推进作风革命加强机关效能建设、深入开展干部作风大提升专项行动”主题心得体会10篇
推进作风革命加强机关效能建设、深入开展干部作风大提升专项行动”主题心得体会篇1
坚持问题导向,解决突出问题,是我们重要的思想方法和工作方法,也是“X党建计划”的鲜明特点和成功经验。下面是众鑫文档网小编给大家带来的党员干部在2022年“党建计划”巩固提升年工作推进会上的发言,希望大家喜欢。
同志们:
这次“X党建计划”巩固提升年工作推进会是市委批准召开的。主要任务是,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,总结交流上半年“X党建计划”巩固提升年及集体经济试点工作推进情况,分析面临的形势和问题,安排部署下步工作,进一步推动基层党建全面进步、全面过硬、全面提升。
上午,大家现场观摩了X,对X县基层党建工作及扶持发展村级集体经济试点工作有了一定了解。刚才,X县、X县、X区分别进行了交流发言,其他县(市、区)也有不少好的经验和做法,已汇编成册印发给大家,希望同志们取长补短、相互借鉴。X同志通报了“X党建计划”专项考核及集体经济省、市试点推进情况,希望成绩优异的再接再厉,问题较多的迎头赶上。
通过专项考核、督导暗访,结合平时掌握情况来看,全市大抓基层的鲜明导向进一步树立。具体有五个方面的特点:
一是基层党组织“两大功能”持续强化。各县(市、区)把建强基层组织作为基层党建的核心任务,不断强化基层党组织政治功能,提升服务功能,增强基层党组织坚持政治方向的政治性、维护党的领导的自觉性、联系群众的紧密性。党委常委带头落实党建工作“一岗双责”,坚持基层党建联系点制度,示范引领各级党组织及负责人积极履行抓党建主体责任,促进各领域基层党建工作晋位升级。
二是“两支队伍”建设不断加强。以推进党史学习教育为契机,坚持抓班子带队伍,基层党员干部队伍建设有了新的提升。选树于书法先进典型,召开全市学习同先进同志事迹报告会,掀起学习于书法活动的热潮,进一步增强了党员干部的宗旨意识、规矩意识和责任意识。
三是“两个保障”水平有了较大提升。各县(市、区)在抓基层打基础上持续用力,坚持资源向基层下沉,政策向基层倾斜。列支了X亿元基层党建专项经费,用于阵地建设、规范提升、教育培训等。在省定X个村级集体经济试点村基础上,市县财政投入近X亿元,扶持发展X个市级试点、X个县级试点。印发了《X市农村党群服务中心功能设施规范化建设方案》,各县(市、区)按照“统一标识、统一外观、统一配置、统一氛围”的标准,扎实推进村级组织阵地规范化建设。
四是“两个不平衡”取得阶段性突破。针对地企党建相对封闭、农村党建短板等问题,精准施策,强力推进,取得了一定成效。召开了X国有企业党建第一次联席会议,印发了《X国有企业党建联席会会议制度》,统筹协调驻X央企(科研院所)、省企党建工作。将抓党建促X工作纳入乡村振兴大督导范围,聚焦基层党建X类主要问题,将全市X个重点村全部督查一遍。集中整治的X个软弱涣散村中X个转化提升较为明显。
五是“两个覆盖”进一步扩大。注重将党建工作全方位融入经济社会发展,做到围绕发展抓党建、抓好党建促发展,以经济社会发展成果检验党建工作成效。成立了市委非公经济组织和社会组织工作委员会办公室、市非公有制经济组织党委和市社会组织党委,指导推动全市“两新”党建工作。深入开展机关党的建设突出问题专项整治工作,推动机关党建工作走在前作表率。对全市中小学校、民办学校党的建设工作进行了调研摸底,初步起草了加强党建相关文件。各领域基层党建工作从“虚”到“实”,从“软”到“硬”,全面进步,全面夯实。这些成绩,是在经济发展进入新常态、基层党建工作面临新挑战的背景下取得的,是全市各级党组织认真履职尽责、坚持大抓基层的结果,是广大党员求真务实、狠抓落实的结果。在此,我代表市委向全市各级党组织、广大党员以及党务工作者,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全市基层党建工作仍然存在一些薄弱环节和突出问题。具体来说,主要有以下四个方面:
一是党建工作与中心工作融合不够。一些基层党组织和党组织负责人对巩固提升“X党建计划”的基础性、根本性和长期性认识不足,没有真正认识到基层党建对中心工作的引领、促进和保障作用,党建工作和中心工作“两张皮”的现象仍然存在。
二是党内组织生活制度落实不到位。从考核情况看,发现存在乡镇(办事处)党委对基层支部指导不够、落实政策“上下一般粗”问题;半数以上党支部落实“三会一课”制度不严格,有的对支部主题党日活动没有安排布置,组织生活开展计划性不足;三分之二的村“四议两公开”工作法运用不到位,记录不规范。
三是基层干部队伍建设仍有短板。农村干部选拔源头不活,存在“年龄偏大、文化偏低、身体偏弱”现象,新形势下履职尽责能力不强。
四是基层保障水平还需进一步提升。村级组织阵地建设方面,属于阵地空白的还有X个、危房的X个、破旧不能正常使用的X个、面积狭小的X个。经费保障方面,村级集体经济还需加强,X个村级组织中,集体经济薄弱的有X个,占X%;集体经济空白的有X,占X%,仍存在上级拨付多少资金就用多少,“有多少米就煮多少粥”的问题。
基础强,党就强;基础弱,党就弱。对于全市基层党建工作,要有清醒判断和忧患意识,充分认识到巩固提升“X党建计划”,是未来一个时期全市基层党建的紧迫任务,是加快推进X工作布局、加快实现X奋斗目标的基础性工作。下面,围绕市委大抓基层的部署要求,推进全面从严治党向基层延伸,我就进一步抓好基层党建工作,强调三个方面的问题。
一、提升认识,充分认清巩固提升“X党建计划”的重大意义
《党章》规定,党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。这是我们抓基层党建工作的制度依据和目的所在。要深刻认识巩固提升“X党建计划”的重要意义,始终把责任扛稳、抓牢、做实。
(一)巩固提升“X党建计划”是推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要。
从刚才X同志梳理的问题来看,有的工作每年都提出要求,每次会议都安排布置,但就是落实不到位、解决不到位。这些问题,有人财物保障、工作方式方法等多种原因,但根源在思想上认识,是“总开关”出了问题。九层之台,始于垒土。市委将X年确定为“X党建计划”巩固提升年,就是要强功能、抓基本、补短板、重创新,不断夯实基层基础,把全面从严治党要求和党史学习教育,变成每个支部、每名党员的政治自觉和行动自觉。
(二)巩固提升“X党建计划”是落实新定位、谱写新篇章的坚强保证。
当前,我市正处在爬坡过坎、转型升级、蓄势崛起的关键时期,也面临着很多重大机遇。市委把乡村振兴作为头等大事和第一民生工程,放在统揽“十四五”经济社会发展全局的高度去推动落实。X月X日,省委常委会研究支持我市加快中原城市群副中心城市建设工作,提出力争到X年基本建设成为经济充满活力、创新能力迸发、人文魅力彰显的现代化全国区域性中心城市的宏伟目标,要求我市积极促进政策落实落地,推动重点领域建设和关键环节改革取得实质性突破。要把省委、省政府决策部署落实到位,将改革进行到底,加快推进X工作布局,实现X奋斗目标,离不开全市X万个基层党组织和X万党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,团结带领全市人民锐意进取、开拓创新。
(三)巩固提升“X党建计划”是当前和今后一个时期抓好基层党建工作的基本路径。
治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。党的基层组织是党的“神经末梢”,是党的执政大厦的“牢固地基”,是我们开展各项工作的“前沿阵地”。市委牢固树立大抓基层的鲜明导向,提出以强化政治功能、提升服务功能为根本,以建好党员队伍、建强基层干部队伍为关键,以抓好经费保障、阵地保障为支撑,以解决企业和农村党建工作发展不平衡为重点,以实现党的组织全覆盖、党的工作全覆盖为目标,从各个方面、不同维度对党的建设系统工程进行了总结概括,明确了基本路径,是当前和今后一个时期抓好我市基层党建工作的总抓手。要把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,从根本上落实主体责任,使思想更加牢固、行动更加自觉、措施更加有力,进一步找准以党的建设引领各项工作的有效载体,做到抓长抓常、抓有所进、抓有所成。
二、突出重点,牢牢抓住巩固提升“X党建计划”的关键环节
树牢大抓基层的鲜明导向,不仅要明确思路举措,还要把责任细化分解到一件件实事上,固化为一条条硬任务。各县(市、区)要坚持问题导向,对照“五个两”任务,进行一次系统梳理,全面回顾,好的经验做法要放大优势,存在的短板要查漏补缺,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。
(一)铸“魂”强“根”、凝心聚力,持续增强基层党组织“两大功能”。政治功能是基层党组织的“魂”,服务功能是基层党组织的“根”。有了正确的政治方向,才能更好地为人民服务;服务好人民,才能更好地体现党的根本宗旨。
强化政治功能。就是要增强基层党组织坚持政治方向的坚定性,维护党的领导的自觉性,增强党内政治生活的严肃性,完成党的任务的创造性,坚守党的阵地的战斗性。
一要突出思想政治教育的“首位度”。将“党员主题活动日”这种好的做法一以贯之。着力推广孟津县、涧西区开放式组织生活模式,让教育真正触及灵魂,确保广大党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威。
二要突出党内政治生活的基础性。总结X县基层党建工作规范X条的经验,重点抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度落实,突出党性锻炼,组织党员经常参加、长期坚持。上级党组织要指导党支部制定年度“三会一课”计划,并对执行情况进行检查。
三要突出党员的先进性。扎实开展“戴党徽、亮身份、树形象、作表率”活动,在各领域设置一批“党员先锋岗”,通过党员个体先锋模范作用发挥,切实增强党组织凝聚力、号召力,把广大党员群众紧密团结凝聚在党的周围。
四要突出党建氛围的导向性。通过喷刷墙体标语、设置宣传广告、打造党建广场等多种形式,引导群众在日常工作生活中深刻理解党的决策部署,增强贯彻执行的自觉性、坚定性。
提升服务功能。就是要按照服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的要求,推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化,努力把党的政治优势体现在服务之中,在服务中增强凝聚力和感召力。
一要变被动服务为主动服务。在严格落实村干部挂牌值班制度的基础上,督促村组干部和驻村干部采取多种形式定期了解村内所有户家需求,搜集需要办理的事项,集中代办。
二要大力推广信息化服务模式。加强综合信息平台建设,广泛利用互联网络、微信公众号等现代科技手段服务广大党员群众,努力变居民办事由“群众带着材料跑”为“网络带着信息跑”。
三要拓展延伸服务的广度和深度。在农村,推行无职党员“一编三定”,在村党组织的领导下,通过“党员编组”和“定岗位、定责任、定奖惩”,组织无职党员参与村务管理、服务村民群众。在社区,推广涧西区“三社联动”模式,实现多元化的服务供给。在企业、机关、学校,坚持党建带群建,推动服务进车间、进科室、进教研组,真正关心、关注员工的思想动态和工作生活,有效维护员工的各项合法权益。
(二)培源纳新、严管厚爱,进一步锻造“两支队伍”。做好基层工作,党员是关键,党员干部是龙头。
加强党员队伍建设。党的力量和作用,既取决于党员数量,更取决于党员质量。一要严格党员发展。坚持把政治标准放在首位,严把“入口”,畅通“出口”,优化党员结构,增强队伍活力。二要严格教育管理。采取党校培训、送教下乡、远程教育、流动课堂等方式,保证年内全体党员轮训一遍。实行党员“双十规范积分管理”制度(围绕合格党员“十项基本要求”设置正向得分,对照“十个行为底线”设置反向扣分,依据现实表现进行加分或扣分,季度评议,结果公开,年终得分作为党员评格的主要依据),稳慎处置不合格党员。三要加强流动党员管理。以党员和党组织基本信息采集工作为契机,对流动党员情况进行调查摸底,务必使每名流动党员回归组织。学习借鉴伊滨区先进经验,逐村建立流动党员微信群,实行留守党员与流动党员“一对一”连心结对。
加强基层干部队伍建设。建设一支高素质的基层骨干执政队伍,是加强基层党建工作的关键。实践证明,有一个好的“领头雁”,就能带动一班人、搞活一个村。要抓住明年村“两委”换届这一契机,
一要育好,提升能力素质。持续推进基层党组织书记素质提升工程及各级党代表专题培训工作,注重培养后备力量,尤其是农村后备干部,注重做好日常培养、储备工作。
二要管好,加强监督约束。要出台考核办法,对基层党组织书记、各级党代表定职责、立规范,强化日常管理。另外,也要关心关爱基层干部,搭建党内关爱平台,注重关心老支书、老党员、老干部和生活困难的同志,让他们有尊严、有荣誉感、有归属感。关于离任村干部生活补贴,要按照去年X月市委组织部召开的座谈会精神抓紧时间往前推动,确保离任村干部群体思想稳定。
三要树好,发挥辐射带动。要着力挖掘、培育一批像X一样的身边典型,以身边事教育身边人,带动更多党员发挥先锋模范作用。
