下面是小编为大家整理的对于发挥党建引领作用建设留守儿童（全文）,供大家参考。
遂党建发〔 2012〕 3 号
县委党建工作领导小组 印发《关于发挥党建引领作用建设留守 儿童“阳光家园” 的实施方案》 的通知
各乡 镇党委， 县直有关单位党组织：
现将《关于发挥党建引 领作用建设留守儿童“ 阳光家园” 的实施方案》 印发给你们， 请结合实际， 认真贯彻实施。
中共遂川县委党建工作领导小组 2012 年 6 月 19 日
关于发挥党建引领作用建设留守儿童 “阳光家园” 的实施方案
农村留守儿童是我国经济社会转型期出 现并将长期存在的社会群体， 是最需要关注的特殊儿童群体之一。为进一步推进基层党组织和党员 服务群众工作， 丰富 党员 服务群众的内 容， 拓宽党员 联系群众的途径， 经研究决定， 在全县推广黄坑乡 建设留守儿童“ 阳光家园” 做法。
根据我县实际， 特制定本方案。
一、 指导思想和基本原则 以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 结合遂川实际， 坚持以人为本、 服务为先， 发挥基层党组织作用， 创新社会管理方式， 组织和动员全社会的力量来共同关注、 解决“留守儿童” 教育管理问题。
建设留守儿童“阳光家园” 应坚持“因地制宜、 量力而行， 分步推进、 长效管理， 注重教育、 体现关爱” 的原则。
二、 工作目 标 2012 年全县每个乡 镇至少建立 1 个留守儿童“ 阳光家园”， 明年全面推开。
通过建设留守儿童“ 阳光家园”，着力解决留守儿童“ 学业失教、 生活失助、 心理失衡、安全失保、 亲情缺失” 等现象， 把“ 阳光家园” 建成留守儿童的“ 业余学习 中心、 生活救助中心、 校外活动中心、 心理辅导中心、 亲情联络中心” 等五大中心。
三、 工作措施 （ 一）
按照“ 五有” 要求， 打造一个标准化阵地 一是有一个活动场所。
要盘活、 整合利用村级办公活动场所、 学校空闲教室以及村落社区建立活动场所，努力将“ 阳光家园” 建在留守儿童家门口 ， 同时根据各村条件， 努力配齐图书室、 电脑、 电视、 乒乓球桌、 棋牌等活动设施。
二是有一块牌子。
由乡 镇党委统一制作“ × × 村（ 或自 然村）
阳光家园” 牌子。
三是有一套管理制度。
要建立健全关爱农村留守儿童轮流值班、 定期活动、 书刊器材使用等管理制度并在合适的位置上墙。四是有一本工作台帐。
包括组织机构设置、 留守儿童基本情况、 年度工作计划及总结、 开展活动情况登记、“ 爱心家长” 一览表、 兴趣小组组建情况、 留守儿童成长记录、 心理咨询情况登记、 家访情况登记、 跟踪服务情况登记等。
五是有一条亲情热线。
要在各“ 阳光家园” 设立亲情室， 统一要求安装一部免费电话， 有条件的要安装宽带视频， 开辟亲情热线， 定期开展亲子沟通， 组织亲情联谊。
（ 二）
党群携手， 建立一支管理服务队伍 1、 建立党小组和理事会。
成立一支由“ 五老”（
老党员 、 老干部、 老战士、 老教师、 老模范）
人员 和党员志愿者为核心的理事会， 理事会成员 要负责阳光家园的日 常 管理、 财务管理、 儿童管教、 社会联络等方面的工作； 牵头制定阳光家园管理制度、 图书室管理制度、 志
愿帮扶结对等制度， 确保阳光家园规范运作。
同时在理事会成立党小组， 使理事会成为以党小组为核心， 以党员 为骨干， 以其他志愿者为成员 的协会组织， 共同管理阳光家园。
2、 建立志愿服务队。
组织村干部、 党员、 村级后备干部、 入党积极分子、“ 五老” 人员 、 大学生村官等成立志愿服务队， 关爱和帮助留守儿童。
统一制作留守儿童联系卡， 明确志愿服务职责， 要求志愿者切实做好“ 四管” 即管思想、 管学习 、 管生活、 管身 体； 做到“ 四掌握” 即掌握家庭背景、 掌握思想表现， 掌握学业成绩，掌握日 常行为； 当好“ 五员 ”， 即情感沟通员 、 日 常行为监护员 、 生活起居管理员 、 思想品德辅导员 和健康成长指导员 。
与留守儿童一起做到“ 五个一”：
即每天进行一次作业辅导、 每周打一个亲情电话、 每月 开展一次谈心活动、 每季读一本好书、 每学期写一封家信。
（ 三）
紧扣三个重点， 打造儿童成长乐园 1、 紧扣提高留守儿童的思想品德素养。
开展为“ 留守儿童找家长” 活动， 组织广大党员 担任留守儿童的“ 爱心家长”， 加强对对留守儿童的思想品德教育。
同时，“ 爱心家长” 切实做到“ 四个一”， 即对留守儿童每月 家访一次、 假期请留守儿童到家中相聚一次、 每周电话联系一次、 每学期资助学费或学习 生活用品一次。
