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区“2021年地沟油”专项整治方案
为防止和杜绝“地沟油”作为食用油流入餐桌的不法行为，进一步规范食用油市场秩序，确保广大人民群众的身体健康，按照合食安委文件精神制定本方案。
一、整治目标
为贯彻落实《食品安全法》、《食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定》和《x市服务业环境保护管理办法》等法律法规，通过集中整治实现：控制生产源头，净化市场环境，严防“地沟油”进入食品环节，保证食品生产、流通、餐饮服务等环节经营使用的油脂符合食品安全标准，确保食用油质量和消费安全的总体目标。本次整治的具体目标如下：
1.坚决取缔无证照生产、经营食用油单位；
2.严厉打击将“泔水油”、“地沟油”等作为食用油使用的违法行为；
3.严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食用油的违法行为。
二、整治重点
1.开展食用油加工环节整治，规范食用油生产行为。对食用油生产加工点、小作坊进行集中整治，严格审查生产条件，严格市场准入，加强生产管理，督促生产加工点、小作坊严格按标准组织生产；强化食用油生产环节的日常监督和检查，严厉查处无证生产食用油的违法行为，对不符合生产条件或违法情节严重的企业要依法吊销有关证照；实施食用油添加剂备案制度，完善企业食用油添加剂使用记录，坚决查处不规范使用添加剂行为；加大食用油生产过程中使用非油料、过期霉变油料等违法行为的查处和打击力度，加强对加工环节食用油质量的抽检工作；引导生产加工点、小作坊按照市场需求进行升级改造。强化企业法定代表人（个体工商户负责人）为食用油安全第一责任人的责任，切实提高其责任意识和安全意识，全面提升食用油生产质量和安全保障水平。加强获证废弃油脂回收加工企业的监管，对产品流向严密监控，严防流入食品环节。（责任单位：质监分局牵头，工商分局配合）
2.加强食用油流通环节整治，实行食用油市场准入。进一步整顿和规范食用油流通环节经营秩序，集中对集贸市场、商场超市、食杂店进行整治，严把食用油进货关、贮存关、销售关。强化对市场主体行为的监管，食用油经营单位进货查验记录率达100％，实现食用油安全的可追溯性；强化食用油安全标识和包装管理，加强对流通环节食用油质量的监测工作。依法严厉打击销售有毒有害“泔水油”、“地沟油”等违法行为。（责任单位：工商分局牵头，经贸局配合）
3.实施餐饮服务环节食用油整治，严禁不合格食用油上餐桌。对餐饮服务单位进行拉网式检查，重点检查采购和使用的食用油索证索票情况，对食用油进行监督抽查；加大对宾馆、饭店、食堂、学校周边饮食摊点、旅游景区餐饮单位、建筑工地食堂的整治力度，督促其完善进货查验记录制度，食用油进货查验记录率达100％；加大对农村、城乡结合部小餐饮企业的监管力度，对来历不明的食用油实施监督抽查，对不符合食品安全标准的食用油追溯其来源；加强对宾馆、饭店、食堂等监督管理，彻底杜绝餐饮服务企业与不法商贩勾结将“泔水油”、“地沟油”当食用油使用的不法行为。（责任单位：社会事业局）
4.加强餐厨垃圾和废弃食品油脂管理，阻断违法加工“地沟油”渠道。加大对服务业监管力度，要求服务业经营者应当按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨和废弃食用油脂，并交城市生活垃圾收集、运输企业运至规定的城市生活垃圾处理场所，不得擅自排放、倾倒。依法查处将废弃食用油脂擅自排放、倾倒或交由非专业处置单位和个人收集、处理的行为。（责任单位：城市管理局牵头，社会事业局、环保分局配合）
5.加强对地沟油回收加工监管，坚决取缔无证照“地沟油”加工点。对无证照的“地沟油”非法回收加工点，在区食安办的统一领导下，各有关执法部门积极参与，联合执法，综合整治，坚决予以取缔。（责任单位：区食安办牵头，质监分局、工商分局、环保分局、城市管理局、公安分局负责）
三、时间安排
1.调查摸底阶段（x年4月15日至4月30日）：各部门牵头负责职责范围内食用油生产、经营企业、餐饮服 当前隐藏内容免费查看务企业及其废弃油脂流向、获证废弃油脂回收加工企业及其产品流向、无证废弃油脂回收加工点的摸底调查，调查摸底情况要登记造册，为专项整治提供第一手资料。
2.集中整治阶段（x年5月1日至6月25日）：各职能部门根据调查摸底的情况，有针对性的开展食用油、“地沟油”市场安全整治，严厉打击违法生产、销售、使用“地沟油”的不法行为。
3.总结验收阶段（x年6月26日至7月10日）：集中整治活动结束后，各职能部门要及时对专项整治活动开展情况进行总结，并于x年7月15日前将书面材料报送区食品药品安全委员会办公室，由区食安委办公室汇总上报。
四、工作要求
1.提高思想认识，高度重视监管工作。“地沟油”是含油脂废水经油水分离器或者隔油池分离后产生的，含有多种有毒物质，长期食用对人体危害极大。当前正处于世博会和四体会即将召开的关键时期，各有关职能部门一定要提高认识、主动作为、主动查处，按照食品安全“地方政府负总责、各部门各负其责、企业是第一责任人、消费者是最后一道防线”的责任体系，加强控制地沟油源头，坚决取缔地沟油非法加工店，严厉查处违法经营、使用地沟油的行为，严防地沟油进入食品环节，保障广大人民群众饮食安全和身体健康，为四体会的顺利召开提供良好的食品安全环境。
2.各部门积极参与，形成监管合力。此次“地沟油”专项整治工作既要分工负责，又要密切配合。取缔无证照地沟油加工点由区食安委牵头，各相关职能部门接到举报投诉后，要积极主动向区食安委汇报，并在区食安委组织领导下，积极参与综合整治行动。食用油加工、流通、餐饮等环节整治工作由各牵头部门具体负责实施，城管、公安、环保等部门要随时配合行动。通过区食安委牵头，各方联合行动，形成整治工作合力。
4.加强舆论宣传，营造整治氛围。各监管部门要会同新闻宣传部门，利用报刊、电视台、广播电台、网络等新闻媒体，加大舆论宣传力度，倡导改进食品加工工艺、节约用餐、理性消费、减少废弃油脂产生数量。指导广大消费者识别废弃油脂，增强自我保护意识和防范能力。在坚持正面宣传的同时，对整治过程中发现的典型案例进行公开曝光，宣传整治成果，增强消费信心。
5.加强信息沟通，建立定期报送工作信息机制。专项整治期间，各部门要及时向区食安办报送工作信息（联系电话、传真：xxxxxx，邮箱：xxxx.com）。4月30日前，各部门要确定一名专项整治联络员，并将名单和联系方式报送区食安办。5月5日前各部门统一书面报送调查摸底情况，每月1日和15日，各部门书面报送整治工作进展情况。区食安办收集整理汇总后上报管委会和市食安办。
