篇一：非公企业党建发挥实质
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非公党建活动作用
一、非公企业党组织发挥什么作用
非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。
主要职责包括宣传贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、建设先进企业文化、促进企业健康发展、加强自身建设等六方面。充分发挥非公有制企业党组织作用既是非公有制企业党建工作的重中之重，也是加强党同在非公有制企业中劳动的广大职工群众的联系，全面扩大党在新社会阶层的影响力、巩固党在新形势下执政的阶级基础、群众基础的迫切需要。
扩展资料：
非公企业党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分，是党的建设的一块重要新阵地。加强非公有制企业党建工作，事关党的执政基础的巩固，事关社会转型和社会管理的加强与创新，事关非公有制企业自身的健康发展。
党的十八大报告明确了非公经济组织，同农村、街道（社区）机关、国有企业中小学校和事业单位等基层党组织一样，都要发挥好“推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐”的作用。
必须履行好“围绕贯彻党的路线方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方利益、促进科学发展等职能探索发挥作用的途径和方法”的职责。
从效果导向来看，判断党组织是否发挥实质作用，我们认为可以从
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三个层次来理解。
第一层次：“组织在身边”——对企业党员而言，党组织能和党员联系畅通，“三会一课”、党员生活日等固定活动基本坚持，党员的身份明确，上级党组织有关政策精神能及时传达。
这是对党组织发挥作用的基本要求。
第二层次：“有事找组织”——对全体职工而言，党组织能在职工群众中发挥政治核心作用，“五必知、五必谈、五必访”制度落实到位，党员职工有困难能第一时间想到党组织帮助解决，党组织就是职工群众的“主心骨”，具有较强的凝聚力和号召力。
第三层次：“这里有组织”——对整个企业而言，党员在技术攻关、岗位争优中充当了“领头雁”，党建文化渗入到企业文化建设，并有力促进了企业发展。同时，党组织在引领企业服务社会中有所作为，在诚信经营、奉献社会中树立口碑，成为企业发展的一面旗帜，企业以有党组织为荣。
参考资料：中国非公企业党建网-非公企业党组织实质作用发挥路径研究。
二、如何认识加强非公有制企业党建工作的意义
加强非公有制企业党建工作，就是要通过发挥党组织的优势和作用，为企业发展提供思想、政治和组织保障，最终目的是要促进非公有制经济又好又快发展。
第一，加强非公有制企业党建工作是新形势下全面从严治党的需要。加强非公领域党的建设工作是坚持和完善我国基本经济制度、引导非
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公有制经济健康发展、推动经济社会发展的需要，是加强和创新社会管理、构建和谐劳动关系、促进社会和谐的需要，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要，是以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。
第二，加强非公有制企业党建工作也是夯实党建工作基础
的必然需要。非公有制企业党建工作是基层党建工作的重要
成部分，必须全面统筹推进，才能有效扩大党的工作在全社会的覆盖面。
在非公有制企业中开展党建工作，充分发挥党组织在非公有制企业中的作用，是进一步全面加强基层党建工作的重点领域和趋势所在。
第三，加强非公有制企业党建工作更是促进非公有制企业科学发展的现实需要。
加强非公有制企业党建工作，可以使企业全面贯彻落实党的方针政策、法律法规，使党的思想政
治优势、组织优势和群众工作的优势得到充分发挥，帮助企业把
关定向，教育培养员工全面提高素质，协调企业内外部矛盾，正确处理各方利益关系，促进企业做强做大，实现健康发展。
实践证明，加强非公有制企业党建工作对促进非公有制企业科学发展作用巨大，效果明显。
三、社区在非公党建工作中怎样发挥作用
深入分析非公有制企业党组织发挥作用的现状，探讨发挥作用的有效途径和方式方法，推动企业党组织作用的最佳发挥，促进非公有制
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经济快速发展，对于巩固党在“非公”领域的执政根基十分重要。
一、目前“非公”企业党组织发挥作用的主要途径和方式（一）建立参与企业决策的工作机制。首先是建立“兼职型”为主体的直接参与机制。
企业党组织书记原则上由企业行政副总经理兼任，参加或列席厂长（经理）办公会和董事会。其次是建立多渠道的间接参与机制。
推荐优秀党员担任企业骨干，提高党员在企业决策层和管理层的比重，间接参与企业决策。三是建立和谐的企业党政沟通机制。
定期向企业行政通报党建动态和员工思想状况并及时反馈。（二）在服务生产经营中参与企业管理。
一是开展“建言献策”活动；二是协助企业沟通协调；三是发挥党员模范带头作用。（三）在维护各方权益中确立政治核心地位。
一是合理调处企业矛盾。通过“劳资对话会”的形式，及时了解掌握员工迫切需要解决的问题，将影响生产经营的思想因素消除于萌芽之中。
二是扎实推进谈心谈话活动。充分发挥业主与职工之间的沟通主渠道作用，当好企业的“内勤”，设立意见箱，帮助解决实际困难和问题。
三是积极开展扶贫帮困活动。切实增强企业凝聚力，积极倡导社会新风正气。
二、存在的主要问题及原因分析相对于非公有制经济的迅猛发展，企业党组织在发挥作用的途径方式上仍然存在较多的薄弱环节。首先是缺乏实效性。
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一些企业仍然沿用国有、集体企业传统的工作模式，方式方法相对于非公有制企业主和职工缺乏针对性。其次是缺乏规范性。
一些企业党组织工作中缺乏应有的规范，忽视了诸如发展党员缺少培养考察、召开民主生活会、缺乏会前沟通等一些原则性要求。
三是缺乏多样性。
一些企业党组织混淆了“建党”和“党建”的概念，难以创新途径方式，并在生产经营的各个领域和环节中发挥应有的作用。其主要原因有以下四个方面：一是上级党委在适应非公有制经济发展上还存在差距；二是非公有制企业主在认识党组织作用发挥上还不够到位；三是企业党务工作者在推进党组织作用发挥上还缺乏动力；四是企业党员在促进党组织作用发挥上还相对滞后。
三、创新企业党组织发挥作用途径方式的对策（一）努力营造党组织发挥作用的良好环境。首先是坚持放开搞活、放手实践。
支持鼓励企业党组织在企业改革发展、技术改造、管理监督、文化建设以及自身建设等领域，大胆实践和尝试发挥作用的有效途径。其次是坚持加强领导、严格指导。
