推进作风革命加强机关效能建设、深入开展干部作风大提升专项行动”主题心得体会4篇
推进作风革命加强机关效能建设、深入开展干部作风大提升专项行动”主题心得体会篇1
同志们:
市委、市政府决定今天召开全市优化营商环境暨招商引资工作推进大会,主要目的就是全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府优化营商环境和加强招商引资工作的各项决策部署,动员全市上下进一步统一思想、凝心聚力、担当作为,全面掀起全市优化营商环境和招商引资工作新高潮,为主动融入“双循环”新发展格局,实现“十四五”奋斗目标注入强劲动力。下面,我再讲四点意见。
第一,统一思想,在深化认识中狠抓营商环境和招商引资
这几年我们持续优化营商环境,创新招商引资方式,吸引了众多优质资本、优秀企业在***落地生根。但我们必须清醒地认识到,欠发达仍是我们的基本市情,自主发展动力不足、要素流入环境不优、财政投入有限等依然是制约我们发展的突出性问题。因此,优化营商环境、加强招商引资就是我们破局晋位、加快发展的必由之路和最佳选择,我们必须提高站位,充分认识到优化营商环境和招商引资工作的极端重要性。
这是关系“国之大者”的战略工程。 营商环境是党中央高度关心、反复强调的“国之大者”,这也是***省长来**后极为重视、力推主抓的核心工作,并多次召开会议专题研究部署;全面优化营商环境若干措施、土地财税人才配套支持措施、加大招商引资力度推动高质量发展意见等“一揽子”重磅文件密集出台,重视程度和工作力度都前所未有。可以说,优化营商环境和招商引资不仅是事关一域的经济工作,更是关乎全局的战略工程,我们必须坚决对标对表,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强打造一流营商环境的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
这是赢得区域比拼的实力工程。好的营商环境,不仅是生产力,更是竞争力。人才往哪里走、资金往哪里流、项目在哪里建,都取决于哪里的机会多、障碍少、效率高、服务好。当前我市发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段,传统产业还是主导,新兴产业发展滞后,无论是推动产业转型升级、增强创新能力,还是畅通大循环、融入新格局,都迫切需要改善营商环境、加大招商引资,否则高质量发展将会成为一句空话。在“三新”背景下,我们要顺应大势,“巧借东风”,抢抓“一带一路”建设、新时代西部大开发、碳达峰碳中和等重大国家战略机遇,切实擦亮营商环境的“金字招牌”,在新一轮区域竞争中下好先手棋、跑出加速度、赢得主动权。
这是厚植发展土壤的引领工程。“政府营造环境,企业创造财富”。良好的营商环境,是企业成长发展的土壤,更是吸引企业集聚的平台;营商环境的好坏,直接决定着市场主体的信心和活力。对于我们这样资源市场两头在外的西部内陆欠发达城市来说,招商引资就是我们晋位赶超、转型发展的必由之路,而良好的营商环境就是我们招揽企业、吸引资金的根本所在。我们的固投、社零等很多指标靠后,招商引资成效不佳,项目推进不理想,真正实现并联审批的重大项目寥寥无几,主要原因还是发展环境不佳,企业的认可度、满意度、获得感等方面仍有差距。大家一定要正视短板差距,憋足一口气、铆足一股劲,以坚定不移的信念、顽强拼搏的毅力、锲而不舍的精神,在全市优化营商环境和加强招商引资的大舞台上展现新作为。
这是锻造干部作风的基础工程。营商环境,不仅是经济发展的“晴雨表”,更是干部作风的“显示器”。近年来,国家建立了营商环境评价指标体系(18个一级指标、87个二级指标),并明确把营商环境便利度纳入党政领导班子高质量发展评价考核内容。从国家发改委开展的营商环境评价情况看,我省营商环境最好的**市排名也明显靠后,我们的差距就更大了。实事求是地讲,我们很多部门在服务企业、项目和客商过程中,还存在不少突出问题,干部作风与高质量营商环境的要求很不匹配。为此,我们要以高度的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感,通过抓营商环境优化提升,着力解决好企业和群众反映的突出问题,带动干部作风根本性转变。
第二,明确方向,在自我革命中大力优化营商环境
优化营商环境只有进行时,没有完成时。我们必须保持永远在路上的信念,坚决破解政务环境、法治环境、市场环境等瓶颈制约,出重拳破积弊、下猛药除病灶,以相关领域的突破推动营商环境实现重大提升。
一要全力营造高质高效的政务环境。重点在破解“审批慢”“办事难”“效率低”三大顽疾上取得实质性进展,努力打造审批事项少、办事效率高、平台功能强、服务质量优的政务环境。一是在行政审批提速上下功夫。全面梳理全市取消调整和承接事项,坚持能减则减、能合则合,对前置申报材料进行简化,对行政审批流程进行优化再造,对审批时限实行极限压缩,把该管的管好,不该管的充分放手,真正为市场松绑。二是在政务服务提质上下功夫。以数字政府建设作为“突破口”,全力推进城市大脑建设,破除数字壁垒,实现政务服务事项“一网通办”“一网通管”“一网协同”为抓手,大力弘扬“店小二”精神,为各类市场主体提供“管家式”精准服务,打造优质便捷的服务环境。三是在办事效能提优上下功夫。以“一次不跑”“最多跑一次”改革倒逼简政放权,全面落实政府服务“限时办结”“一次办结”,扩大“容缺受理”“告知承诺”“不来即享”范围,以政务效率换取发展效率。
