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工作情况汇报材料
中共樟村坪镇委樟村坪镇人民政府
工作情况汇报材料
2006 年以来， 樟村坪镇委、 镇政府在市委、 市政府， 区委、 区政府的正确领导下， 坚持以邓小平理论、“三个代表” 重要思想和党的十六大精神为指导， 全面落实科学发展观， 转变发展观念、 创新发展思路， 坚持走矿山立镇、 项目强镇、种养富镇、 和谐兴镇之路
， 紧紧围绕发展第一要务， 突出资源保护和综合开发利用， 加强企业管理和项目建设， 加大基础设施建设和农业产业结构调整， 扎实推进全镇各项工作， 全力打造湖北磷化第一镇。
2006 年 1 月至 5 月， 全镇完成企业总产值 6.56 亿元， 比去年同期增长 44.08；完成工业总产值 3.89 亿元， 同比增长 31.31％； 实现财政收入 5441 万元， 同比增长 121， 全年财政收入有望突破亿元大关。
一、 以矿山管理为重点， 培育经济核心竞争力
2006 年， 全镇矿业经济立足市场促规范， 提高效益保安全， 稳步推进工业化，在规范、 安全、 效益、 竞争力、 保值增值方面所突破。
工业产值增长 15 以上，规模工业产值增长 20 以上， 安全生产力争实现零事故目标。
1、 主动参与， 积极配合， 进一步健全矿山管理的长效机制。
继续加大力度， 持续深入地开展矿山秩序整治工作， 规范矿业权人的开采行为， 促进良好秩序的形成， 规范磷矿运销、 票证及限超管理秩序， 巩固矿业秩序专项整治成果， 严厉打击乱采滥挖、 盗采盗挖行为， 加强镇村两级护矿网络建设，认真办理落实群众监督举报信息， 加强对护矿队的业务培训， 规范护矿队伍管理，充分发挥护矿队的各项功能和作用。
2、 进一步规范和完善企业管理体制， 确保集体资产保值增值。
按照现代企业管理制度的要求， 完成镇属集体企业的体制理顺刹尾工作。
加强对昌磷公司的管理， 切实保障集体利益， 确保集体资产保值增值， 按照公司章程和昌磷公司的功能， 把昌磷公司建成政府资产管理的主体， 招商引资的平台，筹资融资的渠道， 项目建设的业主， 委托管理的载体。
使之成为全镇乃至全区招商引资、 资产管理、 农村公益事业建设中最大、 最具实力的集体企业。
加强村办企业的管理， 确保集体合法利益不受损害。
3、 切实抓好安全生产。
在安全生产上一是加大宣传教育力度， 强化安全培训。
对矿山企业的管理人员和职工坚决实行 100 培训上岗、 持证上岗； 二是加强事前监督， 做到发现安全隐患及时整改， 不整改到位不开工； 三是强化责任， 严格责任追究， 对矿山企业法人继续执行安全保证金制度， 对出现重大安全事故的责任人依法追究其责任。
4、 强化地质灾害防治， 构建和谐矿山。
未来几年， 将是全镇地质灾害的高发期， 我们将严格执行“谁破坏， 谁治理”的原则， 加强对全镇地质灾害的监控和治理。
一是进一步完善机制， 落实责任，尽量降低地质灾害风险。
把地质灾害的监控、 治理责任落实到具体单位、 具体村、具体人， 形成全镇人人关注地质灾害的氛围。
二是积极筹集资金， 加强对重点地灾点的治理。三是依规足额收取地质灾害治理储备金， 为治理地灾提供资金保障。四是加大协调服务力度， 为镇域企业提供良好的发展空间， 构建和谐矿山。
二、 以项目建设为抓手， 培植新的经济增长点
2006 年要以项目建设为抓手， 在“走出去” 和“引进来” 两方面下功夫， 大上项目， 上大项目， 努力变资源优势为产业优势和经济优势， 培植新的经济增长点。
一是抽调精兵强将， 组建专班， 全力做好六国化工项目的开工准备及建设工作。
二是抓好杨树口电站、 钢球、 新洋丰等项目在建和扩建过程中的协调工作。支持已建成项目早日达产达效， 在建项目早日建成投产。
争取在非磷项目上再创佳绩， 在旅游、 农业开发等方面培植替代产业。
三是与知名企业联姻,在磷化项目上寻求突破。
加大与宜化集团合作力度， 力争尽早合作成功， 实现资源与资金、技术、 市场的强强联合。
四是抓好选矿项目的启动。
支持企业兴办选矿项目， 充分利用全镇现有的中低品位磷矿， 实现磷矿资源的可持续开发利用， 延长磷矿资源的利用年限。
投资 7000 万元的 60 万吨宝石山选矿项目正在进行征地， 对其它
选矿项目要科学规划、 合理布局。
五是以精英石墨矿为载体， 争取办成 1 个石墨矿加工项目。
