社工乡镇社工站项目方案为进一步拓展白玉兰家庭服务中心、维权与信息服站的服务深度及广度，积极探索培育妇女家庭服务项目，打造特色服务工作品牌，把妇联建设成为枢纽下面是小编为大家整理的社工乡镇社工站项目方案5篇,供大家参考。
社工乡镇社工站项目方案篇1
为进一步拓展白玉兰家庭服务中心、维权与信息服站的服务深度及广度，积极探索培育妇女家庭服务项目，打造特色服务工作品牌，把妇联建设成为枢纽型组织，东莞市妇联决定在白玉兰家庭服务中心、维权与信息服务站各服务点上下联动，推广实施特色服务项目。现制定如下实施方案:
一、 指导思想
深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实市委、市政府《关于加快社会工作发展的意见》精神，积极参与社会管理创新发展，发挥妇
联组织在社区和家庭领域的工作优势，在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合点上找准工作定位，在家庭服务和妇女维权领域扎实开展专业服务，解决妇女儿童实际困难，强化家庭功能，促进社会和谐稳定。
二、推广项目
本次推广项目是从市妇联白玉兰家庭服务中心(东城东泰社区)、广东省妇女维权与信息服务站(东莞站)已经开展的较成熟的特色服务项目中选拔。各服务点要结合实际，认真实施。
(一)白玉兰关爱特攻队
东泰白玉兰“关爱特攻队”与学校和社区形成合作关系，主动为
社区单亲家庭、经济困难家庭、孤寡老人、新莞人家庭等弱势群体提供帮助，建立关爱档案，提供专业服务。各服务点要根据实际，确定服务区域，选定主要关爱对象，切实服务社区居民。
(二)白玉兰危机处理小组
东泰白玉兰“危机处理小组”(此处的“小组”是指小队)建立了24小时分组轮值制度，制定了危机处理流程，与社区居委会、治安队、小区物业管理委员会联手，及时介入家庭危机事件，自20XX年成立以来，已成功化解了23次家庭危机。各服务点要充分利用所在区域各方资源，组建危机处理小组，以家庭危机为主要切入点，逐渐形成一套切实可行的危机处理模式。
(三)阳光女工工作坊
市维权与信息服务站“阳光女工工作坊”自走入企业以来，深受广大女工欢迎，开展了一系列生理健康、婚姻家庭、成长互助等方面的小组和活动，目前已与多家企业形成了长期合作关系。各服务点要摸清所在区域企业情况，与之建立友好合作关系，成立阳光女工工作坊，以服务女工为重点，制定服务计划，服务企业女工。
(四)白玉兰家『圆』行动——东莞市反家暴社工援助计划
反家暴社工援助计划致力于探索和实践社工介入反家暴的社会工作。各服务点要参照行动计划，考察服务点周边实际情况，制定实施反家暴项目计划。
(五)白玉兰家庭服务中心周年庆活动
每年的8月31日是白玉兰家庭服务中心的周年庆，白玉兰家庭服务中心各服务点要利用周年庆之际，策划主题活动或周年庆系列活动，以家庭参与为主，加强居民沟通，建立邻里支持互助，促进社区共融。
三、实施步骤
(一)全面走访阶段
各服务点社工开展全面走访，包括联系当地居委会、走访社区学校、医院及相关组织，探访社区居民，寻求社会资源等。根据走访的情况，进行全面评估。
1、走访社区居委会
走访服务点社区居委会、学校、医院及相关组织，建立友好合作关系，了解社区大致情况，收集特色服务项目所针对的服务数据信息。
2、探访社区居民
通过持续性的“社区行”，了解社区的基本情况，通过与社区居民的接触了解社区各类人群的普遍需求。同时通过“社区行”宣传社工特色服务项目，提高服务点的知名度。
3、寻求社会资源
通过走访与宣传争取各类社会资源，包括经费支持、志愿者资源、人际关系资源等。
(二)试点服务阶段
根据全面走访的评估结果，选定试点服务社区，制定服务计划，开展试点服务。
1、宣传推广
针对特色服务具体情况开展各类宣传活动，包括现场咨询、摊位展示、派发传单、张贴海报横幅、社区宣讲等形式推广特色服务项目内容。
2、服务落实
根据试点服务计划全面推开服务项目，有条不紊开展咨询、个案、小组、活动等服务。
3、评估总结
认真总结试点经验，结合服务区域的总体特点，形成推广性强的模式化服务项目。
(三)全面开展阶段
总结经验，根据服务实际情况调整服务指标，有计划有步骤在镇(街)全面开展特色服务项目，保持服务的延续性、广泛性。
四、职责要求
推广特色服务项目是市妇联打造家庭服务工作品牌的重要措施，相关镇街妇联、各服务点要高度重视，明确职责，落实到位。
各镇(街)妇联:要高度重视，安排专人指导、联系各服务点开展工作，在资源连接、与当地企业、各类组织建立友好联系等方面给予支持。
各服务点:严格按照要求落实实施方案，每季度向社工拓展办汇报工作情况，上报服务数据。各服务点请参考“关爱特攻队”、“危机处理小组”、“阳光女工工作坊”计划书(详见参阅资料)，结合实际，形成服务计划;若现有服务与此次推广的服务有交叉，可以相互融合，增强服务的整体性和系统性。
社工乡镇社工站项目方案篇2
一、总体目标
20xx年，全面启动全县乡镇（街道）社工站项目，实现全县乡镇（街道）社工站全覆盖。20xx年，进一步提升乡镇（街道）社工站服务能力，形成覆盖基层民政领域的专业服务体系。20xx年，重点支持建成一批示范性社工站，培育扶持一批扎根基层的公益慈善类社会组织，带动实施一批民政领域社会工作服务项目，探索形成我县政府购买社会工作服务的特色品牌。