二要全力营造开明开放的市场环境。营商环境好不好,最终要看市场主体的感受。我们要切实推动“政府思维”向“企业视角”转变、“政府端菜”向“企业点菜”转变。一是在放宽市场准入上持续发力。全面落实负面清单制度,大力推动“证照分离”改革全覆盖,在涉企经营许可、投资项目审批、证明事项等领域推动更大范围告知承诺,坚决破除各类壁垒。对于政府投资的基础设施、公共服务等工程,要全面引入竞争机制,只要有实力、有能力,都要消除路障、敞开大门。。二是在完善诚信体系上持续发力。建立失信联合惩戒制度,常态化发布失信黑名单,提高失信主体获取公共服务成本,构建“诚信收益、失信惩戒”的长效机制,建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制,努力塑造“办事不用找熟人”“新官必理旧事”的政务环境,形成靠诚信凝聚商气、提升人气、弘扬正气的局面。三是在严格事中事后监管上持续发力。坚持放开准入和严格监管相结合,发挥企业事中事后监管警示系统作用,探索“互联网+监管”模式,建立健全跨部门跨领域联合监管、综合执法机制,构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制,确保无缝衔接、不留死角。四是在构建构建“亲”“清”新型政商关系上持续发力。领导干部要坦坦荡荡地同企业家打交道、交朋友,有交集而不能有交换、有交往不能有交易,坚决杜绝以商品交换原则考量政商关系,严肃整治亲而不清、亲而乱为等问题,推动政商关系健康和谐、积极向上,通过抓党风政风带社风民风,营造风清气正的政治生态。
三要全力营造安商富商的政策环境。提升政策的精准性和执行力,加大对市场主体帮扶力度,强化主动服务企业意识,积极营造政策精准有效、兑现及时落地、帮扶主动有力的政策环境。一是更加精准有效。秉持“问题导向”“发现痛点”的原则,精准把脉,制定好政策,并抓好政策的落实,尤其要落实好税费减免、信贷融资、建设用地、资金扶持、水电气暖等方面的政策,确保每一条政策红利都落实到每一个市场主体。同时要规范降低重点领域涉企收费,持续加大各类违规涉企收费整治力度,千方百计降低企业经营成本。二是更加务实管用。务实管用的政策才是好政策。近期我们对照国务院《优化营商环境条例》和省政府优化营商环境的系列政策,出台了我市优化营商环境的“1+N”政策,会后,大家要认真学习贯彻本次会议精神,对照这些政策一项一项的进行再梳理再比对,一项一项进行“回头看”,应该做什么、标准有哪些,做了什么、落下什么,进行全面盘点,迅速落实整改提升的办法和措施。三是更加创新多元。上周我们刚召开企业家座谈会,今后要适应企业多元化的需求,在机制、服务、监管上加大创新力度,建立政企沟通互动长效机制,以更包容更开阔的心胸,主动让企业家参与政策制定过程,让“局内人”充分表达自己的意愿,尤其是重大重点产业要实行“一产一策”“一企一策”,以多样化的方式帮助企业快速成长壮大。
四要全力营造公平公正的法治环境。要将优化营商环境建设全面纳入法治化轨道,把依法平等保护各类市场主体产权和合法权益贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节,在全社会营造自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治环境氛围。一是营造全民守法的法治氛围。全民守法才能让遵纪守法的企业不吃亏。一方面,政府带头尊法学法守法用法,严格执行行政决策法定程序,推进依法科学民主决策,强化政策落实,保持政策延续性,绝不让政策翻烧饼。另一方面,加强普法宣传,让投资者相信法律、依靠法律,在法律范围内通过正当有序的竞争而获利,为企业家创新创业营造良好法治环境,以良法善治使企业家安心经营、放心投资、专心创业。二是切实加强依法行政。全面落实行政执法“三项制度”,提升全市行政执法水平,精准把握执法司法尺度和温度,规范政府权力运行,做到法无授权不可为、法定职责必须为,给各类市场主体发展创造充足、公平的市场空间。三是保护好市场主体的合法权益。依法严厉打击破坏市场秩序和营商环境的违法犯罪行为,同时要严格区分经济纠纷和刑事犯罪、违法所得和合法财产,最大限度减少执法司法活动对企业正常生产经营的影响。尤其是对涉企案件慎用强制措施,避免出现“办了一个案件,搞垮一个企业”。
第三,突出重点,推动招商引资取得新成效
招商引资是经济社会发展的生命线,谁抓住了招商引资,谁就掌握了发展先机。我们要把招商引资作为助推全市经济社会高质量发展的主要抓手,凝聚合力、齐抓共管,深入持久打好招商引资主动仗。
