【交通方案】正定县实施公路安全生命防护工程方案(全文完整)

时间:2023-04-28 12:10:07 策划方案 来源:网友投稿

实施公路安全生命防护工程方案为了适应工业化、城镇化和农业现代化快速发展要求,保证我县公路顺利实施安全生命防护工程(简称“公路安防工程”),有效改善公路行车安全条件,全面提升公路安全水平,切实维护人民群下面是小编为大家整理的【交通方案】正定县实施公路安全生命防护工程方案(全文完整),供大家参考。

【交通方案】正定县实施公路安全生命防护工程方案(全文完整)



实施公路安全生命

防护工程方案


为了适应工业化、城镇化和农业现代化快速发展要求,保证我县公路顺利实施安全生命防护工程(简称“公路安防工程”),有效改善公路行车安全条件,全面提升公路安全水平,切实维护人民群众生命财产安全,根据《国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》(国办发[2014]55号)要求,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,牢固树立以人为本、安全发展的理念,坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线意识,以防事故、保安全、保畅通为目标,以落实安全生产责任为主线,以加强公路安全建设、管理工作为抓手,坚持公路建设、管理、养护、安全并举,紧紧抓住农村公路这一工作重心,按照“消除存量、不添增量、动态排查”方针,大力整治公路安全隐患,不断完善安全设施,依法强化综合治理,全面提升公路安全水平,促进全县道路交通安全形势持续稳定好转。

二、基本原则

坚持突出重点、分步实施,着力整治事故多发易发路段隐患,满足公众安全出行基本需要。坚持属地管理、分级负责,严格落实公路安防工程各方的责任,加强政策指导和资金支持。坚持政府主导、社会参与,切实加大公共财政的投入保障,同时注重发挥市场机制的作用。坚持依法治安、综合治理,严厉打击车辆超限超载违法运输等破坏损害公路设施行为,着力解决影响和制约道路交通安全的源头性、根本性问题,夯实道路交通安全基础。

三、任务目标

——2015年底前,全面完成现有公路的安全隐患排查和治理规划工作,完成通行客运班线和接送学生车辆集中的农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段的安全隐患治理。

——2017年底前,全面完成农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段的安全隐患治理。

——2020年底前,基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理,实现农村公路交通安全基础设施明显改善、安全防护水平显著提高。

四、主要工作

(一)全面排查治理现有公路安全隐患

1.20156月底前,县交通局要按照《公路安全生命防护工程实施技术指南》,组织力量集中对所有公路进行全面排查,摸清公路安全隐患底数,建立隐患基础台账。对排查出的安全隐患要列入治理计划,将隐患按照严重程度区分轻重缓急,实行政府挂牌督办制度,逐一落实责任单位和责任人,落实治理资金,确定治理方案,明确治理时限。对2015年底和2017年底前要求完成安全隐患治理的重点路段,要按照《公路安全生命防护工程实施技术指南》,做到重点治理、保障到位。

2.根据公路状况、事故特征、交通流量等实际,科学判断改造需求,制定切实可行的工程改造方案,注重整条路线的规模效益,科学有序组织实施。安全隐患治理完成后,要按程序组织工程验收,确保隐患整改符合要求。对隐患整治不到位的农村公路,不得开通客运班线和校车。已开通的,在隐患整治到位之前要对线路进行调整;因客观条件无法调整的,应当暂停营运。

3. 将公路安全设施维护纳入养护工程范畴,根据安全设施的使用年限定期进行维护更新。安全性能不适应新情况的,应结合公路安全隐患治理规划及时升级改造;安全设施遭到损毁的,要及时进行修复,确保公路及其附属设施处于良好的技术状况。要加大部门联合整治力度,严厉打击、惩治偷盗公路安全设施的违法行为。

(二)严格规范公路工程安全设施建设

1.新建、改建、扩建公路时,公路建设投资应按有关要求,认真测算并计列安全设施,审批部门要进行必要的审核,监管部门要加强监督管理,确保安全设施投资足额到位并同步建成。要保障农村公路安全设施建设投资,确保新建农村公路符合相关技术标准要求。要加强对农村公路安全设施建设投资的保障力度,确保不形成新的安全隐患。

2.交通运输部门要严格落实安全生产“三同时”制度,新建、改建、扩建公路建设项目必须充分考虑安全设施建设,切实做到同时设计、同时施工、同时投入使用。公路工程建设单位在编制项目可行性研究报告时,应充分考虑安全性,制定安全专篇。设计单位应严格依据可行性研究报告进行设计,落实安全对策措施,对技术标准中的非强制性指标,应在确保安全的基础上经过综合论证后确定,避免因过多使用指标下限造成安全隐患。