四要派好,推进乡村振兴。持续开展选派“第一书记”工作,注重发挥驻村指导帮扶作用,确保他们把心思和精力集中到为派驻村干实事、谋X上来。中央、省、市、县X级选派的X名驻村第一书记,进入软弱涣散村,这是加强农村干部队伍建设的重要力量,大家一定要支持好、服务好、管理好、使用好,使其充分发挥作用。
(三)多措并举、建管并重,不断提高“两个保障”水平。刘云山同志指出,抓基层打基础离不开必要的物质保障,这不单是钱的问题,也是个政治问题。要坚持基本保障和重点倾斜相结合、政府补助与自我积累相结合,努力形成稳定增长的党建经费保障机制。
强化经费保障。一要加大财政拨付力度,增强“输血”功能。按要求兑现村级组织运转经费、落实基层党建工作专项经费,建立村干部基本报酬自然增长机制。二要壮大村级集体经济,增强“造血”功能。这项工作X同志特别重视,每次到县调研必问集体经济,大家要入脑入心,统筹推进。前段时间市里成立X个督导调研组对全市X个省、市试点推进情况进行了全面督导调研。通报也已经印发。下一步要压实县(市、区)委的统筹协调责任,组织部、财政局、农办、农业局要按分工强力推进试点工作,确保今年年底省、市试点达到“有产出、见效益”目标。
建好用好阵地。村级组织活动场所是村级组织开展各项工作和活动的基本阵地,是广泛联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口,是党员群众参与村务和党务活动的基础平台。要按照市定方案,重点加强对X个村级组织阵地空白、危房、破旧不能正常使用、面积狭小的建设力度,逐步实现全市农村党群服务中心“四个统一”(统一标识、统一外观、统一配置、统一氛围)。要制定好党代表工作室建设方案和年度活动计划,每个县(市、区)年底前要建成X—X市级示范党代表工作室。要在务实管用上下功夫,切实将村级组织活动场所建设成为凝聚人心、汇聚人气的主要阵地,为基层党组织开展工作创造条件,为广大群众生产生活提供服务。
(四)紧盯重点、建章立制,有效破解国企党建、农村党建“两个不平衡”问题。“两个不平衡”问题,是省委主要领导指出我市的问题,要保持“赶考”精神,做好“应试答卷”。
国有企业党建要聚焦重点任务抓落实。
一要压实责任。县(市、区)委要把国企党建工作纳入整体工作部署和党建总体规划,每半年听取X次工作汇报、开展X次集中督导。要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育,强化对关键岗位、重点人员特别是一把手的监督管理,建立党建责任考核制度,实现与综合考核、经营业绩考核有效衔接。
二要明确目标。重点抓好党建工作要求写进公司章程、党委书记与董事长“一肩挑”、专职抓党建副书记配备、党务工作人员配备到位、强化经费保障和阵地保障等工作,确保X年年底前全面完成。
三要抓实基础。全面推行党组织书记抓党建述职评议,督促指导国有企业党组织在打牢基础、补齐短板上狠下功夫、狠抓落实,从基本组织、基本队伍、基本制度严起,确保全面从严治党在国有企业落地生根。
四要完善制度。有关县(市、区)抓紧建立完善国有企业党建联席会议制度,促进企业之间、地企之间党建工作交流,形成地企合作新机制,实现党建工作与地方发展“两促进、两提升”。
农村党建要聚焦抓党建促X。
一要整治软弱涣散。紧盯X个软弱涣散基层党组织和X个换届工作重点村,通过选派第一书记、加强业务培训、调整不合格党组织书记治“软”。通过认真落实“三会一课”“四议两公开”工作法,健全日常管理机制治“散”。通过开展党风政风监督检查和矛盾纠纷预防化解治“乱”。通过积极协调社会帮扶资金、整合社会帮扶力量、推进产业结构调整和村集体经济发展治“穷”。年底前务必全部转化提升。
二要严格督查巡查。市委组织部要将抓党建促X督查巡查工作常态化,聚焦“带头人不胜任不适应”等X类主要问题,对农村党组织的问题做到早发现、早研究、早解决。尤其是对“三会一课”开展不规范、“四议两公开”用不好等共性问题,一定要研究出台政策从根本上加以解决,不能老是在原地打转转。
三要坚持抓乡促村。强化乡镇党委抓村的直接责任,建立完善乡镇党委负总责、党委书记为第一责任人和其他班子成员分工负责的基层党建责任体系。县(市、区)委组织部要逐步建立乡镇党委抓党建工作实绩档案,对抓党建的副书记、组织委员及其他党委班子成员党建工作职责进行细化分解,强化责任落实,真正把基层党建工作任务落实到村,打通政策落实“最后一公里”。
(五)弥补短板、统筹推进,进一步扩大党的组织和工作“两个覆盖”。 扩大党的领导、党的工作、党的组织作用在各个领域的覆盖,组织覆盖是基础,工作覆盖是核心,有形覆盖是关键,有效覆盖是根本。
在农村,要充分发挥现有组织体系下村级党组织领导核心、政治引领、服务群众、社会治理的功能作用。同时,还要加强新经济组织党的建设,主动适应农村经济发展新形势,创新基层党组织设置形式,在各类新兴经济体中及时合理设立党组织,让经济组织与党组织充分融合,实现党的组织与农村经济、产业发展同推进、同覆盖。
在城市,要强化街道党组织统筹协调功能,推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动,扩大商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域党建覆盖,健全市、区、街道、社区党组织四级联动体系,不断完善城市治理体系、增强城市治理能力、提高人民群众生活质量服务,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好,使人民群众更加自觉地热爱党、跟党走。
在机关,针对市委巡察发现,机关党建存在领导班子核心作用弱化、党的建设泛化虚化、“两个责任”落实不力、党内政治生活不严肃等突出问题,要深入开展市直机关党的建设突出问题专项整治。机关党建人财物都不缺,工作抓不好,主要是一把手责任落实不到位。要严格落实党建责任制。机关党组每半年至少听取一次机关党建工作汇报、研究解决难点问题,党组书记和班子成员要带头参加双重组织生活、带头讲党课、带头落实“一岗双责”。组织部要会同机关工委加强研究指导,每年至少对机关党的工作开展一次集中督查,对思想重视不够、工作保障不足、推动落实不力的,要进行督促提醒直至问责。
关于“两新”党建。一要成立专门机构。各县(市、区)要抓紧成立“非公经济组织和社组织党工委”,同时依托工商局和民政局成立“非公有制经济组织党委”和“社会组织党委”。充分利用好工商、民政部门在登记注册时将党建工作入章程,利用年报年检环节做党员排查,利用评先评估环节将“两个覆盖”作为评先和评估重要考核内容推动好党建工作。二要抓住重要领域。非公领域重点做产业集聚区党建工作,将产业集聚区党建“两个覆盖”作为产业集聚区考核的重要指标;社会组织领域重点做好关系民生的民办学校、民办医院、律师事务所等领域党的建设。三要落实工作保障。各县(市、区)要拿出一定财力,列入预算,支持非公和社会组织党建工作;同时在产业集聚区和社会组织相对集中区域建立党员职工活动服务中心。四要探索对接模式。引导和鼓励自主择业军转党员干部、国有企业下岗党员职工、机关退休党员干部进入非公企业和社会组织参与工作,担任党组织负责人、党建指导员推动工作开展。
关于学校党建。要尽快出台并贯彻《关于加强中小学校党的建设工作的意见》,按照“县级以上党委教育工作部门或教育行政部门党组织统一领导指导中小学校党建工作”的要求,明确专门机构,配齐工作力量,确保有人抓、有人管。要推行党组织书记、校长“一肩挑”,比照同级行政管理人员落实党务工作人员相关待遇。
三、强化责任,圆满完成“X党建计划”巩固提升年各项工作任务
基层党建“一分部署、九分落实”,抓而不紧、等于不抓,抓而不实、半途而废。各县(市、区)必须强化责任,完善措施,狠抓落实。
一要加强组织领导。各县(市、区)委要认真履行抓基层党建主体责任,党委专职副书记要履行好“主要协助书记抓党的建设工作”职责,强化抓党建的主角意识和主动精神,切实把巩固提升“X党建计划”工作任务扛在肩上、抓在手上、放在心上。要对照“X党建计划”巩固提升年任务,逐条开列清单,实行销号管理,对于工作进展较慢的,主要领导要亲自推动。
二要坚持典型带动。典型引领、示范带动,是“X党建计划”的内在要求。在这次的推进会上,不管是会前的实地观摩,还是会议开始的典型发言,包括X同志的《情况通报》和大家手中的《经验交流材料汇编》,都通过不同的方式和角度,向大家介绍推荐各县(市、区)的典型经验和做法。在下一步的工作中,希望各县(市、区)、特别是某些方面工作落后的县(市、区),要积极主动加强交流,相互学习,共同提高。同时,也希望大家继续创新方法,打造新的典型。市里将对基层党建创新典型案例进行征集、汇编,做好推广应用工作。
三要坚持问题导向。坚持问题导向,解决突出问题,是我们重要的思想方法和工作方法,也是“X党建计划”的鲜明特点和成功经验。坚持问题导向,前提是发现问题、找准问题,只有找到“病灶”,才能对症下药。在《关于“X党建计划”X年上半年专项考核情况的通报》中,分县(市、区)、分类型列出了专项考核中发现的问题,少的县(市、区)有X条,多的近X条。虽然这些问题是在少数被抽查单位中发现的,但我们绝不能仅仅局限于被抽查单位本身。通过简单的梳理总结,大家应该能够发现,有些是经常出现的问题,有些是反复发生的问题,有些是长期没有很好解决的问题。在下一步的工作中,希望大家针对这些问题,认真查找根源,积极有效进行解决。在年终考核验收时,考核组将带着这些问题进行验收,除一些解决周期较长的问题外,其他问题都应有一个比较圆满的答案。
四要从严兑现奖惩。“动员千遍,不如问责一次”。市委将进一步完善考评办法,加大结果运用力度,从严兑现奖惩,对抓基层党建工作扎实、成效明显、考核结果优秀的党组织书记,可优先作为提拔重用对象。对履行党建责任不到位的,要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的,要约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的,要进行组织处理。
同志们,基础不稳,丢失根本;基础不牢,地动山摇,巩固提升“X党建计划”责任重大、任务艰巨,需要全市基层党组织和党员干部团结奋斗、躬身实践。希望大家以一抓到底的决心、持之以恒的韧劲、务实管用的举措,拉高标杆、真抓实干,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓基层的良好局面,推动“X党建计划”达到一个新水平,为加快推进X工作布局、加快实现X奋斗目标提供坚强组织保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
推进作风革命加强机关效能建设、深入开展干部作风大提升专项行动”主题心得体会篇2
工作原则
(一)加强政治建设,强化“四个意识”。教育党员干部坚定不移维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,认真落实中央八项规定精神和实施细则,进一步强化“四个意识”,以永远在路上的执着把从严治党引向深入,确实引导干部党员认真做到令行禁止、政令畅通。
(二)坚持问题导向,注重解决问题。着力从企业需要和群众关心的强烈问题入手,坚持问题导向,结合单位实际,深入查摆领导班子和领导干部,在工作、生活、学习等方面存在的突出问题,精准发力、精准施策、深入整改、务求实效。
(三)坚持领导带头,坚持以上摔下。党员领导干部做到以上摔下、强化使命担当、注重示范带动,带头查找问题,带头整顿整改,以自身作风转变带动广大党员干部实现作风转变,努力实现作风转变大力提升。
(四)发挥典型作用,注重激励促进。对敢于担当、作风优良、成绩突出、群众满意和拥护的党员干部及时进行宣传表扬,对敷衍塞责、不作为慢作为乱作为、群众反映强烈的党员干部进行批评、追责、问责,树立鲜明的工作导向。
(五)强化制度建设,注重坚持经常。把制度建设贯穿于专项整治全过程,对带有典型性、普遍性、倾向性的问题认真进行剖析研判,用制度进一步规范约束党员干部的行为,进一步优化、简化、服务办事流程,强化多方监督检查,不断织密扎紧作风建设的制度笼子。
(六)结合工作实际,注重整治成效。坚持求真务实,真抓实干,不摆样子、不走过场,把作风转变的成效与领导班子考核评价、干部选拔任用等结合起来,切实提高人民群众的获得感和满意度。
推进措施
(一)加强学习教育,提高思想认识。深入学习领会习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的重要批示指示精神,认真贯彻中央关于作风建设的重要部署和省、市委工作要求,深刻认识纠正“四风”、加强作风建设的重要性,不断提高政治站位和政治自觉,以永远在路上的坚韧,弛而不息抓好作风建设。会党组要召开专题会议进行学习研究,对开展纠正“四风”和作风纪律专项整治工作进行安排部署。
(二)坚持以上摔下,认真查摆问题。从会党组做起,党员领导干部逐项查摆“四风”问题,制定落实整改问题的措施,为全会党员干部带好头,做表率。坚持在完成深化改革、组织展会展览、国际合作与联络、服务基层等方面主动作为,切实改变作风。加强出认证处办证服务工作制度落实,切实提高服务水平和质量,拿出过硬措施着力解决服务方面存在的突出问题。党员领导干部认真对照“四风”问题十种表现,结合工作实际,认真查摆自身存在的突出问题,制定切实可行整改措施,着力在见真效、真见效上下功夫。