一是要在解放思想上“求突破”。 思想是行动的先导,思想解放的程度,决定着招商引资的成效,同时也决定着经济发展的速度。面对当前经济下行压力和稳增长调结构的艰巨任务,各地掀起了新一轮招商引资热潮,展开了吸引高端要素资源的竞争。很多地方都把招商引资作为“一号工程”和“一把手工程”,高招频出,力度空前。武汉市着力打造专业队伍、企业家队伍、投资人队伍、校友队伍“四支招商大军”,围绕全产业链、城市功能链、创新链“三链”招大引强;西安市强调各级主要领导是“第一责任人、第一实践人、第一推进人”,选聘100名后备干部成立21个专业招商分队,强力推进招商引资;我们的隔壁邻居**市把招商引资作为每个部门和各级都必须完成的“硬指标”,将招商引资工作成效考核结果与干部的“面子”“位子”和“票子”挂钩,组建了4个定点招商组和43个产业招商小分队,实行“招商局定点招商”“小分队定向招商”。正因为招商引资取得了显著成效,所以去年以来的发展势头十分迅猛。面对千帆竞发、百舸争流的态势,各部门要有坐不住、等不起、慢不得的危机感,拿出决心勇气和硬招实招,打破思维定式,主动向先进地方“取经”,善于“拿来”,借道超车,推动我市招商引资见实效。总的要求是,凡是外地的成功做法,都要大胆引用;凡是政策法规没有明令禁止的,都要大胆试行;凡是上级政策和规定有弹性幅度的,都要放到最宽。
二是要在主攻方向上“下实功”。经济发展靠产业,产业支撑靠项目。实现新时期招商引资的新突破,必须百尺竿头,更进一步,突出重点,靶向施策。要紧盯宏观政策抓招商。当前,正处于“十四五”开局起步期,国家出台了一系列重大政策,只有快人一招、先人一步,才能赢得先机,否则只能步人后尘,甚至连残羹冷炙都捞不到。我们要增强政策敏锐性、洞察力,对上级出台的政策措施,第一时间研究、吃透、弄懂,认真对接、争取、落实。比如,在碳达峰碳中和背景下,省政府办公厅刚刚出台的培育壮大新能源产业链的意见,提到的发展氢能产业、太阳能光热产业、光伏产业等,我们能做什么文章,能装什么项目,能引进什么产业。要紧盯资源转化抓招商。推进新一轮招商引资,***有差距更有优势。与先进城市相比,开放的广度和深度,招商的层次和水平,我市都有差距,如果不走出自我感觉良好的误区,不扔掉人均GDP和收入全省领先的“包袱”,不下大功夫,就是盲目乐观,就会落后于人。新形势下,***也有良好条件:一是有开放的文化,作为移民城市,具有开放包容的特质,***人拥有敢于开拓的精神、合作共赢的心态。二是有开放的基础,我们区位优势明显、工业基础雄厚、旅游资源富集,这既是我们的亮丽名片,更是做好招商引资工作的重要基础。三是有开放的平台,工业园区连续多年排名省级园区前列,***建设加快推进,这些都是我们扩大开放的重要平台。只要我们发挥优势、主动作为,综合分析、科学研判目标企业与我市招商项目的契合点,引进适宜发挥我市优势的企业和产业项目,就一定能够实现新的又好又快发展。要紧盯“双轮驱动”抓招商。一个轮子是,突出区域特色和产业的补链、延链、强链抓招商,锁定主导产业精准招商。围绕***等产业,按照差什么引什么、弱什么补什么、强什么增什么的原则,筛选一批链条型、基地型、龙头型高端项目,找准目标企业,引进产业链关键环节、上下游配套企业,推进产业集聚发展。另一个轮子是,没有产业基础的要善于“无中生有”。围绕培育新材料、高端装备、通道物流等新兴产业,谋划引进一批龙头带动型和高附加值项目,推动战略性新兴产业快速成长。要抓住大力发展数字经济的机遇,引进云计算、大数据、物联网等新型业态项目,促进新一代信息技术与各产业融合协同发展。
三是要在方式方法上“求创新”。新常态下开展招商引资,必须遵循市场经济规律,创新招商方式,提高工作的科学性和成功率。一是突出专业招商。抓好专业招商队伍建设,选调一批优秀干部,选聘一批高素质专业人才,制定绩效激励政策,推进专业招商。要加强与招商中介机构的合作,利用他们的专业优势,提高招商的专业化和精细化水平。二是突出节会招商。利用好**洽会、“*会*节”等省内重大节会平台开展招商推介,与“一带一路”沿线国家和地区广泛开展经贸合作。借助进博会、服贸会、广交会、消博会等国家经贸节会和境内外展会的推介平台,开展推介和投资洽谈。三是突出以商招商。我们的千般描述,抵不过客商的一句认可肯定。要充分用好这些年积累的宝贵人脉资源,不断加强与客商的沟通联系,加强与在*异地商会和异地***商会的合作,通过他们牵线搭桥,吸引更多客商前来投资兴业,形成招商引资的连锁反应。四是突出全民招商。充分调动干部群众的招商热情,鼓励他们通过亲戚、朋友、同学、战友等社会关系,广泛联系企业,搭建沟通桥梁,传递招商信息,最大限度延伸招商网络,努力取得更多招商成果。还要研究制定全民招商奖励政策,对招商引资作出贡献的企业、社会机构、社会人士给予奖励。
四是要在项目落地上“出实招”。项目签约十个,不如落地开工一个。项目谈的再多,协议签的再大,没有实实在在的投资就是一纸空文,所以提升签约项目开工率,是当前招商引资工作的重中之重。招商引资信息怎么来、项目怎么谈、合同怎么签、评审怎么评、建设怎么搞、后续服务怎么跟上,这些在都要在招商引资工作流程中详细说明,让大家一看就明白。我理解应该是“全员撒大网、团队谈项目、专班搞服务”。重点要抓好三个阶段工作:第一阶段,动员全社会招商,普遍撒网,搜集招商引资信息,并有选择性、有针对性地上门招商、敲门招商,与客商达成初步项目投资意向;第二阶段,由招商引资客户服务中心牵头,由相关行业部门组成专门团队,由分管市领导带队,重大项目*亲自出面,双方进行现场考察、洽谈,敲定正式投资合同。这个阶段可能要进行几个来回,在这个阶段,自然资源、生态环境、安监、发改等职能部门都要提前介入进来、参与进来,同步进行各方面评审把关,一旦正式合同签订,相关部门就再无异议,就必须无条件办理项目建设审批手续;第三阶段,转入项目落地建设和投产服务的阶段。招商引资单位继续作为项目服务主体责任单位,与招商引资客户服务中心、工业园区等相关单位组成单个项目服务工作专班,重大项目实行市级领导包抓,为项目立项审批的手续办理、工程建设、竣工投产、后续服务提供全程“保姆式”服务。这样整个项目建设流程更加顺畅,各单位、各环节的责任更加清晰,项目成功率、行政审批效率、建设速度必然大大提高。
