下面是小编为大家整理的XX镇命案防控工作方案,供大家参考。
XX 镇命案防控工作方案 为认真贯彻落实省市有关命案防控工作要求,2021 年 7 月25 日孙大命案后,进一步加强命案防控工作,防范我镇 2021年再次发生命案,结合我镇实际情况,特制定《XX 镇命案防控工作方案》如下:
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的十九届四中、五中全会精神,牢固树立“命案必防”“命案可防”的理念,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,坚持专群结合、群防群治,从事前、事中、事后全环节、全过程、全要素扎实开展命案防控攻坚工作,坚决遏制命案上升的势头,最大限度预防和减少命案的发生,进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、工作目标 2021 年辖区命案防控工作目标是:辖区命案发案数、青少年涉命案数控制在 1 起。全面排查命案隐患、加强治安管控力度、完善治安防控体系建设,通过扎实细致有力的工作,最大限度地降低命案发案,最大限度地增强群众获得感、幸福感、安全感。
三、工作任务
(一)建立命案易发重点时段防控机制。据分析 2021 年中秋节、秋收、冬季等是命案易发高发时段,各村各单位要紧盯这三个时段,围绕婚恋家庭等易“民转刑”矛盾纠纷,返乡农民工、外来人员、闲散青少年、精神障碍患者、酗酒滋事人员、刑释人员、吸毒人员和镇街面、餐饮娱乐场所、出租房屋等开展治安风险排查防控,形成命案重点防控长效机制和常态化工作格局。
(二)加强治安形势分析研判。由派出所综治中心做好非警务类警情闭环工作,对辖区“警情、案情、舆情、社情”进行分析,就治安形势、矛盾纠纷等专题研究,及时化解矛盾。镇政府各部门、各村委会要定期分析形势,组织对辖区治安隐患和矛盾纠纷进行排查、化解。
(三)加强矛盾纠纷排查化解。各村委会要组织利用三长,到自然村深入摸底排查易激化为刑事案件的婚恋家庭、经济往来、邻里关系、控违拆违等纠纷,分级分色预警,层层明确责任单位、包案领导和化解措施,分级化解处置,限期化解销号,防止小纠纷、小隐患、小事件、小问题发现不了、解决不掉、处置不好而引发“民转刑” “刑转命”的问题。要加强诉调对接、警调对接,落实人民调解以奖代补、以案定补激励政策,提高化解实效。
(四)加强突出问题整治。各村委会要立足本地实情,以
双提升为导向,把易滋生命案的突出治安问题排查出来,及时发现问题隐患。
(五)加强“民转刑”命案防范。要完善调解、诉讼、信访等有机衔接的多元化纠纷解决机制,完善基层矛盾纠纷预防化解工作体系、机制,发挥人民调解预防民转刑案件的第一道防线作用,抓实排查调处工作,广泛发展三长及治安主任,拓展苗头隐患信息收集渠道,深入开展法治宣传教育,发挥基层自治手段作用,加强思想道德建设,推行“邻里劝导”制度,营造守法尚德的良好氛围,从源头上防范命案的发生。
(六)开展“平安家庭”创建活动。各村委会要在辖区力所能及的组织开展“平安家庭”创建活动,开展和谐家庭、模范夫妻、好儿女、好媳妇、好公婆、好邻居等创建、评选、表彰,倡导不酗酒、不赌博、不沾毒的文明健康生活方式;倡导夫妻互相忠实、家庭成员间尊老爱幼、互助友爱、平等和睦的婚姻家庭关系;倡导互帮互助、互谅互让的邻里关系。要加强婚恋家庭纠纷人民调解组织建设,有效化解婚恋纠纷,依法打击、处置家庭暴力行为,发挥好村规民约对赌博、酗酒、高额彩礼、家庭暴力、婚外情等问题的约束作用。
(七)加强流动人口服务管理。要建立公安派出所、街道办事处流动人口信息动态交换制度,全面排查掌握外来人口和出租屋的基础信息,全面排查掌握外来人口中的前科劣迹人员、
违法犯罪人员及其所涉婚恋等纠纷,防止涉及外来人口的案(事)件。
(八)加强闲散青少年服务管理。各村会要组织对未就业就学闲散青少年等开展排查摸底,登记造册,建档立卡。在学龄期的可采取劝学、返校等方式,继续完成其义务教育;超过学龄期的落实职业技能培训和就业推荐措施。加强留守儿童和困境儿童心理辅导、关爱保护和防侵害等安全教育,解决好其家庭所涉矛盾纠纷,防止发生伤及儿童的重大恶性案事件。