按照中央和省、市委要求,认真开好xxxx年度民主生活会和组织生活会,紧扣会议主题,坚持问题导向,强化问题意识,真正把自己摆进去,把思想摆进去,把工作摆进去,深入查找“四风”突出问题,针对形式主义、官僚主义顽症,逐条查找梳理,深入开展党性分析,做到落细落小、见人见事,防止从抽象到抽象、从原则到原则。要拿出过硬措施,扎扎实实整改,不断取得解决问题的实际效果。xxxx年x月中旬前完成。
(三)建立问题台帐,开展自查自纠。建立健全纠正“四风”和作风建设专项整治问题台帐,对存在的问题实行台帐式管理,建立健全问题清单、责任清单、措施清单、结果清单。问题清单要列出问题的表现形式、具体事例、实际危害、根源分析;责任清单要列出责任单位、责任领导、具体责任人;措施清单要列出整改措施、组织考核措施、激励措施、问责保障措施;结果清单要列出问题整改的时间、路线图及分阶段分节点的完成标准、验收标准等。xxxx年x月xx日前完成。
党组领导班子和党员领导干部要认真对照中央八项规定精神和实施细则,对照省、市实施办法,认真组织一次“回头看”,逐项查找在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出外活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面存在的突出问题,坚持高标准、严细实,进一步研究改进措施,确保抓出成效。
(四)开展社会评议,接受群众监督。采取多种形式对整治效果进行评议,邀请基层企业代表、办证人员、基层党员代表和企业家代表等,召开不同形式座谈会、交流会,对活动开展情况进行评议评价;通过举报信、网络、微信等形式对活动开展情况和效果进行更大范围的评价评议,认真接受各种媒体和群众的监督检查、评价。
(五)加强组织领导,健全制度措施。成立纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组,负责全会纠正“四风”和作风纪律专项整治工作,定期研究,强力推进,督促检查。党组切实负起主题责任,党组书记切实负起第一责任人责任,亲自谋划、亲自组织、亲自推动工作落实。
把纠正“四风”和作风纪律专项整治工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与全市重点工作任务大督查结合起来。建立健全全年度抓好纠正“四风”和作风纪律专项整治工作长效机制,定期检查、评估工作进展情况。成立领导小组办公室,全力抓好专项整治工作的落实,每月向市直工委报告工作进展情况。年中对工作进展情况进行评议,及时发现问题,及时协调解决问题。
年底结合领导班子和领导干部、科级干部考核,进行评议评审,把纠正“四风”和作风纪律专项整治工作,作为年度绩效考核和奖惩的重要依据,对工作成绩突出、成效明显的个人进行通报表彰;对组织落实工作不力、未按照要求推进工作的予以通报批评。
推进作风革命加强机关效能建设、深入开展干部作风大提升专项行动”主题心得体会篇3
从严从实 精准发力 全面提升选人用人监督工作质量
XX市委深入学习贯彻习近平总书记关于选人用人的重要论述,认真贯彻落实新时代党的组织路线,立足建设“重要窗口”、争创社会主义现代化先行市,以严的主基调推进选人用人监督,着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍,不断提升选人用人工作好评率。
突出“两个维护”,强化选人用人政治监督。坚持以政治建设为统领,对标对表“两个维护”选干部、配班子、抓监督,确保把政治判断力、政治领悟力、政治执行力强的干部选出来用起来。一是立起选拔任用监督政治标尺。出台全面加强政治监督的意见,制定市委常委会日常调配干部10项原则、强化班子配备8条意见、干部选拔任用“五个办法”等30余项制度规定,构建选人用人工作高质量发展考核评价指标体系、干部成长育选管用全链条机制、立体察人识人机制、干部大监督机制“一个体系、三个机制”,将政治建设要求具体化,推动选人用人监督可衡量可监测可评估。二是强化政治素质把关。出台加强领导班子政治建设的意见、领导干部政治素质考察办法,开展市管领导班子政治建设情况调研分析和市管正职政治素质考察,逐一进行政治“画像”,将XX名干部列入需要提醒关注名单,对11人作出组织调整。三是开展担当作为政治督查。加强对贯彻落实党中央重大决策部署、推进干部担当作为情况的督查,深化不担当不作为问题专项整治,近3年调整不适宜担任现职市管干部XX人。健全“干部为事业担当、组织为干部担当”良性互动机制,在XX个乡镇开展容错纠错判定试点,为XXX名受到不实举报的干部澄清正名,推动能者上、优者奖、庸者下、劣者汰成为常态。
聚焦重点关键,严格选人用人质量把关。坚持选人用人推进到哪里、从严监督就跟进到哪里,紧盯关键环节、关键少数、关键内容,压紧压实主体责任,确保选人用人质量。一是前移监督关口。出台干部选拔任用分析研判和动议工作办法,细化任前事项报告清单和干部限制使用情形,重点关注破格提拔干部、领导干部身边工作人员、经商办企业规范对象等,加强精准研判,从一开始就把好监督关。延伸监督链条,将市直单位、乡镇党委副书记和政府常务副职等XX多个关键岗位干部纳入市委组织部备案管理,对任职人选事前备案审查。二是盯住“关键少数”。科学规范和有效监督一把手选人用人权,制定加强高素质乡镇(街道)党政正职队伍建设的意见,对一把手选人用人做到任前谈话必谈、民主生活会必讲、苗头性问题必提、离任检查必核,既充分赋权又防止搞个人说了算。建立市管干部家属工作调动预报告制度,通过审核调动理由是否充分、是否存在利益冲突、是否人岗匹配、有无不良影响等,着力防范公权私用。三是健全“放下”机制。精准规范落实“凡提四必”,全面推行机关事业单位干部人事档案集中管理,细化干部任用听取纪检监察机关意见操作办法,明确个人事项报告“20种不予采信情形”,界定信访举报“查否”4条标准,对不合格的坚决不放过、不搞下不为例,累计对XX名干部被终止提拔程序。
坚持靶向治理,匡正基层选人用人风气。针对选人用人显性违规问题减少、隐性问题时有发生的情况,全市上下联动抓纠治、强基础、促提升。一是常态化检查破解“发现难”。坚持专兼结合、动态调整,建好XXX人左右选人用人检查人才库,制定检查工作质量标准,实现选人用人专项检查全覆盖、高质量。聚焦“程序合规掩盖不合理用人”难题,综合运用政治生态分析、动议提名回溯、谈话测评印证、口碑风评考察等方法,发现并查处个别地方领导干部子女扎堆重要部门、频繁调整到点就提等问题。二是专项整治破解“根治难”。持续深化基层选人用人突出问题专项整治,列出人事关系应转未转、违规兼职等12个方面问题,以干部工作基础相对薄弱的机关直属单位、高职院校、产业集聚区等为重点,开展地毯式排查,特别是检查问题“零报告”单位,通过整治切实消存量、遏增量。三是“四把利器”破解“追责难”。综合运用约谈、督办、问责、通报4种方式抓整改整治,根据问题性质和严重程度,由组织部门领导或上级党委(党组)书记约谈所在单位主要领导,对存在系统性区域性问题的单位交由上一级党委(党组)提级办理查核。动真碰硬从严问责,既问责个人也问责党组织,既问责受益者又问责制造者,对重大问题终身追责。
构建干部大监督机制,服务保障育选管用工作。针对干部监督工作中存在的力量分散、信息滞后、科技手段运用不够等问题,构建完善干部大监督机制,建立干部监督综合信息平台。目前,已整合纪检监察机关、信访、公安、审计等26家干部监督联席会议成员单位监督资源,收集干部监督信息XXXX条,形成限制使用、审慎使用等“红黄绿”干部名单,建立公务员职业生涯全周期监督数字档案,为选人用人提供有力支撑,依托这项机制,提醒函询诫勉市管干部XXX人,否决XXX名干部评优评先资格。
推进作风革命加强机关效能建设、深入开展干部作风大提升专项行动”主题心得体会篇4
充分发挥“一报告两评议”监督作用 不断提高选人用人工作水平
XX党组高度重视干部选拔任用“一报告两评议”工作,把严的标准、实的作风贯穿始终,突出过程管控、注重解决问题、做实结果运用,促进选人用人工作公信力和干部群众认可度持续提升,营造了风清气正的良好生态。
坚持系统观念,加强统筹谋划,确保评议严谨规范。一是强化组织领导。对标对表党中央要求,将评议列为年度重点工作,常态化优化评议方案、丰富指标体系。XX党组书记作为第一责任人严格审核把关,党组专职副书记作为直接责任人全程参与,组织人事部门具体组织实施,各级党委分级落实,形成各负其责、整体推进的工作责任体系。二是注重工作融合。将评议工作与年度工作会、领导班子和领导人员年度综合测评、党建工作考核统一部署、同步开展,避免多头考评。将评议结果作为检验选人用人工作质量的重要手段,衡量领导班子建设水平的重要标准、考核班子的重要依据,以及党建工作考核、巡视巡察、选人用人专项检查的重要线索,提高多维效能,促进评议工作和业务工作同频共振。三是搞好现场评议。要求各单位的报告内容要素齐全、应示尽示,提前审核并派专人到现场指导监督,严把材料和评议质量关。在规定的人员范围基础上,合理增加重大任务型号骨干、领军人才、各类代表委员参评人数,确保评议人员的全面性和代表性。每年300余家有用人权的单位,严格按照标准、程序及要求,规范开展评议工作,实现评议全覆盖、工作高质量。
坚持问题导向,加强分析研判,精准把脉实情根源。一是多方比较看变化。将评议结果在不同单位之间横向对比,对同一单位历年数据纵向对比,筛选出排名靠后和干部群众认可度下降的单位重点关注。与单位班子综合考核测评、党建工作测评情况综合对比,根据选人用人在整体工作中的变化,分析选人用人工作总体态势,对研判出趋降的单位加强指导。对两家排名明显下滑的单位,分管人事工作领导开展专题走访调研,选派专人指导帮扶,选人用人工作总体评价“好”的比率分别提升15.6%、29.8%。二是全面研判究原因。党组领导牵头,集体会商评议结果,把握共性、区分个性,结合被评议单位干部人才基础看测评结果高低,结合当年经营业绩、职工收入升降等看测评结果变化。对出现多名新提拔干部不认同率较高的单位,结合信访举报、选人用人专项检查发现的问题等,研究深层次原因。通过全面综合分析,精准定位问题,提出整改要求,形成“一企一报告”。各业务端、上下级同向发力,靶向施策,促进企业生产经营与选人用人工作同步提升。二级单位选人用人工作总体评价“好”的比率分别为84.94%、86.31%、88.51%。三是调查研究找对策。将评议反映相对集中的问题,分解为X个具体方面开展专题调研,问卷调研X人,谈话调研X人,收集意见建议X余条,提出并实施X条整改措施,推动选人用人工作高质量发展。针对干部不担当不作为情况进行调研,X名干部参与,提出意见建议X条,从完善容错纠错、考核评价、激励保护机制等3个方面制定措施,抓好专项整改落实。
坚持以评促改,加强结果运用,保证选拔任用质量。一是注重实效,建立整改机制。上级单位主管领导每年带队与被评议单位主要领导“面对面”反馈,指出不足、提出要求。被评议单位结合实际制定整改方案,2个月内报送整改结果。上级部门以内部巡视巡察、党建工作考核、专项抽查等方式对整改情况跟踪问效,对整改不力的在党委书记例会上通报。检查发现,近年来各单位制度不健全、流程不清晰等问题大幅度减少,选人用人工作进一步规范。二是从严管理,健全问责机制。将新提拔干部认同率作为反映单位选人用人生态的重要参考,出现不认同率较高情形的,对单位主要领导和干部本人进行提醒;经调查核实存在违规问题的,对单位主要领导及责任领导依规严肃处理。三是落实新时期好干部标准,完善选拔任用机制。针对“选人用人把关不严”问题,实行新提拔干部廉洁、审计“双背书”,严格把控廉洁风险与经济责任风险,推动监督关口前移。针对“干部队伍统筹谋划不够、结构不合理”问题,对22家二级单位领导班子分别进行组织效能评价,提高选配科学性和精准度。从评议发现的问题着手,完善选人用人专项检查手册,调整重点检查内容和方向;以此为牵引,持续补漏洞、填空白,修订选拔任用和纪实工作管理办法、综合考核评价办法、选拔任用工作监督检查和责任追究办法等制度,不断健全以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系。
推进作风革命加强机关效能建设、深入开展干部作风大提升专项行动”主题心得体会篇5
稳妥化解存量 严格控制增量 防止选人用人“近亲繁殖”
党的十九大以来,XX党委坚决贯彻党中央部署要求,落实新时代党的组织路线,扛起全面从严治党、从严管理监督干部的主体责任,围绕防止“近亲繁殖”、规范亲属回避,采取有力有效措施,严把选人用人关口,为实现高质量发展营造风清气正的政治生态。
提高政治站位,积极稳妥处理“近亲繁殖”问题。一段时间以来,XX系统内裙带关系存量较大分支机构“近亲繁殖”问题突出,XX党委直面历史矛盾,强化责任担当,确定稳妥化解存量、严格控制增量的思路与对策。一是突出治理“关键少数”。针对涉及人员多、形成原因复杂、回避难度大的实际,从巡视组指出的XX名党委管理干部着手,多次专题研究整改方案,逐人制定整改措施。已全部整改到位,其中XX人交流任职、XX人退出管理岗位、X人调整亲属工作岗位、X人调整职责分工。二是全面清理存量。XX党委组织部负责全覆盖摸底排查,掌握员工亲属在系统内工作情况,建立总台账。对排查发现的XXXX例不符合亲属回避规定情形,结合领导干部任期管理和工作需要,积极疏通出口,通过异地交流调整、退出领导岗位、转任专业岗位等方式,已完成整改。三是防止反弹回潮。抽查19个分支机构,对50多例违反亲属回避规定情形限期整改,对12个县级分行“近亲繁殖”清理工作落实情况进行“回头看”,进一步巩固整改成果。
