显决定了这个城市在一个区域内的影响力，而这种个性特点靠产业定位、功能特色、城市风格来体现。在规划中，就要用这种理念、思想来指导工作。规划设计有一定之规，每个规划设计院都有自己的风格，都有自己擅长的地方。比如同济，擅长做港口城市规划;杭州设计院，擅长做园林城市规划;清华、华科大，擅长做古建筑规划;广东、深圳规划设计院，擅长做城乡一体化规划，都是与城市记忆和发展相关联的。城市想做什么规划，具备什么优点，城市的管理者心里要有数。规划设计团队的风格，要与领导人的思想、城市文化和基础条件相契合。
三、以创新的勇气和担当的精神高效率经营发展城市
城市建设规划是推进城市化的载体，增强城市功能是提高人民群众生活品质的基础。规划是理念，关键在落实。完成规划是城市建设的第一步，规划的蓝图能不能实现，最终靠推动落实的力度。地从哪里来，钱从哪里来，人从哪里来，是高起点推动城市化进程的难解之题，也是必解之题。
一是地从哪里来。
目前，国家宏观政策紧缩，对城镇建设用地强力约束，在这种情况下，要开拓思路。
第一，规划未来二十年用地向五年集聚，区域性的规划用地向城镇中心集聚。规划修编是X年规划，要把X年的规划放在X年用，X年的规划放在X年用。为了做大主城区，提高地方的建设水平、配套能力和产出效益，必须要强调相关工程的集聚，要千方百计在新规划的X平方公里土地上做文章。
第二，迁村腾地置换。就是通过自然湾的撤并迁村腾地，通过新区开发、农民搬迁腾出土地，解决城市用地指标问题，解决新农村社区搬迁过程中基础设施建设问题。
第三，企业退城入园进郊，提高土地集约利用效率。主城区工业企业要进入工业园区，提高城市的能级，从而解决城市的用地和资金问题。
第四，进行城中村、棚户区、工矿区改造。各地要严禁小规模的房地产开发，提倡片区开发。各县(市)区要下定决心，X亩以下的坚决禁止开发。今天给三个区布置任务，除了参与六个新区的建设任务以外，在春节前要把辖区范围内旧城改造规划拿出来，我们逐个听汇报。考核县(市)是X平方公里新区建设，考核三个区重点就是老城区成片改造，要搞X亩以上的成片旧城改造。要用改革的办法和创新的理念来看待问题，不要因为去年土地问责被约谈了就束手束脚、止步不前。X书记讲过，“私罪不可有，公罪不可无”。为公履行职责犯了错，不用个人承担，也不会影响提拔。贪污受贿犯了私罪，那要个人负责。所以主要领导要有底气，敢于担当。
二是钱从哪里来。
主要体现在政府规划的主导力、企业参与的主导力和市场运作的推动力上。
第一，政府的规划要给市场以盈利的预期。政府要高标准规划，给社会以很强的信心，会激励市场对资源和配置产生供需上的逆转。一个地方本身不热，肯定是供大于求，但是当政府对这个地方给予很好的规划理念，给它一个很好的预期，大家就会看好，供需就会发生逆转。
第二，市场的规则给资本主体创造公平竞争的平台，激励更多有实力的市场主体参与市场的开发。政府可以调控市场的手段有很多，如税收、补贴、利率、期权、工程代理、风投基金、按揭贷款、股份合作、战略性投资等。政府要的是发展，企业要的是未来的预期，政府是用时间和空间换取未来发展。
第三，企业的实力和信用给社会以实践空间。只要政府制定了宏观规划，制定了对某个区域的重点支持的倾斜政策，就会对市场产生影响力，就会鼓动更多的企业参与，企业通过自身的实力和信用给社会以实践空间。我们现在做的BT、BOT就是这个模式，企业有钱可以先投资，帮政府搞建设，政府进行招商引资，盈利了马上把钱还上，实现多赢，这就是一种经营城市的方法，是破解资金难题的重要方式。
三是人从哪里来。
城市是聚集人气的地方。首先，要适合人居住，能够吸引越来越多的人居住。城市在规划之初要把目标群体搞准，是面向既有的人口实施旧城改造，还是吸引外来人口或者是农村人口来城市居住，明确这一点，才能根据人口集聚的来源配置所需要的房屋和社区。领导干部不要忌讳谈房地产开发，房地产跟产业不同，产业有长远的回报，可以给优惠，房地产是短期买卖，不能给优惠政策，除此之外，没有什么不同。不做地产就不可能集聚人气，没有人来居住就是一座死城。
其次，要把人留住，有足够的创业和就业机会。人财两旺，需要建立有效的体制机制来保障。古人讲得好，围而成城，聚而成市。必定要有产业依托，有人气集聚才能成为一个城市。一定要为在这个地方居住的人创造足够的创业平台和就业空间，为此，强调X平方公里新区一定是产业新区，没有产业的支撑新区是没有依托的。同时，新区规划要有支撑项目和足以引起市场追随的引爆点，像X等，有几个骨干型项目做支撑，周边迅速聚集商气，人气很快就会集聚起来。
城市化是我国处于这个时代最明显的特征，高速的城市化对一个城市在一个阶段来讲意义重大，抓住了这个机会，用最小的代价获得最大的成功，就是这个城市的成功。等待、观望和盼顾对于今天迫切需要跨越发展的X来讲过于奢侈，希望今天在座的各位，特别是各个县(市)区的党政主官和从事经济工作的实践者以只争朝夕的精神，加快新城规划建设步伐，为新X的崛起作出应有的贡献!
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