切实把党建工作纳入全局中去考虑、谋划，确保企业党建与经济发展统筹规划、同步推进。要正确界定党组织地位作用，切实提高党务工作者待遇，确保工作经费落实。
三是要坚持宣传开道、典型引路。大力宣传典型事例，帮助业主消除防范抵制心理，善于挖掘多途径、多形式发挥作用的先进经验和典型做法，不断激发企业党组织的竞争意识。
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（二）积极创新因企制宜的工作载体。首先是培育党建工作示范点；其次是坚持以作为求地位；三是循序渐进，减少薄弱企业。
（三）积极拓展党组织发挥作用的渗透领域。首先是延伸工作领域，参与重大问题决策；其次是把握正确方向，确保改革发展稳步推进；三是参与管理，发挥保障作用；四是以人为本，切实增强企业的凝聚力和向心力。
四、为什么加强“非公党建”意义重大
非公有制企业已成为发展社会主义市场经济的重要力量，从业人员在我国工人阶级队伍中已占多数，党组织和党员已达相当规模。
加强和改进非公企业党建工作，充分发挥党组织作用，对于坚持和完善我国社会主义基本经济制度、维护非公企业职工合法权益、引导非公有制经济健康发展，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础，全面推进党的建设新的伟大工程，具有特殊而又重要的意义。
一、加强非公企业党建工作，是完善基本经济制度，促进非公有制经济健康发展的需要。
按照“三个代表”的要求，我们党始终坚持把发展作为执政兴国的第一要务。讲发展，首先要充分调动社会各方面的积极性，集中精力发展生产力，推动国民经济向前发展。
我国的非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。在企业中建立党组织，充分发挥其作用，从本质上看是党要全面坚持“三个代表”的要求，也是企业健康发展的需要。
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企业党建工作做得好，就能够引导企业保持正确的前进方向，增强内部凝聚力，为不断实现新的发展提供坚强有力的政治保证；如果不重视党建工作，党组织不能很好地发挥作用，企业发展到一定阶段，迟早会遇到种种矛盾和困难，甚至因此使发展受阻、受挫。做好非公企业党建工作，鼓励和引导企业健康发展，是巩固和完善我国社会主义事业发展进程中的一个创举。
同时也是正确处理现阶段公私关系的需要，是国家和人民的利益所在。
二、加强非公企业党建工作，是巩固党执政的阶级基础和群众基础的需要。
随着社会主义现代化建设的发展、各方面改革的深入，我国工人阶级队伍不断扩大，就业方式、劳动方式也日益多样化。在非公企业劳动的广大员工，是党的阶级基础不可分割的一部分。
他们是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的基本力量。
在企业中建立党组织，开展党的工作，尊重并保护他们的合法权益，引导他们共谋企业发展和个人发展，这是符合非公企业业主和员工的愿望的，这也是我们党在新时期增强阶级基础、扩大群众基础的一项新的要求，是党作为工人阶级先锋队和中华民族的先锋队发挥自己领导核心作用的一种新的具体体现。
三、加强非公企业党建工作，是实现党在非公有制经济领域有效领导的需要。
以公有制为主体，实行国有、集体、个体、私营、股份等多种所有制经济共同发展，是解放和发展生产力、实现社会主义现代化和创建社会主义市场经济体制的实际步骤，是建设中国特色社会
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主义事业内在的重要部分。
一方面，非公有制经济能否健康发展，关系到建设中国特色社会主义事业的全局；
另一方面，建设中国特色社会主义事业的整体状况又关系着非公有制经济能否健康发展。
这两个方面都决定了非公有制在其发展的过程中，必须自觉地坚持党的领导；我们党在领导建设中国特色社会主义事业的过程中，也必须自觉地坚持对非公有制经济的领导。
五、社区在非公党建工作中怎样发挥作用
深入分析非公有制企业党组织发挥作用的现状，探讨发挥作用的有效途径和方式方法，推动企业党组织作用的最佳发挥，促进非公有制经济快速发展，对于巩固党在“非公”领域的执政根基十分重要。
一、目前“非公”企业党组织发挥作用的主要途径和方式（一）建立参与企业决策的工作机制。首先是建立“兼职型”为主体的直接参与机制。
企业党组织书记原则上由企业行政副总经理兼任，参加或列席厂长（经理）办公会和董事会。其次是建立多渠道的间接参与机制。
推荐优秀党员担任企业骨干，提高党员在企业决策层和管理层的比重，间接参与企业决策。三是建立和谐的企业党政沟通机制。
定期向企业行政通报党建动态和员工思想状况并及时反馈。（二）在服务生产经营中参与企业管理。
一是开展“建言献策”活动；二是协助企业沟通协调；三是发挥党员模
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范带头作用。（三）在维护各方权益中确立政治核心地位。
一是合理调处企业矛盾。通过“劳资对话会”的形式，及时了解掌握员工迫切需要解决的问题，将影响生产经营的思想因素消除于萌芽之中。
二是扎实推进谈心谈话活动。充分发挥业主与职工之间的沟通主渠道作用，当好企业的“内勤”，设立意见箱，帮助解决实际困难和问题。
三是积极开展扶贫帮困活动。切实增强企业凝聚力，积极倡导社会新风正气。
二、存在的主要问题及原因分析相对于非公有制经济的迅猛发展，企业党组织在发挥作用的途径方式上仍然存在较多的薄弱环节。首先是缺乏实效性。
一些企业仍然沿用国有、集体企业传统的工作模式，方式方法相对于非公有制企业主和职工缺乏针对性。其次是缺乏规范性。
一些企业党组织工作中缺乏应有的规范，忽视了诸如发展党员缺少培养考察、召开民主生活会、缺乏会前沟通等一些原则性要求。
三是缺乏多样性。
一些企业党组织混淆了“建党”和“党建”的概念，难以创新途径方式，并在生产经营的各个领域和环节中发挥应有的作用。其主要原因有以下四个方面：一是上级党委在适应非公有制经济发展上还存在差距；二是非公有制企业主在认识党组织作用发挥上还不够到位；三是企业党务工作者在推进党组织作用发挥上还缺乏动力；四是企业党员在促进党组织作用发挥上还相对滞后。
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三、创新企业党组织发挥作用途径方式的对策（一）努力营造党组织发挥作用的良好环境。首先是坚持放开搞活、放手实践。
支持鼓励企业党组织在企业改革发展、技术改造、管理监督、文化建设以及自身建设等领域，大胆实践和尝试发挥作用的有效途径。其次是坚持加强领导、严格指导。
切实把党建工作纳入全局中去考虑、谋划，确保企业党建与经济发展统筹规划、同步推进。要正确界定党组织地位作用，切实提高党务工作者待遇，确保工作经费落实。
三是要坚持宣传开道、典型引路。大力宣传典型事例，帮助业主消除防范抵制心理，善于挖掘多途径、多形式发挥作用的先进经验和典型做法，不断激发企业党组织的竞争意识。
（二）积极创新因企制宜的工作载体。首先是培育党建工作示范点；其次是坚持以作为求地位；三是循序渐进，减少薄弱企业。