第四,压实责任,在担当实干中检验营商环境
评判一个地方的营商环境,包括企业评、部门评、第三方评等方面,但不管怎么评,最终还是企业和群众说了算。各部门要认真贯彻本次会议精神,对照省市优化营商环境和招商引资的各项政策,主动担责任扛指标,精准发力、真抓实干,推动各项政策举措落地见效。
一是责任要再压实。优化营商环境和招商引资,人人皆有责,人人要尽责。各部门负责同志既要发挥“领头羊”效应,真正沉下心来学习业务、研究政策,全面准确理解上级精神,吃透基层实际情况,找准工作结合点,每项工作都要有清晰的路线图、时间表、责任状,把脉络理清楚,不要老在文件上“划圈”,当“二传手;还要带头做一名“首席服务官”,到企业、到群众中靠前服务。各级各部门主要负责同志是第一责任人、第一实践人、第一推进人,做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解决。对来自央企、500强企业、行业龙头企业的客商,需要市级领导出面的,有关方面要及时汇报,市级领导同志要大力支持。要坚持一手抓招商、一手抓落地,发改委、政管、工信等部门要各司其职、紧密合作,抓好关键事、关键人、关键环节,全力推动签约项目落地,下大力气推进项目前期工作,着力解决好“落地难、落地慢”的问题。
二是督查要再加强。优化营商环境和招商引资是事关全局和长远发展的战略抉择,必须以“功成不必在我,功成必定有我”的精神境界和责任担当,矢志不移推进。要以强有力的措施,加强调度,严格督查。要紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题,特别是针对一些窗口单位存在的推诿扯皮、作风拖沓等突出问题,进一步加大督查力度。督查室要定期开展督查,对排名靠前的进行表扬,排名靠后的公开通报并督促整改。要转变工作作风,坚决纠治“不作为、慢作为、乱作为”的人和事,抓典型、强震慑、促整改。
三是考核要再强化。省政府已经明确每月要进行明察暗访,对市州营商环境进行考核并全省通报。我们要把服务企业、优化营商环境和招商引资工作纳入全市高质量发展综合评估指标体系,对特色亮点多、工作成效突出的部门,给予一定奖励,对政策落实不力、工作进展缓慢的部门,加大惩戒问责力度,形成以考促建、以查促改、以评促优的工作格局。对敢于担当、主动作为,优化营商环境和招商引资成效大、对发展贡献大的单位和个人,在提拔使用干部上给予倾斜;对工作不力、完成任务不好的定期通报,坚决做到“通报必约谈、约谈必问责”,真正把干部的积极性和主动性调动起来。
四是氛围要再浓厚。优化营商环境和招商工作没有局外人、没有旁观者,谁能改善环境、请来客商、招来项目、引进资金,谁就是***的功臣。要健全完善容错纠错机制,旗帜鲜明地为勇于担当、敢于负责的干部撑腰壮胆,引导广大干部放下包袱、轻装上阵、主动作为。广大党员干部要争做优化营商环境和招商引资的坚定支持者、有力推动者、积极参与者。要有“咬定青山不放松”的恒心和韧劲,以钉钉子精神推进,盯住不放,一次两次不成功,就三次四次五次,直至工作达到预期、项目谈成落地。要加强宣传引导,通过多平台、多渠道、多方式的宣传,在全社会营造亲商爱商重商护商的浓厚氛围。
同志们,营商环境“没有最好,只有更好”,招商引资“没有足够,只有更多”,这是一项常抓常新的系统工程,关键在于行动、根本在于落实。全市上下务必要迅速行动起来,以更加积极的姿态和更加务实的作风,知难而进,迎难而上,在优化营商环境和招商引资大考中交出一份优异答卷,以优异成绩为党的二十大献礼。
推进作风革命加强机关效能建设、深入开展干部作风大提升专项行动”主题心得体会篇2
工作原则
(一)加强政治建设,强化“四个意识”。教育党员干部坚定不移维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,认真落实中央八项规定精神和实施细则,进一步强化“四个意识”,以永远在路上的执着把从严治党引向深入,确实引导干部党员认真做到令行禁止、政令畅通。
(二)坚持问题导向,注重解决问题。着力从企业需要和群众关心的强烈问题入手,坚持问题导向,结合单位实际,深入查摆领导班子和领导干部,在工作、生活、学习等方面存在的突出问题,精准发力、精准施策、深入整改、务求实效。
(三)坚持领导带头,坚持以上摔下。党员领导干部做到以上摔下、强化使命担当、注重示范带动,带头查找问题,带头整顿整改,以自身作风转变带动广大党员干部实现作风转变,努力实现作风转变大力提升。
(四)发挥典型作用,注重激励促进。对敢于担当、作风优良、成绩突出、群众满意和拥护的党员干部及时进行宣传表扬,对敷衍塞责、不作为慢作为乱作为、群众反映强烈的党员干部进行批评、追责、问责,树立鲜明的工作导向。
