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党建工作述职报告（县委书记）
今年以来，我带领县委一班人坚决深入学习贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，从严从实抓党建，一心一意谋发展，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强保障。
一、健全责任体系，全力推动工作落实
牢记党建“第一责任人”职责，充分发挥县委总揽全局、协调各方作用，把抓党建促脱贫作为县委中心任务，坚持党建与脱贫同谋划、同部署、同考核，定期听取乡镇、部门党委（党组）书记抓党建工作述职汇报，主持召开县委常委会议26次、党建工作领导小组会议4次，研究党建工作议题24项，着力解决基层组织建设活动载体、基层干部报酬待遇、基层党组织经费、“两个带头人”工程等重大问题20个。完善责任考核评价体系，建立县乡村三级党组织书记“三联三包”责任制，强化跟踪问效，解决实际问题。坚持一线工作法，今年共下乡调研120余次，带头参加乡村和机关单位联系点专题民主生活会，带头讲党课，带头抓好问题整改。
二、严肃组织生活，推进“两学一做”学习教育常态化制度化
分层分级组织全县党员干部通过中心组学习、专题培训班、座谈研讨、个人自学等形式，认真学习党章党规、******系列重要讲话、党的十九大精神和自治区十二次******精神，举办专题辅导学习班510余场次，按照市委四届二次***精神，开展“振奋精神、实干兴宁”大讨论280余场次，召开县级领导集体学习研讨会4场次，各级领导干部结合“党建促进月”活动讲党课1000余场次。制定下发《关于进一步严格规范落实“三会一课”制度的通知》等规范性文件，从严规范落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等基本制度，扎实开展“5＋X主题党日”活动，使党的组织生活进一步认真起来、严肃起来。针对基层党组织及党员队伍中存在的突出问题，在全县大力开展整顿干部作风优化发展环境、机关干部“三转”、整治“五不为”等专项活动，进一步增强了“两学一做”学习教育常态化制度化实效。
三、夯实基层基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用
将2017年确定为“基层组织建设提升年”，采取“5433”工作措施，推进基层党组织全面进步。扎实开展评星定级工作，健全落实特色产业培育、基础设施建设、先富带后富等16个农村服务型党组织建设项目清单，三星级以上农村党组织达到70.6％。创新推行“互联网＋五项制度”模式，利用智慧党建手机软件，设置“五项制度”功能模块，确保群众诉求收集、办理、反馈“月月清”，获得群众好评。大力整顿软弱涣散基层党组织，对全县10个软弱涣散党组织，各确定一名县级领导包抓、下派一个工作组整顿、制定一套整改方案、建立一个责任清单，集中整顿，成效明显。创新推行“支部＋企业＋合作社＋带头人＋农户”模式，整合36个贫困村产业资源，成立5个产业联合党支部。把农村基层作为脱贫攻坚主战场，选派98名年轻干部到村担任第一书记，制定《关于进一步加强驻村帮扶人员管理的通知》《召回调换办法》等文件，强化日常管理，通报第一书记12人、调整21人，有效解决“下不去、待不住、干不好”等问题。建立党员教育“大培训”模式，创新开展“农民夜校”、“党员课堂”，培训党员群众1.96万人次。集中开展党员组织关系排查、党费收缴等工作，完成全县251个党支部5173名党员基本信息采集，对15个未按期换届党组织集中进行换届。成立县非公企业和社会组织党工委、轻工产业园区党工委，加大“两新”党组织组建力度，非公企业党组织和社会组织党组织覆盖率分别达到87.5％、89.9％。
四、狠抓贯彻落实，推进重要文件精神落地生根
把“两个带头人”工程作为抓党建促脱贫攻坚的关键点，从“选、育、用、管”等四个方面谋划布局，分类培育党组织带头人473名、致富带头人1058名。广泛开展“带头人讲堂”，组织农村“两个带头人”赴井冈山、延安、四川、厦门培训学习，制定“两个带头人＋贫困户”系列帮扶措施，协调市县担保公司和金融机构，向83名致富带头人发放贷款5000余万元，人均扶持贷款达到60余万元，增强致富带动能力。推行“三定四帮”（定对象、定目标、定措施，帮项目、帮资金、帮技术、帮思想）责任制，“两个带头人”与群众结成帮扶“对子”508个，帮带建档立卡户贫困户3381户。把农村基层作为脱贫攻坚主战场，积极开展“三大三强”促脱贫富民行动，制定实施方案，抓紧推进工作，将村级办公经费提高至5万元，为每村设立不少于5万元的为民服务资金，村干部报酬按照不低于上年农村居民人均可支配收入的3倍执行。累计投入村级活动场所建设资金1600余万元，新建、改扩建村级活动场所22个、维修57个。