（三）积极拓展党组织发挥作用的渗透领域。首先是延伸工作领域，参与重大问题决策；其次是把握正确方向，确保改革发展稳步推进；三是参与管理，发挥保障作用；四是以人为本，切实增强企业的凝聚力和向心力。
六、影响非公党建作用发挥的因素有哪些
一、影响非公党建作用发挥的因素如下：
1、基层党组织对党建重视不够。
指基层党组织对工作要一贯制，不要想起来就要求一通，或者有上
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级组织要求时就一阵风刮起。具体方面如下：
①有基层组织部分同志自己在思想上本身就认为非公企业主要是抓企业经济效益，在建设社会主义市场经济大环境下，党的路线、方针、政策也不可能会偏到哪。
党建工作在里不要盯的那么紧；
②反过来有的非公企业主在思想上也存在这样的想法，在企业里建立党组织是一种要求，是一种光鲜，党组织的作用发挥真的是看不到太多，不直接反对，但也不会全力支持，于是就得过且过；
③现实是在部分的非公企业里，由于党组织的工作开展滞后，不少政治上要求进步的先进份子有加入党组织的愿望却难于实现，反过来也说明非公企业的党建工作的必要性。
2、非公企业主对建党认识不到位。
当前在企业内建立党组织和建设好党组织发挥好作用并对企业本身起到了促进发展的作用。要解决好以下问题：
①我们党组织的自身建设发挥好了凝聚企业人心、改善企业管理、促进企业生产的积极作用有没有，如果没有，非公企业主当然可以有想法。
②有非公企业主担心党建工作在企业内部开展会影响企业生产时间，增加企业负担。是不是有这样的情况？不支持、不配合正好让我们反省、检查自身工作开展的目的性和有效性如何？
③工作内容一阵风，汇报多，有些工作是被制造的。
可以肯定，如果我们的党建工作开展不可以帮助到企业解决实际问题，促进企业发展，说非公企业主会真心欢迎，真心支持都是自己感觉的。
3、党务工作者的素质存在不适应。
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党务工作者是党建工作任务的传导者和实施者，他们自身素质对党建工作开展好与差直接相关。他们中存在以下问题：
①岗位权责与薪资不对等，影响积极性发挥。
在不少的非公企业里党务工作多都为兼职，拿一份行政岗位薪水，多干一份党务岗位工作，嘴里不说，心里在想，工作在做，效果不好。
②队伍存在年纪大、文化低、工作方法简单的情况。
由于自身也存在这样那样的问题，对新时期党建工作方式方法的探索能力差，同时也缺少改进和提升的动力。
③基层党组织关注和培养不够。
优秀的党务工作者也应当被视为人才，党的基层组织对他们要加于关注，了解他们的情况，改善他们的现状，关心他们能力的培养提升，他们是我们事业的依靠力量。
4、党员先锋模范作用发挥不突出。
党在非公企业内的工作就是要把党的方针政策传导到企业里，通过党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导广大员工在建设有中国特色的社会主义道路上努力工作，实现共同富裕。我们要正视两个作用发挥上存在的问题：
①存在“雇佣思想”，党性观念淡化；市场经济条件下企业与员工的关系生生的就是雇佣，工资是劳动力的价格！我干活，你付钱。
这种关系让人只注意干好眼前手里的活，干不好直接反应到工资上。时间一长，眼光也近，心志也短，党性也变的淡了。
②气氛不适合，做党员做好事被视为异类；在企业里干活，一切都是围绕合同要求的工作职责展开的，任何事情都有分工，关心企业大
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事是你的职责吗？帮助同事进步是你职责吗？
③党员流动快，党务工作岗位缺乏吸引力；市场经济条件下，企业人员时刻都是在向自己感觉合适的地方流动，组织关系的转接给自由移动带来不便，有的党员在进入企业前把关系放在口袋里，多一事不如少一事。党务工作岗位在人力市场上相对行政岗位工资和待遇都缺少吸引力、缺少竞争力。
④由于“地位尴尬”，影响作用发挥；“地位尴尬”这个词虽不怎么好，但却是真实的反应非公企业党建工作的现状。党的宣传、动员和作用发挥都是要广大员工的参与，而这种方式又与企业生产经营活动认真操作有时间和精力上的要求发生冲撞，那就只好安于现状吧。
二、对策：
说对策，也只是针对一些问题，朝相反的方向提出一些工作改进的方法，中医下药，缺啥补啥，没有绝对，只是相对。作为非公企业党组织负责人要把握党建工作中的新情况、新问题，研究本企业的经营实际和企业的发展前景，实践党组织发挥作用的规律、途径，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，使党建工作与时俱进、党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用有效发挥，通过这样一些针对性工作使非公企业主真实地感受到党建工作的成效、提高对党的认识、支持党建工作、促进党建开展。
以下为近期工作重点：
1、提高非公企业主的思想认识。
非公企业主对企业党建工作思想认识是影响非公企业党建作用发挥效果的关键，认识的提高肯定不是靠说，而是靠做。
当他们心中认为企业的党组织是真心实诚地在为企业想，为企业干，精品文档，助你起航，欢迎收藏关注和点赞！
在企业有险有难、有矛盾纠纷、有前进迷茫时，眼前都是党组织站在前面，引领广大员工避险克难，又怎么会不欢迎？求之不得！换句话就是要多做雪中送炭，少做锦上添花。
2、提高非公企业党务工作者水平。
提高党务工作者水平要当作关键环节来抓，没有好的业务水平高的党务工作者在党的工作岗位上发挥作用，肯定是会影响党建工作的正常开展，在非公企业中，提高服务发展能力尤其重要，提。
七、在非公有制企业中建立党组织有什么好处
一、党组织和党员在非公有制经济组织中发挥了重要作用（一）发挥政治引领作用，保证企业正确的发展方向。
党组织发挥优势，将党和国家的方针政策传达给企业，引导企业贯彻落实党的方针政策，遵守国家法律法规。引导督促企业合法经营，保障企业健康有序发展。
一些企业将文化建设作为党建工作的重要内容，用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，加强理想信念、社会公德和职业道德教育，培养党员和员工的团队意识、责任意识和进取意识。引导企业履行企业社会责任，参与光彩事业，积极扶危济困。
宁夏浙江商会党总支在雅安地震发生后，迅速组织党员捐款赈灾，奉献爱心。许多企业组织党员培训学习，宣讲党的路线、方针、政策及中央和自治区关于促进非公有制企业发展的意见、在非公有制企业中开展党建工作的重大意义等，进一步增强党员职工的党性意识。
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（二）紧密结合企业发展实际，推动企业健康发展。党组织创新活动方式，与企业发展紧密结合起来，增强活动效果。
通过创办企业报、企业刊物和企业网站，开展劳动竞赛、技术比武等活动，提高员工工作技能。宁夏正旺农牧科技有限公司开展了“讲服务、讲团结、讲奉献、比质量、比效率、比贡献”的“三讲三比”活动。