(五)强化制度建设,注重坚持经常。把制度建设贯穿于专项整治全过程,对带有典型性、普遍性、倾向性的问题认真进行剖析研判,用制度进一步规范约束党员干部的行为,进一步优化、简化、服务办事流程,强化多方监督检查,不断织密扎紧作风建设的制度笼子。
(六)结合工作实际,注重整治成效。坚持求真务实,真抓实干,不摆样子、不走过场,把作风转变的成效与领导班子考核评价、干部选拔任用等结合起来,切实提高人民群众的获得感和满意度。
推进措施
(一)加强学习教育,提高思想认识。深入学习领会习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的重要批示指示精神,认真贯彻中央关于作风建设的重要部署和省、市委工作要求,深刻认识纠正“四风”、加强作风建设的重要性,不断提高政治站位和政治自觉,以永远在路上的坚韧,弛而不息抓好作风建设。会党组要召开专题会议进行学习研究,对开展纠正“四风”和作风纪律专项整治工作进行安排部署。
(二)坚持以上摔下,认真查摆问题。从会党组做起,党员领导干部逐项查摆“四风”问题,制定落实整改问题的措施,为全会党员干部带好头,做表率。坚持在完成深化改革、组织展会展览、国际合作与联络、服务基层等方面主动作为,切实改变作风。加强出认证处办证服务工作制度落实,切实提高服务水平和质量,拿出过硬措施着力解决服务方面存在的突出问题。党员领导干部认真对照“四风”问题十种表现,结合工作实际,认真查摆自身存在的突出问题,制定切实可行整改措施,着力在见真效、真见效上下功夫。
按照中央和省、市委要求,认真开好xxxx年度民主生活会和组织生活会,紧扣会议主题,坚持问题导向,强化问题意识,真正把自己摆进去,把思想摆进去,把工作摆进去,深入查找“四风”突出问题,针对形式主义、官僚主义顽症,逐条查找梳理,深入开展党性分析,做到落细落小、见人见事,防止从抽象到抽象、从原则到原则。要拿出过硬措施,扎扎实实整改,不断取得解决问题的实际效果。xxxx年x月中旬前完成。
(三)建立问题台帐,开展自查自纠。建立健全纠正“四风”和作风建设专项整治问题台帐,对存在的问题实行台帐式管理,建立健全问题清单、责任清单、措施清单、结果清单。问题清单要列出问题的表现形式、具体事例、实际危害、根源分析;责任清单要列出责任单位、责任领导、具体责任人;措施清单要列出整改措施、组织考核措施、激励措施、问责保障措施;结果清单要列出问题整改的时间、路线图及分阶段分节点的完成标准、验收标准等。xxxx年x月xx日前完成。
党组领导班子和党员领导干部要认真对照中央八项规定精神和实施细则,对照省、市实施办法,认真组织一次“回头看”,逐项查找在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出外活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面存在的突出问题,坚持高标准、严细实,进一步研究改进措施,确保抓出成效。
(四)开展社会评议,接受群众监督。采取多种形式对整治效果进行评议,邀请基层企业代表、办证人员、基层党员代表和企业家代表等,召开不同形式座谈会、交流会,对活动开展情况进行评议评价;通过举报信、网络、微信等形式对活动开展情况和效果进行更大范围的评价评议,认真接受各种媒体和群众的监督检查、评价。
(五)加强组织领导,健全制度措施。成立纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组,负责全会纠正“四风”和作风纪律专项整治工作,定期研究,强力推进,督促检查。党组切实负起主题责任,党组书记切实负起第一责任人责任,亲自谋划、亲自组织、亲自推动工作落实。
把纠正“四风”和作风纪律专项整治工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与全市重点工作任务大督查结合起来。建立健全全年度抓好纠正“四风”和作风纪律专项整治工作长效机制,定期检查、评估工作进展情况。成立领导小组办公室,全力抓好专项整治工作的落实,每月向市直工委报告工作进展情况。年中对工作进展情况进行评议,及时发现问题,及时协调解决问题。
年底结合领导班子和领导干部、科级干部考核,进行评议评审,把纠正“四风”和作风纪律专项整治工作,作为年度绩效考核和奖惩的重要依据,对工作成绩突出、成效明显的个人进行通报表彰;对组织落实工作不力、未按照要求推进工作的予以通报批评。
推进作风革命加强机关效能建设、深入开展干部作风大提升专项行动”主题心得体会篇3
抓常抓长 持续用力 扎实做好选人用人巡视检查问题整改
XX市委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,把巡视检查问题整改作为强化选人用人监督、解决突出问题、补齐短板弱项的有力抓手,树立长期整改意识,克服“过关”思想,狠抓经常日常,打好深化整改持久战,不断提高选人用人工作质量和水平。
