下面是小编为大家整理的发展壮大村级集体经济调研报告（心得体会）（2022年）,供大家参考。
发展壮大村级集体经济的调研报告 润州区发展壮大村级集体经济问题调研报告
一、 我区村级集体经济发展现状
我区现有行政村 29 个， 农业人口 38916 人， 蔬菜面积 10800 亩， 粮食面积 9500 亩， 水产养殖面积 8800 亩， 果园 2200 亩， 茶园 3100 亩，一、 二、 三产企业 600 多家。
2002 年全区村级企业完成工业销售 7. 4亿元， 同比增长 28. 9； 农民年人均纯收入 4260 元， 同比增长 4. 93；村级经济完成国内生产总值 6. 78 亿元， 同比增长 19， 占全区国内生产总值的 36， 村级经济作为我区五大经济之一正呈现出蓬勃发展之势。
当前， 我区村级集体经济发展主要呈现以下几个特点：
一是农业产业化步伐加快。
重点加强了农业基地和龙头企业的建设。
蒋乔反季节蔬菜生产示范基地、 嶂山水蜜桃生产示范基地等 10 个农业特色示范基地及五洲山茶场、 蔬菜种子公司等 3 个龙头企业已初具规模。
大力发展订单农业， 积极主动与万方超市、 牛奶公司等单位合作， 订立购销协议， 通过公司农户经营模式， 发展订单农业。
同时， 大力培植各类专业协会， 实施品牌战略。
先后组建了七里甸葡萄协会、 蒋乔嶂山水蜜桃协会、 金江水产协会、 蒋乔蔬菜协会和官塘园艺协会等 5 个专业协会， 已注册万祥、 润星、 润绿等 9 个农业品种商标， 其中五洲、彭公牌茶叶， 润农牌番茄已通过省无公害农产品质量认定， 惊春灵芽和五峰迎春先后获省级、 国家级名茶评比一等奖。
特色水产养殖进一步发展， 异育银鲫、 青虾、 鳜鱼、 南方大口鲶等名优产品的养殖比例
不断扩大。
二是发展领域向纵深方向发展。
村级集体经济已不再是过去单一的农业经济， 二是广泛涉足一、 二、 三产， 向各种领域纵深发展。
一产方面， 以农业产业结构调整为契机， 大力发展高产高效农业， 发展农产品深加工企业， 建设农业科技示范园， 发展观光农业和特色农业。目前已建成 8 个区级科技示范园， 50 户科技示范户， 发展了应时鲜果、 茶叶、 蔬菜种子等 6 个产业化项目。
二产方面， 重点发展机械、建材、 服装、 工艺品和电子等产业， 生产的数控机床、 锻压机床、 磁性材料、 通讯器材、 电碳制品、 环保设备等产品已具有较强的市场竞争力和较高的经济效益。
三产方面， 在进一步巩固零售商业、 小商品、餐饮、 修理等服务行业的基础上， 向交易市场、 房地产开发、 家具装饰等行业延伸， 并使其成为村级经济三产收入的主要来源。
三是私营个体经济迅猛发展。
近年来， 我区相继出台了多种鼓励私个经济发展的政策和措施， 加大对私个经济的扶持力度， 私营个体经济的竞争优势日渐显露， 成为我区村级集体经济的重要补充。
各镇
、 村充分利用政策优势和地域优势， 抓住农村集体企业产权制度改革的有利时机， 培植了东亚碳素厂、 江东铸造厂、 光华锅炉厂、 新光明大酒店等一批规模私个企业。
这些企业充分发挥机制灵活的优势，严格管理， 注重创新， 重视人才， 企业的发展速度和效益稳步提高。目前我区现有村级私营企业 450 多家， 占全区私营企业总数的 72％；个体工商户 2900 多家， 占全区个体工商户的 49％。
二、 我区发展壮大村级集体经济的主要做法和成效
近几年来， 我区农村各级党组织紧紧围绕跨越发展， 富民强区的总目标， 认真贯彻党在农村的各项方针政策， 大力实施富民强村战略，不断加强农村基层组织和干部队伍建设， 有力地促进了村级集体经济的发展壮大， 加快了农民增收致富奔小康的步伐。
1、 扎实开展五好村、 五好示范村创建活动， 推动村级集体经济快速发展。
在巩固前几年创建成果的基础上， 2002 年区委组织部会同有关部门制定下发了新一轮《五好村、 五好示范村评比考核细则》， 提高创建标准， 加大创建力度， 进一步提升村级党组织建设的整体水平，壮大村级集体经济实力。
重点从选准配强村干部队伍入手， 不断改善和优化村级领导班子结构， 提高村级领导班子抓经济工作的能力。
采取镇机关下派、 企事业单位交流、 邻村调配等形式， 多渠道选配村干部， 重点抓好领头雁队伍建设， 建立了一支富有朝气和活力、 奋发有为、 开拓进取、 群众基础较好的村党支部书记队伍， 全部达到高中以上文化程度， 45 岁以下的占 77， 大专以上文化的达 70。
全区建立了一支常数为 150 人的村级后备干部队伍， 村干部管理更加规范。