青铜峡市恒源建设有限公司党支部请消防队教官，对中层以上干部进行了为期10天的军训，培养干部雷厉风行的作风。吴忠市安麦龙清真食品有限公司党建指导员金淑珍结合企业生产原料供应与农户联系比较密切的实际，帮助企业挂靠蔡桥村建立党支部，发挥支部带动作用，促进村级发展、群众增收，企业增效。
（三）党员发挥先锋模范作用，带领更多的员工为企业献计出力。在党组织的引导下，非公有制企业积极开展“把党员培养成生产技术骨干，把技术骨干培养成党员，把党员骨干培养成中层管理人员”活动，让党员站前台、唱主角，有效地体现了党组织的力量与作用。
吴忠市东星塑料制品有限公司等许多企业设立了“党员示范岗”“党员责任区”，宁夏吉运集团等企业要求党员戴党徽，时刻铭记自己是一名共产党员，处处以共产党员的标准严格要求自己，增强党员的责任感和荣誉感。由于企业领导的重视和党员的先锋示范作用，积极要求进步，非公有制企业申请入党的员工明显增多。
（四）发挥教育引导作用，培养管理人才和业务骨干。党建指导员等党务工作者通过给党员职工讲党课、带党员职工学党章等活动，提高党性观念、组织纪律观念，进一步丰富了企业党组织的活动内容和活
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动形式，有效加强了非公有制企业党员的思想建设，调动了广大党员的工作积极性。
银川龙盘市场有限公司党支部组织党员和员工围绕“打工的意义是什么”等内容，展开了多种形式的大讨论；定期组织员工到延安和六盘山等革命圣地参观学习，用党的优良传统来吸引、团结、引导党员群众，使党组织的凝聚力得到进一步提升。（五）发挥协调作用，推动构建和谐企业。
积极参与对外协调，争取企业各项优惠政策得到全面落实。积极协调做好党组织与行政组织、群团组织的关系，职工与业主的关系、党员与职工关系，非公有制经济组织与政府的关系，为企业健康发展创造了良好的内部环境。
宁夏富荣化工公司党总支为公司36名困难职工发放困难补助2.2万元。宁夏中航郑飞塞外香清真食品有限公司、青铜峡市恒源建设有限公司等许多企业党支部在员工患病时到医院和家里看望慰问，在多个方面关爱员工，企业凝聚力、向心力增强，劳资关系和谐稳定。
二、非公有制企业党组织发挥作用存在的困难（一）对党建工作重视不够。一是有的管理部门认为企业主要是发展生产、获取利润，党建工作好坏与否对企业发展影响不大，没有必要下大力气抓，党组织机构不健全，机制不完善，影响了作用的发挥。
二是部分业主怕开展党建工作影响正常生产经营，对党组织工作不支持、不配合，不能把党建工作与企业发展同安排、同考核、同落实，出现一手硬一手软现象。三是部分党员存在雇员心态，认为工作不稳
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定，不愿意暴露党员身份，成为“口袋党员”“隐性党员”。
（二）党务工作人才匮乏。非公有制企业里许多党务工作者来自社会各个方面，个人经历、文化程度和思想觉悟差别较大，对如何围绕非公有制企业特点灵活多样地开展党建工作、协调好与业主的关系等缺乏相应党务知识和工作经验，造成党组织书记难选，开展党组活动效果不明显。
党务工作者兼职的多、专职的少，兼任的行政过多，忙于处理日常事务，在党务工作方面的精力投入不足。一些党务工作者认为自己是在为企业主打工，因而不能理直气壮地开展工作，党组织的工作缺乏独立性和创造性。
有的非公有制企业中党务干部的待遇与经营管理人员、专业技术人员比相对较低，且长期在党务工作岗位工作，难以得到调整和交流，工作积极性不高。（三）非公有制企业的不稳定性影响了党建工作的开展。
小企业占非公有制企业的绝大多数，注册成立快，关门倒闭也快，导致形成党建工作新的空白点；企业分布相对分散，注册地和经营地，人员工作地分散，制约党建工作；企业经营活动流动性大，企业用工制度灵活，。
八、浅谈非公企业如何加强党建工作
非公企业中的党组织是党的基层组织的重要组成部分，是职工群众的政治核心。
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要使其充分展现时代特征，以期在加速经济发展进程中充分迸发党的活动优势和强劲张力。党组织要在支持和保证非公企业发展，监督企业依法经营，维护员工合法权益，宣传党的路线、方针、政策方面发挥自己的作用。
一、加强党组织对企业的指导作用
非公企业规范运作依靠社会法制意识、法制环境的制约，同时也取决于经济组织内部的环境及个体素质。许多非公企业出于对利益的追求以及对自身的地位和长远发展存在某种不确定感，对企业经营行为的规范和整体素质的提高不够重视。
党组织就是要探索党的建设和企业发展两者之间的最佳结合点，发挥帮助、促进和监督的作用；积极引导和监督企业遵守国家的法律、法规。推进企业的体制创新、制度创新和科技创新，提升非公企业的经济实力，全面提高企业素质和市场竞争力。
要建立参与企业决策的工作机制，推荐优秀党员担任企业骨干，提高党员在企业决策和管理层的比重，直接或间接参与企业决策。可以说凡是党组织政治核心作用发挥得好的企业，企业的经济效益就提高的快，就会充满无限的生机和活力。
二、加强思想政治工作，增强企业活力，为创建活动奠定基础
开展思想政治工作是党建工作的一项重要内容。在非公企业中要想把思想政治工作真正做好，就要将思想政治工作与经济工作结合起来。
我们首先要认识到，企业的各项业务活动和经营管理，是思想政治工作载体，思想政治工作是完成各项工作任务的重要保证。二者互相依
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存，互相渗透。
有些企业认为思想政治工作只处于从属地位，这种想法是错误的，思想政治工作搞的不好会严重影响企业发展。在深化改革和经济发展过程中，矛盾出现反复，有时旧的矛盾解决，新的矛盾又随之产生。
因此企业要做好思想问题，保证整体的稳定和发展，要实现思想教育与加强经济管理相统一。
注重思想政治工作，必须做好几项基础工作，首先要提高职工队伍的基本素质，一个企业要长远发展，必须培养一支高素质的职工队伍，职工的风貌是最能代表一个企业的精神面貌。
做好思想政治工作要调动职工积极性，努力营造宽松和谐的企业环境，以利增强企业的向心力和凝聚力，为企业不断发展壮大注入活力，确保职工在企业中的正当权利。要加强工会作用，还要实行政务公开，以利于发挥职工对企业进行民主管理、监督的积极性。
这样企业上下一定能互相信任，同心同德共谋企业发展。
人人都是管理者，人人又都被管理这应该是我们思想政治工作的最高境界。
我们要更加重视个体利益和价值，应该探索更加尊重人的个性化发展的思想政治工作模式，要真正实现大众化管理，要从内容、方式、手段上突破固有模式，实现思想政治工作的延伸。非公企业面临着适应市场化进程的企业构建，要在市场中全力以赴求生存求发展，压力非常大。
因为如此，我们更要做好党建工作，引导企业在追求经济利益的前提下，保持稳定的局面，同时逐步建立起现代企业制度，营造健康的企
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业文化，真正实现非公企业的可持续发展。
三、以人为本，发掘非公有制经济企业的自身潜力
在提倡以人为本的政治、经济、社会大环境下，非公企业经济发展人的因素是不可忽视的。
