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2019 年全区党建和党风廉政建设工作要点
2019 年全区党风廉政建设工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导这一核心意识，全面落实省市纪委全会和区委全会决策部署。坚持党要管党、全面从严治党工作总基调，加强党内监督，深化标本兼治，认真落实党风廉政“一岗双责”，加强全区各级领导班子和干部队伍建设，打造忠诚干净担当的干部队伍，着力构建“亲”“清”政商关系，巩固发展良好政治生态，为推动各项事业新发展，加快建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强区提供坚强的政治和纪律保证。
一、总体要求 今年我局党风廉洁建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，认真贯彻十八届中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会、市纪委六届二次全会以及县第十次党代会及县委
十三届二次全会精神，按照县纪委十三届二次全会的各项部署要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作任务和发展大局，坚持全面从严治党、依规治党，以严肃党内政治生活、压实“两个责任”、持续狠刹“四风”、深化标本兼治、强化监督执纪问责为重点，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
二、工作要点
（一）增强 “ 四个意识 ” ，以严肃党内政治生活加强党内监督 为重点，推进全局各项工作顺利实施 1.严肃党内政治生活，加强党内监督。始终把严明政治纪律挺在前面，把严格按党的政治纪律和政治规矩办事的实质，体现在党的事业各个方面、各项工作中。全局各级党组织和党员干部要深入学习贯彻十八届六中全会精神，深入学习总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实《党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》，把学习当作向党中央、向总书记看齐的过程，自觉校准自己的思想和行动，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.维护党规党纪权威，确保政令畅通。2019 年，我们必须围绕服务工作大局，重点抓好对系统内政治纪律执行情况的监督检查和县委重大决策部署执行情况的监督检查，特别要加强对重点工程建设、城镇化推进、保障性住房建设管理、农村危房改造、城市建设等工作的监督检查；加强对行政审批、行政管理、行政执法的监督检查；加强对重大资金运用情况的监
督检查；加强对民主集中制落实情况的监督检查。
（二）强化责任意识，全面从严治党，以 “ 两个责任 ”重点，深入推进党风廉政建设 1.强化主体责任。紧紧牵好主体责任这一推进全面从严治党的“牛鼻子”，推动“两个责任”落地生根。一是坚持以上率下，压实主体责任。全局各级党组织要坚持把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同步谋划、同步部署、同步落实，各单位“一把手”要主动承担落实全面从严治党的主责、首责和全责，既要带头管好班子、带好队伍、做好表率，与各股室主要负责人、局属单位领导签定具有针对性的《党风廉政责任书》，又要把压力传导给其他班子成员，真正把责任扛起来、把压力传下去。二是各班子成员要严格落实“一岗双责”要求，不当“老好人”、不怕得罪人，通过约谈督促、报告工作、严肃问责等方式，协助党组织、“一把手”抓好党风廉政建设工作，做到一级抓一级，一级带一级，确保责任落实不衰减、不间断。
2.落实监督责任。一是各单位和局纪检监察部门要贯彻好《中国共产党问责条例》，切实以问责唤醒责任意识、激发担当精神、倒逼责任落实。重点要关注行政审批、项目专项资金安排、建筑市场和房地产市场监管、行政执法、招投标和农村危房改造扶贫等环节的履职行为，二是强化监督检查，加强对落实从严治党主体责任的监督检查、加强关键岗 位人员执行党纪党规、各项廉洁自律规定及省、市、县重点
工作推进情况的监督检查。对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力和不作为、慢作为、乱作为、违反禁止性规定的单位及个人，要坚决落实“一案三查”制度，严肃追责问责，既要追究当事人的责任，又要追究主体责任和监督责任，让失责必问成为常态，推动管党治党真正从宽松软走向严紧硬。
（三）坚持深入持续发力，以严防 “ 四风 ” 问题反弹回潮为重点，推进正风肃纪工作常态化
1.坚决防止“四风”问题反弹回潮。要坚持督查制度常态化，盯住重要时间节点，对隐形变异“四风”问题，加大督查力度，持续抓好对中央八项规定精神及省、市、县各项禁令的贯彻执行。
2.抓好家风建设。领导干部要带头树立良好家风，廉洁修身、廉洁齐家。要充分利用我县是历史文化大县、忠义文化之县的廉洁元素，把廉政教育的时间和空间延伸到“八小时之外”，引导配偶、子女、亲属及身边党员干部修身慎行、怀德自重，自觉抵制不良风气和陈规陋习。
3.抓好不正之风的纠偏正向。一是重点整治工程建设、安全生产、执法执纪、行政服务中不作为、慢作为、乱作为 等不正之风；二是整治公款送礼、公款吃喝、变相公款旅游、违规发放各类津、补贴和福利等奢侈浪费之风；三是整治领导干部规避组织监督，组织隐秘聚会等享乐之风；四上整治