近两年来， 全区先后涌现出黎明村、 韦岗村、 四圩村等 5 个年纯收入超80 万元的五好示范村和 10 个年纯收入超 30 万元的五好村。
2、 大力整顿扶持经济薄弱村， 不断壮大村级集体经济实力。
98 年以来， 我区对经济薄弱村采取一定三帮的措施， 由一名区领导亲自挂帅， 一名部门领导定点负责， 带领 3 个部门与帮扶村结对挂钩， 努力做到不脱贫不脱钩。
一是强素质， 优化班子结构。
几年来， 共调整了5 个经济薄弱村的领导班子， 使一批有脱贫致富信心， 有开拓进取精
神， 奉献意识强， 懂经营、 善管理的中青年骨干， 走上了村领导岗位。每年在区委党校或无锡全国乡 镇企业家培训中心进行为期 7-10 天的学习， 提高了他们的整体素质， 使村级集体经济焕发出新的活力。
二是寻项目， 培植经济增长点。
区定点领导和区级机关部门负责人在调查研究的基础上， 先后召开了蒋乔镇马山村等 12 个现场
办公会， 开展了寻项目、 筹资金活动， 帮助他们理清发展思路， 投入资金 30 多万元， 解决问题 120 多个， 先后培植了蒋乔镇嶂山村白花桃园、 官塘桥镇秀山村高标准茶园等农业发展项目； 帮助官塘桥镇平山村、 开发区蒋家门村兴建门面房 40 间； 盘活了蒋乔镇马山村的砖瓦厂等闲置资产， 为经济薄弱村的早日脱贫和发展注入了 新的活力。
2001 年， 全区 6 个经济薄弱村已彻底脱贫。
3、 积极推进科技致富示范园建设， 发挥党员干部先锋模范作用。
以提高村党支部领导经济工作的能力为重点， 将培植符合产业化要求、技术含量高、 经济效益好的科技致富示范园作为村级经济新的增长点， 按照多形式组建、 分渠道筹资、 灵活性经营、 特色化发展的思路，通过送出去（组织 40 多名农技人员、 党员干部种植、 养殖大户， 到扬州大学农学院培训）
和请进来（邀请专家教授现场授课）、 召开农业科技致富示范园建设推进会和现场观摩交流会， 大力推进科技致富示范园建设。
全区 80 的农业村建立了村级科技致富示范园， 6 个达到区级以上科技致富示范园的标准， 150 多名党员干部成为带领群众致富的领头雁， 已有 1000 多户农民被引上了致富之路。
4、 大力清理村级债权， 化解村级债务， 为村级集体经济减负。
一是
集中力量清收债权。
全面清理村集体经济组织代垫代缴应由农民承担的各类税费及个人借用村集体经济组织资金等所形成的债权， 采取逐户核实、 与农户落实偿还协议和签订还款计划的方式， 予以催缴和清收； 严格按照企业改制协议， 加大企业改制回收资金的力度， 加大企业各项上缴资金和借款以及其它承包关系所形成的承包上缴款的清收力度。
二是筹集资金化解债务。
把偿还村民小组和群众的征用土地补偿款及欠村组干部的报酬作为化解重点， 对数额较大， 一时难以全部兑现的， 及时制定还款计划。
在偿还债务上坚持先偿还农户债务，再偿还其它债务； 先偿还群众债务， 再偿还干部债务； 先偿还个人债务， 再偿还集体债务； 先偿还村内债务， 再偿还村外债务。
截止 2002年底， 全区村级债权总额 771. 38 万元， 化债率达 81. 80％， 债务总额 1260. 53 万元， 化债率达 73. 64％。
三、 当前制约村级集体经济发展的主要原因
近几年来， 我区村级集体经济发展虽然比较快速， 但是也受到一些主客观因素的制约， 必须引起高度重视。
一是政策扶持不到位。
由于受体制所限， 我区在土地、 规划等方面没有审批权限， 一些村虽然地处城郊交通干道边缘， 具有发展工业经济的独特优势， 但发展工业项目却十分困难， 许多投资
者在了解土地价格后纷纷打起退堂鼓。
二是一些村债务较重， 发展资金比较匮乏。
由于兴办集体企业、 兴办公益事业、 拖欠干部报酬等历史原因， 我区一些村负债情况还比较严重， 加之银行信贷制度改革后对企业信用顾虑多， 存在惜贷现象， 贷款手续繁多， 审查苛刻， 导
致一些农村中小企业贷款积极性下降。
目前我区村级企业发展筹集的资金 60 以上靠自我积累， 30 的资金通过其他渠道筹集， 银行贷款不到 10。
过多的非正规渠道融资不仅增加了融资成本， 而且也增加了融资风险和社会不安定因素。
三是高素质人才相对缺乏。
由于用人机制不健全和经济条件等原因， 造成我区村级经济发展人才储备不足，尤其是农村专业经纪人、 企业专业技术人才和懂市场、 会经营、 素质高的管理型人才比较缺乏。
四是少数村级党组织自身建设比较薄弱。主要是党组织凝聚力、 战斗力不强， 村干部年龄结构老化， 整体素质偏低， 思想观念陈旧， 开拓创新能力不强， 缺乏领导经济工作的能力和两手抓的自觉性， 造成村级三个文明建设发展迟缓。