(九)加强精神障碍患者排查、监护和衔接管理。建立基层部门联动排查和信息动态交换机制,常态化开展精神障碍患者信息甄别、登记报告和社会危险性评估,全面摸清底数,确保就诊或出院的患者及时纳入服务管理视线,跟踪管理好长期在外返乡的精神障碍患者,全面落实有奖监护政策,建立监督患者按时服药、安全防范常识教育及异常行为报告机制,提高精神障碍患者检出率、规范管理率、面访率、服药率、规范服药率特别是精神分裂症服药率,有肇事肇祸倾向的镇政府全额报销生活费,确保“应治尽治”。同时镇政府为全镇 331 名精神障碍患者购买治安保险。
(十)加强特殊及关注人群服务管理。落实涉黑刑满释放人员必接必送制度和人户分离刑释人员户籍地、居住地安置帮教“双列管”措施,加大对其所涉矛盾纠纷的排查、疏导力度;
落实社区矫正人员的教育矫治和管控措施,严防重新犯罪;加强吸毒人员教育矫治、戒毒治疗、康复训练,确保不脱管失控。加强对矛盾突出、心态失衡、性格偏执、酒后暴力、扬言报复重点人员的动态排查并纳入重点管控,加强思想教育、心理疏导、人文关怀、跟踪帮扶、危机干预,关心关注创业就业失败、常年外出突然回乡、大龄单身等人员思想动态,防范和降低社会风险。
(十一)加强治安防控。派出所充分利用天眼、电信视频加强技防,加强专群结合、视频实兵结合的联勤联动,实行网格化巡逻,加强夜间、背街小巷、餐饮娱乐场所等案件多发时段、区域巡逻防控力度,提高社会面见警率和警灯闪烁率,完善应急处置预案,提升街面控制、应急处突和打击震慑能力。
(十二)加强治安重点行业场所管理。派出所要开展治安混乱、隐患突出的复杂场所和黄赌毒等治安问题专项整治,全面排查整顿容易引发聚众斗殴、寻衅滋事的餐饮夜市、歌舞厅、棋牌室、中小旅店等,压实经营者治安防范责任,开展从业人员治安防范培训,推动视频监控全覆盖并发挥好筛人、控物、看场的重要作用,对赌博和酗酒后的违法犯罪行为要及时予以打击处理,第一时间发现冲突、制止暴力。持续开展管制刀具收缴专项行动,严管严控枪支、易燃易爆物品、剧毒物品,加强农村剧毒农药销售管理,有效防止“刑转命”案件发生。
(十三)强化校园治安综合治理。加强校园周边巡逻防控,开展“中小学封闭化管理、专职保安员配备率、监控报警系统与属地公安机关联网率”三个 100%。落实法制副校长等制度,建立涉校涉师生矛盾纠纷和管制刀具危险物品排查台账,因地制宜开展防刀斧砍杀、防驾车冲撞、防欺凌、防性侵等安全教育,建立防治校园暴力、欺凌长效机制。
(十四)开展命案典型案例警示教育。派出所和镇政府要制作涉婚恋家庭纠纷、口角琐事纠纷、经济纠纷、邻里纠纷和涉青少年、刑释人员、精神障碍患者等不同类型的典型案例警示教育片,总结一批命案防控方面的经典案例,广泛开展“以案说法”和“以案说防控”进农村、进社区、进校园等活动。针对住宅防控薄弱环节,要开展防入室伤害犯罪,冷静处理婚恋家庭、邻里等纠纷,及时申请调解、及时报警求助等宣传教育。加大对各类纠纷当事人的法律咨询、法律援助工作,引导群众养成通过法律途径解决纠纷、维护权益的习惯。
(十五)建立健全社会情绪监测和疏导服务机制。注重研究社会心理疏导和社会治安案件的伴生性关系,推进心理咨询、疏导队伍建设,通过心理健康讲座、心理咨询热线和走访、座谈等方式、手段,对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为反常的特殊群体及时进行心理辅导、心理危机干预,提高其承受挫折、适应环境的能力,防止发生个人极端暴力犯罪。
四、组织领导 (一)加强组织领导和专班专抓。镇政府统筹协调、派出所发挥主力军作用,镇直各单位、各村委会按照职责分工抓好命案防控工作,派出所、镇政府要建立命案防控工作专班,同时,加强政法综治部门经费保障,切实解决有人做事、有钱办事的问题,做到组织领导到位、政策措施有力、解决问题彻底,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
(二)狠抓如实立案和信息报告工作。对重大苗头隐患要立即报告。
(三)开展一案一查和督促整改。镇政府对命案组织调查组开展调查,查清发案原因和防控工作存在的问题,对有失职渎职行为的相关人员按照干部管理权限予以问责、督促限期进行整改,并将相关情况及时报区委政法委。