党建工作的切入点首先是抓班子、带队伍，以人为本。要加强领导班子建设，真正发挥其带头作用。
在加强领导班子建设中，我们要通过严格的党委例会制、强化民主意识、坚持集体领导、树立民主作风；建立健全并严格落实工作目标责任制、实行跟踪考核、定期述职、接受民主评议；定期召开民主生活会、开展健康的批评与自我批评、不断完善自我。通过这些行之有效的做法，提高企业的整体合力。
非公有制企业党组织在帮助企业留住人才、激活人才发挥积极性方面同样可以大有作为。要把一线员工、业务骨干、工程技术人员团结在自己周围，把支持工会，争取和保护职工群众的合法权益作为利益调整的重点，建立合理稳定公开的、有利于非公有制经济组织妥善处理劳动关系的分配制度，有针对性地开展以密切联系群众、尊重理解和关心职工作为基本内容的思想政治工作，把思想政治工作渗透、融合、落实到企业方方面面。
通过进行党的知识、组织纪律、价值观念、职业道德等方面的教育，树立员工社会主义主人翁意识，明确自己在私营企业工作也是为建设有中国特色社会主义事业做贡献，在私营企业工作同样是光荣的。引导他们由追求高收入向追求做贡献方向努力，形成蓬勃向上的企业团队，把党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用贯穿到企业生产
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经营过程中，充分发挥广大党员的先锋模范作用，从而使自身的凝聚力、感召力和战斗力转化为强大的企业竞争力。
四、加强党建工作，树立非公有制经济企业的精神，构建企业文化格局
非公有制企业文化是有中国特色社会主义文化的一部分，它的发展既是非公有制企业确立企业精神，树立良好的企业形象，提高企业素质的内在需求，也是造就有理想、有道德、有文化、有纪律职工队伍，提高非公有制企业人员的思想道德水平和科学文化素质、发展有中国特色社会。
九、非公有制企业党组织应在哪些方面发挥党组织政治核心作用
发挥党组织在非公企业中的政治核心和引领作用
、党委高度重视，形成抓非公有制企业党建工作的浓厚氛围。
非公有制企业已成为新时期社会主义建设的必备力量，加强非公有制企业的党建工作尤为重要。必须从自身出发积极学习加强非公有制企业党建工作知识，以此强化自身素质，逐步提高工作能力和水平。
加强非公有制企业党的建设，要坚持把服务科学发展作为党建工作的重要目的和核心内容，围绕企业经营发展开展党的工作，积极把党的组织优势转化为发展优势，增强党在政治上的引导力、组织上的凝聚力和发展上的推动力，真正做到服务企业发展有作为，维护职工合法权益有实效，宣传党的方针政策有贡献，在企业中形成依靠党的组织兴事业、促和谐的普遍共识，是推进非公有制企业党建工作的必然选择和有效路径。
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一、如何充分发挥党组织的作用做好非公有制企业员工的发挥非公企业党组织政治引领作用，是一个全新的课题，必然要涉及到非公企业党组织方方面面的改革和调整，是一个不断深化和逐步推进的过程，需要做大量艰苦细致的工作。
总结各地非公经济党建工作开展的实践，要切实发挥非公企业党组织政治引领作用，必须着力抓好以下几个方面：一、提高认识，转变观念，为党组织发挥政治引领作用营造环境。对于非公企业党组织来说，要想发挥政治引领作用，就需要上级党委高度重视、党组织自身认识到位、业主和广大职工理解与支持，只有这样，党组织的工作才能顺利开展，党组织的引领作用才会落到实处。
1、强化认识。与非公经济的迅速发展相比，非公企业党组织的作用发挥相对滞后。
出现这一情况的主要原因与上级党委的“惧难”心理、企业党组织的“附属”心理、企业主的“担忧”心理、企业党员干部的“失落”心理、企业职工的“雇佣”心理息息相关。为此，破除思想上的障碍，是非公企业党组织政治引领作用发挥的前提和基础。
①强化“大局”意识。上级党组织应充分认识非公经济的健康科学发展，对于促进经济发展和深化经济体制改革的意义，特别是要看到非公企业在增加税收、安置就业、创新科技等方面的优势，营造有利于非公企业发展的良好环境，为非公经济健康发展提供可靠的组织保证。
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②强化“基础”意识。党的十八届三中全会指出，“公有制经济和非有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。”
因此，要从强化基础的高度，充分认识抓好非公党建工作的重要性和紧迫性，认清发挥好非公企业党组织的政治引领作用不但是引导非公企业健康发展的迫切需要，也是不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的客观要求。③强化“阵地”意识。
从当前和长远来看，非公企业无论在数量上还是在规模上、在行业上还是在地域上都会有很大的发展潜力和前景，都将会有新的突破和新的发展。将来我们党如果不去占领这块阵地，就存在失去凝聚力、号召力和战斗力的危险，就有可能失去牢固的执政基础，就有可能被其它社会组织甚至非法组织趁虚而入。
2、转变观念。要根据非公党建工作的实际，不断创新工作理念，把党建作用发挥和企业的健康发展紧密结合起来。
①创新党组织活动理念。改变单一的党建工作模式，丰富学习和培训内容，活化工作载体，把党建工作同企业发展有效结合起来，围绕企业壮大以及企业产品质量、产品开发销售、技术攻关等问题开展工作，体现出对非公企业的适应性，实现双赢。
②创新党组织服务理念。非公企业党组织要针对企业和职工发展的实际做好服务工作。
既要解决好职工的生活困难，又要解决职工群众发展的技术和管理需求；既要协调好企业内部的各种关系，又要处理好与外部相关职能部
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门的关系。③创新党组织管理理念。
针对非公企业党员比较分散、活动时间相对较少、活动场所相对紧张的现状，创新党组织网络管理模式，建立起党员统计、党员管理、党内状况分析的合理化管理系统，使党建工作情况能够方便快捷地得到反映，最大限度地实现党建工作资源共享。此外，合理利用网络媒体，通过信息网络，适时收集非公企业党员、党组织数量发展状况和活动开展状况等相关信息，通过网络平台及时发布各地有关非公企业党建工作的最新动态。
3、加大宣传。各级党组织应充分认识加强非公企业党建工作的重要性和必要性，进一步加大舆论宣传工作力度，利用广播、电视、报刊等新闻媒体，广泛宣传加强非公企业党建工作的重要意义，形成浓厚的社会舆论氛围。
企业党组织应加强与业主的沟通，开展非公企业党建工作座谈会、现场会等交流活动，认真听取业主们的意见和建议，集中解决阻碍非公经济的问题，提高他们对加强非公企业党建工作的认识，为企业开展党建工作创造良好的环境。要坚持宣传开道、典型引路，宣传企业党组织在发挥作用方面的典型事例，及时总结多途径、多形式发挥作用的先进经验和典型做法，做到总结一批、表彰一批、宣传一批，在广大非公企业党组织中树立起标杆和旗帜不断激发企业党组织的竞争意识，促使企业跟着学、照着做，形成你追我赶、争先创优的良好氛围，不断提高非公企业业主对党建工作的正确认识，消除对党建工作的防范抵制心理。