2、 紧扣培养留守儿童的兴趣爱好特长。
根据留守儿童的个性和特点， 组建书法、 绘画、 乐器、 体育等各种
兴趣小组， 每半月 组织开展一次集中授课， 利用六一、国庆、 元旦等节假日 开展主题竞赛活动， 集中展示他们的学习 成果， 增强他们的信心， 进一步激发他们的兴趣。
3、 紧扣加强留守儿童的课外学习 辅导。
将课堂教学与课外辅导相结合， 学校党员 教师要与留守儿童结成课外学习 “ 一帮一” 对子， 特别注重对学习 上有困难的留守儿童的定期进行课外学习 辅导。
积极开展城区儿童与留守儿童结对联谊活动， 为他们提供增进友谊、 相互学习 、 共同进步的机会。
（ 四）
整合资源， 构建一张党群服务网 1、 构建党群联络网。
各乡 镇党委要落实分管领导牵头、 乡 团委、 妇联、 计生、 民政、 综治、 学校、 司 法等部门共同参与， 各村党支部负责的责任管理体系。
乡 镇党委要组织机关干部担任阳光家园“ 知心姐姐” 或联络员 ， 与留守儿童分享成长经验， 及时收集、 反映留守儿童反映的学习 、 心理问 题， 并邀请经验丰富 的教师、 专业人员进行个性会诊。
2、 构建卫生健康网。
组织县级医院、 乡 （ 镇）
卫生院、 村（ 社区）
卫生所与留守儿童阳光家园开展结对共建， 通过不定期开展免费体检、 提供心理咨询、 巡回义诊等活动， 促进留守儿童身 心健康成长。
3、 构建社会安全网。
组织驻校、 驻村（ 社区）
警务室民警、 法律服务工作者， 当留守儿童的“ 治安保姆”，有针对性地与留守儿童谈心交心， 从生活上和心理上给
予 他们更多的关爱和监护， 给予 留守儿童亲情关爱。
通过讲座、 展板、 板报等形式， 定期开展《未成年人保护法》 等法律法规的宣讲活动， 加大对未成年人的维权力度， 帮助留守儿童解决法律知识上空白 ， 及时介入问题儿童的矫正工作， 有效预防留守儿童走上犯罪的道路。
（ 五）
务求实效， 建立一套工作机制。
1、 经费保障机制。
各乡 镇党委要把留守儿童“ 阳光家园” 建设纳入经济社会事业发展的总体规划和年度目标任务； 县直各部门要对留守儿童“ 阳光家园” 建设工作给予政策支持和资金倾斜； 要发动社会各界爱心人士、企业向 留守儿童“ 阳光家园” 捐款捐物， 形成合力， 共同推进留守儿童“ 阳光家园” 建设工作。
2、 结对帮扶机制。
各挂点帮扶县直单位党组织及乡镇直单位党组织要联系 1-2 个留守儿童“ 阳光家园”， 开展结对帮扶， 帮助解决留守儿童“ 阳光家园” 建设中的实际困难。
3、 工作联动机制。
建立领导小组成员单位联席会议制度， 定期召 开联席会议， 总结经验， 解决问题， 推进工作。
健全工作任务转办、 定期巡视、 考核评估、 信息报送等日 常 工作管理制度， 明确各个成员 单位的职责，各司其职， 规范运作。
四、 工作要求 1、 加强组织领导。
县委成立留守儿童“ 阳光家园”建设工作领导小组， 由县委副书记、 政法委书记刘建平
任组长， 县委常 委、 宣传部长刘大春， 县委常 委、 组织部长、 统战部长朱唯雅任副组长， 成员 由组织部、 宣传部、 政法委、 公安局、 教育局、 卫生局、 团县委、 妇联等相关职能部门负责人组成， 组织部门负责牵头抓总。同时， 各乡 镇均要成立领导小组， 制定工作方案， 并于 7月 10 日 前上报县委组织部， 确保“ 阳光家园” 建设工作落到实处。
2、 加快工作进度。
各乡 镇要统筹安排， 积极推进留守儿童“ 阳光家园” 建设工作。
7 月 中旬前完成调查摸底，确定留守儿童阳光家园建设点， 8 月 底前， 按照“ 五有”要求建好活动阵地， 建好一支管理服务队伍， 并开展活动。
3、 注重典型示范。
各乡 镇要把留守儿童“阳光家园”建设与党员 服务承诺、 创先争优、 无职党员 设岗 定责、党员 “ 十星” 创评等活动结合起来， 充分发挥党建工作的引领作用， 精心打造 1-2 个留守儿童“ 阳光家园” 建设示范点， 及时总结成功经验。
要利用报纸、 电视、 网络等媒体， 大力宣传留守儿童“ 阳光家园” 建设中的好经验、 好做法， 营造全社会关注关爱留守儿童的浓厚氛围。
4、 严格考核验收。
县“ 阳光家园” 建设工作领导小组将不定期对各乡 镇“ 阳光家园” 建设情况进行督查，并纳入乡 镇党建工作年度目 标考核的重要内 容， 年底进行考核验收。
中共遂川县委党建工作领导小组办公室
2012年6月 19日印发
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