2017年散煤压减替代工作实施方案为加快推进我县城乡居民供热清洁化，有效减少大气污染物排放，按照《石家庄市2017年散煤压减替代工作实施方案的通知》(石政办函〔2017〕22号)和《赞皇县大气污染防治下面是小编为大家整理的【发改方案】赞皇县散煤压减替代工作实施方案【范文精选】,供大家参考。
2017年散煤压减替代
工作实施方案
为加快推进我县城乡居民供热清洁化，有效减少大气污染物排放，按照《石家庄市2017年散煤压减替代工作实施方案的通知》(石政办函〔2017〕22号)和《赞皇县大气污染防治工作方案》要求，特制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻落实国家、省、市大气污染防治决策部署，以县城建成区“煤改气”和农村地区推广洁净型煤为重点，同时辅之多种形式全面推进城乡居民供热清洁化，基本实现我县区域内散煤归零，大幅降低区域燃煤污染，促进能源结构调整和居民生活质量提高。
二、目标任务
（一）县城建成区在优先实施集中供热的基础上，完成500户分散燃煤采暖居民“煤改气”工作，同时，对机关企事业单位的食堂、小餐桌及未实行集中供热的居民住宅小区、宾馆、饭店、洗浴中心、茶楼等经营性场所全部实施“煤改气”，实现县城建成区散煤归零。
（二）农村地区全面推行“洁净型煤+型煤专用炉具”治理模式，洁净型煤利用率达到90%以上，同时积极开展煤改（沼）气、煤改电、煤改地热、煤改太阳能等多种模式试点示范，并推广型煤专用炉具4000台。
（三）2017年11月15日前全县乡镇政府、学校、卫生院等分散燃煤采暖企事业单位全部实施“煤改气”、“煤改电”等清洁能源改造，一律不得使用散煤。
（四）2017年底前全县农业生产单位（畜禽养殖、温室大棚等）全面完成清洁燃烧改造。推广使用洁净型煤、兰炭、生物质燃料，具备条件的实施“煤改气”“煤改电”等清洁能源改造，一律不得使用散煤。
三、支持政策
（一）“煤改气”支持政策
1.对实施“煤改气”的分散燃煤采暖居民用户，按每户3900元给予财政资金补贴，由市、县两级财政按照3∶1比例分担。其中，2900元用于支付居民燃气接口费，不足部分由实施“煤改气”的燃气企业承担；1000元用于补贴居民用户购置燃气采暖设备。
2.居民用户根据采暖面积和供热需求在市政府公开招标确定的燃气采暖热水炉中标入围企业产品目录中自由选择燃气采暖设备；居民用户选定的燃气采暖设备中标价格与1000元财政补贴的差额部分，由居民用户自行负担。
3.“煤改气”居民生活用气安装及费用问题，按照《石家庄市城市区域“煤改气”居民灶具使用燃气配套设施建设指导意见》（石压减替代办〔2016〕8号）有关规定执行。居民用户所需燃气灶具由用户按现行燃气技术规范和安全标准自行购置，费用自理。
4.为确保“煤改气”工作顺利实施，实现居民用户应改尽改、即改即用，防止出现散煤复烧,对2017年实施“煤改气”的居民，采暖季每户给予最高900元运行补贴，由市、县两级财政按照1∶1比例分担。“煤改气”后居民仍使用燃煤采暖的，取消其补贴资格。
5.居民“煤改气”后，采暖季期间不执行阶梯气价。
（二）“煤改电”支持政策
1.设备投资补贴政策。居民用户根据采暖面积和供热需求在政府公开招标确定的中标企业产品目录中自由选择电采暖设备，按设备投资额70%给予财政资金补贴，最高不超过5000元/户，由市、县两级财政按照3∶1比例分担。
2.电价政策。“煤改电”用户冬季取暖运行费用由用户承担。具体电价标准按照《河北省物价局关于居民电采暖用电价格的通知》（冀价管〔2016〕56号）执行。对2017年实施“煤改电”的居民，采暖季电费每度补贴0.15元，最高至900元，由市、县两级财政按照1∶1比例分担。“煤改电”后居民仍使用燃煤采暖的，取消其补贴资格。
3.配套供电设施建设。峰谷分时计量表由县供电公司负责安装并管理。“煤改电”工程增加的户表以上供电网络改造费用由供电企业承担并负责施工改造。各乡镇政府和有关部门对供电线路改造征地、拆迁等给予支持。
（三）洁净型煤及型煤专用炉具支持政策
1.居民购买使用洁净型煤每吨补贴300元，由市、县两级财政按照1∶1比例分担，居民只负担洁净型煤销售价格与财政补贴的差额部分。
2.采取型煤与炉具捆绑销售模式，居民每购置一台型煤专用炉具，原则上需同时购买2吨洁净型煤。型煤专用炉具按照售价的80%予以一次性补贴，1600元封顶，由市、县两级财政按照1∶1比例分担。
（四）其它支持政策
洁净型煤以外的洁净燃料，煤改（沼）气、煤改生物质、煤改地热、煤改太阳能以及设施农业清洁燃烧改造等支持政策，按照省、市有关规定执行。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（4月15日前）