系统内干部利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、升迁调动、乔迁等名义借机敛财之风；五是整治收送节礼、购物卡、有价证券及微信红包，接受(或提供）宴请、娱乐，报销个人费用等吃拿卡要之风；六是纠正以会议贯彻会议、文件落实文件，光说不干、纸上谈兵的形式主义；七是纠正对职责范围内的工作不操心、不负责、被动应付、敷衍塞责，作风疲沓的官僚主义；八是纠正带队伍管干部松松垮垮，不想不敢碰硬的好人主义等问题。要创新日常监督方式，对顶风违纪和存在“四风”问题的，一律严肃查处，通报曝光，切实做到标准不降、要求不松、氛围不淡。
（四）完善源头防控，以构建住建系统反腐倡廉惩防体系为重点，推动权力运作规范公开、廉洁高效 1.深化党风廉政教育。一是要组织开展党章党纪党规教育，二是坚持分层次全覆盖的干部廉政谈话和约谈制度，三是开展警示教育。讲廉政党课，组织全体党员干部认真学习，深入持久的加强党纪政纪教育。开展法律法规和警示教育活动，各单位每月组织本单位人员观看反腐倡廉方面的教育片； 加强对典型案例的剖析，对照正反典型，每位职工每年要撰写两篇以上观后感或心得体会。
2.重点管好“关键少数”。在抓好“全面”的基础上，抓好“关键少数”。要建立全系统领导和关键岗位的廉政档案，多渠道了解掌握“关键少数”的思想、工作、作风和廉洁自
律情况。
3.强化廉洁风险防控。要结合各股室和各单位实际，进一步查找廉政风险防点，对保障性住房、工程建设、招标投标、质量安全管理、行政执法等关键行业，从权力运行的重点环节和主要岗位入手，进一步健全和完善权力运行自控和他控机制，有效规范和约束“小微权力”。
4.健全完善反腐倡廉制度建设。要加强权力平台建设，畅通信访收集渠道，健全完善的权力运行机制，努力实现公共权力实时可查，岗位风险可防可控，切实以反腐倡廉制度执行的刚性约束，更好地管人、管事、管权。
5.大力推行办事公开、政务公开、党务、财务公开。定期召开座谈会，听取意见和建议，充分发挥民主监督的作用。
（五）深化标本兼治，以查处侵害群众利益不正之风和腐败问题为重点，促进党员干部勤政廉洁
1.用好“四种形态”。局党组和纪检监察部门，要实现思想观念、管理监督和工作作风的与时俱进，把握运用好“四种形态”，对本单位（股室）的苗头性、倾向性问题和信访举报问题线索要早发现、早提醒、早查处，既坚决处理“少数”和“极少数”，又要切实做到第一时间提领子、咬耳朵、扯袖子，用好“常态”管住“大多数”。
2.突出纪律审查。一是要严肃查处违反中央八项规定精神和省、市、县各项禁令的行为；二是要严肃查处贪污贿赂、
徇私枉法、腐化堕落、推诿扯皮、失职渎职的行为；三是要严肃查处关键岗位工作人员利用职务之便违规插手干预工程建设、农村危房改造、保障性住房分配等涉及扶贫、民生领域，侵害群众利益、吃拿卡要的行为；四上要严肃查处领导干部违反“三重一大”决策制度、财经纪律的行为。对问题线索反映集中、群众反映强烈的突出问题要进一步加大审查处置力度，严肃问责“不作为、慢作为、乱作为”，坚决保障和维护群众的切身利益，积极推进由惩到治、标本兼治。
（六）坚持严字当头，以突出纪检监察干部 “ 四个从严 ”要求为重点，确保监督执纪问责责任落实 局纪检监察部门和纪检监察专兼职人员要牢固树立“正人先正己，打铁自身硬”的自律意识，紧紧围绕监督执纪问责本职，切实把全面从严治党的监督责任落实到位。要 以坚持“四个从严”要求为重点，带头严守政治纪律和政治规矩，带头践行“三严三实”，带头自觉接受监督，带头忠诚履职。严禁发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论；严禁以案谋私，私存线索、压案不查，办人情案、关系案；严禁泄露问题线索、跑风漏气、执纪违纪等行为；严禁违反规定插手干预工程建设、招投标、项目审批、经济纠纷等市场经济活动等。要勇于担当、敢于执纪，公正行使监督权力，不断提升秉公执纪的能力和抵御腐蚀的能力，切实做到从严教育、从严管理、从严监督、从严查处。对纪检监察干部中出现的违纪违法问
题，要严肃追责问责，发现一起、严查一起，绝不姑息、绝不护短，坚决落实“铁纪、铁军、铁腕”要求，切实做到自身正、自身净、自身硬，用行动践行责任，用担当诠释忠诚。
重点抓好以下六个方面工作：
1、全面提升政治站位，牢固树立“四个意识”。提高政治站位是推动全面从严治党向纵深发展奠定的思想根基，直接决定着党的政治建设的最终成效。党的十九大报告鲜明指出，“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，要把党的政治建设摆在首位”。全区每一名党员干部都要把看齐维护政治核心作为提高思想认识的首要工程，要坚决地在思想上认同核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心，自觉向党中央决策部署看齐，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚定在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要通过精研细读党的十九大精神，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，做到理论上学懂弄通，思想上坚信不疑，意志上坚韧不拔，行动上坚定不移。要牢固树立“四个意识”，站稳政治立场，要在经受各种观念的渗透影响和承受社会变革带来的思想冲击时，自觉增强党员干部特别是领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力，在诱惑困扰、困难挫折、重大考验面前时刻保持政治警醒，站稳政治立场，增强政治定力，旗帜鲜明
地从思想深处和实际行动上同各种错误思想。紧密结合党风廉政建设和反腐败斗争形势任务、决策部署，准确把握廉政教育的重点，针对重点岗位的不同风险点开展岗位廉政教育，以典型案例和身边的“微腐败”警醒人、以好传统好家风好故事滋养人，通过廉政党课、警示教育、谈心谈话和关爱教育等多种形式，努力提高党员干部拒腐防变能力和为民服务意识。
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