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二、提升素质，建强队伍，真正为党组织发挥政治引领作用提供人才支撑。非公企业党建工作的成效，在很大程度上取决于党员队伍和带头人队伍建设状况。
抓好这项工作，要按照加强“两支队伍”建设的要求，努力建设高素质党组织带头人队伍和党务工作骨干队伍，为非公企业党组织发挥政治引领工作提供组织保障。1、建立一支强有力的非公企业党组织带头人队伍。
加强对非公企业党组织负责人的教育培训，结合实际，创新非公企业党建带头人选人方式，采取党组织负责人公推直选、全国范围公开选聘、上级党组织选派等多种方式，建设一支高素质的非公企业党建带头人队伍。可推行交叉任职制度，选拔经营管理人员中的优秀党员兼任企业党务工作者，并把政治上坚定并熟悉党的工作和企业工作，善于协。
篇二：非公企业党建发挥实质
龙门论坛▲党的十八大以来非公企业党建研究回溯与展望刘
宇党的十八大以来，随着非公企业党建理论研究和实践探索的不断发展，非公企业党建研究领域的持续性、稳定性不断增强，非公企业党建成为学术研究的热点问题。党的十八大以来非公企业党建的研究，就已有文献的研究主题分布而言，学界主要围绕非公企业党建的重要性和必要性、困境及其破解路径三方面重点问题进行研究，取得了丰富的研究成果。通过梳理和回顾当前学界对非公企业党建研究的既有探索，简要评析非公企业党建研究现状，有助于展望未来非公企业党建研究的走向和路径。一、关于非公企业党建的重要性和必要性探讨党的十八大以来，党中央从全面深化改革大局出发对非公经济做出了新判断，赋予了其社会主义市场经济的重要组成部分和经济社会发展的重要基础的定位。同时如何有效推进非公企业党的建设，有助于巩固党的执政基础，实现以党的建设带动经济高质量发展，已成为一项重要的时代任务。习近平总书记指出：“非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。”a概览自2012年以来的非公企业党建研究的成果，巩固和加强非公企业党的建设是非公企业发展的必然要求，也是以党建引领企业改革发展的应然，推进非公有制企业党建工作，对于落实中央政府重大战略部署和贯彻落实新时代中国特色社会主义指导思想具有重要的战略意义。同时，对于巩固党的组织基础和群众基础，推进经济建设具有重要的现实意义。总体而言，关于非公企业党建的重要性和必要性的问题上，大多数学者已达成基本的共识，即做好非公企业党建工作是贯彻落实新时代党的建设总要求的题中之义，是促进企业健康发展的重要保证。但是，正如一些学者所指出的那样，仍有一些人认为非公有制企业纯粹基金项目：本文系福建省中国特色社会主义理论体系研究中心项目“国家治理现代化进程中一体推进反腐倡廉研究”（项目编号：FJ2020ZTB030）的阶段性成果。a全国非公有制企业党建工作会议在京召开习近平会见会议代表并讲话［N］.人民日报，2012-03-22.50中共云南省委党校《创造》杂志
龙门论坛▲是经济组织，党组织的建立将影响非公有制经济的发展，有损党的形象，提出没有必要在非公企业设立党组织的错误观点。a事实上，对非公企业党建反对的声音和观点，在一定程度上反映出党建融入到非公企业之中的困境，不能因为存在困境而停滞不前，而是要积极正视困境，加强研究工作，解决问题，提高党建的科学化水平。总体而言，非公企业党建在非公企业发展中，发挥着重要红色引领作用。学界非公企业党建的重要性和必要性研究，在理论层面上有利于深化非公企业党建研究，科学界定和把握非公企业党建的内涵，纠正将非公企业党建与企业党建混淆，等同起来使用的误区，有助于丰富非公企业党建工作的学理支撑，增强非公企业党建工作的实效性，更好地推动非公企业健康发展，增强人们对非公企业党建的认同和理解。二、关于非公企业党建的困境探究党的十八大以来，党和国家不断健全完善非公企业党建政策措施，非公企业的快速发展也为其党建工作提供了良好条件。同时，“各地区切实加强非公企业党建工作，积累了很多b，非公企业党的宝贵经验，取得了明显成效”观层面的分析。一方面，宏观层面主要表现为各地在建立非公企业党组织组建难，存在组建党组织所需条件与企业发展状况的矛盾，党员发展的程序要求与企业职工的就业特点之间存在矛盾，对非公有制企业党建工作规律的认识和把握不全面、不充分，工作力量相对薄弱，非公有制企业党组织工作仍有许多的空白点，很多小企业没有条件建立党组织，党的工作难以广泛有效地开展等。c另一方面，微观层面主要表现为非公企业党建工作受业主对党建工作的理解和支持程度制约，选配以党组织书记为主的党务工作者队伍困难，企业员工流动性很高，还存在党员人数少，党组织隶属关系混乱，党员发展管理困难，组织作用不明显，活动形式相对简单等困难。d具体而言，非公企业党建工作还存在思想、组织、管理凝聚力下降问题。在思想上，非公企业党组织发挥作用不够理想，党建工作既无外在压力也无内在动力，主体创新性不足，缺少持续热情和动力。在组织上，一些非公企业在管理形式和组织架构上较为分散，党组织稳定性较差。非公企业虽然在组织覆盖上工作力度大，但在政治建设、制度建设、纪律建设、思想建设和文化建设等方面相对薄弱，组织活动开展日趋丰富，但融入中心工作有待做实，全面推进有待加强。在管理上，非公企业党建上下隶属关系复杂、组织管理多头。有研究者概括为思想认识组织规模和工作覆盖面不断扩大，体制机制不断创新，非公企业党建工作取得显著进展。但需要注意的是，不少非公企业党建仍存在现实困境。学界对非公企业党建的困境进行宏观和微a刘雅文.非公有制企业党建工作刍议［J］.中央社会主义学院学报，2005（03）.b崔海教，苗遂奇，冯静，王仁锋.非公企业党建重在心中有党——关于当前非公企业党建工作的调研报告［J］.党建，2018（09）.问题与对策［J］.中共天津市委党校学报，2016（03）.c王永华.加强非公企业党建工作：d刘能杰，刘学侠，林娜.党员教育管理方式要与时俱进——关于加强非公有制经济组织业主党员教育管理的思考［J］.求知，2002（03）.2021.02?第316期51龙门论坛▲不到位，党员组织关系接转难、政策指导跟不上、责任主体不明确四个方面。a还有研究者指出非公企业党建中坚持群众路线过程中，存在相信和依靠群众与教育和引导群众的关系不紧密、发挥群众主体作用与组织动员群众的关系不明晰、尊重市场规律和维护职工群众权益的关系不平衡的三点缺陷。b针对上述存在的困境，目前有部分学者将非公企业党建工作滞后问题的原因主要集中在企业主、党员员工和党务工作者三类群体身上，表现为企业主党建的积极性不高，职工的党建认同度不高；企业主的态度不积极，企业高层思想认识不到位掣肘党建，对中央精神领会不深，对党建工作存有疑虑。c企业主对抓党建还存在一些形式的、功利的想法，一些党员放松自我管理，先锋模范作用发挥不充分。在成立党组织的非公企业，部分党务工作者开展党建工作积极性主动性不高，工作能力和专业化水平有待提升。d党务工作者面临着“无理”、“无奈”、“无力”的问题，党建工作认可度不高，党建管理体制不畅，党组织活动难以开展。