县政府对散煤压减替代工作进行动员部署，与各乡镇、有关部门签订责任状，明确任务目标，分别落实责任。各乡镇依据县政府的工作部署和任务目标，制定本辖区散煤压减替代工作方案，将任务目标分解落实到辖区内村委会（居委会）。
（二）组织实施阶段（11月15日前）
县城建成区：4月15日前，完成地形图提供、规划路由确定和工程报批材料准备等前期工作，完成燃气管线项目相关施工手续办理并开工建设。4月底前，完成“煤改气”采暖设备数量、规格、型号等统计造册。10月底前完成燃气线施工建设、调试和竣工验收工作。11月15日前，完成采暖设备安装、调试，具备运行技术条件。
农村地区：各乡镇、各部门按照散煤压减替代实施方案和工作计划,积极推进散煤压减和替代工作。加强协调调度，协调解决洁净型煤推广中的问题。
（三）考核验收阶段（2017年11月16日--2018年3月31日）
各乡镇、有关部门认真统计核对目标任务完成情况、资金拨付情况,总结工作进展及存在问题，并将自查总结情况报送县散煤压减替代领导小组办公室，县散煤压减替代领导小组办公室提出初步考核意见报县政府。
五、保障措施
（一）加强组织领导。县政府成立赞皇县2017年散煤压减替代工作领导小组,由县长任组长，各相关副县长任副组长；县农工委、发改局、环保局、农牧局、公安局、财政局、住建局、国土局、市场监督管理局、质监局、统计局、文教局、卫计局等部门和各乡镇一把手为成员,统筹推进全县散煤压减替代工作。领导小组下设办公室，办公室设在县发改局,负责散煤压减替代工作领导小组的督导调度、信息编报、考核评估等日常工作，办公室主任由郭京山同志担任。
（二）明确责任分工。各乡镇为责任主体，负责本辖区散煤管理，落实散煤压减替代目标任务。
县环保局牵头开展煤炭经营单位环保达标整治，组织开展联合执法和监督检查，负责燃煤单位煤质监管,依法查处燃用煤炭不符合质量标准行为，负责县城建成区未实行集中供热的宾馆、饭店、洗浴中心、茶楼等经营性场所的“煤改气”工作。
县发改局牵头负责督导县城内5村分散燃煤采暖户居民“煤改气”工作，负责洁净型煤生产单位的工作指导,督促企业做好洁净型煤生产配送体系建设,推进全县范围内型煤专用炉具的推广使用。
赞皇镇具体负责县城内5村分散燃煤采暖户居民“煤改气”推进工作。
县农牧局负责农村居民采暖、设施农业生产等农村消费散煤压减替代,鼓励引导居民使用洁净燃料和清洁能源,做好农村地区高效清洁燃烧炉具推广工作。
县文教局负责全县未实现集中供热的学校及县城建成区幼儿园推广使用“煤改电”“煤改气”等清洁能源改造，一律不得使用散煤，并建立好台账。
县市场监督管理局负责监督实施小餐桌“煤改电”、“煤改气”等清洁能源改造工作。
县卫计局负责全县未实现集中供热的医院、卫生院及各医疗机构推广使用“煤改电”“煤改气”等清洁能源改造，同时负责本系统县城建成区内各单位食堂的“煤改气”工作，一律不得使用散煤，并建立好台账。
县质监局负责煤炭生产领域煤质监管,依法对煤质检验机构进行监管,配合做好流通、使用领域煤质监管工作。
县工商局负责煤炭经营单位监督和煤炭质量管理,依法查处无照经营和销售不符合质量标准煤炭的行为。
县公安局配合有关部门做好过境煤炭运输车辆管控,配合做好煤质联合执法检查行动,对煤质严重超标企业涉嫌违法犯罪的行为进行刑事责任追究。
县国土局配合做好煤炭经营单位深度整治工作。
县住建局负责县城建成区未实行集中供热的居民小区的“煤改气”工作，并负责建筑节能,做好城镇供热工程建设、供热锅炉“煤改气”、“煤改电”工作。
县统计局负责全县压减散煤数量评估并纳入全社会煤炭消费核算。
县委宣传部负责通过各类媒体，加强对城乡居民清洁供暖的正面舆论引导，营造良好的社会氛围。
（三）严格燃煤管控。各乡镇和环保、工商等部门要加大散煤监督管控力度，严厉打击销售、运输、储存、使用不达标散煤的行为。建立追溯机制，对销售不达标散煤行为，顶格处罚，媒体曝光，鼓励举报，形成违法违规必究的高压态势，营造良好社会氛围，促进散煤压减替代工作的顺利推进。
（四）强化资金监管。县财政、发改、住建、环保、农牧等部门要充分利用国家和省、市节能环保政策，积极争取各级资金支持，严格落实补贴政策。为减轻企业资金压力，可将相关补贴资金预拨付至企业，同时加强补贴资金使用管理，严防骗取、套取补贴行为。
（五）积极宣传引导。充分发挥广播、电视、平面广告、网络等媒体优势,大力宣传散煤污染整治的意义，加强对城乡居民清洁供暖的正面舆论引导，营造良好的社会氛围。
（六）严格督导考核。县散煤压减替代工作领导小组办公室组织有关部门组成联合督导组,多形式多层次地开展督查,表扬先进,曝光落后,对问题突出的，报县散煤压减替代工作领导小组，对主要负责人和具体责任人实施约谈。将散煤压减替代目标任务完成情况纳入县委、县政府考核体系，考核结果作为领导班子年度工作考核评价的重要内容。
推荐访问:赞皇县 工作实施方案 方案 【发改方案】赞皇县散煤压减替代工作实施方案