坚持“凡提必察”,严格控制“近亲繁殖”增量。在坚决执行“凡提四必”基础上,对干部实行“凡提必察”,察看干部是否主动报告近亲属情况、是否回避到位。一是干部选拔任用全程把关。把符合亲属回避规定作为干部选拔任用前提,对分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职各环节进行审核。发现违反亲属回避规定的,终止选拔任用程序;对已提拔任用的,一经发现严肃处理。近年来,有21名拟提任XX党委管理干部人选和16名XX机关处级干部,因不符合亲属回避规定,没有进入动议程序或未被列为考察对象。二是严把招聘选调关口。在校园招聘、社会招聘、系统外调入、机关选调等工作中,认真审核亲属工作情况。对不如实报告的,一经发现坚决予以清退。近年来,校园招聘中有1455人未通过简历筛选,分行机关选调中有11人被取消选调资格。三是加强监督检查。把亲属回避作为干部选拔任用监督检查的重点,组织巡视巡察、专项检查,进行全方位、多角度、立体式“体检”,确保规定落实到位。将违反亲属回避规定情形纳入问责处理范围,制定问责办法和员工违法违规行为处理办法。对在员工招录、公开选拔、员工调动过程中为亲属谋取利益的1名分行行长、2名副行长,予以严肃处理。
扎紧制度笼子,健全完善长效防控机制。坚持“一年出台一个办法”,相继制定领导干部任职回避工作有关问题《意见》、任职回避和公务回避工作《实施细则》、整治“近亲繁殖”和裙带关系问题《意见》、完善县级分行机关人员管理《通知》,明确回避情形、回避原则、回避方法,细化回避要求,强化管理措施,逐步健全制度体系,为开展任职回避工作提供基本依据。同时,加强制度学习宣传、分类指导、过程管理和监督执行,增强制度意识,推动全行上下形成共识,自觉维护制度的严肃性和权威性。
推进作风革命加强机关效能建设、深入开展干部作风大提升专项行动”主题心得体会篇6
会上,传达学习了全市“强作风优服务抓落实促发展”作风建设年活动动员大会和全市领导干部警示教育大会精神。下面是星星阅读网小编为您推荐市委书记在全市干部“能力作风建设年”推进会上的讲话材料。
同志们:
今天这次会议,是元旦过后召开的第一个全市性大会,在X市党代会和人大、政协“两会”密集召开的特殊时期,我们挤出时间召开这次高规格、大规模的会议,充分体现出市委、市政府从严管干部、从严带队伍、从严抓作风的鲜明态度和坚定决心。会议的目的就是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,落实市第XX次党代会部署,开展“能力作风建设年”活动,进一步把全市上下的思想统一起来、动力激发出来,锚定“两个确保”,营造躬身入局、担当作为,锐意进取、改革创新,结果导向、狠抓落实的浓厚氛围,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
刚才,各县(市、区)主要负责同志都做了很好的发言,在听的同时,我也认真翻阅了大家的发言稿,可以说各具特色、各有所长,亮点很多,为做好今后的工作提供了许多可借鉴、可复制的经验。对各县(市、区)工作上有成效、有亮点的,市委办公室要通报表扬,颁发奖状奖杯奖牌。特别是大家发言中提出了很多好的意见建议,市委办公室要认真梳理,把这些意见建议体现在今后的工作中。下面,就做好XX能力作风建设攻坚工作工作,我讲以下四点意见,与大家共同交流。
一、干部作风决定事业成败,必须正视问题、加强建设。
实践表明,一个地方的发展,干部是第一要素,成也干部、败也干部;在干部队伍建设中,作风是关键,好也作风、差也作风。近年来,市委、市政府一直高度重视干部作风建设,始终作为推动经济社会发展的关键环节来抓,扎实深入地推进观念更新、作风转变和环境优化,锻造了一支政治坚定、顾全大局、作风优良、能打硬仗的干部队伍,有力地支撑了XX的科学发展跨越发展。特别是近几年,全市工业调整、城市建设、农业发展、社会民生等方面取得的一系列成绩,都是在市委、市政府领导下,这支干部队伍以高度负责的态度、扎实过硬的作风,带领广大干部群众苦干实干取得的,这是我们这支党员干部队伍的主流。当前,我市已进入加快科学发展、加速转型跨越的关键时期,尤其需要以更高的境界来谋划发展,以更硬的作风来推进发展,以更优的环境来保障发展,不断把干部作风建设推向深入。
(一)开展“能力作风建设年”活动是加速转型跨越、建设和谐幸福新XX的迫切需要。元旦前召开的市第十三次党代会和人大、政协“两会”,确立了以加速转型跨越为主题,坚持“经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市”的目标定位,加速推进新型工业化、城乡一体化、农业现代化、服务业高端化,更加注重民生优先,更加注重文化提升,更加注重生态文明,努力建设产业发达、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实的和谐幸福新XX。今年是新一届党委、政府的开局之年,也必将是一个大干大上、大发展的突破年,我们务必紧扣科学发展、转型跨越总基调,突出规划引领、推动集约发展、实施重点突破、强化多点支撑,全力打造一批工业强镇、百亿强企和优势产业,全力扩大招商引资、突破大项目建设,全力推动城市扩容提质、城乡统筹、一体发展,全力办好民生实事和系列惠民工程,力争在转型跨越、争先进位中迈出更大步伐。刚刚结束的X市第十二次党代会,确立了未来五年“进入全省第一方阵、争当淮海经济区排头兵、全面建成惠及全市人民的小康社会”的目标定位。站在全省看XX,站在X看XX,站在XX看周边,区域发展竞争十分激烈,我们面临的发展压力越来越大。面对这个局面,加快发展自然就成为我们最大的任务、最大的政治、最大的大局。政治路线确定以后,干部就是决定因素。把美好蓝图变为现实,关键在干部、关键在干部作风。因此,我们抓作风建设的要求只能更严,抓作风建设的力度只能加大,抓作风建设的标杆只能拉高。否则,既定目标就会落空,转型跨越、争先进位就是一句空话。
(二)开展“能力作风建设年”活动是解决干部队伍突出问题、树立新风正气的内在要求。应当肯定的是,我市干部队伍的主流是好的。无论是在改革发展的各个历史阶段,还是在复杂形势和严峻考验面前;无论是急难险重的特殊任务,还是在重点工作、重大工程推进过程中,绝大多数干部都表现出坚强的党性、顽强的作风、十足的干劲和强烈的创新精神。同时,我们必须清醒地认识到,干部队伍中还或多或少地存在一些不良现象、不良作风、不良行为,有些还比较严重。从群众举报投诉和明察暗访的情况看,一些顽症痼疾还远未根治,一些已经解决的问题又发生反弹,一些新情况新问题也逐步暴露出来。主要表现在五个方面:一是优越感强、自我满足。XX机关事业单位工资水平高、福利待遇好,这是历届市委、市政府带领广大干部群众推动经济发展的结果,但是伴随着经济社会的发展,一些干部长期沉溺于“百强县市、经济大市”的历史光环,自我陶醉、攀比优越、思想封闭,讲索取而不讲贡献,“懒、散、庸”的现象逐步滋生,包括一些干部求重用、求提拔而不求业绩,部分企业要政策要奖励而不讲发展。作为干部,没有业绩怎么谈进步;作为企业,没有发展怎么谈扶持政策?还有一些同志对各地竞相发展的形势认识不足,看不到XX的差距和危机。从全省情况看,我们的排名下滑幅度很大,而且下滑的势头还在持续;从X市范围内看,我们第一的位置也是岌岌可危。二是政令不畅、“怕”字当头。我们的干部队伍里,一定程度上盛行着“好人主义”,敢抓敢管、敢于较真的干部没有应有的地位,甚至勤勤恳恳干事业的人没有市场,在某些方面,喜欢吹吹拍拍、吃吃喝喝、一团和气的干部反而占上风,一些正常的工作也是给人情给面子让步。久而久之,工作“哄”着干,“拍”着干,甚至于一些领导干部靠“媚下”来开展工作,能落实到什么程度算什么程度,就是不敢得罪人,就是不怕事业受损失。这个问题在市级班子里也存在,单靠哪一个同志都很难解决,所以市委痛下决心用猛药治顽疾。三是纪律松弛、缺乏原则。有的领导班子内部和领导干部之间缺乏沟通,思想建设、组织建设的制度要求落实不到位,看似一团和气,实际上在暗中较劲,闹无原则矛盾,争你高我低,丧失了班子应有的战斗力,丧失了干部应有的执行力。极个别干部缺乏组织观念,不讲政治纪律,高兴了说长道短、评头论足,不高兴就怪话连篇,传播小道消息、散布流言蜚语,职务不高架子不小,工作没干好,意见不少,这个不行,那个不行。甚至当面一套、背后一套,忙这忙那就是不忙工作,要这要那就是不要团结!四是本位主义、小团体利益至上。少数部门靠条文办事,遇事先说“不”,只讲上级要求,不讲地方实际,更不想创造性地推进地方发展,甚至政府利益部门化、部门利益个人化。对定下来的事情,合意的就执行、不合意的就不执行,致使一些工作有部署、无落实,一些问题久拖不决。还有极个别干部纪律松弛、缺乏原则、自由散漫,不作为、乱作为、胆大妄为,“吃、拿、卡、要”、“不给好处不办事,给了好处乱办事”。五是精神萎靡、不思进取。一些干部心事不在工作上,抓落实不深入、不投入,习惯于固有思维方式,浑浑噩噩、暮气沉沉,当一天和尚撞一天钟,甚至连钟也撞不响,缺乏“上、赶、争”的劲头,缺乏不达目标不罢休的锐气。尽管这些问题发生在少数单位和少数人身上,有的只是个别现象,但对干部队伍、对发展大局造成了重大影响,挫伤了整个队伍干事创业的积极性、主动性,涣散了干部队伍的凝聚力、战斗力,损害了党委政府在群众中的威望和形象。对此,我们必须以更大的决心和力度,以过硬的措施和办法,强化干部作风建设,树立新风正气,提振民心士气,提升工作效能,提供发展保障。
(三)开展“能力作风建设年”活动是密切党群干群关系、凝聚务实重干强大合力的必然选择。最近胡锦涛总书记强调:要大力保持党员干部的作风纯洁、始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心,要加强换届后领导班子和领导干部作风建设、更好地坚持以人为本执政为民。元旦前,市镇村三级都顺利完成了换届,实现了新老交替,人民群众对各级领导班子和干部寄予了厚望、充满了期待。人民信任我们、把权力交给我们、把希望寄托于我们,我们深感使命光荣、责任重大,应倍加珍视这份信任、切实担起这份责任。对于各级领导干部来讲,如果说讲责任,让116万XX人民生活得更加幸福,就是最大责任;如果说讲感情,对人民群众充满敬畏之心、感恩之情,就是最真感情;如果说讲良心,设身处地为群众排忧解难,就是天地良心。每一名党员干部,都必须把人民群众放到心中最高位置,越是经济发展快,越要执政为民、发展为民;越是发展任务重,越要凝聚民心、珍惜民力;越是面临困难多,越要倾听民声、体察民情,以爱民为民的良好作风、富民安民的实际行动,进一步赢得群众的信赖和支持,影响和带动全市人民万众一心推进跨越发展,共同创造我们的幸福生活和美好未来。
二、开展“能力作风建设年”活动重在从严管理,必须突出重点、强力突破
任何好的队伍、好的作风都是抓出来的,都是管出来的。今年的干部作风建设,就是要紧紧围绕科学发展转型跨越这个大局,以“立说立行抓落实、问责问效转作风”为主题,以开展“作风建设年”活动为载体,以强化督查、严肃问责为保障,以群众满意、基层满意、市场主体满意为目标,着力治庸提标杆、治懒提效能、治散聚合力、治乱正风气、治霸优环境,为推动科学发展转型跨越提供坚强保障。重点抓好五个方面的工作:
(一)把解放思想、更新观念贯穿始终,全方位提升境界、拉高标杆。一切发展都是从解放思想开始,但解放思想永无止境,发展到一定层次,就需要再次解放思想,这样周而复始,最终把发展推上一个更高层次。XX的实践反复证明,每一次经济社会的大发展,都伴随着一次干部群众思想的大解放。现阶段实现建设和谐幸福新XX的历史任务,仍然需要我们解放思想,靠解放思想、提升境界,打开转型跨越的上升通道。市委决定,围绕今年工作的实施,在全市范围内开展解放思想大讨论活动。大讨论活动开展起来以后,各个单位要在解放思想的基础上,结合作风建设和科学发展任务的落实,以党组织为单位举行一次作风建设民主生活会,上一级领导同志要参加会议并作出点评,坚决把解放思想和作风建设的任务落到实处。要加强学习、增强本领。重视学习、勤于学习、善于学习,是做好领导工作的一项基本功。新形势下我们不仅要把学习作为掌握知识、增强本领的重要手段,更要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待。要大力实施干部素质提升工程,引领广大党员干部树立不断学习、终身学习的理念,更加注重加强理论和政策学习,更加注重向基层和群众学习,更加注重“走出去”学习先进地区的成功经验和有效办法,打开创造性开展工作的思想通道。近期,部分指挥部、镇街、部门已经积极行动起来,到周边县市区对口学习工作亮点、成功经验,大家态度端正、行动迅速,有了一个良好的开端。这次会议以后,我们还是要坚定不移“走出去”,学“真经”、找办法,全面提升我们的思想境界、工作标准和发展标杆,推动整体工作提档次、上水平。在这里需要强调一点,外出学习要有的放矢、带着问题、带着目标去学,做到学以致用、学有成效,绝不能走过场,更不能当福利搞旅游。在这个问题上,纪检监察机关要靠上监督,对出现问题的单位和个人要坚决查处。要高点定位、提升标杆。各级各部门都要自觉把工作放在科学发展转型跨越的总要求下审视把握,“跳出XX找差距,对照百强定目标”,破除各种陈旧观念的束缚、打破惯性思维的禁锢、克服陈规陋习的制约,以新的理念指导实践,以新的思路推进工作,确保XX在X市经济发展中“挑大梁、当主力”,在全省强县市中当领跑、进位次。要勇于担当、攻坚克难。权力的行使与责任的担当紧密相连,有权必有责。看一个领导干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神。不愿担责任,就不该当干部;不敢担责任,就不配当干部;不能担责任,就不能当干部。面对科学发展跨越发展的重任,面对急难险重的工作,各级领导干部要靠前指挥、以身作则、勇担重任。