二、购买主体
购买乡镇（街道）社工站项目服务的主体为县人民政府，由县民政局具体负责组织实施。乡镇人民政府和街道办事处在县级民政部门的指导和支持下，同步推进政府购买基层民政服务。
三、承接主体
承接乡镇（街道）社工站项目服务的主体为在民政部门依法登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织，按事业单位分类改革应划入公益二类或生产经营类的事业单位法人，以及依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。承接主体的资质与条件，由购买主体结合购买服务内容和具体需求确定，原则上应具有独立承担民事责任的能力，具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力，具有健全的内部治理结构、财务会计和资产管理制度，拥有一支能够熟练掌握和灵活运用社会工作知识、方法和技能的专业团队。
四、服务内容
承接主体依托乡镇（街道）社工站主要开展以下四类服务：
（一）社会救助领域的社会工作服务。主要指协助做好最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助经办过程中的对象排查、家计调查、政策宣传、绩效评价等工作，对社会救助对象开展照料护理、康复训练、社会融入、能力提升、资源链接等服务。
（二）农村留守儿童关爱保护领域的社会工作服务。主要指配合进行农村留守儿童家庭随访和对象核查，对农村留守儿童家庭开展监护法制宣传、安全和心理健康教育、隔代教育能力建设等。
（三）城乡社区建设领域的社会工作服务。主要指发展、壮大志愿者队伍，支持和培育志愿服务组织、社区社会组织等公益性机构，推动建立社区、社会组织与社会工作者三社联动机制。
（四）其他民政领域的社会工作服务。主要指开展养老服务、优抚对象关爱、防灾减灾等领域社会工作，为老年人、优抚对象、受灾群众等民政服务对象提供情绪疏导、精神抚慰、资源链接、社会支持网络建设等方面的服务。
根据实际情况，可确定重点服务对象和重点服务内容，打造特色服务品牌，但严禁突破购买服务内容，未经省级民政、财政部门批准，不得自行扩大服务范围，增加服务事项。
五、建设标准
（一）硬件设置。服务站点要配备必需的办公场地和设施设备，包括单独的办公用房、桌椅、电脑、打印机、档案柜、相应的文具用品等；有条件的乡镇（街道）根据服务需求设立个案咨询室、小组活动室等活动场所。
（二）制度建设。有合理的组织架构和内部责任分工；有规范的运行流程和标准，有人员管理、财务管理、志愿者管理、服务场所使用管理以及文书档案管理等制度；有服务文书档案、服务对象数据库、服务承诺等。
（三）人员配备。原则上每个乡镇（街道）社工站配备社工2-3人，乡镇（街道）社工站聘用人员与承接主体签订劳动合同。承接主体根据协议及时、足额配备驻站社工，明确驻站社工身份为承接主体（主要指社会组织）聘用的工作人员。驻站社工要求年龄40岁以下，身体健康，热爱民政事业，大专以上学历，男女不限，专业不限，持有全国社会工作者职业水平资格证书、社会工作及其相关专业毕业人员优先，同等条件下本地户籍人员优先。
（四）统一标识。采用户外挂牌和室内挂牌两种形式，在显著位置挂设社会工作服务站标牌，标牌格式：攸县times;times;镇（街道）社会工作服务站。
六、购买机制
购买实施主体按照县政府部署，根据审核通过的服务需求、部门预算以及本单位实际，合理确定年度政府购买服务计划，报县财政部门审批。购买计划包括购买方式、服务项目数量和质量标准、项目预算等。购买服务计划及预算经县财政部门批复同意后，购买实施主体要通过主流媒体、网站主动向社会详细公开需购买的服务项目、数量和质量标准、对承接主体的要求、绩效评价标准等内容，让各类承接主体能够充分了解和参与政府购买基层民政服务。购买实施主体应根据购买内容的市场发育程度、服务供给特点等因素，对政府集中采购目录以内或采购限额标准以上的项目，按照政府采购的有关规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等方式确定承接主体。选定承接主体时，要以满足服务质量、符合服务标准为前提，并注重考察承接主体的服务价格和服务质量，不能简单以价低者得作为选择标准。不属于政府采购范围的项目，应充分引入竞争机制，参照政府采购程序实施采购，严禁转包行为。购买实施主体对项目实施进行全程督导和检查，并在年底组织开展绩效评价。承接主体实施合同约定的服务事项后，购买实施主体应及时组织对合同履约情况进行验收，并按照合同约定，按政府采购资金支付程序实行国库集中支付。
七、经费保障
购买乡镇（街道）社工站服务项目所需经费由民政、财政部门具体测算，根据实际需要列入财政预算，从本级既有的社会救助工作经费或者社会救助专项经费、福彩公益金、财政预算经费中统筹安排。县财政、民政部门统筹考虑本地社会救助资金需求和购买服务资金需要，稳妥推进政府购买民政服务工作，逐步加大购买力度，从社会救助专项（指困难群众救助资金和城乡医疗救助资金2个专项，下同）中安排的购买服务资金不得超过当年社会救助专项资金总量的2%。县民政、财政部门应当从本级福彩公益金中安排资金，专项用于政府购买乡镇（街道）社工服务项目。省级福彩公益金将结合各地工作绩效情况，对政府购买乡镇（街道）社工站项目适当给予补助。鼓励社会资金支持乡镇（街道）社工服务，推动建立多元化社会工作服务投入机制。