为全县96个村各注入30万元发展村集体经济启动资金，选派10名新提拔的优秀干部领办、协办村集体经济，选派7名退居二线干部担任软弱涣散村党建工作指导员。通过村“两委”换届，配齐班子、优选带头人，选拔67名优秀党员致富带头人担任村党支部书记，既是致富带头人又是党组织带头人的“二合一”型村干部占比达到68％以上，采取“三推两考一培养”方法培育村级后备干部243名。制定《泾源县委管理干部选拔任用工作动议办法（试行）》，进一步规范选人用人程序，下发《关于激励干部想干事能干事干成事的实施意见》，努力营造干部干事创业的良好氛围。从县直部门择优选拔7名掌握产业发展技术、专业性较强的优秀年轻干部到乡镇任职，提拔11名第一书记任科级干部。先后选派19名干部到福建、自治区及乡镇挂职锻炼。制定出台《党政正职综合业绩考核评价办法》，突出工作实绩，强化综合考核。出台《关于加快人才工作改革发展的若干意见》，充分释放人才活力。深化“校地协作”和对口帮扶机制，与清华大学、厦门大学等建立合作关系，先后选派200余名教育、卫生、林业、农业等领域年轻人才“走出去”培训，举办各类培训班84场次培训各类人才6204人次。加强人才平台建设，建立泾源名师、农业专家等工作室5个，创建轻工产业园区创业孵化示范基地和盈德创业示范一条街2个创业示范基地，入驻创业实体104家，带动就业和季节性用工6302人。
五、主动担当作为，全面落实党风廉政建设主体责任
制定《关于推进全面从严治党若干问题的意见》，建立县委常委班子全面从严治党责任、问题、问责“三个清单”，梳理责任43条，问题26条，制定整改措施79条。严格落实“三级同述”制度，全县8个乡（镇）、部门负责人在县纪委***上述责述廉并接受评议质询，29个部门提交书面述责述廉材料，述责述廉单位覆盖面达50％。把巡察工作作为落实全面从严治党的有效抓手，对区市巡视反馈的问题进行集中整改，对2个乡（镇）4个部门（单位）进行全面巡察。扎实开展落实***八项规定精神“回头看”和干部作风“五不为”专项整治活动，约谈“两个责任”落实不力的领导干部13人、问责处理15人，查处违反***八项规定精神问题1起、诫勉谈话5人、收缴违规资金24.3万元，实名通报存在“五不为”问题干部20人、问责处理科级干部3人，约谈落实领导干部带班值班制度和关键岗位24小时值班制度不力的干部2人、通报批评1人、诫勉谈话4人，干部作风明显好转。
总结一年来抓党建工作的实践，存在的问题主要有：
一是政治站位不够高。有的基层党组织书记在履行党建工作“第一责任人”职责方面有欠缺，对新时代党的建设的总要求学习不透彻、执行不到位，政治站位不够高，政治责任履行不到位，对党组织的政治功能把握的不够准确，不善于从政治上分析解决问题，在落实***和区市党委要求的自觉性、坚定性上还有差距。一些基层党组织书记没有将党领导一切的要求融入到具体实践中，就党建抓党建，缺乏统筹谋划，党的政治优势、组织优势没有很好地转化为发展优势，基层党组织履行宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的职责不全面、不到位，存在软弱和作用没有发挥好的问题，有的机关和非公经济组织还存在着不重视抓党建工作的问题。
二是抓党建工作能力不强。部分基层党组织抓党建工作思路不清，不善于从全局和长远的角度去谋划和推进党建工作，存在不会抓、抓不好党建工作的问题。抓党建方法不活，按部就班、被动落实的多，开拓性、创造性开展党建工作的少，存在一般化、标准低的问题。在结合上思考不够，举措不实，效果不好，党建工作不能很好地引领中心工作、融入党员需求、服务群众关 当前隐藏内容免费查看切。在党建创新上有满足于“吃老本”，停留在完善原党建品牌上，在深度挖掘创新上不够深入的问题，在推动基层党建传统优势与信息技术有机融合上不够，没有培育一批有活力、管长久、可参学、能推介的党建品牌。
三是基础工作不够扎实。党建载体抓的不实，比如：部分党组织在创建基层服务型党组织时，注重在补资料、建台账等“外包装”上下功夫，不能把精力集中到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上，忽视了“真内涵”，党建工作的成效打了折扣。村集体经济薄弱，我县给84个贫困村和12个示范村分别注入30万元的发展村集体经济启动资金，但部分村投资方向不明、途径单一，不能充分发挥资金的效益，效果不明显，村级组织发展经济的本领不高，为民办事能力较弱，号召力、凝聚力不强。
四是制度建设不够完备。党建工作规范化、制度化程度不高，虽然针对“三会一课”、党员党性定期分析、规范组织生活等制定下发了一些规范性文件，提出了总体要求，但是对农村、社区、机关（事业）单位、学校、企业等基层党组织，缺少分类分层的具体标准，致使部分基层党组织抓党建得针对性和指导性不强。推动基层党建工作常态化机制和制度还不完善，在党员教育管理、建章立制、激励机制等方面缺乏强有力的推进措施，制度建设还需进一步加强。