(二)把真抓实干、立说立行贯穿始终,倡树一线落实工作之风。干事业抓发展,最可怕的就是让工作任务在一片落实声中落空。有一分的部署,必须跟进五分的措施,拿出十二分的干劲,做到立说立行、不等不靠、只争朝夕。按照X市委、市政府“三个高于、三个提高”的目标要求,我市今年经济发展的主要目标是:地区生产总值增长13%以上;地方财政收入计划增长18%以上,工作目标20%以上;固定资产投资增长25%以上,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%、15%,实际利用外资突破9000万美元,在全省排名中位次前移。实现这个目标,需要全市广大干部按照既定方针,凝心聚力抓好落实。各级要把抓落实作为一种政治责任、作为一种纪律要求,真正把会议上讲的、文件中写的,变成实实在在抓工作的举措,变成脚踏实地抓落实的行动。抓工作落实,要有坚强的组织观念和全局意识。任何一个部门和单位,都是全市的一个组成部分;任何一个部门和单位的工作,都体现了市委、市政府的意见和要求,都代表了市委、市政府的形象,只有各个部门和单位的工作都做好了,XX的工作才能说好,XX的发展才能说加快。因此,全市上下、各行各业、各级组织必须强化全局观念、大局意识,把自己所从事的工作、所担负的责任放到全市工作的大局中去考虑,注重从全局的高度认识和处理问题,自觉维护服从全局利益、整体利益,相互协调、相互支持、相互配合,努力形成齐心协力抓发展的工作局面。抓工作落实,要有强有力的工作推进机制。从今年开始,市级几大班子推行“四位一体、一岗三责”领导体制,市委已经重新调整了市级四大班子成员分工,全体市级领导不分一线二线,全部进入工业战略调整、城市建设、新农村建设、服务业发展、交通建设、招商引资六大重点工作指挥部,全部深入经济建设第一线,肩负起干事创业、维护社会稳定、开展“能力作风建设年”活动的职责,形成“市委统一领导、几大班子齐抓共管、指挥部组织协调、部门单位各负其责、全社会广泛参与”的工作推进新机制,率先突破重点工作、率先抓好工作落实。各个指挥部都设立党组织,一批抽调到指挥部的同志,不久将带着组织关系去报到。指挥部集中会战,是现有条件下,可以充分调动各级干部积极性和创造性的一种组织形式,可以集中突破、攻坚克难的有效机制。指挥部体制是被苏北地区以及X许多县市区实践证明,能够推动科学发展跨越突破好的组织形式。指挥部体制最基本的特点就是雷厉风行、运转高效、善打硬仗、能打胜仗,真正发挥出“战斗部”、“先锋队”的作用。各指挥部和委员会要坚持以工作定人员,“抽硬人、硬抽人”,尽快完成队伍组建、尽快理顺工作机制、尽快拿出工作方案、尽快形成战斗能力,确保尽快突破各项重点工作。抓工作落实,必须强化执行力建设。从我市整体上看,凡是落实迅速、进展顺利的工作,都是主要负责同志认真负责、研究到位、工作有力的;凡是推不动的工作,都是主要负责同志大而化之、抓而不紧、抓而不实的,一些单位抓工作看似像抓,实质都抓都不抓;有些工作像“没把的油葫芦”,抓了一阵子了,主要负责人还不知道从何处抓,根本问题就是没研究透或者没认真研究。我们要求各级领导同志抓工作落实,不能满足于听汇报、看材料,不能满足于会议落实会议,文件落实文件。要坚持深入基层、深入企业、深入村居、深入一线,从发展现场了解第一手资料,实打实地加强执行力,抓好每一件、干好每一天。要多召开现场会,多专题研究具体问题,多帮助企业和基层群众解决实际问题,做到重点工作跟踪抓、抓跟踪,一抓到底;困难问题抓具体、具体抓,抓到解决为止。
(三)把重拳出击、铁腕整治贯穿始终,大力优化经济发展环境。经济发展环境是跨越发展的“生命线”。在当前区域竞争资源、政策差别不大的情况下,发展环境成为了决战决胜的最重要“砝码”。全市上下必须把优化发展环境作为推动XX科学发展转型跨越的工作基础,作为建设和谐幸福新XX的重要保障,坚持不懈、持之以恒地抓紧抓好。今年优化环境的重点是“抓好三项整治,开展两项活动”:一要深化“打霸除恶”专项整治。优化发展环境就是要从群众和客商反映强烈,负面影响最大的“霸恶势力”入手,坚持以打开路,重拳出击,着力打掉一批干扰企业正常生产经营、影响项目建设的“村霸”、“路霸”、“料霸”、“建筑霸”,以雷厉风行的铁腕行动,重拳出击、除恶务尽,在全社会掀起一场荡涤人心的阳光风暴。今年以来,我市开展了打霸除恶“百日会战”专项行动,一个月内打掉4个霸恶犯罪团伙,逮捕38人、刑事拘留131人、行政拘留110人,社会治安形势明显好转,广大群众特别是外来客商拍手称快。当前和今后一个时期,我们仍然要把“严打”作为平安建设的重点,作为优化发展环境的“第一抓手”,全面深化打霸除恶专项斗争,重点打击影响发展环境的各类霸头,下决心摧毁一批恶势力犯罪团伙,严惩一批霸恶犯罪分子,真正在“严打”中打出声威、打出警威、打出一流的发展环境,打出人民群众的安全感和满意度。二要集中抓好涉企“三乱”专项整治。对面向企业的收费、罚款、检查事项进行全面清理,该取消的彻底取消,该规范的严格规范。对顶风而上搞“三乱”的,发现一起、严查一起、曝光一起。对中介组织、社会团体要加强监管,防止其假借行使行政职能乱收费,对面向企业乱办班、乱培训、乱拉企业入协会的现象,也要从严整治。各级执法部门要强化大局观念、服务意识,坚持首违不罚、轻违不罚,宜放则放、宜宽则宽,严厉查处欺生排外、“雁过拔毛”等恶劣行为。三要集中开展“庸懒散”行为专项整治。利用职权贪污受贿是一种腐败,身在其位不谋其政、拿着人民的俸禄不干实事,也是一种腐败。懒和贪一样,都会对事业造成严重损害。开展“能力作风建设年”活动,必须既治贪、又治懒。要严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等各项制度,加强对履职效能情况的监督检查。要围绕奖勤罚懒,建立完善效能管理和行政问责制度,对不作为、不尽职和失职渎职行为严肃追究。四要深入开展“为企业排忧解难服务活动”。企业是我市经济发展的支柱,对我们来说,为企业服务是一个永恒主题,为企业服务就是服务发展大局。当前宏观经济形势趋紧,部分企业生产经营遇到了困难,尤其需要政府的服务和帮助。今年要以开展“为企业排忧解难服务活动”为抓手,组织相关职能部门深入企业调研帮扶,及时传递产业调控、金融信贷、税收减免、外贸出口等方面的最新政策信息,协调好煤电油运等要素供应,维护好企业合法权益,实实在在地为企业解难题办实事。要实施重大项目审批流程再造,坚持并联审批、现场联审和绿色通道制度,对落户我市的重大项目、重点工程,所有手续都要明确专人、限时办理。要实行市场主体准入“0001工程”,就是工商管理行政事业性收费“零收费”,注册资本100万元以下的费用“零首付”,法律法规没有特别规定的市场准入“零门槛”,工业企业注册登记材料齐全、符合法定形式的“一天办结”,引进的重大项目一律即时办结。五要大力开展“中层干部交流轮岗活动”。一些部门的中层干部在一个岗位上一干就是多年,既容易产生惰性,还容易滋生腐败现象。要大力度实施市直部门中层干部轮岗交流,下决心打通“中梗阻”,解决部门单位中层活力不足、执行力不强的问题。今年轮岗的中层岗位,首先是管人管钱管物管审批的核心岗位,同一岗位任职时间较长的中层干部必须交流轮岗。这项工作要在组织人事部门的指导下抓紧启动,市纪委要强化纪律约束,对不服从组织决定的要作待岗处理。
(四)把服务群众、改善民生贯穿始终,保持同群众的血肉联系。党员干部要坚持群众路线,带着深厚感情做群众工作,了解实情察民意,加强沟通听民声,办事公道聚民心,从群众中汲取智慧和力量。我们要牢固树立群众观点,坚持工作重心下移,经常深入基层、深入群众,真正做到对群众上心、贴心、知心、耐心,密切与人民群众的血肉联系。要以联系服务群众、加强基层组织为重点,进一步拓展深化创先争优活动,引导基层党组织和广大党员干部,在解决群众实际困难中创先争优,在化解社会矛盾中创先争优,在促进和谐稳定中创先争优,真正打造成群众满意工程。要积极推行党务、政务、村务公开,规范完善公开内容,该公开的要全部公开到位,确保权力在阳光下运行。要高度关注民生,切实增强民生工作透明度,重点解决好涉及民生的作风和环境问题,决不允许出现以权谋私,损害群众利益的行为发生,确保每一分民生资金及时到位、发挥作用。要积极开展“第一书记包村联户”为民服务创先争优活动,精心组织好“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动,实现“部门包村”、“民警联村”、“干部联户”三个“全覆盖”,督促党员干部真正沉下身子走近群众,了解群众所思所盼所急所难,着力解决好与农业发展、农村稳定和农民生活密切相关的问题。近期,要抓紧将各镇街副科级以上领导干部手机号码向社会公开,随后市级领导班子成员和部门负责同志手机号码也全面公开,方便群众反映问题,解决群众实际困难
(五)把管好自己、带好队伍贯穿始终,确保各级干部清白做人、干净干事。“管好自己带好队伍”,是市委、市政府对各级组织和主要负责同志的基本要求。今天会议通报的腐败案件警示我们,反腐倡廉要常抓不懈,廉洁自律要警钟长鸣。特别是主要领导干部一定要严格执行廉洁自律的各项规定,远离诱惑,始终保持清正廉明的本色。要正确对待权力,把权力视为一种压力、一种考验、一种责任,自觉做到守住底线,远离红线,老实做人,清白为官,干净干事,以实际行动树立党员干部的良好形象。特别是各级党员干部不得利用手中权力插手工程招投标和土地出让,不得插手微观经济活动,为个人或家庭、身边人员的牟取私利。要加强干部管理,党风廉政建设是一项政治责任,各部门单位一把手负有主要责任,一定要坚持原则,敢抓善管,管好干部,带好队伍,更要管好家庭及身边的工作人员,对因疏于管理、有过不问、有错不究,致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的,除严肃查处直接责任人外,问责要“上追一级”,追究相关领导和干部管理部门的责任。要强力“治贪”,纪检监察部门要公开办事程序和条件,狠刹不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风邪气。今年要在治理这一顽症上,抓几个反面典型,依法依纪严肃查办,并公开曝光。
三、抓好干部队伍作风,必须领导带头、公开透明、严督重考
干部作风建设是一个长期的过程,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。抓作风建设贵在抓实、重在实效,决不能图虚功、走过场、搞形式。一要坚持领导带头。好的作风是一级一级抓出来的,更是一级一级带出来的。
一要发挥好作用。按照“上级带着下级干,上级做给下级看”的要求,在作风建设中走在前、当表率、做示范,决不能以要求别人转变作风来代替自己转变作风。凡是要求下级做到的,上级首先做到;凡是要求广大党员干部做到的,领导干部首先做到;凡是要求领导班子成员做到的,主要领导首先做到。在这里我表个态:在作风建设中,市委班子要带头,市级班子要带头,我本人要带头,带头转变领导作风和工作作风,带头深入基层深入群众,带头求实务实狠抓落实,当好作风建设的排头兵,为全市各级和广大干部树立榜样。请大家监督市委、监督我本人。各级党委政府班子成员,要通过不同途径和方式,向人民群众作出庄严承诺,自觉接受群众监督。近期,各个指挥部、镇街、部门的工作,都要通过电视、报纸等新闻媒体,向全社会公开承诺。要大力度精文减会,对每年市级层面的会议实行总量控制,坚持每年的4、5、8、9月份为无会月,保证大家集中精力抓发展促落实
二要扩大群众参与。转变干部作风,重点是解决基层和群众反映的突出问题。作风建设的实际成效,也必须以群众满意为检验标准。要坚持“开门抓作风”,发动群众找差距,依靠群众定措施,请群众参与,受群众监督,让群众评议。要全面扩大公开评议范围,今年在全体科级以上干部中,采取上下互评、横向互评、评人不评己的形式,每半年进行一次公开民主评议。市级各大班子成员全部接受基层的评议,被评为末位的各大班子成员,年终考核不得定为优秀等次;镇街、市直部门主要负责人被评为末位或位次大幅下滑的,要向市委作出说明,连续两次被评为末位的,市委将纳入重点管理,并采取相应措施。要开展“百科创优”评选活动,由群众从市直有关部门选出直接服务于企业、服务于优良发展的科室,要把群众民主“双评”结果作为考核部门和单位工作的重要指标,量化赋分,纳入年终绩效考核,作为对单位和干部奖惩的重要依据。对群众评价好、满意度高的单位要重奖,对群众评价较差的单位要通报批评、公开曝光、组织处理。
三要强化督导检查。督导检查是推动工作的重要措施,市委、市政府按照纪检机关抓督查、组织部门抓考核”的工作思路,整合督查资源,成立了督查考核委员会,着力构建“大督查”、“大考核”工作格局,以强有力的督查推进工作的开展。要完善督查机制,强化督查力度,对全市的重点工作、重要事项,实行月报、季报和节点通报,要在督导检查的过程中,找到影响工作落实的规律性问题,一项一项分析总结、堵塞漏洞、整改提高,确保每一项重点工作都督到位、查到底、见实效,确保全局工作上台阶、上水平。要全面推行挂销号”制度,对重要工作、采取定人、定责、定时间、定进度的“四定”办法,层层分解到单位,明确到个人、解决一件就销号一件,对在规定时间节点内不能销号的,要查清原因追究责任。要强化督查问责,制定并严格执行机关党员干部作风效能《问责办法》,赋予督查部门对科级以下干部停职待岗的权力。对因作风问题影响发展环境的,对当事人实行一次查实待岗,凡是群众和企业投诉的问题或督查中发现的问题,都要一查到底,否则追究调查者的责任;凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的,要一律问责,否则追究单位主要负责人的责任。要通过严格问责,“问”出正气,“问”出干劲,“问”出实实在在的良好风气。