八、服务协议
（一）协议双方。服务协议由县民政部门和承接机构两方签订。其中县级民政部门为购买方，承接机构为服务方。
（二）协议内容。服务协议应明确服务内容、目标任务、服务要求、各方权利义务、绩效评估、违约责任等内容；明确因政策调整等不可抗力因素，可变更或解除协议。
（三）协议周期。服务协议原则上以3年为一个周期，周期内一年一签。年度评估合格后续签，评估不合格的不予续签，按照政府采购程序重新确定承接机构。
九、实施步骤
（一）制定实施方案（20xx年7月31日前完成）。县民政部门根据我县实际情况，制定社工站项目年度实施计划并报省、市民政部门备案。年度实施计划应包含项目背景、项目目标、项目预算和购买方式、项目内容和进度、服务站点质量和数量标准、绩效评估等内容。
（二）落实购买经费（20xx年8月31日前完成）。社工站服务项目所需经费由县民政、财政部门具体测算，根据实际需要列入财政预算，从本级社会救助工作经费或社会救助专项经费、福彩公益金、财政预算经费中统筹安排，原则上每个站点不少于12万元。省、市两级民政部门根据绩效评估情况，对社工站项目进行补助。
（三）实施政府采购（20xx年9月30日前完成）。县民政部门按照相关规定，在同级财政部门的指导下组织招投标、公开公示、政府采购等工作，确定承接机构并签订服务协议。协议副本在签订之日起15个工作日内报市民政局备案。
（四）开展驻站服务（20xx年10月31日前完成）。承接主体在服务协议签订后的1个月内将驻站社工安排到乡镇（街道），并组织社工开展需求调研，制定服务计划，提供专业服务，做好痕迹资料归档、动态推送、进度简报、经验总结等工作，并按时向市、县民政部门提交月度工作简报、中期工作报告和末期工作报告。
（五）组织绩效评估（每年11月底完成）。省民政厅委托第三方机构对项目实施情况进行全过程绩效评估。县民政部门每季度、乡镇（街道）民政办每月向上级民政部门提交项目实施情况报告，并在每年11月底前提交绩效自评报告。
十、工作要求
（一）加强组织领导。县民政局成立以局长为组长、分管副局长为副组长、相关股室负责人为成员的乡镇（街道）社工站项目实施领导小组，统筹全县乡镇（街道）社工站项目的实施。各乡镇（街道）党委政府要加强对民政工作的领导，研究解决基层民政工作中面临的各种现实问题，健全基层民政工作机制，充分加强基层社会救助力量。要健全激励机制和容错纠错机制，大胆探索、担当尽责，对工作推进不力或者不能履职尽责的，要依纪依规严肃处理。严禁将不属于乡镇（街道）政府民政职能范围，以及应当由乡镇（街道）政府工作人员直接提供的保密事项、行政行为、管理及服务事项，委托给社会力量。各乡镇（街道）要在20xx年9月31日前落实到位。
（二）明确职责分工。乡镇（街道）社工站项目的建站责任体系是省厅指导、市州统筹、以县为主。各级要在党委政府的统一领导下，按照民政部门主管、承接主体主建、民政站所主用的总体思路，由民政部门牵头负责，相关部门参与配合，统筹推进。各乡镇（街道）要尽快建立健全民政服务工作机制，明确部门职责分工，加快推进基层民政服务能力建设和民政领域政府购买社会力量服务工作。
1、县级民政部门职责。主管本区域内乡镇（街道）社工站项目实施，具体职责为：
①制定全县乡镇（街道）社工站项目实施方案，对社工站项目年度实施计划、政府购买服务协议和人员招聘方案进行备案管理，每季度对项目实施情况进行督查考核，每半年向市民政局提交项目实施情况报告，每年11月底前向省民政厅提交绩效自评报告。（责任股室：社会福利和社会事务股）
②加强与组织、人社、教育、编办等部门工作协调，争取支持，落实配套优惠政策，保障从业人员待遇。（责任股室：办公室（政工股））
③加强与财政部门沟通协调，争取将民政领域社会工作服务纳入政府购买服务指导性目录，列入财政预算，落实县本级政府购买乡镇（街道）社工站服务项目补助资金，加强对资金管理和使用情况的监督。（责任股室：规划财务股）
④指导从社会救助工作经费或专项经费、福彩公益金、财政资金中安排资金，专项用于支持本区域内乡镇（街道）社工站服务项目实施。（责任科室：社会救助股、规划财务股）
⑤指导乡镇（街道）社工站开展社会救助领域、农村留守儿童关爱保护领域、城乡社区建设领域、其他民政领域（主要指养老服务、优抚对象关爱、防灾减灾等领域）的社会工作服务进行指导。（责任股室：社会救助股、社会福利和社会事务股、基层政权和社区建设股、优抚股、救灾股）
⑥加强对全县乡镇（街道）社工站项目实施的监督管理，确保政府购买行为公开透明、规范有效。（责任单位：纪检组）
3、乡镇（街道）职责。
①负责提供与服务需求相适应的办公和服务场所，配备必要的办公和服务设施设备，提供必要的生活便利。
②负责社工站的日常安全生产管理。把社工站安全生产纳入乡镇（街道）安全生产范畴，加强日常管理，确保社工站场所和设施设备安全。
4、承接主体职责。
①向有关部门和社会公众公开基本情况、专业资质、年度财务报告、社会服务项目经验等相关信息；
