五营区环境监察网格化工作方案为创新环保监管方式和手段，提升环境监管水平，进一步强化环境监察工作效能化规范化建设，打击环境违法行为，切实保障生态环境安全和维护公众环境权益，我区特制定本实施方案。一、指导下面是小编为大家整理的【环保方案】五营区环境监察网格化工作方案（仅供参考）,供大家参考。
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格化工作方案
为创新环保监管方式和手段，提升环境监管水平，进一步强化环境监察工作效能化规范化建设，打击环境违法行为，切实保障生态环境安全和维护公众环境权益，我区特制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
深入贯彻落实第七次全国环境保护大会精神，按照环保部“环境执法规范化、精细化、效能化、智能化”的总体目标，以环境监管方式创新为抓手，通过实行环境监管网格化模式，强化精细化管理，及时查处各类环境违法行为，妥善解决群众环境投诉。
（二）基本原则
“条块结合、块为主体”、“分工负责、责任到人”、“把握重点，突出效能”、“便于执法，提高效率”。
二、主要内容和工作目标
（一）主要内容
环境监察网格化管理是依据管辖区域分布状况、不同行业企业分布特征、环保执法队伍与装备水平等，进一步整合环保执法力量，按照“联动式执法、全方位覆盖、网格化定位”要求，将区环保局管辖的区域划分为网格，定区域、定人员、定职责、定任务，将环境监管基本工作任务全面落实到具体人员，使网格内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管。
环境监察精细化管理的内涵概括为“把握关键环节、落实责任人员”，即要求在环境执法检查过程中，注重关键环节的检查，并明确责任和要求，以推进“标准化执法”工作为抓手，分行业逐步制定完善简便易懂的环境现场执法指南，逐条规范环境现场执法的内容、程序、方式、方法和标准，将监管责任具体化、明确化，强调“首查责任制”，确保企业检查监管到位。
（二）工作目标
通过实施网格化执法模式和精细化管理机制，制定出台相应的监管内容、监管流程、工作程序等配套制度，逐步构建一个覆盖全域的环境监管网络，实现区域清、职责清、底数清，达到监管到位、服务到位、互通到位的目的。
三、主要工作
（一）责任分工
1．落实网格责任领导。区环保局局长担任网格责任领导，负责监督和督促网格环境监管工作。工作职责包括：理清网格管理的思路，制定网格管理的制度，指导和检查督促网格环境监管工作落实情况，对重点环境监管工作和突出环境违法问题亲自安排部署和直接组织查处，对所属网格责任无故不落实的人员提出处理建议。
2．落实网格主要负责人。区环保局副局长担任网格责任领导，是网格主要负责人，负责环境监管网格化管理工作。工作职责包括：负责组织制定网格环境监管工作落实的具体计划和措施，带领所属网格环境执法人员落实环境监察制度和要求，具体组织实施网格内各项环境执法检查工作开展，负责市控以上企业和 “三同时”建设项目。
3．落实网格直接责任人。区环保局执法人员是网格执法主体，相关执法人员负责管辖网格的环境监管负直接责任。职责包括：按规定落实各项环境监察制度；完成现场环境监察频次，落实现场环境监察内容，做好现场环境监察记录，对环境违法案件及时调查取证；及时调查处理信访纠纷；做好环境污染事故调处工作；指导企业做好污染治理与环境管理工作；帮助建立企业环境管理人员队伍。
（二）网格工作要求
1．开展日常巡查。国控企业一月一查，市控企业一季一查，区控重点企业一年二次，其余企业进行不定期抽查。
2．明确监管对象。各基层网格要全面排摸网格内环境风险源、重点污染源、辐射源、饮用水源和敏感环境信访单位，建立相应档案资料，并实施动态更新。
3．分级分类管理。对基层网格内市控以上重点污染源、辐射源、饮用水源和敏感环境信访点列为重点监管企业，实施重点监管、重点调处；其他列入环境统计范围内的一般污染源，要建立企业环保“一厂一册”基础档案，并建立环保信用等级档案，分为红色、黄色和绿色，实施分类管理，红色企业为重点监管、黄色企业为加密监管、绿色企业为一般监管，并明确检查频次。
4．及时响应举报和应急处置。各基层网格执法人员，接到管辖网格内的环境违法排污行为举报，应尽快组织查处；管辖网格内发生的各类突发环境污染事故，执法人员应按照指令要求，原则上应第一时间前往事故现场开展前期处置工作，及时向上级和有关部门上报事故情况。
四、组织机构
区环保局建立环境监察网格化工作指导组，由区环保局局长任指导组组长，副局长任副组长。
五、实施工作步骤
按照“统一部署，整体推进，分步实施，总结完善”工作步骤，自2016年5月至2016年12月，分三个工作阶段开展环境监察网格化和精细化试点工作。
（一）准备阶段(2016年5月30日前)。环境监察网格化工作指导组对本级管辖区域进行网格化划分，出台相应的实施方案，明确网格划分、责任人员、监管任务等。
（二）实施阶段 (2016年6-11月份)。全面开展网格化和精细化管理试点工作。
（三）总结阶段(2016年12月)。开展试点考核总结等工作，认真总结经验和不足，探索完善相关工作机制。
六、工作要求
（一）明确工作职责，加强组织领导。成立网格化和精细化监管试点工作小组，结合本网格实际，制定切实可行的试点方案，全面做好检查和监管，并建立网格领导包干制。要将环境监察网格化和精细化管理工作纳入相关考核，做到任务到人、责任到人，确保试点工作取得实效。
（二）抓好工作重点，加大监管力度。根据所对应的网格划分情况对所辖范围内的企业进行定期、不间断监察的同时，要突出网格特点和重点，强调精细化管理的具体要求，切实加强监管，加大对环境违法案件的查处打击力度，使各类环境投诉和污染隐患在基层得到及时有效解决。
（三）注重信息收集，提高执法效能。通过网格化和精细化监管试点工作，进一步准确掌握所辖区域内排污单位的分布情况，熟悉和摸清监管对象，并以环境信息化建设为抓手，加强对排污单位的信息收集，逐步建立辖区环境监管数据信息库，为环境执法和应急处置等提供有效支持，全面提升环境监管能力和效能。
（四）强化宣传教育，增强环保意识。充分利用各种有效形式，拓宽公众参与渠道，进一步宣传环保政策规定和网格化和精细化监管试点工作情况，营造齐抓共管的良好局面。
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