四要严格考核奖惩。对于今年的考核工作,考核委员会正在准备意见,整体上体现被考核单位工作的可比性,增强被考核单位的竞争性。在镇街考核上,把镇街分为工业主导型、城建(服务业)主导型、新农村(生态农业)主导型三类进行考核。在部门考核上,按照系统分类考核、分类奖惩;在双管部门的考核上,建立评议员库,加大“两代表一委员”、企业法人代表、个体工商户等群体的评议分值,突出市级领导的评议分值。要体现工作考核与指挥部工作、工作督查以及干部巡视情况等结合,对干部综合工作量化赋分、做到严考重管。一要把工作考核与指挥部工作相结合。对指挥部专职工作人员实行双向考核,以指挥部为主;跨指挥部和在指挥部兼职人员,也要双向考核。要形成良好的干部使用导向,坚持一线使用干部,对在指挥部和基层一线表现优秀,考核合格的干部,优先提拔重用;建立指挥部人员末位淘汰机制,对不认真工作、不适应指挥部要求以及考核不合格的干部,指挥部有权退回。二要把干部考核与工作督查相结合。严格督查是了解掌握各级领导班子和干部履职尽责的主要手段。要创新完善督查机制,突出对干部履行工作职责特别是重点工作开展情况的督查,将督查结果记入综合考核成绩,通过有效督查,拿出客观公正、实事求是的考核结果,为干部使用提供依据。三要把干部考核与干部巡视情况相结合。创新干部管理机制,对科级领导班子和副科级以上干部的工作,年中进行巡视、年末全面考察,对巡视中发现的不讲政治、不顾大局,闹不团结、工作不力,为政不廉等问题,要及时谈话、提醒、教育;年终考核仍不能转化的,要采取相应组织措施,努力形成“重奖重罚、奖罚鲜明”的工作导向。
同志们!大道至简,实干为要;唯有拼搏奋斗,才能成就精彩!加强干部作风建设,是推动XX转型跨越的需要,是全市广大群众的迫切愿望。优良的干部作风将会激发出巨大的创造力,将会形成强大的凝聚力,将会产生坚强的战斗力。希望全市广大党员干部以这次会议为新起点,以更加饱满的热情,更加优良的作风,携手书写全面建设社会主义现代化XX的精彩华章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
推进作风革命加强机关效能建设、深入开展干部作风大提升专项行动”主题心得体会篇7
同志们:
今天召开全县党建统领基层治理工作专班推进会议,主要任务是学习贯彻省委、市委、县委全会暨经济工作会议精神,认真落实全市党建统领基层治理培训会部署要求,聚焦重点任务,明晰工作思路,强力推进党建统领基层治理工作。下面,我就探索加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实践路径,强调三个方面的意见。
一、明白重大意义,主动担责担难担险
基层治理是国家治理的基础环节。我们要深刻认识党建统领基层治理的重要意义,用好党建统领这个法宝,切实提升基层治理的能力水平。
(一)推进党建统领基层治理,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现。党的十八大以来,习近平总书记高度重视社会治理工作,提出了一系列与社会治理相关的重要论述。党的十九大对基层治理体系和治理能力现代化作出了重要部署,十九届四中全会专门进行了安排;2021年4月,党中央、国务院出台了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,我省随后也制定了《实施方案》。XX月XX日,市委XXX书记在市委XXX全会暨XXX工作会议上宣布,启动XXX县党建统领基层治理试点工作。X月X日,县委XXX书记主持召开XXX县委XXX全体(扩大)会议暨XXX工作会议。市、县两级会议都用了一半的时间专题讲党建统领基层治理工作,可见市委、县委对党建统领基层治理工作的重视程度。我们作为全市唯一一个试点县,必须抢抓试点机遇,扛牢政治责任,不负市委重托,为全市全面铺开党建统领基层治理工作作出示范、总结经验、打造样板。
(二)推进党建统领基层治理,是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的现实需要。人民群众对美好生活的向往,就是我们矢志不渝为之奋斗的战略目标和不竭动力。近年来,我县的城乡建设、经济发展、精神文明等各项事业都取得了长足进步,但发展动力不足、质量不高、发展不均衡等矛盾依然存在。我们要建设社会主义美好XXX,开启美好生活新篇章,就必须要解决基层治理中存在的县乡权责不清晰、条块关系不融合、乡镇统筹没权力、条线压责到属地等瓶颈制约和突出问题,实现基层治理体系和能力的现代化。
(三)推进党建统领基层治理,是开启美好生活XXX篇章的战略支撑。省委工作会议鲜明提出“两个确保”,系统谋划“十大战略”,细致描绘了建设现代化XXX的“路线图”;市委六届二次全体(扩大)会议提出XXX工作布局,吹响了“XXX”的冲锋号;县委总体工作思路是锚定“两个确保”、对标“十大战略”、主动融入XXX工作布局的XXX路径。推进XXX,最根本的就是党建统领基层治理工作,我们要以实现治理体系与治理能力现代化为突破口,深刻认识党建统领基层治理的极端重要性,切实把思想统一到省、市、县委的决策部署和战略布局上来。
二、明确重点任务,压紧压实主体责任
要认真落实《XXX市党建统领基层治理工作方案》,按照XXXXX的XXX全县党建统领基层治理推进模式,构建权责明晰化、条块协同化、流程数字化、指挥一体化、考评多维化的“五化”治理体系,实现“基层吹哨、部门报道,上通下达、快捷高效”。重点要抓好以下五个方面的工作:
(一)聚焦重塑架构,提升统筹统揽能力。要持续优化基层组织架构和职能体系,建强联动指挥体系,构建“王”字型基层治理架构。一要做优全县一体顶线。推进办要发挥总策划、总指挥、总协调的作用,充分调动各专项工作组的积极性、主动性。八个专项工作组要抓好统筹谋划,整合各类资源,做到领责、知责、担责、尽责,不单打独斗,不推诿扯皮。要实行项目化运作,一体化推进。二要做强乡镇(街道)中线。推进办要加强指导、严格督导,按时保质完成乡镇(街道)职能和领导班子成员分工工作,指导好乡镇(街道)调整组织架构。三要做实村(社区)网格“底线”。网格是给群众提供服务的“最后一百米”,网格治理是基层治理最的前沿平台,网格管理组要尽快完成全县网格的无缝划分和标绘,要健全网格运行机制,实现需求在网格发现、信息在网格采集、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、服务在网格开展的全闭环管理。四要做畅联动指挥“竖线”。平台建设组要加快统筹县乡村三级指挥平台的一体建设、一体推进,形成联动指挥中枢,形成基层治理事件发现、上报受理、调度指挥、协同处置、督办反馈的工作闭环。
(二)聚焦放权赋能,提升治理服务效率。放权赋能就是要加快基层为民办事的效率,提高便民服务的质量。一要落实“减县增乡”政策。推进办要督促牵头部门结合县事业单位改革,把职能弱化、自收自支单位和应入编未入编人员,充实到乡镇(街道),破解基层事务缺人干的难题。二要下放行政执法权限。综合执法组要编制乡镇(街道)行政执法事项目录清单,依法下放执法事项。同时,指导推动行政执法力量向乡镇(街道)下沉,实现“一支队伍管执法”。三要下放政务服务权限。公共服务组要对照前期已编制出的依法下放乡村服务事项,赋予乡镇(街道)审批服务权,同时要加强指导培训,确保乡镇(街道)接得住、管得好。要依法在村(社区)建立便民服务终端,打造集党务政务服务、社会公共服务、商品(电商)服务于一体的村级“为民服务中心”,推动公共服务向村级延伸,实现便民服务事项就近办。
(三)聚焦文明涵养,提升共建共治效能。文明实践组要充分发挥县乡村三级新时代文明实践中心(站、所)作用,积极争创全国、省级文明县城,创建评选“文明户”“文明村(社区)”“文明乡镇(街道)”,实现移风易俗。要广泛指导开展最美家庭、最美媳妇、最美婆婆、最美邻里等系列评选活动,鼓励民间设立公益基金,大力褒奖善行义举,引导群众崇德向善。要充分发挥乡贤群体的资源优势,助推产业发展、涵养文明乡风、调解矛盾纠纷、提升治理效能。要创新开展“饺子宴”等活动,营造孝老敬亲的浓厚氛围。
(四)聚焦能力锻造,提升现代治理能力。要持续提升基层治理能力,全面提升推动基层治理效能。一要提升数字治理能力。数据整合组要加强与华为公司对接,把党建统领与智慧应用融合起来,建设基层治理平台,让信息化助力基层治理,逐步提高数字治理能力。二要提升应急管理能力。应急管理组要统筹谋划,指导乡镇(街道)组建综合应急救援队伍、建设城乡应急避难场所和应急物资储备站(点),建立乡镇(街道)应急备用金制度、开展应急知识宣传和综合演练,切实提高基层应急管理能力。三要提升干部治理能力。要以开展“能力作风建设年”活动为契机,深入落实“13710”工作制度,常态化开展基层治理干部培训,持续实施“墩苗育苗”计划、开展干部双向交流任职,不断提升县乡村三级党员干部治理能力和治理水平。四要激发基层党组织活力。要深入开展“支部联支部”、“红旗村(社区)”党组织评选、“三面红旗”评选表彰等活动,要探索品牌提炼长效机制,在“支部联建”中创新打造“永不走的工作队”“红旗永远插在阵地上”等党建品牌。
(五)聚焦督查考评,提升干事创业活力。要坚持长抓长管,强化日常督导检查,科学实施考核评价,全面激活广大党员干部干事创业的劲头、攻坚克难的意志、敢打能胜的锐气。一要严格督察督办。督查督办组要优化督查机制,充实督查力量,创新督查方法,定期开展督察巡查,跟踪问效,确保各项任务条条落实、件件落地、事事见效。二要精准立体考核。要优化基层干部队伍考评管理制度,实现多角度、精准化考评。全面推行“三评两比一综合”的考核方法,加强对各级领导干部的考核。
三、明晰实践路径,打造基层治理样板
实现党建统领基层治理工作高质量,关键在于善作善成、久久为功,必须要把工作抓紧抓细抓实。
(一)要突出试点建设。我们作为全市党建统领基层治理的“试验田”,要坚持开拓创新、积极作为,切实发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用,不仅要做试点,更要做精品、做示范、做样板、做标准,不仅要争创全市的典范,更要进位全省、全国的标准。要破除藩篱、大胆创新,大到理念维度、小到“一件事”的程序孪生,都要立足实际,做优化、求突破、谋发展,把创新贯穿于党建统领基层治理的全过程,以创新实现弯道超车、跨越发展,为全市乃至全省全国基层治理贡献XXX智慧。
(二)要形成工作合力。党建统领基层治理工作繁而杂,细而广,需要多部门多领域协同配合,共同推进。推进办和八个专项工作组要结合工作实际,认真对照任务清单,捋清工作任务要求和时间节点,逐条梳理细化,逐一明确目标、措施、时限、责任人等,一个重点一个重点抓部署,一个环节一个环节抓落实,一项任务一项任务抓到位,确定好“路线图”,制定好“时间表”和“任务书”,对标对表,挂图作战,探索符合我县实际的工作举措,锚定目标,全力以赴,大力营造干事创业的浓厚氛围。
(三)要创新落实举措。要对照任务要求,立足自身实际,选准突破点和落脚点,不断创新方式方法。要借助专家指导抓落实,必要时要寻求专家、大家、名家和专业团队的帮助,获取科学的理论指导、政策支撑、技术支持。要围绕制度建设抓落实,建立专班定期会议制度、清单管理制度、情况报告制度、信息报送制度、督查督办制度,及时掌握典型做法、工作进展和突出问题,真实反映进展情况。要运用项目化管理抓落实,以项目化管理为主线,把党建统领基层治理工作做成一个完整、标准、精细的项目化体系,把项目化贯穿全局、全过程,形成项目化管理闭合圈。
同志们,做好党建统领基层治理工作影响深远、使命光荣、责任重大,我们要以求真务实的作风、开拓进取的精神,创新思路,大胆探索,先行先试,打造党建统领基层治理“XXX样板”,为建设社会主义现代化美好XXX贡献力量。
推进作风革命加强机关效能建设、深入开展干部作风大提升专项行动”主题心得体会篇8
同志们:
市委、市政府决定今天召开全市优化营商环境暨招商引资工作推进大会,主要目的就是全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府优化营商环境和加强招商引资工作的各项决策部署,动员全市上下进一步统一思想、凝心聚力、担当作为,全面掀起全市优化营商环境和招商引资工作新高潮,为主动融入“双循环”新发展格局,实现“十四五”奋斗目标注入强劲动力。下面,我再讲四点意见。
第一,统一思想,在深化认识中狠抓营商环境和招商引资
这几年我们持续优化营商环境,创新招商引资方式,吸引了众多优质资本、优秀企业在***落地生根。但我们必须清醒地认识到,欠发达仍是我们的基本市情,自主发展动力不足、要素流入环境不优、财政投入有限等依然是制约我们发展的突出性问题。因此,优化营商环境、加强招商引资就是我们破局晋位、加快发展的必由之路和最佳选择,我们必须提高站位,充分认识到优化营商环境和招商引资工作的极端重要性。