②按照服务协议设立服务站点，组织社工开展专业服务，依法依规进行财务管理和会计核算，定期向市、县两级民政部门报告项目实施情况（月度工作简报、中期工作报告和末期工作报告），并接受民政、财政、审计等部门的监督检查。
③加强社工站工作人员安全教育，提高安全意识，确保人员安全。
（三）严格监督管理。县民政局要坚持公开、公正、公平原则，按时按质完成社工站点设立任务，加强对社工站点和服务人员的监督管理，制定退出机制和应急预案。一要加强政府采购监管。购买主体要加强对政府购买民政服务的监督管理，完善事前、事中和事后监管体系，依法实施综合监管，确保购买行为公开透明、规范有效。要按规定公开购买服务的相关信息，并主动接受审计监督、社会监督和舆论监督。承接主体应主动接受购买主体的监管，健全财务报告制度，保证服务数量、质量和效果，严禁服务转包。二要加强项目资金监管。乡镇（街道）社会工作站服务项目资金为专项资金，必须专款专用。财政和民政部门应当不定期组织开展资金管理使用情况的监督检查，及时发现和纠正问题。承接主体要针对乡镇（街道）社工站服务项目资金设立独立会计账目，保留原始财务凭证，定期将项目实施情况和资金管理使用情况报同级民政部门，自觉接受社会各界的监督，并积极配合有关部门做好审计、稽查工作。要严格落实全省乡镇（街道）社工站服务项目省级补助资金管理办法，任何单位和个人不得骗取、截留、挤占、挪用省级补助专项资金，对违反规定使用省级补助资金的，根据《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究责任。三要加强项目成效监管。要建立健全项目绩效评估机制，对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价，评估结果向社会公布，并将评估结果作为选择承接主体的重要依据。对承接主体存在违背合同、弄虚作假等行为，情节严重，造成恶劣社会影响的，依法进行处罚，按照法律规定或合同约定终止合同执行，依法禁止相关主体在一定期限内参与政府购买民政服务工作。
社工乡镇社工站项目方案篇3
为认真贯彻落实习近平总书记关于加强基层民政工作、基层基础工作的重要指示精神，全面落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》(中办发〔20xx〕11号)、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发》(中办发〔20xx〕18号)、民政部、中央综治办等12部委《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的意见》（民发〔20xx〕186号）、民政部、中央编办、财政部、人社部《关于积极推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的意见》（民发〔20xx〕153号）、自治区民政厅、编办、财政厅、人力资源和社会保障厅《关于推进政府购买社会救助服务加强基层经办服务能力的实施意见》（宁民规发〔20xx〕2号）、民政部办公厅《关于加快乡镇（街道）社工站建设的通知》（民办函〔20xx〕20号）精神，发挥社会工作人才队伍作用，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接，提升基层治理水平和治理能力，现就乡镇（街道）社会工作服务站（以下简称“社工站”）建设制定如下实施方案。
一、建设目标
按照民政部、自治区民政厅关于加强乡镇（街道）社会工作人才队伍建设推进会安排部署，结合我区工作实际，从7月份开始，12月底前建成原州区社会工作服务指导中心和街道、乡镇社工站。通过社工站建设引领带动、孵化培育一批肯于扎根基层、承接购买民政领域服务的社会组织，辐射实施一批民政领域社会工作服务项目，以专业化社会工作人才队伍补充基层民政服务力量、以规模化的社会工作站点夯实基层民政工作阵地，以规范化的社会工作提升基层民政服务效能。
二、服务对象及内容
（一）服务对象
包括最低生活保障对象、特困人员、临时救助对象、城乡困难老人、重度残疾人、生活无着的流浪乞讨人员、农村留守儿童和困境儿童、孤儿、事实无人抚养儿童，以及按照政府购买服务资金使用方向确定的其他民政服务对象。
（二）服务内容
1.社会救助领域。采取入户调查、邻里访问等方式，协助开展城乡低保、特困供养、高龄老人、临时救助对象和其他困境人群的家庭经济情况、居住条件、身体状况及家庭成员的就业、收入、困难类型及程度的核查，建立核查档案，提升社会救助对象识别精准度。
2.养老服务领域。对城乡低保户中60岁以上老年人、特困供养人员（含机构供养和分散供养）、领取老龄津贴高龄老人，开展社会融入、社会保障与个案救助、康乐活动、居家养老与社区互助服务。
3.儿童福利领域。对孤残儿童、城乡低保户家庭儿童开展家庭随访、危机介入、安全教育与社会保护、心理健康教育与社会融合、隔代教育与社会支持、犯罪预防与社区矫正等服务。
4.社会事务领域。对领取两项补贴残疾人开展家庭排查、需求评估、心理辅导、能力提升、资源链接等服务，提供精神障碍社区康复服务。
5.社区治理。培育社区社会组织、发展社区志愿者队伍、协助村（居）民自治、应急处置等服务。