抓好整改常态化组织实施。牢牢把责任抓在手上、扛在肩上,坚持标准不降、力度不减,推动整改工作走深做实。一是每年部署推进,持续紧抓“不放手”。市委每年召开常委会会议、巡视整改领导小组会,研究部署问题整改工作。市委组织部将问题整改纳入每年组织工作要点、干部监督工作要点,结合分析研判会、组织部长会定期研究促落实。二是经常调度分析,持续深化“不断档”。建立“立行立改、举一反三、建章立制”3项台账,安排专人负责,每季度梳理更新进展情况,每半年召开巡视整改工作推进会,研究解决重点难点问题,年底全面总结,形成成效清单向市委专题报告。三是加强督导考核,持续压实责任“不松劲”。健全日常监督机制,研究制定中央巡视整改工作部内操作办法、组织部门督促整改工作流程,明确汇总分类、建立台账、问题移交、督促整改、验收销号等工作要求。将问题整改情况纳入市委专项督查计划、选人用人专项检查、年度综合目标绩效考核,先后对XX个单位开展督导,对整改不彻底的扣减目标考核分,并约谈相关责任人。
抓好问题整改持续跟进。坚持“当下改”与“长久立”相结合,按照反馈意见和整改要求,盯住不放、跟进整改,做到件件有着落、条条改到位。一是定期对账梳理。紧扣“轮岗交流不到位”等16项具体问题,在集中整改基础上,每年专项梳理清查,形成具体事具体人整改落实清单,逐条研判甄别、对账落实,坚决防止老问题反弹回潮、新问题隐形变异,确保“见底清零”。累计整改纠正同类问题XXX余个。二是压茬推进整治。紧扣“干部选拔任用把关不严”、“违规兼职管理不到位”等共性问题,举一反三、由点及面,适时进行专项整治,集中攻坚解决。2018年开展选人用人问题、不担当不作为问题专项整治,2019年开展“带病提拔”专项整治,2020年开展领导干部违规兼职取酬摸排清理,做到整治一个问题、明确一类要求、规范一项工作。三是循序建章立制。紧扣“在选人用人上充分听取意见不够”、“执行干部选拔任用和监督制度不够严格”等制度机制方面的问题,深挖病灶、追根溯源、纠建并举,从制度源头上抓整改、促规范。在2018年集中出台13项制度基础上,又修订选拔任用党政领导干部分析研判和动议、民主推荐等“五个办法”,制定贯彻干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法《实施细则》、省属企业领导人员管理办法等,进一步扎紧扎牢制度笼子。
抓好整改效果巩固深化。一是开展成效评估。连续两年开展“回头看”,组织专项评估,按照已完成整改、未到完成时限、需长期整改3种类型,逐项评估整改落实成效。对已完成整改和需长期整改的,采取调阅资料、个别访谈等方式复核查验,并组织专门力量实地抽查、现场核实整改情况,确保整改工作质量。二是完善整改措施。对标对表党中央关于选人用人工作的新部署新要求,对整改措施查漏补缺、及时完善,先后新增“结合换届统筹谋划领导班子和干部队伍建设”等2项措施,优化“改进选人用人专项检查方式方法”等6项措施,调整10项措施的牵头领导和责任单位。三是加强统筹结合。将选人用人巡视检查问题整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育、市委巡视整改、有关违纪违法案件“以案促改”等结合起来,一同研究部署、一体发力推进,在联动整改中补短板、强弱项、促规范、见成效。
推进作风革命加强机关效能建设、深入开展干部作风大提升专项行动”主题心得体会篇4
要全面推进“权力清单”“责任清单”“负面清单”三单合一的工作方法,确保做到想干的事有依据、下面是众鑫文档网小编给大家带来的党员干部在2022年法治建设工作推进会上的发言稿,希望大家喜欢。
同志们:
今天我们召开这次会议,既是一次法治精神的再学习再深化,也是一次法治建设的再动员再部署。主要目的是深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻国家局、省委法治建设各项决策部署,进一步明确全站下步法治建设方向和路径,提振全警投入法治建设的思想自觉和行动自觉,推动法治建设开创新局面,取得新成效。今年是政治大考之年,国内外矛盾风险挑战严峻,改革发展稳定任务繁重,法治建设的地位更加突出、责任更加重大。推进法治建设,加强依法行政,已成为各级面临的一项重要而紧迫的历史性任务。刚才,我们已对“法治建设年”活动做了全面细致的任务部署,这里就不再展开,请各单位认真对照抓好落实。法治基础系列活动到今年,已经是第三个年头,每一年的要求都更严,标准都更高。我一直在思考,上级为什么如此重视法治建设工作,法治建设对于我们意味着什么,需要我们做什么,要求我们做到什么程度,也有了一些个人的见解。下面,就法治建设怎么看,怎么办,怎么干,谈三个方面的意见。
一、认清形势,提高站位,充分认识法治建设的重要意义
第一,法治建设是忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的首位担当。习近平总书记反复强调:“法治兴则国家兴、法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明,什么时候就国泰民安;什么时候忽视法治、法治松弛,什么时候就国乱民怨。”一个国家要想实现长治久安,法治是前提和保障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将依法治国纳入“四个全面”战略布局,把全面依法治国提升到了事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安的高度。法治建设是全面推进依法治国的关键,法治建设工作抓得实不实、好不好,是检验“四个全面”战略布局是否落实、“四个意识”树得牢不牢、“两个维护”践行得到不到位的“试金石”。我们作为重要执法力量,是维护国家政治安全的“第一屏障”,是对外彰显大国法治力量的“重要窗口”,法治根基不牢,必然导致地动山摇,必将危及党和国家事业长足发展。从这个意义来看,法治建设就是我们的国之大者,维护法治,捍卫法治就是我们的初心使命,是必须一以贯之,长期坚持、不遗余力的重大职责使命。