这是关系“国之大者”的战略工程。 营商环境是党中央高度关心、反复强调的“国之大者”,这也是***省长来**后极为重视、力推主抓的核心工作,并多次召开会议专题研究部署;全面优化营商环境若干措施、土地财税人才配套支持措施、加大招商引资力度推动高质量发展意见等“一揽子”重磅文件密集出台,重视程度和工作力度都前所未有。可以说,优化营商环境和招商引资不仅是事关一域的经济工作,更是关乎全局的战略工程,我们必须坚决对标对表,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强打造一流营商环境的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
这是赢得区域比拼的实力工程。好的营商环境,不仅是生产力,更是竞争力。人才往哪里走、资金往哪里流、项目在哪里建,都取决于哪里的机会多、障碍少、效率高、服务好。当前我市发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段,传统产业还是主导,新兴产业发展滞后,无论是推动产业转型升级、增强创新能力,还是畅通大循环、融入新格局,都迫切需要改善营商环境、加大招商引资,否则高质量发展将会成为一句空话。在“三新”背景下,我们要顺应大势,“巧借东风”,抢抓“一带一路”建设、新时代西部大开发、碳达峰碳中和等重大国家战略机遇,切实擦亮营商环境的“金字招牌”,在新一轮区域竞争中下好先手棋、跑出加速度、赢得主动权。
这是厚植发展土壤的引领工程。“政府营造环境,企业创造财富”。良好的营商环境,是企业成长发展的土壤,更是吸引企业集聚的平台;营商环境的好坏,直接决定着市场主体的信心和活力。对于我们这样资源市场两头在外的西部内陆欠发达城市来说,招商引资就是我们晋位赶超、转型发展的必由之路,而良好的营商环境就是我们招揽企业、吸引资金的根本所在。我们的固投、社零等很多指标靠后,招商引资成效不佳,项目推进不理想,真正实现并联审批的重大项目寥寥无几,主要原因还是发展环境不佳,企业的认可度、满意度、获得感等方面仍有差距。大家一定要正视短板差距,憋足一口气、铆足一股劲,以坚定不移的信念、顽强拼搏的毅力、锲而不舍的精神,在全市优化营商环境和加强招商引资的大舞台上展现新作为。
这是锻造干部作风的基础工程。营商环境,不仅是经济发展的“晴雨表”,更是干部作风的“显示器”。近年来,国家建立了营商环境评价指标体系(18个一级指标、87个二级指标),并明确把营商环境便利度纳入党政领导班子高质量发展评价考核内容。从国家发改委开展的营商环境评价情况看,我省营商环境最好的**市排名也明显靠后,我们的差距就更大了。实事求是地讲,我们很多部门在服务企业、项目和客商过程中,还存在不少突出问题,干部作风与高质量营商环境的要求很不匹配。为此,我们要以高度的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感,通过抓营商环境优化提升,着力解决好企业和群众反映的突出问题,带动干部作风根本性转变。
第二,明确方向,在自我革命中大力优化营商环境
优化营商环境只有进行时,没有完成时。我们必须保持永远在路上的信念,坚决破解政务环境、法治环境、市场环境等瓶颈制约,出重拳破积弊、下猛药除病灶,以相关领域的突破推动营商环境实现重大提升。
一要全力营造高质高效的政务环境。重点在破解“审批慢”“办事难”“效率低”三大顽疾上取得实质性进展,努力打造审批事项少、办事效率高、平台功能强、服务质量优的政务环境。一是在行政审批提速上下功夫。全面梳理全市取消调整和承接事项,坚持能减则减、能合则合,对前置申报材料进行简化,对行政审批流程进行优化再造,对审批时限实行极限压缩,把该管的管好,不该管的充分放手,真正为市场松绑。二是在政务服务提质上下功夫。以数字政府建设作为“突破口”,全力推进城市大脑建设,破除数字壁垒,实现政务服务事项“一网通办”“一网通管”“一网协同”为抓手,大力弘扬“店小二”精神,为各类市场主体提供“管家式”精准服务,打造优质便捷的服务环境。三是在办事效能提优上下功夫。以“一次不跑”“最多跑一次”改革倒逼简政放权,全面落实政府服务“限时办结”“一次办结”,扩大“容缺受理”“告知承诺”“不来即享”范围,以政务效率换取发展效率。
二要全力营造开明开放的市场环境。营商环境好不好,最终要看市场主体的感受。我们要切实推动“政府思维”向“企业视角”转变、“政府端菜”向“企业点菜”转变。一是在放宽市场准入上持续发力。全面落实负面清单制度,大力推动“证照分离”改革全覆盖,在涉企经营许可、投资项目审批、证明事项等领域推动更大范围告知承诺,坚决破除各类壁垒。对于政府投资的基础设施、公共服务等工程,要全面引入竞争机制,只要有实力、有能力,都要消除路障、敞开大门。。二是在完善诚信体系上持续发力。建立失信联合惩戒制度,常态化发布失信黑名单,提高失信主体获取公共服务成本,构建“诚信收益、失信惩戒”的长效机制,建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制,努力塑造“办事不用找熟人”“新官必理旧事”的政务环境,形成靠诚信凝聚商气、提升人气、弘扬正气的局面。三是在严格事中事后监管上持续发力。坚持放开准入和严格监管相结合,发挥企业事中事后监管警示系统作用,探索“互联网+监管”模式,建立健全跨部门跨领域联合监管、综合执法机制,构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制,确保无缝衔接、不留死角。四是在构建构建“亲”“清”新型政商关系上持续发力。领导干部要坦坦荡荡地同企业家打交道、交朋友,有交集而不能有交换、有交往不能有交易,坚决杜绝以商品交换原则考量政商关系,严肃整治亲而不清、亲而乱为等问题,推动政商关系健康和谐、积极向上,通过抓党风政风带社风民风,营造风清气正的政治生态。
三要全力营造安商富商的政策环境。提升政策的精准性和执行力,加大对市场主体帮扶力度,强化主动服务企业意识,积极营造政策精准有效、兑现及时落地、帮扶主动有力的政策环境。一是更加精准有效。秉持“问题导向”“发现痛点”的原则,精准把脉,制定好政策,并抓好政策的落实,尤其要落实好税费减免、信贷融资、建设用地、资金扶持、水电气暖等方面的政策,确保每一条政策红利都落实到每一个市场主体。同时要规范降低重点领域涉企收费,持续加大各类违规涉企收费整治力度,千方百计降低企业经营成本。二是更加务实管用。务实管用的政策才是好政策。近期我们对照国务院《优化营商环境条例》和省政府优化营商环境的系列政策,出台了我市优化营商环境的“1+N”政策,会后,大家要认真学习贯彻本次会议精神,对照这些政策一项一项的进行再梳理再比对,一项一项进行“回头看”,应该做什么、标准有哪些,做了什么、落下什么,进行全面盘点,迅速落实整改提升的办法和措施。三是更加创新多元。上周我们刚召开企业家座谈会,今后要适应企业多元化的需求,在机制、服务、监管上加大创新力度,建立政企沟通互动长效机制,以更包容更开阔的心胸,主动让企业家参与政策制定过程,让“局内人”充分表达自己的意愿,尤其是重大重点产业要实行“一产一策”“一企一策”,以多样化的方式帮助企业快速成长壮大。
四要全力营造公平公正的法治环境。要将优化营商环境建设全面纳入法治化轨道,把依法平等保护各类市场主体产权和合法权益贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节,在全社会营造自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治环境氛围。一是营造全民守法的法治氛围。全民守法才能让遵纪守法的企业不吃亏。一方面,政府带头尊法学法守法用法,严格执行行政决策法定程序,推进依法科学民主决策,强化政策落实,保持政策延续性,绝不让政策翻烧饼。另一方面,加强普法宣传,让投资者相信法律、依靠法律,在法律范围内通过正当有序的竞争而获利,为企业家创新创业营造良好法治环境,以良法善治使企业家安心经营、放心投资、专心创业。二是切实加强依法行政。全面落实行政执法“三项制度”,提升全市行政执法水平,精准把握执法司法尺度和温度,规范政府权力运行,做到法无授权不可为、法定职责必须为,给各类市场主体发展创造充足、公平的市场空间。三是保护好市场主体的合法权益。依法严厉打击破坏市场秩序和营商环境的违法犯罪行为,同时要严格区分经济纠纷和刑事犯罪、违法所得和合法财产,最大限度减少执法司法活动对企业正常生产经营的影响。尤其是对涉企案件慎用强制措施,避免出现“办了一个案件,搞垮一个企业”。
第三,突出重点,推动招商引资取得新成效
招商引资是经济社会发展的生命线,谁抓住了招商引资,谁就掌握了发展先机。我们要把招商引资作为助推全市经济社会高质量发展的主要抓手,凝聚合力、齐抓共管,深入持久打好招商引资主动仗。
一是要在解放思想上“求突破”。 思想是行动的先导,思想解放的程度,决定着招商引资的成效,同时也决定着经济发展的速度。面对当前经济下行压力和稳增长调结构的艰巨任务,各地掀起了新一轮招商引资热潮,展开了吸引高端要素资源的竞争。很多地方都把招商引资作为“一号工程”和“一把手工程”,高招频出,力度空前。武汉市着力打造专业队伍、企业家队伍、投资人队伍、校友队伍“四支招商大军”,围绕全产业链、城市功能链、创新链“三链”招大引强;西安市强调各级主要领导是“第一责任人、第一实践人、第一推进人”,选聘100名后备干部成立21个专业招商分队,强力推进招商引资;我们的隔壁邻居**市把招商引资作为每个部门和各级都必须完成的“硬指标”,将招商引资工作成效考核结果与干部的“面子”“位子”和“票子”挂钩,组建了4个定点招商组和43个产业招商小分队,实行“招商局定点招商”“小分队定向招商”。正因为招商引资取得了显著成效,所以去年以来的发展势头十分迅猛。面对千帆竞发、百舸争流的态势,各部门要有坐不住、等不起、慢不得的危机感,拿出决心勇气和硬招实招,打破思维定式,主动向先进地方“取经”,善于“拿来”,借道超车,推动我市招商引资见实效。总的要求是,凡是外地的成功做法,都要大胆引用;凡是政策法规没有明令禁止的,都要大胆试行;凡是上级政策和规定有弹性幅度的,都要放到最宽。
二是要在主攻方向上“下实功”。经济发展靠产业,产业支撑靠项目。实现新时期招商引资的新突破,必须百尺竿头,更进一步,突出重点,靶向施策。要紧盯宏观政策抓招商。当前,正处于“十四五”开局起步期,国家出台了一系列重大政策,只有快人一招、先人一步,才能赢得先机,否则只能步人后尘,甚至连残羹冷炙都捞不到。我们要增强政策敏锐性、洞察力,对上级出台的政策措施,第一时间研究、吃透、弄懂,认真对接、争取、落实。比如,在碳达峰碳中和背景下,省政府办公厅刚刚出台的培育壮大新能源产业链的意见,提到的发展氢能产业、太阳能光热产业、光伏产业等,我们能做什么文章,能装什么项目,能引进什么产业。要紧盯资源转化抓招商。推进新一轮招商引资,***有差距更有优势。与先进城市相比,开放的广度和深度,招商的层次和水平,我市都有差距,如果不走出自我感觉良好的误区,不扔掉人均GDP和收入全省领先的“包袱”,不下大功夫,就是盲目乐观,就会落后于人。新形势下,***也有良好条件:一是有开放的文化,作为移民城市,具有开放包容的特质,***人拥有敢于开拓的精神、合作共赢的心态。二是有开放的基础,我们区位优势明显、工业基础雄厚、旅游资源富集,这既是我们的亮丽名片,更是做好招商引资工作的重要基础。三是有开放的平台,工业园区连续多年排名省级园区前列,***建设加快推进,这些都是我们扩大开放的重要平台。只要我们发挥优势、主动作为,综合分析、科学研判目标企业与我市招商项目的契合点,引进适宜发挥我市优势的企业和产业项目,就一定能够实现新的又好又快发展。要紧盯“双轮驱动”抓招商。一个轮子是,突出区域特色和产业的补链、延链、强链抓招商,锁定主导产业精准招商。围绕***等产业,按照差什么引什么、弱什么补什么、强什么增什么的原则,筛选一批链条型、基地型、龙头型高端项目,找准目标企业,引进产业链关键环节、上下游配套企业,推进产业集聚发展。另一个轮子是,没有产业基础的要善于“无中生有”。围绕培育新材料、高端装备、通道物流等新兴产业,谋划引进一批龙头带动型和高附加值项目,推动战略性新兴产业快速成长。要抓住大力发展数字经济的机遇,引进云计算、大数据、物联网等新型业态项目,促进新一代信息技术与各产业融合协同发展。
三是要在方式方法上“求创新”。新常态下开展招商引资,必须遵循市场经济规律,创新招商方式,提高工作的科学性和成功率。一是突出专业招商。抓好专业招商队伍建设,选调一批优秀干部,选聘一批高素质专业人才,制定绩效激励政策,推进专业招商。要加强与招商中介机构的合作,利用他们的专业优势,提高招商的专业化和精细化水平。二是突出节会招商。利用好**洽会、“*会*节”等省内重大节会平台开展招商推介,与“一带一路”沿线国家和地区广泛开展经贸合作。借助进博会、服贸会、广交会、消博会等国家经贸节会和境内外展会的推介平台,开展推介和投资洽谈。三是突出以商招商。我们的千般描述,抵不过客商的一句认可肯定。要充分用好这些年积累的宝贵人脉资源,不断加强与客商的沟通联系,加强与在*异地商会和异地***商会的合作,通过他们牵线搭桥,吸引更多客商前来投资兴业,形成招商引资的连锁反应。四是突出全民招商。充分调动干部群众的招商热情,鼓励他们通过亲戚、朋友、同学、战友等社会关系,广泛联系企业,搭建沟通桥梁,传递招商信息,最大限度延伸招商网络,努力取得更多招商成果。还要研究制定全民招商奖励政策,对招商引资作出贡献的企业、社会机构、社会人士给予奖励。