6.异地扶贫搬迁群众社会融入。对异地搬迁群众开展需求调查、资源链接、增能培力、社会融入等服务。
7.行业搭建及经验总结。开展督导培训、组织行业交流、总结社工站试点建设项目经验、政策宣传。
三、建设标准
（一）社工站功能及配置
1.功能定位。以政府购买服务项目为依托，利用和整合现有资源，在各乡镇（街道）建立社会工作服务站，搭建政府购买民政领域服务资源对接及链接平台、项目实施及孵化平台、项目监督及评估平台。各乡镇（街道）社工站在原州区民政局、乡镇（街道）的领导下开展工作。
2.建站方式。原州区社会工作服务指导中心设在原州区社会组织孵化中心；各乡镇（街道）社工站在乡镇(街道)公共服务阵地（含民生服务中心）、中心社区，辖区内民政服务机构养老、儿童等内设置，项目实施期间由承接项目主体负责驻点运营。社工站标识统一为“原州区XX乡镇（街道）社会工作服务站”，在室内显著位置挂设（布设），同时制定并布设社工站各项制度，配置实施项目所需的办公设施设备。
3.人员配置。由驻站社工和项目社工组成。驻站社工由各乡镇（街道）低保核查员担任，未取得社会工作者职业水平资格证书的驻站社工必须在两年内考取社会工作者职业水平资格证书，具体负责政府购买服务事项的协调、联络及相关业务工作；项目社工由承接政府购买服务项目的社会组织提供，承接主体根据协议规定的项目任务和规模，足额配备项目专业社会工作者，并设置项目专职督导员（持有中级社会工作师及以上社会工作专业资质）。在招募项目社工时，具有社会工作专业毕业或持有全国社会工作者职业水平资格证书的人员优先，同等条件下本地户籍人员优先。未取得社会工作者职业水平资格证书的项目社工应当在两年内考取社会工作者职业水平资格证书，逾期未考取资格证书的由运营机构负责调整岗位或重新招募具有社会工作专业毕业或持有全国社会工作者职业水平资格证书的人员替换。
（二）社工站建设职责
1.区民政局。作为政府购买服务的购买方和监督管理者，根据工作需要和资金保障情况，统筹实施本区域内政府购买服务项目，制定社工站建设和项目实施方案，依法依规与承接主体签订服务协议，指导承接主体制定工作计划并报自治区民政厅慈善事业促进和社会工作处及固原市民政局备案。组织好承接主体和专业社工的相关培训。加强对承接主体资金和服务监管，每半年向民政厅慈善事业促进和社会工作处提交项目实施情况报告并抄送固原市民政局。
2.乡镇（街道）。加强对项目承接主体和项目的日常管理指导，依托乡镇（街道）现有服务设施，提供与服务需求相适应的办公和服务场所，配备必要的办公和服务设施设备，提供必要的生活便利；统筹做好人员选配和项目实施各项工作，精准指导社工站开展专业服务项目，真正让群众得到实惠。同时，将社工站安全生产纳入乡镇(街道)安全生产管理范畴，加强日常管理，确保社工站场所、设施设备和人员安全，确保社工站落地生根，取得成效。积极协调辖区各社区（村）、驻地相关单位及企业，配合项目承接主体开展项目服务。
3.项目承接主体。建立健全项目管理制度，向有关部门和社会公众公开基本情况、专业资质、年度财务报告、社会服务项目动态等相关信息；按照服务协议制定实施方案、工作计划和培训计划，依法依规进行财务管理和会计核算，项目周期内每月向区民政局、乡镇（街道）报告项目实施情况，并接受民政、财政、审计等部门的监督检查。
（三）政府购买服务机制
1.购买主体及方式。区民政局是政府购买社会工作服务的购买主体，按照《自治区人民政府办公厅印发宁夏回族自治区关于推进政府购买服务工作指导意见的通知》（宁政办发〔2014〕73号）及自治区财政厅《印发宁夏回族自治区关于政府购买服务指导目录的通知》（宁财（综）发〔2014〕73号）要求，规范有序开展政府购买专业社会工作服务项目。项目服务周期设置为2年，购买方于每年合同期满前1个月确定新方案。原则上一年一签，年度评估合格后续签，评估不合格的不予续签，按照政府采购程序重新确定承接机构。
2.承接主体及资格。通过政府购买社会工作服务方式，向以社会工作服务机构为主的社会组织购买服务。承接主体原则上应当承接过政府购买专业社会工作服务项目，且项目审计评估结果应达到合格以上；评为3A以上和成立党组织的社会组织可优先承接；有合理的组织架构、内部责任分工及承接项目所需的社会工作者数量；有规范的运行流程和人员、财务、志愿者、文书档案管理、服务承诺、评价监督等制度。
3.购买资金保障。乡镇（街道）社工站购买服务项目所需经费，从既有的社会救助专项经费、财政预算经费中统筹安排。原则上按不低于当年社会救助专项资金支出总量的3%（含低保核查员）安排购买社会救助服务资金，20xx年安排545万元，专项用于乡镇（街道）社工站服务项目、第三方评估督导和绩效考核。下一年项目资金将根据当年社会救助资金支出总量按比例作适度调整。
4.购买资金拨付。社工站购买服务项目资金结合评估分3次拨付。原则上，服务协议生效之日起15个工作日内拨付项目总资金的50%，中期评估合格后的15个工作日拨付30%，终期评估合格后的15个工作日内拨付剩余经费。
四、实施步骤
（一）确定社工站(20xx年8月15日前完成)。各乡镇、街道根据本单位实际情况，选定一个便于群众办事的区域作为社会工作服务站办公室。