在引进项目， 实施工业化进程的同时， 要加大对磷矿资源的保护力度， 鼓励企业积极争取后续资源， 实现磷矿产业的效益最大化。
三、 以两种两养为核心， 培育农业主导产业
农业发展在农业市场化、 规模化、 科学化、 组织化上下功夫， 大力发展“两种两养”（种桑种茶、 养猪养羊）， 农业产值增长 5 以上。
1、 突出市场化。
要紧跟市场行情， 引导农民发展适销对路的农副产品。
认真总结殷家坪等村敢于闯市场的经验， 培养农民走向市场的勇气和决心， 不断积累市场农业经验， 将高山特色农业融入国内大市场， 从而加快农业市场化进程。
2、 扩大规模化。
有规模才有效益。
要克服传统的农业种植模式， 在规模化上下功夫本文章共 2 页， 当前在第 1 页
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， 形成特色产业。
2006年， 全镇“两种两养” 要达到“千亩桑、 千亩茶、 千亩菜、 3 万只羊、 2 万头猪”的规模， 鼓励各村因地制宜， 一村一品， 稳步发展薇菜、 魔芋、 药材、 天麻等特色农业。
3、 提高科学化和组织化。
发挥农口服务中心的作用， 加大科技服务力度，为农业结构调整提供技术保障。引进知名企业和品牌， 发展公司 基地 农户模式，鼓励兴办农
业加工企业， 形成产业龙头， 积极引导， 建立产业协会， 形成生产销售一体化， 提高组织化程度， 现已引进萧氏茶叶落户樟村坪。
4、 继续加大政策扶持和以工扶农力度。
完善农业产业结构调整奖励政策，形成长期稳定的农业发展奖励制度， 继续执行贷款贴息办法和对种养大户的奖励扶持政策， 鼓励支持农民调整农业产业结构。
今年政府将拿出 100 万元设立农业发展奖， 对种养大户、 专业村、 连片农特基地进行重奖。
继续引导和鼓励磷矿企业对新农村建设加大帮扶力度， 促进以工哺农， 做到帮扶有措施， 有实效， 有奖惩。
今年， 全镇以工哺农资金投入不低于 500 万元。
5、 巩固农村改革成果， 增加农民货币收入。
巩固农村改革成果， 认真落实种粮补贴和全面取消农特税政策， 切实减轻农民负担。
继续抓好农村债务化解工作， 年内力争 10 个以上的村完成村级债务化解工作。
做好农村土地二轮延包和
林权证发放的后续工作， 保护农民合法权益。
四、 以公共事业为重心， 建设社会主义新农村
积极应对国家工业反哺农业， 城市带动农村发展的大好时机， 抓住全区支持西北山区交通基础设施建设的有利条件， 在道路交通、 乡 村面貌、 公共事业、 群众生活、 社会稳定上实现新的跨跃。
1、 以政府投入为主,解决“四难”。
一是以道路硬化为重点， 解决“出行难”问题。
集中全镇力量， 用 3 年左右时间， 筹资 1.5 亿元， 硬化 230 多公里矿山主干道和部分村组交通要道， 彻底解决樟村坪镇运输难和行路难的问题。
目前全镇道路投资已经超过 6000 万元， 其中石家坪至砦沟、 樟村坪至黄马河矿山主干道34.7 公里， 正在进行最后的紧张施工， 7 月底将全面峻工。
全年力争实现开工 100公里， 完工 70 公里。
二是以集中供水为主， 解决“饮水难” 问题。
今后 3 年将继续投资 500 万元修建集中供水处和天河水窖， 彻底解决全镇饮水问题。
三是积极探索， 争取试点， 解决“看病难” 问题。
近期完成卫生院住院部的改造工程，进一步提高农村医疗卫生水平， 规范村级卫生室建设， 对农村合作医疗进行有益探索， 争取纳入全区试点， 逐步解决农民看病难问题。
四是管好贫困学生救助基金， 解决“入学难” 问题。
在国家“两免一补” 政策的基础上， 在管好用好贫困学生救助基金的同时， 今年将对贫困学生上高中、 上大学， 给予更多的关注和帮助。
2、 以群众投入为主， 搞好“三改一建”。
我们按照“生产发展、 生活宽裕、乡 风文明、 村容整洁、 管理民主” 的标准， 确定砦沟、 桃坪河村为示范村， 按照先示范、 后推广的模式逐步推进新农村建设。
目前， 省规划设计院已完成两村的新农村村庄规划设计。
后期将以群众投入为主， 切实搞好“三改一建”。
砦沟村将按照规划， 用 5 至 10 年时间， 以保康县尧治河村为榜样， 投入 7000 万元以上，建设成为宜昌西北山区的一颗耀眼的明珠。
3、 以改善面貌、 提高品位为主， 加强集镇改造与管理。