四是要在项目落地上“出实招”。项目签约十个,不如落地开工一个。项目谈的再多,协议签的再大,没有实实在在的投资就是一纸空文,所以提升签约项目开工率,是当前招商引资工作的重中之重。招商引资信息怎么来、项目怎么谈、合同怎么签、评审怎么评、建设怎么搞、后续服务怎么跟上,这些在都要在招商引资工作流程中详细说明,让大家一看就明白。我理解应该是“全员撒大网、团队谈项目、专班搞服务”。重点要抓好三个阶段工作:第一阶段,动员全社会招商,普遍撒网,搜集招商引资信息,并有选择性、有针对性地上门招商、敲门招商,与客商达成初步项目投资意向;第二阶段,由招商引资客户服务中心牵头,由相关行业部门组成专门团队,由分管市领导带队,重大项目*亲自出面,双方进行现场考察、洽谈,敲定正式投资合同。这个阶段可能要进行几个来回,在这个阶段,自然资源、生态环境、安监、发改等职能部门都要提前介入进来、参与进来,同步进行各方面评审把关,一旦正式合同签订,相关部门就再无异议,就必须无条件办理项目建设审批手续;第三阶段,转入项目落地建设和投产服务的阶段。招商引资单位继续作为项目服务主体责任单位,与招商引资客户服务中心、工业园区等相关单位组成单个项目服务工作专班,重大项目实行市级领导包抓,为项目立项审批的手续办理、工程建设、竣工投产、后续服务提供全程“保姆式”服务。这样整个项目建设流程更加顺畅,各单位、各环节的责任更加清晰,项目成功率、行政审批效率、建设速度必然大大提高。
第四,压实责任,在担当实干中检验营商环境
评判一个地方的营商环境,包括企业评、部门评、第三方评等方面,但不管怎么评,最终还是企业和群众说了算。各部门要认真贯彻本次会议精神,对照省市优化营商环境和招商引资的各项政策,主动担责任扛指标,精准发力、真抓实干,推动各项政策举措落地见效。
一是责任要再压实。优化营商环境和招商引资,人人皆有责,人人要尽责。各部门负责同志既要发挥“领头羊”效应,真正沉下心来学习业务、研究政策,全面准确理解上级精神,吃透基层实际情况,找准工作结合点,每项工作都要有清晰的路线图、时间表、责任状,把脉络理清楚,不要老在文件上“划圈”,当“二传手;还要带头做一名“首席服务官”,到企业、到群众中靠前服务。各级各部门主要负责同志是第一责任人、第一实践人、第一推进人,做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解决。对来自央企、500强企业、行业龙头企业的客商,需要市级领导出面的,有关方面要及时汇报,市级领导同志要大力支持。要坚持一手抓招商、一手抓落地,发改委、政管、工信等部门要各司其职、紧密合作,抓好关键事、关键人、关键环节,全力推动签约项目落地,下大力气推进项目前期工作,着力解决好“落地难、落地慢”的问题。
二是督查要再加强。优化营商环境和招商引资是事关全局和长远发展的战略抉择,必须以“功成不必在我,功成必定有我”的精神境界和责任担当,矢志不移推进。要以强有力的措施,加强调度,严格督查。要紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题,特别是针对一些窗口单位存在的推诿扯皮、作风拖沓等突出问题,进一步加大督查力度。督查室要定期开展督查,对排名靠前的进行表扬,排名靠后的公开通报并督促整改。要转变工作作风,坚决纠治“不作为、慢作为、乱作为”的人和事,抓典型、强震慑、促整改。
三是考核要再强化。省政府已经明确每月要进行明察暗访,对市州营商环境进行考核并全省通报。我们要把服务企业、优化营商环境和招商引资工作纳入全市高质量发展综合评估指标体系,对特色亮点多、工作成效突出的部门,给予一定奖励,对政策落实不力、工作进展缓慢的部门,加大惩戒问责力度,形成以考促建、以查促改、以评促优的工作格局。对敢于担当、主动作为,优化营商环境和招商引资成效大、对发展贡献大的单位和个人,在提拔使用干部上给予倾斜;对工作不力、完成任务不好的定期通报,坚决做到“通报必约谈、约谈必问责”,真正把干部的积极性和主动性调动起来。
四是氛围要再浓厚。优化营商环境和招商工作没有局外人、没有旁观者,谁能改善环境、请来客商、招来项目、引进资金,谁就是***的功臣。要健全完善容错纠错机制,旗帜鲜明地为勇于担当、敢于负责的干部撑腰壮胆,引导广大干部放下包袱、轻装上阵、主动作为。广大党员干部要争做优化营商环境和招商引资的坚定支持者、有力推动者、积极参与者。要有“咬定青山不放松”的恒心和韧劲,以钉钉子精神推进,盯住不放,一次两次不成功,就三次四次五次,直至工作达到预期、项目谈成落地。要加强宣传引导,通过多平台、多渠道、多方式的宣传,在全社会营造亲商爱商重商护商的浓厚氛围。
同志们,营商环境“没有最好,只有更好”,招商引资“没有足够,只有更多”,这是一项常抓常新的系统工程,关键在于行动、根本在于落实。全市上下务必要迅速行动起来,以更加积极的姿态和更加务实的作风,知难而进,迎难而上,在优化营商环境和招商引资大考中交出一份优异答卷,以优异成绩为党的二十大献礼。
推进作风革命加强机关效能建设、深入开展干部作风大提升专项行动”主题心得体会篇9
严字当头 全程监督 把好把牢选人用人关口
XX区委深入学习贯彻习近平总书记关于从严管理监督干部的重要论述,认真落实《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》,突出政治监督,强化问题导向,着力建机制、严把关、强监督、正风气,提高选人用人质量。
加强政治素质考察,严把资格条件关。一是坚持把政治过硬摆在首位。制定领导干部政治素质考察办法,列出15条具体指标和20条负面清单,实行政治表现首问、正反向专项测评、政治表现和廉政意见“双鉴定”、“双签字”等制度,开展个别谈话“十问”、集体面谈“五问”,建立区管干部政治素质档案,提高政治把关的科学性和精准度,坚决把两面人识别出来、挡在门外。共对XX名政治上、廉洁上有问题的区管干部一票否决。二是严格人选条件。把任职资格、履行程序和遵守纪律等情况作为干部选拔任用工作有关事项报告的重要内容,对受处理处分干部和“裸官”使用、领导干部近亲属和身边工作人员提任、破格提拔等情形从严审核把关,严控用人风险。三是加大预审力度。严格执行干部选拔任用职数预审、年轻干部专项预审等制度,出台事前预审、事后备案的“双控”办法,明确未经审核同意的一律不得上会,有效防范违规用人问题发生。
深入开展蹲点调研,严把日常表现关。一是近距离接触干部。把功夫下在平时,全面推行蹲点调研,一个地方或单位安排2周以上时间,通过广泛谈、现场看、认真核,深入了解班子运行状况和干部一贯表现,掌握活情况、新变化,把干部政治素质、工作实绩、群众口碑、道德品行等情况考准考实。上半年来,全区开展两轮蹲点调研,与XXXX多名干部群众谈心交流,实地走访重点项目XXX个。二是全方位分析研判。全面梳理调研信息,从党的建设、业务工作、政治生态等方面进行综合分析研判,并与年度考核、巡视巡察、信访举报、审计等情况相互比对印证,准确判断班子强弱和个人长短,为把好关、用好人打牢基础。三是常态化运用成果。及时把调研发现的问题录入干部监督信息库,建立日常提示预警机制,对存在影响任用情形的干部坚决不用。结合平时干部调整,对调研发现的优秀干部适时提拔使用,对庸懒散的干部果断调整,对结构不合理、运行不顺畅的班子提出优化配备建议,树立鲜明用人导向。近年来,通过蹲点调研,全区有XXXX名优秀干部得到提拔重用,XXX名干部因履职不力受到问责。
落实“凡提四必”要求,严把任前“体检”关。出台“凡提四必”操作规程,坚决防止干部“带病提拔”。在档案审核方面,实行“双审核”,动议时,提前审核人选档案记载的政审情况、工作鉴定等,对存在疑点的及时提出、从严把握;考察时,重点审核“三龄两历一身份”等情况,对信息前后不一致或存在涂改的立即组织调查认定,对涉嫌造假的一律暂停考察。在个人有关事项报告查核方面,建立联合会审机制,对填报不一致且存在复杂疑难问题的,综合研判是否影响选拔使用。在听取纪检监察机关意见方面,压实把关责任,明确“暂缓提拔使用”、“对所列干部使用不持异议”、“不宜使用”等8种回复口径,提出结论性意见。在信访举报处置方面,制定公示期间举报核查办理原则,对反映市管干部的举报,涉及选人用人、民主集中制等方面问题的,由组织部门直接核查;涉及违反党的纪律、群众个人诉求的举报,移交纪检监察机关优先查办;对反映拟任市管干部的举报,由所在地方或单位党委(党组)调查核实、限期办结,报组织部门审理。
健全制度机制,以严肃问责促严格把关。一是制定选人用人责任清单。把履行选人用人职责情况作为落实全面从严治党主体责任、巡视检查的重要内容,细化党委(党组)、纪检监察机关、组织人事部门、考察组和领导干部具体责任,明确应当追究的失职失责情形,严肃查处和纠正领导不力、把关不严、考察不准、用人不公等问题。二是落实“带病提拔”倒查机制。坚持干部选拔任用全程纪实制度,重要情况详细记录在案,一人一表、一事一记,为倒查提供依据。制定“带病提拔”倒查实施办法,定期集中开展倒查工作,做到有责必问、问责必严。今年以来,共对XXX名县处科级干部进行倒查,对XX名相关责任人问责。三是完善干部选拔任用配套制度。针对检查、倒查中发现的易发多发问题,以《干部任用条例》为依据,制定分析研判和动议、民主推荐、考察等5项制度,细化规范重点环节工作,最大限度消除模糊空间,为从严把关、监督查处提供遵循。
推进作风革命加强机关效能建设、深入开展干部作风大提升专项行动”主题心得体会篇10
聚焦关键对象 严把关键环节 切实加强一把手选人用人监督
领导班子特别是一把手,是选人用人工作中的关键。XX党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的组织路线,紧扣系统垂直管理特点,牵住从严治关“牛鼻子”,着力加强一把手选人用人监督,推动形成良好政治生态。
坚持党管干部,压紧压实一把手选人用人政治责任。一是强化上级监督。以XX党委理论学习中心组学习为引领,组织直属单位一把手深入学习贯彻习近平总书记关于选人用人工作重要论述,充分发挥各级党委在干部选拔任用工作中的领导把关作用。坚持一把手任前谈话,由XX党委和派驻纪检监察组主要负责同志谈话提醒,增强选人用人第一责任人意识。严格平时考核、专项考核、年度考核和选人用人“一报告两评议”,考核评议结果与一把手选拔任用、评先评优直接挂钩,对选人用人认可度排名靠后的一把手进行约谈。二是强化同级监督。各级党委建立健全工作规则、议事规则和决策程序,加强对一把手权力监督制约。班子成员发现一把手违规开展干部选拔任用工作的,及时向上级党委反映报告;纪检监察组组长定期与同级党委一把手谈话,对发现存在选人用人问题的,及时提醒、警示、制止;直属单位党委向XX党委推荐干部,必须对人选政治表现、廉洁情况等形成结论性意见,实行党委书记、分管政治工作的班子成员、纪检监察组组长“三签字”制度。三是强化制度监督。研究制定加强各级党委一把手和领导班子监督《意见》,落实XX领导干部选拔任用工作实施细则、纪实办法等制度规定,做到全程可追溯、可倒查。动议酝酿人选,一把手必须充分听取分管领导和其他班子成员意见;会议讨论决定,一把手必须严格执行民主集中制,最后表态,防止“一言堂”、个人说了算。
突出问题导向,严格把好一把手选人用人监督关键环节。一是严把关键节点。建立健全直属单位主要负责同志临近任职年龄界限一定时间提醒提示、专项管理、监督检查制度。党委主要负责同志临近任职年龄界限1年时,专门制发提醒提示通知书,明确要求科学统筹干部队伍建设,非因工作需要,避免一次性集中提拔调整人数过多或频繁提拔调整干部;临近任职年龄界限半年时,明确进入干部选拔任用事项报告管理期,一般不得提拔调整干部,确因工作需要须报XX审批同意;临近任职年龄界限3个月时,开展专项检查,防止违规选人用人问题发生。二是严格事前审核。制定实施直属单位干部选拔任用工作有关事项报告和受理审核《办法》,明确直属单位党委拟破格提拔干部、重新使用处理处分影响期满的干部、一批次提拔5名以上正处级领导干部、集中调整处级领导干部达到本职务层次领导干部数量1/4等情况,事前必须报XX审核。近年来,XX共受理审核选拔任用报告事项362件,未予批准54件。三是加强预防管理。制定实施XX领导干部交流工作办法,明确直属XX主任、纪检监察组组长全部异地交流任职,政治部主任、新提拔厅局级领导干部大多数异地交流任职,防止形成“利益圈子”、“私人领地”。
严明纪律规矩,对一把手违规选人用人零容忍。一是严格选人用人检查。推进5年选人用人巡视检查全覆盖和离任检查应查必查,突出政治监督,纠正和查处用人导向不正、标准不高、正气不彰、纪律不严等问题,特别是对一把手严守政治纪律政治规矩、执行民主集中制、履行干部选拔任用责任、遵守议事规则和决策程序等情况重点检查,匡正选人用人风气。二是严格信访举报查核。建立定期分析报告制度,对阶段性反映选人用人问题比较集中的单位重点关注,对发现存在一把手违规选人用人苗头性倾向性问题的,及时提醒纠正。三是严肃查处违规违纪问题。严格执行干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法等制度,对一把手违反组织人事纪律的问题发现一起、查处一起,坚决维护纪律规矩的严肃性。2018年以来,已责令2名直属XX一把手、1名直属事业单位一把手向XX党委作出深刻检查,将2名直属XX主要负责同志调整为副职使用。