（二）落实购买经费(20xx年8月20日前完成)。民政局负责做好乡镇(街道)社会工作服务站建设及开展项目经费预算，主动与财政部门协调，切实落实《关于推进政府购买社会救助服务加强基层经办服务能力的实施意见》（宁民规发〔20xx〕2号）要求，从社会救助专项资金中按不低于3%比例统筹用于购买社会工作站服务。
（三）实施政府采购(20xx年8月底前完成)。民政局按照相关规定，在财政部门的指导下组织招投标、公开公示、政府采购等工作，确定承接机构并签订服务协议。政府采购采取购买项目服务等方式进行。
（四）开展驻站服务(20xx年9月启动)。承接主体在服务协议签订后随即入驻各乡镇(街道)开展驻站服务，根据社会工作服务站的定位开展需求调研，制定服务计划，提供专业服务，做好资料归档、动态推送、进度简报、经验总结等工作，并按时向民政局提交月度工作简报、中期工作报告和终期工作报告。
（五）组织绩效评估(项目实施期内)。按照“谁主管、谁负责；谁购买、谁监管、谁考核”的原则，由区民政局委托第三方机构对项目实施情况进行全过程评估督导和绩效考核，并做好定期抽查工作。
五、工作要求
（一）提高政治站位。开展乡镇(街道)社会工作服务站建设工作是全面贯彻落实党的十九届四中、五中全会和民政部20xx年10月17日在湖南省长沙市召开的加强乡镇(街道)社会工作人才队伍建设推进会精神的重要举措，同时也是今年自治区民政事业发展的重点工作，各乡（镇）、街道要进一步更新观念，提高重视程度，从当地群众的社会服务需求出发做好工作，以专业化社会工作人才队伍补充基层民政服务力量，以社会工作服务站夯实基层民政工作阵地，以规范化社会工作服务提升基层民政服务效能，不断提升基层民政服务群众能力和水平。
（二）严格监督管理。民政局严格遵守相关财政财务管理规定，建立健全内部监督管理制度，按规定公开购买服务相关信息，加强对项目的跟踪监管、服务成果的评估验收、政府购买服务资金的规范管理，不得截留、挪用和滞留资金。承接主体应主动接受购买主体的监管，健全财务报告制度，保证服务数量、质量和效果，严禁服务转包。建立健全项目绩效评估机制，对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价，评估结果向社会公布，并作为下一年度编制政府向社会力量购买服务预算和选择政府购买服务承接主体的重要参考依据。
（三）加强宣传推广。民政局、各乡镇、街道社工站及时总结经验、发掘亮点，宣传先进典型，扩大社会影响，提升社会工作者的职业声望和社会地位，营造有利于乡镇（街道）社会工作事业发展的良好氛围。各承接主体要利用自媒体和电视广播、报刊杂志、网络视频等传播载体，加强舆论引导，主动回应群众关切，生动讲述社工故事，提高社会工作的知晓率和关注度。
《原州区乡镇（街道）社会工作服务站建设实施方案（试行）》解读
社工乡镇社工站项目方案篇4
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展理念，充分发挥社会工作的专业优势，助力创新社区治理和乡村振兴，通过政府购买社会工作服务项目，稳步推进社工站建设，破解基层社会服务堵点，畅通社会工作参与基层社会治理的途径，确保为民服务沉在基层落到一线。
20xx年，我县被列为全市社工站建设试点县。按照市政府要求，在9月底前全县17个乡镇和涿鹿镇7个社区全部建成社会工作服务站（室）。
二、基本原则
1.坚持党的领导。牢牢把握社会工作正确的政治方向，切实加强社工站的党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，把社工站建设成为宣传党的主张、落实党的方针政策、联系服务群众的桥梁和纽带。
2.坚持规范建设。按照有场地、有设备、有人员、有服务功能、有工作流程、有规章制度的标准，规范推进社工站建设。
3.坚持服务基层。坚持社工站建在基层、服务基层的基本定位，聚焦基层群众需求，用专业社会工作理念和方法满足基层群众多层次、个性化需求，创新理念、整合资源为民服务，不断提升基层社会治理的精准度和有效度。
4.坚持改革创新。按照政府扶持、社会承接、专业支撑、项目运作的思路，通过政府购买服务方式，支持专业社工力量广泛参与基层社会治理，建设综合性服务平台，创出特色、创出品牌。
5.坚持统筹协调。社工站建设既要把握一致性标准，更要结合实际突出特色，整合政府购买服务资源，加强各层级、各部门协调配合，因地制宜统筹推进社工站服务工作。
三、服务内容
(一）参与社会救助服务。协助开展救助对象排查、家计调查、受理评估、建档访视、需求分析、政策宣传、绩效评价等事务，为救助对象提供心理疏导、照料护理、康复训练、资源链接、能力提升、社会融入等服务。
(二）参与为老养老服务。协助完善社区居家养老服务网络，开展留守老人、空巢、特困老年人巡访评估、健康服务、精神慰藉、危机干预、社会支持网络建设、社区参与、权益保障等服务；为分散特困人员提供照料护理等服务。
(三）参与儿童关爱保护服务。协助开展农村留守儿童、孤儿、困境儿童走访核查、家庭探访督导检查，对农村留守困境儿童家庭开展政策宣传、法制宣传、监护评估、安全和心理健康教育、隔代教育能力建设等服务。