切实改善集镇面貌，大力塑造“高山明珠” 形象， 高标准改造集镇主干道明珠路， 进一步拓展集镇功能； 用国债项目资金对集镇范围内的河道进行美化整治， 使高山明珠形象再添光彩。
4、 加强精神文明和民主法制建设， 促进社会各项事业全面进步。
开展多种
形式的文体活动， 丰富群众的文化生活。
发挥好广播电视部门的喉舌作用， 提高自办节目质量。
推进新一轮农村广播电视村村通工程， 力争年内有条件的村开通广播， 扩大有线电视覆盖率， 适时开通数字电视， 扩大通讯覆盖面， 联通及移动通讯覆盖面达 95 以上， 扩大互联网的覆盖面。
采取得力措施， 加大社会保障力度， 继续扩大职工基本养老、 失业、 医疗、 工伤等社会保险覆盖面， 鼓励有条件的农民自觉参加养老保险。
鼓励矿山企业招录本地工人， 全年新增就业岗位 150个， 组织劳务输出 100 人。
扎实开展文明创建活动， 进一步加强民主法制建设，推进依法治镇。
切实关注弱势群体生产生活， 抓好镇福利院进口路硬化、 院内绿化及饮水工程等改造刹尾工作， 并积极组织镇内符合条件的五保老人自愿入住福利院。
5、 坚持以人为本， 做好各种矛盾的协调处理， 维护社会稳定。
按照构建民主法治、 公平正义、 诚信友爱、 充满活力、 安定有序、 人与自然和谐相处的和谐社会的要求， 实施社会稳定工程， 着力化解地矿矛盾、 土地山林纠纷、 婚姻家庭纠纷。
真正发挥中心户、 村、 镇三级矛盾纠纷调解网络作用， 认真办理矛盾纠纷，来信来访， 及时化解社会不稳定因素， 为全镇经济发展营造和谐稳定的发展环境。
六、 以政务政风建设为中心， 不断提高执政能力
以“五好” 创建和“双争” 活动为为契机， 进一步加强基层组织和政务政风建设， 提高依法行政水平， 促进全镇各项工作的落实。
扎实开展“五好” 创建。
以“五好” 创建统领工作全局， 加强镇村两级基层组织建设， 巩固先进性教育活动成果， 不断提高基层组织的执政能力， 提高广大党员的宗旨意识。
切实加强干部队伍建设。
以“争创五型机关,争当五型干部” 的“双争” 活动为载体,以三提高、 三促进为主要内容， 在政府机关、 财政所、 五个中心以及联系群众紧密的部分直管单位中扎实开展“双争” 活动； 以认真贯彻实施《公务员法》， 突出抓好公务员职业道德教育， 引导公务员树立正确的理想信念， 培养团结、 协作、 奉献精神， 增强为民服务的意识。
开展公务员业务培训和知识更新培训， 提高公务员综合素质。
按照分类管理的原则， 健全和规范公务员绩效考评制度， 激发公务员工作积极性， 努力建设一支政治合格、 业务精通、 作风过硬的公务员队伍。
不断提高依法行政水平。
精简审批事项， 规范审批程序。
建立和完善重大问题集体决策制度、 社会公示和社会听证制度， 提高科学决策水平。
健全政务公开制度， 推进政务、 村务、 厂务公开， 完善公开的形式和内容。
加大对重点部门、重点项目、 重点工作的经济审计和财经管理。
加强廉政建设， 及时处理和纠正各种违规、 违法行为。
狠抓各项工作落实。
加强领导督查和专班督查， 对重大决策和重点工作严格督办， 一抓到底。
要切实强化责任， 层层建立目标责任制， 强化目标考核。
要大力精简会议、 文件， 改进会风、 文风， 集中精力抓落实， 专心致专促发展。
时代赋予了 我们新的史命， “十一五” 规划为我们提出了 建设社会主义新农村的宏伟蓝图， 我们正面临着千载难缝的发展机遇。
我们相信， 在市委、 市政府，区委、 区政府的正确领导和大力支持下， 镇委镇政府将带领全镇人民， 精诚团结，艰苦奋斗， 一心一意谋发展， 千方百计求发展， 围绕打造湖北磷化第一镇的宏伟目标， 在各项工作上再创佳绩， 再造辉煌， 为全镇经济社会发展实现新一轮的跨跃而不懈努力！
参考文献 1、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》
（中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室）
2、《论群众路线——重要论述摘编》（中央文献出版社 党建读物出版社）
3、《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》（中央文献出版社）
4、《群众路线教育时间活动 党员干部读本》（国家行政学院出版社）
5、《朱镕基上海讲话实录》（人民出版社）