四、 对进一步发展壮大村级集体经济的几点建议
针对我区村级集体经济发展中存在的诸多制约因素和实际问题， 我们建议从以下三个方面入手， 因地制宜， 对症下药， 切实加快村级集体经济发展步伐。
1、 优化配置， 实施人才强村战略， 锻造一批领航起飞的领头雁。
加快农村经济的发展， 人才是关键， 干部人才尤为重要。
我们必须紧紧抓住培养、 选拔和使用人才三个环节， 努力造就一支高素质的带领群众致富奔小康的干部人才队伍。
首先， 始终坚持用三个代表重要思想武装农村党员干部， 凝心聚力谋发展、 奔小康。
通过深入开展星期六读书日、 读书与实践活动， 深入学习十六大精神和三个代表重要思想， 更新思想观念、 拓宽发展思路。
采取集中学习与个人自学相结合、 专题辅导与交流研讨相结合等
形式， 加强调查研究， 围绕村级经济发展的新途径、 新举措确定主题进行交流研讨； 围绕村级经济发展的重点、 热点问题举行高层次的专家讲座， 不断适应新形势、 研究新情况、 解决新问题， 提高运用三个代表重要思想解决实际问题的能力， 进一步增强加快发展的责任感和使命感。
其次， 拓展村干部培训渠道和内容， 提升驾驭市场经济的能力。
积极实施村干部素质教育双百工程， 采取学历进修、 实用技术培训、 定期轮训等措施， 通过与上海大学、 扬州大学、 无锡全国乡 镇企业家培训中心以及周边高校联合办学， 以促进农村经济发展急需的知识为重点， 更新知识结构， 使村干部 100％达到高中
以上文化程度， 掌握 1－2 门实用技术， 村党支部书记 100％达到大专以上文化程度， 不断提升引领农村经济冲刺起飞的本领。
第三， 全面推行村干部公职化管理， 选贤任能， 吸引和留住高素质人才。
由镇劳动服务站和村干部签订劳动合同， 推行公职化管理， 实行定期考核和岗位绩效工资， 并办理各种社会保险， 增强村干部岗位对人才的吸引力， 充分调动村干部的工作积极性。
按照年龄调轻、 结构调优、 知识调高的要求， 选拔懂经济、 会管理的复合型人才进入村级班子。
采取公开招聘、 异村交流、 村企互兼、 下派任职等形式， 拓宽选人用人渠道。
2、 依托城市， 充分利用自身优势发展村级集体经济， 促进收支平衡。
首先， 以城乡 一体化进程为契机， 积极推进农业现代化进程。
借镇江大力改造公共基础设施、 扩大城市版图、 促进城乡一体化的机会，
充分利用身处城郊结合部的优势， 推动农业技术改造、 产品升级。
以创建五好村、 五好示范村为载体， 积极启动农村党组织建设 1011 工程。
通过 2－3 年的努力， 在全区培植 10 个税收在 200 万元以上、 经济纯收入在 60 万元以上的五好示范村， 消灭经济纯收入在 15 万元以下的经济薄弱村， 培养 100 名率先致富的党员干部带头人， 带动 1000个农村家庭建成小康示范户。
一要推进农业产业化。
围绕发展新型城郊农业、 外向型农业和生态农业的要求， 着重发展优质应时鲜果产业、无公害蔬菜产业、 特色水产业、 优质畜禽产业、 优质茶叶产业和蔬菜种子产业。
二要推进农业科技化。
继续实施好三项更新工程， 加快农业科技成果的转化。
加快科技致富示范园建设， 抓好十园百户万亩工程。
三要推进农业标准化。
加快农产品质量标准体系建设和农产品质检体系建设， 做到五个统一， 即统一环境质量、 统一关键技术、 统一操作规程、 统一检测标准和统一产品标示。
四要推进农业市场化。
大力推进农业信息化， 加强市场信息搜集利用， 大力培养农民经纪人，积极发展专业农村合作经济组织， 鼓励基层农技服务组织组办、 领办、合办农村合作经济组织， 充当经纪人。
五是加强行业协会的建设。
以骨干企业或营销大户为主成立行业协会， 健全职能。
通过行业协会，制定本地区农产品的规格和标准， 协调产量安排， 避免恶性竞争， 扩大订单农业的覆盖面， 提高履约率， 稳定农产品购销渠道。
对外宣传产品， 引导农产品批发市场、 超市和生产基地建立紧密合作关系， 促进产销衔接。
预测市场需求和价格变动， 降低农业经营风险， 保护协会成员的利益。
其次， 以企业改制为基础， 健全法人治理结构
， 加快发展私营个体经济。
一要抓住体制创新和机制创新， 鼓励有条件的企业积极吸纳民资和外资， 充分利用他们的资金、 技术和管理优势， 做大做强， 建立和完善现代企业制度。
二要大力发展农村私营个体企业， 将小、 微、 亏集体企业以多种形式出售转让给个人经营，集体企业闲置的厂房、 生产设备...
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