(四）参与社区治理服务。协助推进社区、社区社会组织、社会工作、社区志愿服务力量、社区公益慈善资源五社联动；协助基层群众强化民主理念，掌握协商方法，合理表达诉求，对有需求的群众提供情绪引导、困难纾解、社会支持网络修复等服务。
(五）参与社会事务服务。协助开展婚姻家庭文化建设，婚姻家庭咨询辅导，引导文明节俭办丧事；协助开展残疾人家庭排查、需求评估、精神障碍社区康复等服务;协助为生活无着的流浪乞讨人员提供心理疏导、教育矫治等服务。
(六）参与基层社工人才培养。协助乡镇、村（社区）开展本地社会工作专业人才的培养工作，在社会工作职业水平考试动员、培训资源链接、实务能力提升等方面发挥积极作用，为乡镇、村（社区）培养一批本土化、专业化的社会工作人才队伍。
(七）链接资源助力乡村振兴。积极链接社会资源，助力乡村振兴事业，创造条件搭建服务平台，促进城乡资源对接，实施精准帮扶，成为乡村振兴事业的得力助手。
(八)参与基层司法工作。协助乡镇司法所开展基层司法调解和社区矫正工作。
各乡镇（社区）根据实际情况，确定重点服务对象和服务事项，未经县民政、财政部门批准，不得擅自扩大服务范围，增加服务事项。
四、建设方式
乡镇（社区）社工站（室）建设及运行以政府购买服务方式实施，由县民政局严格按照相关政策规定组织开展。
(一）购买主体。社工站服务项目的购买主体为县人民政府，由县民政局牵头组织实施，各乡镇作为项目落地方协同县民政局开展相关工作。
(二)承接机构。承接社工站服务项目的机构应满足以下条
件：一是依法登记的社工服务机构等社会组织，章程中应有明确的社会工作宗旨、业务范围等内容。当地无相关承接主体的，可从外地引进，同时加快培育本地服务机构。二是具有规范的财务和纳税资质，有固定的办公场所和专业队伍。三是无违法违规记录，社会信誉良好。
(三）运行管理。购买社工站服务项目同时设立县级社工站项目指导服务平台（县社会工作服务总站）。在县民政局的领导下，负责对承接机构和全县社工站点运行的业务指导、社工培训、日常管理、考核服务以及同民政局各科室的工作联系。
(四）签订协议。购买主体应与承接机构依法签订政府购买服务协议。服务协议包括项目期限、服务内容、目标任务、服务要求、权利义务、绩效评估和违约责任等内容，原则上以3年为一个周期，周期内一年一签。
(五）社工站项目建设经费及使用。
购买社工站项目所需经费和县级社工站项目指导服务平台购买经费列入财政预算，优先从社会救助工作经费或困难群众救助补助资金等社会救助专项经费中列支，不足部分由县财政补助。其中乡镇社工站项目购买经费预计332.02万元，县级社工站项目指导服务平台购买经费预计44.6万元，共计约376.62万元。
县级社工站项目指导服务平台购买经费包括：监测、督导、评估经费和平台管理服务人员费用。
乡镇社工站项目建设经费的使用应当符合下列要求：
购买社工站项目建设经费总额中，社工站人员费用占项目经费总额的90%;承接机构服务质量保障费用、机构运营管理费占项目经费总额的10%。
社工站人员费用包括：工资、奖金、社会保险和个人所得税等。工资标准参照我县最低工资标准上浮10%执行，并建立绩效考核机制，根据考核结果发放年终绩效工资。
承接机构服务质量保障费用、机构运营管理费包括：外聘督导、本机构督导的岗位补贴、社工交流学习、专业提升等专业支持费用；服务和活动产生的物料、交通、误餐、组织义工等专业服务和活动费用；设备设施及办公耗材、保洁、安保、水电、交通等日常办公费用；运营费、发展储备费、风险费、中标费、相关税费等。
县级社工站指导服务平台人员待遇参照乡镇社工站人员待遇水平。县级社工站监测、督导、评估经费和乡镇社工站服务质量保障费用、机构运营管理费可统筹使用。
五、建设标准
(一）统一标识。乡镇社工站设置统一标识，格式为：中国社会工作标识＋河北社会工作标识＋涿鹿县XX乡镇社会工作服务站；村（社区）社会工作室设置统一标识，格式为：中国社会工作标识＋河北社会工作标识＋XX乡镇XX村（社区）社会工作室。
(二)场所设置。乡镇社工站为本乡镇困难群体提供服务，在保障改善民生和创新社会治理中发挥作用。乡镇、村（社区）负责为社工站提供办公用房，配备必要的设施设备、办公用品、水电暖费，有条件的可根据需要设立个案咨询室、小组活动室等场所。
(三)制度建设。社工站要制定规范的运行流程和管理标准，健全项目、督导、人员、志愿者、场所和文书档案等管理制度。
(四)人员配备。根据各乡镇人口规模和任务量配备驻站社工。县级社工总站配备社工9名，区民政分局配备社工2名，每个乡镇社工站配备社工2-5名，每个社区工作室配备社工2名，共需社工76名。身份为承接机构正式聘用的工作人员，年龄在35周岁以下，具备大专及以上学历，同等条件下社会工作及其相关专业毕业或持有全国社会工作者职业水平资格证书的优先，本地户籍人员优先。新招聘的驻站工作人员，必须从招聘之日起2年内取得全国社会工作者职业水平资格证书，否则予以解聘。要将乡镇现有的从事社会救助工作的劳务派遣人员凡年度考核合格的均优先纳入驻站社工招聘范围之内。
六、实施步骤
(一）制定方案。县民政部门研究制定社工站项目建设实施方案和工作计划，明确目标任务、工作措施及时间节点。
(二）实施购买。县民政部门按照相关规定，制定社工站购买计划，组织开展招投标、公开公示、政府采购等工作，确定承接机构并签订服务协议。