五是党员整体素质需进一步提升。2017年底，全县共有党员5186名，其中：农村党员3321名占64％，农村党员中50岁以上的占64％，初中及以下文化程度占79％、大专及以上的不足2％，农村党员比例偏高，普遍年龄偏大，文化层次偏低。部分党员思想保守，主动学习新知识、新技能的觉悟不高，市场经济意识不强，自身发展能力较弱，党员队伍生机和活力不足。特别是一部分村党支部书记眼界不够宽广，获取信息的渠道单一，加快村上发展的思路不清，带领群众增收致富的点子不多，党组织带领群众脱贫致富、加快发展的作用没有得到充分发挥。农村党员队伍中新鲜血液补充不足，选人空间和渠道狭窄，选人难的问题依然突出。
六是作风建设需进一步加强。一些基层党组织落实干部作风建设责任不到位，对党员干部监督管理不够严，对出现的苗头性、倾向性问题碍于情面不打招呼不提醒，存在不善监督、不会监督、不敢监督等问题，开展监督检查和干部作风专项整治过程中方法不多，形式单一，党员干部中还存在信仰不坚、作风不实、律己不严、“不敢为、不想为、不能为、慢作为、乱作为”等问题，“四风”问题还不同程度的显现，违纪违法问题依然存在。
认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，我个人存在的主要问题：一是对党建工作调研不够细致，思考还不够深入，有时满足于出思路、提要求、定目标，对有效增强村“两委”班子活力、“难点村”整治、发展村集体经济、不合格党员教育转化等具体问题，没有研究制定过硬措施加以解决。二是对基层党建工作盯得还不够紧，投入精力还不足，对各级党组织负责人抓基层党建工作的督导不够严格，问责也不够到位，层层传导压力方面还做的不够好。
下一步，我们将深入贯彻落实***和区市党委关于全面从严管党治党的总要求，突出党组织的政治功能，以提升组织力为重点，将2018年确定为“基层组织规范建设年”，紧扣脱贫攻坚抓实党建，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。重点将抓好以下4个方面的工作：
一是履行好党建第一责任人职责。牢固树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职，抓好党建是最大政绩”的理念，主动担当，抓紧主业，全面落实党建工作责任制，坚持党建工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点工作亲自推动，明确抓党建的责任清单，传导压力，推动形成党委抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。积极适应新形势和新任务，深入开展调查研究，积极探索加强基层组织建设的新思路、新举措、新方法、新机制。
二是全面提升基层党建工作水平。以提升组织力为重点，扎实推进“基层组织规范建设年”活动，进一步规范和落实各项制度，紧盯党建重点任务不放松，深化拓展基层服务型党组织创建，巩固提升软弱涣散党组织整顿成果，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，解决好基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，增强基层党组织组织力、执行力和引领作用。
三是充分发挥党建引领脱贫攻坚龙头作用。扎实推进“三大三强”行动，保证基本运转经费，落实好村干部报酬待遇，加大村级组织活动场所建设力度，力争2018年村级活动场所全部达到200平方米以上。开展“干部素质提升年”活动，对党员干部进行全面培训，建强脱贫攻坚队伍，着力破解农村基层党组织“三缺”和村干部“三低”难题，把农村党组织建成凝聚服务党员群众的坚强堡垒。深化“两个带头人”工程，进一步选准、育强、用活、严管“两个带头人”队伍，充分发挥“两个带头人”引领农村发展、脱贫致富作用，推动基层党建与脱贫富民战略互融互促。鼓励党员干部带头创办领办专业合作社，依托企业、合作社、党员干部、种养殖大户带领贫困户抱团发展，带领群众发展致富产业。
四是持续推进干部作风建设。坚持作风建设永远在路上，锲而不舍落实***八项规定精神，继续盯住重要时间节点，加强监督检查。以开展“干部作风转变年”活动为抓手，持续加大对“五不为”、“村霸”和宗教恶势力、“微腐败”、“蝇贪”整治力度，着力纠正形式主义、官僚主义，着力解决基层干部乱作为、不作为、损害群众利益、贪腐谋私等问题，真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，确保如期完成脱贫目标任务。
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