第二,法治建设是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。法律是治国之重器,法治是治国理政不可或缺的重要手段,一个现代化国家,必须是一个法治国家;国家要走向现代化,必须首先走向法治化。法治是国家治理、政府治理、社会治理的基本方式,国家治理体系和国家治理能力现代化的关键是法治化。从这个意义来说,法治建设是推移民管理治理体系和治理能力现代化的首要任务和重要途径,国家局专门就贯彻落实《法治中国建设规划(2020—2025年)》出台实施意见,《“十四五”发展规划》中近三分之一篇幅围绕法治建设作出详细规划,我们要深刻领会各级在推动法治建设的决心,进一步学深悟透,切实转化为推动法治建设的实际行动,为保障社会治理现代化作出应有的贡献。
第三,法治建设是维护社会公平正义的重要依托。“法律面前人人平等”已成为当今社会的广泛共识,公平正义是法治的生命线,法治建设是维护公平正义、维护广大人民群众利益的必然要求。法治建设规定了什么该做、什么不该做,对政府和人民都有约束力和强制力,对维护社会公平正义具有重要意义。法治建设明确了要将公平正义贯穿到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的全过程,行政执法、行政审批、行政管理都必须坚持公平正义,坚决做到有法可依,执法必严,违法必究。从这个意义来说,大力法治建设,既是实现社会公平正义的前提和条件,也是建设法治社会的基础和保证。每名民警作为社会成员的一份子,在充分享有法治建设带来的公平正义、高效便捷红利的同时,更要深化“执法者必先守法”的思想认识,以身作则,身体力行,自觉崇尚法治,维护法律权威,遵法爱法,守法用法。
第四,法治建设是推动经济发展高质量的重要保障。习近平总书记指出:“法治是最好的营商环境”“市场经济也是法治经济”。加强法治建设,为完善社会主义市场经济,促进社会主义现代化建设提供有力的法律保障,有利于引导、规范、制约和保障市场经营活动的进行,有利于维护市场经济秩序,有利于国家的宏观调控和管理,可以保证经济建设全面协调可持续发展,推动生产力提高。只有建立健全而且能够切实得到实施的市场主体法律、市场行为法律、市场秩序法律、宏观调控法律、社会保障法律和制裁犯罪法律,社会主义市场经济才能够健康有序地运行。没有法治保障,市场经济就不可能健康发展。当前,发展环境并不太平,破坏正常秩序的违法犯罪行为屡禁不止,如果放任这些违法行为大行其道,既是安全问题,也是经济问题,更是政治问题,是对遵法守规、合法经营的市场主体的不公平、不负责。我们既要捍卫国家安全,更要守护经济发展,必须与违法犯罪行为作坚决斗争,对旁门歪路的生财之道露头就打,坚决守护企业和群众来之不易的利益和成果,创造“让守法者受益,让违法者受惩”的健康发展氛围。
二、强化措施,狠抓落实,推动法治建设取得新突破
一要以法治思维来谋划工作。习近平总书记强调:“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用”。要强化规则思维。要严守规则、维护规则,让权力行使守规矩、不任性。要强化民主思维。充分用好民主集中制,广聚群智、广听群意、广纳群策,在民主、科学、合法的前提下作决策。要强化程序思维。要进一步规范重大行政决策程序,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的重大行政决策法定程序,确保程序合法、决策合法。要强化权责思维。要牢固树立“有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究”的思维,严格按照法律赋予的权力和责任开展工作。
二要靠法律武器来破解难题。习近平总书记指出:“要在全社会树立法律权威,使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器,也是必须遵守的行为规范,培育社会成员办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境”。要依法解决问题。要找准法律的着力点,找到解决问题的法律依据,依法依规、用情用力解决合理的诉求和难题,逐步把难题导入法治框架、法律渠道解决问题。要依法化解分解。要找准法律的切入点,认真梳理法律权责义务,认真分析利与弊,综合运用法制宣传、教育引导、心理疏导、程序公正、依法处置等措施,把潜在风险大事化小、小事化了。要依法惩戒违法。要找准法律的发力点,对无视法律权威的违法行为,要用法律方式依法处理,找准维护权利的法律依据,坚决把法律武器的作用发挥到极致。