(三）开展服务。承接机构按协议要求开展建站、人员配备、岗前培训等工作，组织开展需求调研，提供专业服务，按要求向县民政部门提交工作报告。
(四）督导指导。县民政部门加强工作指导，统筹组建督导团队，开展岗前培训和继续教育，帮助承接机构和驻站社工提高政治素养、熟悉政策法规、提升专业服务能力。
(五）绩效评估。每年年底前，县民政部门对社工站点建设和项目实施情况开展绩效评估，评估结果报市级民政部门。年度评估合格及以上的续签合同，不合格的不予续签，按照政府釆购程序重新确定承接机构。
七、职责分工
(一）县级民政部门。负责制定本县项目实施方案和年度计划并组织实施，协调、督促乡镇、村（社区）为社工站点提供必要的办公场所和设施设备，定期向市民政部门提交项目实施报告；依法依规实施购买并与承接机构签订政府购买服务协议，加强项目资金和服务监管，指导承接机构配齐驻站人员并专职专岗开展社工站工作。
(二）乡镇、村（社区）。负责为社工站提供必要的办公场地和设施设备；负责安排在职在编人员兼任或分管社工站工作；协助县民政部门对承接机构和驻站社工开展基层民政服务工作的考核；完成县民政部门交办的行政和事务性民政工作。
(三）承接机构。具体负责县级社工总站人员配备及乡镇、村（社区）社工站点工作人员招聘，并按照县民政局要求指导乡镇、村（社区）社工站开展社会服务活动。
八、有关要求
(一）加强组织领导。县民政局及各乡镇要提高政治站位，把社工站建设作为落实习近平总书记关于民政工作重要指示的具体举措，主要负责同志牵头、分管领导主抓，强化推进力度，按照时间节点狠抓落实。
(二）落实经费保障。县民政局通过政府购买服务方式，推进社工站点项目实施，政府购买服务项目所需资金在县财政部门预算中统筹安排，并与中期财政规划相衔接。积极引导社会工作专业力量参与社会救助工作，政府购买社会救助服务所需经费可以从已有社会救助工作经费或困难群众救助补助资金等社会救助专项经费中列支，不超过上年度资金总额的3%。逐步加大彩票公益金支持社会工作专业人才队伍建设力度，鼓励引导社会资金支持社会工作服务，推动建立多元化社会工作服务投入机制。
(三）突出指导培育。积极培育、扶持形成一批具有较强项目管理和自治自律能力的社会组织，支持社会组织参与民政领导的社会服务事项。加强县级社会工作服务总站领导，为社工站提供人才培养、专业培训、能力提升以及监测督导、项目评估等服务，培树服务好、群众认可度高的品牌社工站。
(四）加强监督管理。加强对政府购买社会工作服务的监督管理，完善事前、事中和事后监管体系，确保公开透明、规范有效。购买主体按规定公开购买服务，主动接受审计监督、社会监督和舆论监督。承接机构要健全财务报告制度，确保服务数量、质量和效果，严禁服务转包。
(五)加大宣传力度。各地要依托广播、电视、报刊、网络等媒体，深入宣传社工站点建设的有关政策、优秀人物及先进事迹，培树具有创新性、可复制、可推广的典型，发挥示范带动作用，不断提高群众对社工站的知晓度、认同度和美誉度，为民政事业高质量发展营造良好的外部环境和舆论氛围。
社工乡镇社工站项目方案篇5
近日，福建省民政厅印发了《福建省乡镇（街道）社会工作服务站购买服务项目实施方案（试行）》（以下简称《方案》），对实施乡镇（街道）社会工作服务站（以下简称“社工站”）购买服务项目的目标任务、基本原则、服务内容、建站方式和标准以及购买服务的方式、主体和承接机构等进行了规定。
根据《方案》，福建省将按照 “一年覆盖、两年规范、三年提升”的工作思路，通过购买社会工作专业服务项目，稳步推进乡镇（街道）社工站建设。社工站围绕民政重点工作，重点开展 社会救助、为老养老、儿童关爱保护、社区治理四个方面的服务。
《方案》提出，社工站服务项目采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购和召开项目评审会等多种方式，确定社会工作服务项目承接机构。社工站服务项目的 购买主体是县（市、区）民政部门。各乡镇（街道）社工站由承接购买服务机构根据合同要求及时、足额配备驻站社工队伍实施服务项目，原则上 每个站点不少于2名社工。驻站社工要求大专及以上学历，40周岁以下，专业不限，具有社会工作专业资质（即社会工作及其相关专业毕业或持有全国社会工作者职业水平证书）人员优先，同等条件下本地户籍人员优先。
为确保社会工作服务延续性，《方案》规定 项目期限原则上以三年为一个周期，周期内一年一签。每年年底前，县（市、区）民政部门对站点建设和项目实施情况开展自评和第三方评估，并将结果报上级民政部门。省级民政部门将进行抽查。年度评估结果为良好或合格的续签合同，评估不合格的不予续签，按照政府采购程序重新确定承接机构。
《方案》还提出， 社工站购买服务经费从已有社会救助工作经费或困难群众救助补助资金、福彩公益金、一般公共预算资金等资金中统筹安排，其中困难群众救助补助资金由各市、县（区）按照年度预算总额中的3%以内安排购买社会工作服务项目。引导社会慈善资金支持基层社会工作服务，探索建立多方投入机制，足额落实项目资金。设区市民政部门统筹安排社会救助工作经费或专项经费、福彩公益金等资金，专项用于支持乡镇（街道）社工站服务项目实施。
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