3.公路安全设施建设必须符合有关工程技术标准和合同约定的要求,鼓励采用标准化结构、标准化施工,严格执行基本建设程序,不得随意降低标准、更改设计方案,保证公路安全设施齐全有效。要进一步健全公路工程交工验收制度,严格按照公路工程管理权限吸收公安交通管理、安全监管等部门人员参加,将安全设施作为验收重要内容,验收不合格的,不得交付使用、通车运行。

(三)大力推进公路安全综合治理

1. 积极推动新技术和信息化手段的应用,不断投入交通技术监控等管理设备,在急弯陡坡、临水临崖等重点路段已完善公路安全防护设施的基础上,进一步完善交通管理设施。在货物运输主通道、重要桥梁入口处、高速公路入口处等公路网的重要路段和节点,设立公路超限检测站或设置动(静)态监测等技术设备,加强车辆超限超载情况监测。实行货运车辆在高速公路入口称重,全面禁止超限超载违法运输车辆进入高速公路。

2.加强车辆检验、营运准入等环节的监管,严厉打击非法改装车辆的行为,对在用非法改装的车辆要强制予以整改,对非法拼装的车辆要强制拆解。对大件运输专用车辆违规从事普通货物运输的,要坚决予以纠正。

3.坚持依法严管、标本兼治,强化立足源头、长效治理,综合运用法律、行政、经济、技术等多种手段,加强车辆超限超载治理工作。公安交通管理部门和公路路政执法部门要形成合力,加大路面执法力度,集中开展治超专项行动,严查车辆超限超载违法运输行为。要重点整治非法改装车辆、货物源头装载、营运驾驶员管理等关键环节,从源头上遏制车辆超限超载违法运输。

4.加快建立客货运驾驶人从业信息、交通违法信息、交通事故信息的共享机制,设立驾驶人“黑名单”制度。研究统一货车超限超载认定标准,严格落实违法超载驾驶人记分制度,积极推广重点货运源头运政人员巡查和派驻制度,坚决遏制货车超限超载违法运输。制定并落实治超责任追究办法,严肃追究货运源头、车辆生产或改装源头和监管源头相关单位、部门及企业的责任。

五、工作要求

(一)提高思想认识,加强组织领导。公路安防工程作为保障行车安全、提升服务水平的一项重要举措,任务重、难度大、要求高,各相关部门要充分认识这项工作的重要性和重大意义,按照全力打造“平安交通”要求,切实加强组织领导,成立实施工作领导小组,完善工作机制和制度措施,逐项分解任务和牵头单位,明确目标责任,建立考核机制,落实好各项要求。

(二)加大资金投入,强化资金保障。根据《意见》要求,普通国省干线公路安全设施完善资金通过现有资金渠道予以保障。农村公路安全设施完善资金由县级人民政府财政预算内资金给予保障,省级财政根据地方实际进行补助,中央财政通过车辆购置税等多种渠道安排资金投入,支持县级人民政府开展农村公路安全隐患治理工作。因此,各相关部门在用好、用活现有资金的基础上,要努力拓宽公路安全设施建设资金来源渠道,积极争取上级资金支持。

(三)高度重视设计,精益求精施工。要重视设计工作,在安防工程实施前,按照“安全、有效、经济、实用”原则组织设计单位进行方案设计,对处治措施、设施形式、设置位置等要进行多方案比选,以达到综合效果最佳。同时,公路安防工程规模小、数量多、交通条件复杂,施工组织和施工管理难度大,各有关部门要督促有关单位注重组织管理,加大对施工单位设备能力、材料质量、工艺技能、施工规程等的监管,确保工程质量。

(四)全面加强养护,巩固实施成果。要将公路安全设施纳入养护范围,督促养护单位根据公路安全设施的使用年限定期维护更新,并随时间推移和公路交通情况发展变化,当其安全性能不再适应时,应结合公路安全隐患治理规划进行动态升级改造。要加强公路巡查,安全设施遗失损毁的要及时予以修复,确保安全设施经常处于良好的技术状况。同时,要按照“不添增量”的要求,在公路新建、改建、扩建时同步实施公路安全设施,并严格交(竣)工验收制度,验收不合格的不得交付养护单位。

(五)加强舆论引导,营造良好环境。要高度重视宣传工作,主动开展宣传活动,定期通过电视、广播、报纸、网站等媒介,发布有关公路安防工程实施进展情况、实施效果等相关信息,主动组织新闻媒体对公路安防工程进行宣传,为公路交通安全发展、科学发展、可持续发展营造良好的舆论氛围。

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