e例如非公企业党组织发挥的作用与党章的规定和企业的需求有较大差距，在党建工作与企业发展相结合的过程中，特别是形成和凝聚党组织、企业主、职工三方面合力等方面，存在新方法很少，旧方法不起作用的问题。非公企业党建工作存在的问题具有一定的特殊性性和普遍性，造成这些问题的原因有很多，主要受到非公企业的特点和客观因素的制约。非公企业党建工作要深入地开展下去，应在理论上和实践上解决这些深层次的问题。三、关于加强非公企业党建工作的对策研究针对存在的困境，许多学者展开关于加强和改进非公企业党建工作的对策研究。对策研究主要存在着两种研究路径，一是从宏观层面和微观层面两方面的对策思考，总结路径、方法和机制。二是专注于理论探讨和实践经验总结，特别是非公企业和地区的典型案例经验介绍，这为解决非公企业党建面临的现实且紧迫的问题，提出了很多探索性的做法。学界关于加强非公企业党建工作的对策研究宏观角度和微观角度分析。从宏观角度看，新时代非公企业党建工作必须以政治建设为统领，着力提升思想站位，工作上突出重点，综合施策，推动有形覆盖和有效覆盖相统一，增进精神认同，并转化为实际行动，积极探索发挥实质性作用的有效途径。从微观角度来看，应把握非公企业党建工作特点，全面考虑非公企业党建工作面临的困境，打造高素质的党务工作者队伍，强化党建工作基础保障，加强党组织建设，拓展党组织工作范围，嵌入新的组织架构，以制度建设为核心加强非公企业党建资源供给侧改革，突破传统非公企业组织架构，建立党组织活动项目，实现菜单化的实施，有针对性地供给党建资源，构建例如依托工商部门管理的模式、园区党建引领的模式、非工委直接指导重点企业的模式、各职能部门共同参与的模式和乡镇（街道）兜底的区域化党建模式等非公企业党建工作特色模式，进一步提高党建工作质量。问题与对策［J］.中共天津市委党校学报，2016（03）.a王永华.加强非公企业党建工作：b范霞.非公企业党建中坚持群众路线的思考［J］.理论与改革，2016（01）.c张国祥，姜伯奎，唐豪.非公企业党建工作的思考［J］.广州社会主义学院学报，2019（04）.d曾志伟.非公企业党建研究述评［J］.湖北行政学院学报，2008（04）.e刘德宏.新时期非公企业党建问题探析［J］.济宁学院学报，2012，33（04）.52中共云南省委党校《创造》杂志
龙门论坛▲在理论层面上，针对体制、机制、制度问题，有学者认为解决问题的关键在于两个方面。其一要探寻党建与企业发展的利益结合点。社会责任建设可以成为企业发展和企业党建的利益结合点和有效抓手，推动组织覆盖、工作覆盖到功能覆盖的转变，将企业的经营管理结构和党组织系统有机结合，使企业发展的内在动力和外在压力相融合，实现党建工作目标与企业发展目标的和谐共赢。a其二是创新党建体制和评价考核机制。有研究者提出要构建使党建评价体系成为党建工作的“指挥棒”和“助推器”，协同党建主管部门，有效整合与共享党建资源。b针对非公企业党建工作滞后问题，有研究者认为强化思想建党，夯实“心中有党”的认识基础。非公企业党建工作的开展和创新需要建立在价值分析、价值认同和内外环境的基础上。通过完善的制度设计、健全的工作机制以及科学的工作方法来推动制度创新，鼓励、引导非公企业开展和改进党建工作，建立良好的企业文化。c还有学者提出将党建融入企业文化，增强企业员工对党组织文化的感知度、认可度。d在管理制度上，非公企业亟待优化管理体制，实现管理制度创新。具体而言，党委领导班子成员要贯彻执行好集体领导制度，在决策部署中更好地去贯彻落实支部党建工作。同时，加强学习培训和建立党内激励关怀机制，激活非公企业“我要党建”的内生动能。当前非公企业党建工作进行破局，通过制度建设和体制机制保障，发挥党建工作在评价过程中的主导、推动和引导作用，实现非公企业党建工作创新，有研究者设计了一个包含“强化观念、引导参与、维护权益和接受监督”在内的四位一体的非公企业党建中坚持群众路线的实现路径。e还有学者认为要创新非公企业组织架构，把党的工作嵌入董事会的决策管理，保证企业的战略方向，促进科学决策，并将其转化为促进企业改革发展和党建事业的强大动力，发挥党组织政治核心作用，强化党委自身建设，优化基层组织建设。f从实际操作的角度，“非公有制企业党建工作是一个全新的领域，没有现成的经验可以学习和借鉴，只能在探索中前进，在创新中加强。”g笔者也认为，要在各地实践经验和非公企业典型案例中，提炼普适性，对学理思考进行总结凝练。其一，应借鉴重庆市“两新”工委的工作经验，建立非公有制企业党建活动的发展机制，将党建的成效与业主的政治荣誉挂钩，激发非公企业主开展党建活动的积极性和主动性。其二，学习辽宁省瓦房店市和江苏省南京市等地建立的非公有制企业联络点制度和成功经验，建立领导干部联系非公有制企业制度，加强对非公企业党建工作的指导和领导。a党齐民.基于社会责任视角的非公企业党建工作创新研究［J］.毛泽东邓小平理论研究，2017（01）.b任映红.非公企业党建评价体系的探索与构建［J］.江汉论坛，2007（01）.c党齐民.新时代非公企业党建新问题、新要求、新思路［J］.毛泽东邓小平理论研究，2017（12）.d武昕.非公企业党建工作要与时俱进［J］.人民论坛，2018（26）.e范霞.非公企业党建中坚持群众路线的思考［J］.理论与改革，2016（01）.f靳连芳，梁妍慧，陈志楣，檀雪菲，林泉，胡颂文，刘汉峰，李希，黄匡时.中关村科技园区石景山园非公企业党建工作的调查与思考［J］.北京行政学院学报，2010（04）.，探索，2012（05）.g彭贵刚.非公企业党组织“两个作用”的内涵研究［J］2021.02?第316期53龙门论坛（01）.b吴佳佳.新时代非公有制企业党建工作研究——以北京市海淀区为例［J］.理论与当代，2020（12）.晋江非公企c中共福建省委党校中共晋江市委党校联合课题组，李新生，曾清金，张义祯.嵌入与引领：业党建工作机制研究［J］.中共福建省委党校学报，2013（12）.d洪文斋.这里的党旗迎风飘扬——上海浦东新区非公企业党建调研［J］.求是，2013（03）.e王友明.“非公”党建，从“心”开始——厦门市集美区实施“心灵绿洲”计划加强非公企业党建的实践探索［J］.红旗文稿，2012（02）.f刘兆第.非公企业党建的探索及启示——以广东省阳江市为例［J］.理论探索，2012（01）.▲其三，在非公有制企业中，要根据当地情况和企业情况的建立和组建党组织，开展各种形式和内容丰富的党建活动坚持“双向进入、交叉任职、互动培养”方法，培养不仅可以做好党建工作，还擅长企业管理的复合人才。同时，在各地因地制宜的实践探索中，形成了各具特色的管理模式。例如，涌现出山东省日照市通过组织共建、园区孵化和街区兜底多措并举，加强非公企业党建工作的有益探索；福建北京市海淀区开省泉州市“三五”工作机制a；展“非公企业党建推进工程”，破解“建立组晋江非公企业党建的嵌入与引领工作织难”b；上海浦东新区党建创新d，厦门市集美机制c；广东省阳江市非公企业区“心灵绿洲”计划e；等各地各企业在党建工作上的探索f，都取得了显著成效。这些探索启示我们因地制宜，把握企业特色，建立和完善党组织和党员的运行机制，以“制度化”为理论基础和重要保障，辅以案例研究，整合和调动各种资源，全面系统地评估和分析非公企业党建工作的科学化水平和认同度，建立党建工作的长效机制。