三要用法律边界来守护安全。习近平总书记强调:“领导干部要牢记法律底线不可逾越、法律底线不可触碰”。要全面推进“权力清单”“责任清单”“负面清单”三单合一的工作方法,确保做到想干的事有依据、该干的事不耽误、所干的事不越界。要做到法无授权不可为,找准法律行为主体的边界、执法程序的边界、法律约束的边界,我们决不能越权开展工作。要做到法定职责必须为,法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。我们必须做法律的忠实践行者,凡是法律规定的职责,必须不折不扣地落实。要做到法律红线不可越,找准法律的“高压线”和“易燃点”,善于从法律红线中看到潜在风险,自觉做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情,决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。要做到法无禁止即可为,找准法律最大的容忍度和底线要求,要在法律的框架下大胆开展工作,要在法律的最大容忍度中大胆开展工作,在法律中寻找最大的发展空间。
四要凭法律素养来提升能力。习近平总书记指出“我们的党政领导干部都应该成为复合型干部,不管在什么岗位工作都要具备基本的知识体系,法律就是其中基本组成部分”。要带头学法。要把法制教育纳入单位的整体工作规划,建立健全干部法治档案,认真学习掌握法律法规,做到学习教育常态化、机制化;要丰富学习形式,坚持自学与集中学习相结合,定期举行法律法规考试。要带头懂法。要把本单位、本领域的法律学懂弄通,在开展工作、化解难题时才能得心应手。要带头敬法。要始终保持对法律的敬畏之心,要带头崇尚法律,维护法律的尊严和权威,把法律摆在心中至高无上的位置。要带头用法。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要条件,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要带头守法。要主动接受监督,习惯于在“聚光灯”下行使权力,在“放大镜”下开展工作,主动把权力关进制度的笼子里,确保权力在阳光下规范运行。要带头遵守法律,坚决防止违法决策、违规行政、以权压法、暴力执法、野蛮执法等情况的发生。
三、健全机制,压实责任,全力保障法治建设落地见效
一是完善工作机制。要完善定期调度的机制。本级党委定期召开专题会议研究法治建设工作推进情况,定期对各级班子开展法治建设履职谈话,重点听取法治建设工作推进情况、“活动年”任务落实情况以及存在的突出问题,并提出有针对性、可操作性的解决措施和方法,确保法治建设落地见效。要完善定期督导的机制。法制部门要充分用好督导“指挥棒”作用,对各级法治建设工作落实情况开展定期督导、定期检查、定期通报。要完善考核奖惩的机制。要将法治建设纳入班子履职和民警绩效考核体系,综合运用督办、问责、激励等手段,进一步细化奖惩措施,形成有效的约束和监督机制,对不认真履行法治建设领导责任的,所属人员发生重大违法违纪按事件的,造成严重社会影响的,都要严肃追究相关责任人的责任。
二是营造法治环境。要强化法治宣传。要坚持“谁主管,谁普法”的原则,各单位要充分运用多种宣传媒介,深入开展法治宣传教育,引导民警和群众树立法治思维、学会运用法律武器、主动维护自身权益,全力营造一个全民“学法、懂法、信法、用法、敬法、守法”的良好法治环境。要形成法治共识。要建立领导班子定期学法制度,每月开展一次“执法讲坛”活动,每年至少举办两期法治专题课堂,强化执法业务培训,加大普法工作力度,全力形成全站人人懂法、人人信法、人人守法、人人会执法的法治共识。要深化政务公开。要常态化对财政预决算、行政审批、“三公”经费、重大建设项目等进行信息公开,让权力在阳光下运行,全面接受监督。
三是压实法治责任。要压实主体责任。各单位要切实履行主体责任,把法治政府建设与本单位业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,全面把握中各级关于法治建设各项要求,对标对照全年法治建设工作目标任务和“基础巩固达标年”活动任务分解,全力抓好落实。要压实“第一责任人”责任。各单位“一把手”是法治建设的“第一责任人”,不能当甩手掌柜,不能搞花架子,不能做表面文章,不能一年开一两次会、讲一两次话了事,必须把法治建设扛在肩上、抓在手上、落在行动上,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。要压实执法普法责任。要严格按照“谁执法谁普法”普法责任制,结合本单位工作实际,进一步明确执法、普法责任清单,建立健全“以案释法库”,形成分工负责、齐抓共管的法治宣传教育体系,实现宣传教育和执法普法的良性互动。
同志们,学法知法才能以法育人,用法维法才能依法治边。抓好法治建设,责任重大,任务艰巨,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,时刻保持昂扬向上的精神状态,把精力聚焦到工作上、聚焦到任务上,确保法治建设的各项决策部署、目标任务落到实处,做让上级放心、让群众满意的执法普法者,为推进事业高质量发展,迎接党的二十大胜利召开提供最坚强的法治保障!