总体上，针对非公企业党建工作的特点和难点，学界探究非公企业党组织“两个覆盖”现状与实质性作用发挥情况，分析存在的问题和原因，总结非公企业党建工作的主要做法，提炼基层实践创新的经验模式，为新时代条件下全面加强非公企业党建工作提供了重要的借鉴和参考。四、非公企业党建研究的简要评析与展望党的十八大以来，学界从不同角度和层面对非公企业党建进行深入探讨和研究，在基础性问题研究、实证研究、前沿拓展研究和治理对策研究等方面取得诸多成果。一方面，研究成果既有量的拓展，也有质的提升。非公企业党建研究不断深化，对于进一步夯实党建学科基础，提升非公企业党建的科学化水平具有推动作用；另一方面，研究领域不断拓宽。非公企业党的建设研究领域拓展，对促进非公企业党建的科学发展具有重要借鉴意义，为深化非公企业党建研究提供了理论支撑和坚实基础。但是，现有的研究还存在一些不足，这也构成了未来非公企业党建研究的出发点和方向。（一）非公企业党建研究的简要评析当前，非公企业党建研究存在研究问题意识不强、研究视角相对单一和研究方法有待改进等现实问题，这些都是非公企业党建研究相对滞后和薄弱的方面，必须予以重视。1.研究问题意识不强。问题意识是推动研究深入的关键要素，非公企业党建研究存在研究问题意识不强的问题。一方面，目前研究大多是从事基层组织工作的党务工作者的经验总结，从这些做法中提炼出特殊经验并进一步上升为规律性认识的研究还不足，从学理上研究具体问题比较少，存在浅表性与空泛性问题，对非公企业党建内部机理的研究不足；另一方面，目前研究对非公企业党建的内涵和范畴把a叶麒麟.非公企业党建的困境及其破解对策——来自福建省泉州市的经验启示［J］.理论与改革，201454中共云南省委党校《创造》杂志
握不清，存在泛化、窄化的问题，对策研究针对性、可操作性不强，许多非公企业党建现实难题仍没有得到有效理论指导和解决，非公企业党建系统性研究严重匮乏。具体表现为实际研究中，对非公企业党建的运行机制、发挥党组织作用的新途径以工作队伍建设和工作体制机制的完善等方面的研究尚不充分。2.研究视角相对单一。非公企业党建研究存在视角单一的问题，以党建理论阐释党建理论、就事论事的现象较为普遍，侧重于理论宣传和政策解读，缺乏其他学科视角的运用，对非公企业党建思想和逻辑理路的深层次挖掘不够，有说服力的理论成果相对缺乏。新时代，非公企业党建研究受研究对象或特定领域的局限，大多上升到政治高度的研究同时，也需要结合实际，多方面考察非公有制企业党建问题的重要性。此外，还有非学术化研究倾向，将学术研究与政策和相关讲话的理论阐释等同起来。3.研究方法有待改进。目前，非公有制企业党建的研究方法大多是文献研究和案例研究，大多存在先入为主地进行硬性评价，从这些做法中提炼出经验并进一步上升为规律性认识的研究还不足。当前，非公企业党建研究从学术话语、学术视角、论证方式等方面切入研究对象和研究问题，多样化运用和把握研究方法较少。例如，非公企业党建研究采取实证研究法的成果大都为硕博学位论文，其他学者较少采用，大多倾向于运用文献研究法等研究方法，集中于党的文献和政策研究，缺乏对非公企业党建进行历史研究、比较研究、定量研究、以及多样化方法交叉分析研究。（二）对非公企业党建研究的展望加强非公企业党建研究是增强党建学科自觉，回应时代之问的必然要求。对于上述存在的不足，未来的非公企业党建研究应着力做好▲龙门论坛以下方面。1.加强非公企业党建研究的问题意识。未来研究要围绕现实问题，以提升非公企业党建工作水平。目前，对于非公企业党建发展问题提出了很多解决路径，在实际操作层面，可行性上略有不足，应当以非公企业党建的实际问题为中心，加强系统探索创新力度，实现“怎么想”上升为“怎么做”层面，增加对非公企业党建调查，全面把握非公企业党的建设现状，将研究方向集中在对措施和治理路径的具体研究上。同时，今后的研究要立足于理论，厘清非公企业党建研究的基本问题，应从学理层面梳理非公企业党建的历史脉络、困难和影响因素等基础性问题研究，在这些问题中探寻一些规律性与必然性。关于非公有制企业党建理论指导实践，需要更多创新性的研讨和总结，不仅要站在国家大局的宏观层面，还要从非公企业党建主体分析现实中的具体问题。例如，进一步研究非公有制企业党组织的政治定位，非公有制企业党建工作的资金来源，党务工作人才的建设，以及企业主、职工的党建认同度等问题的研究。当然，对部分问题的研究不能取代整体和系统的研究，非公有制企业的党建工作还有很多其他问题，这需要党建理论研究人员和在党务工作者进一步探索。2.拓宽非公企业党建研究的视角。非公企业党建研究有其独特性、复杂性和时代性，不能仅限于党建角度进行研究，在准确解读政策文件的同时，而要积极开展多样化的跨学科视角进行理论探究，构建非公企业党建理论的分析框架，运用着眼于理论的“实践品格”，理论指导实践，使理论研究与解决实际问题相结合。未来的研究亟待创新研究视角，注重发散思维和系统思维，着重将国内视角向世界眼光转变，由单一领域向综合领域拓展，由经验层面上升到对策层面探讨具体研究上必须强化协2021.02?第316期55▲龙门论坛同创新，在党建学科的基础上，与经济学、社会学等其他学科研究相结合，在问题——对策型的研究范式的基础上，加强理论——解释型研究，对非公企业党建实践经验进行理论升华，开展“实践回应式”研究，构建普遍解释力的理论模型和范式，整体性地把握非公企业党建的理论来源和现实依据，消除人们对非公企业党建的误解，恢复非公企业党建的应有之义，从而准确把握党建与非公企业之间的关系，不让非公企业党建让位、缺位、越位。3.创新运用非公企业党建研究的方法。保持非公企业党建研究高度的方法自觉，以科学态度和科学方法研究非公有制企业党建问题，必须正视改进方法单一或相关方法运用不足的问题，重视理论建构、对比分析和实地调研等重要方法的运用，推动非公企业党建研究方法与时俱进，体现中国特色。例如可以将非公企业党建和国企党建、农村基层党建等其他党建领域进行比较，形成对党的建设的整体认识和判断，在多学科背景下建立非公有制企业党建研究方法。从哲学、经济学、心理学等学科的研究方法和研究范式中汲取营养，从多个角度进行理论和实证研究，增强世界眼光，学习人类政治文明的有益成果和成功经验的同时，更加注重总结提炼国内不同地区的非公企业党建56中共云南省委党校《创造》杂志创新实践和成功经验等，不断拓宽研究方法。目前，非公企业党的建设宏观研究多，可以在宏观研究的基础上，通过对具体地区或具体党组织进行实证分析或对比研究，开展关于试点体制、效果差异的新研究，分析非公企业党建的方法、成效及其存在的问题，帮助于人们更好地认识和理解非公企业党建，推动非公企业党建又好又快发展。总之，未来可注重针对性和前瞻性研究，运用跨学科研究，对非公企业党建进行全方位、多学科的研究和探讨，坚持历史与现实、主观与客观、共性和个性相统一，以继承前人的研究成果为出发点，坚持实事求是的原则，在实践基础上不断推进理论创新、勇于超越，既有对制度、政策等顶层设计的研究，同时回应现实需要进行创新，即从认识层面上加强理论研究，制度层面上加强解读和阐发，从对策路径层面上实现理念重塑和实践探索，不断拓展和深化非公企业党建的研究，真正发挥非公企业党建研究的理论价值和实践价值。（作者系中国石油大学（北京）马克思主义学院博士研究生）责任编辑：李文敏
