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县近五年工作总结和今后五年工作思路
按照调研要求，现将我县近五年工作总结和今后五年工作思路作以简要汇报:
一、近五年工作总结
五年来。我县坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻落实************重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻落实党***和省市委决策部署,聚焦全面建成小康社会，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，圆满完成了“十三五”目标，为“十四五”开好局起好步、推动全面建设社会主义现代化建设奠定了坚实基础。
(一)重点任务完成情况和亮点工作
一是经济发展成效良好.到2021年末预计全县地区生产总值实现XX亿元年均增长XX%;全口径财政收入实现XX万元，公共财政预算收入实现29,501万元，剔除减税降费及营改增等政策性因素，年均分别增长XX%和XX%;全社会固定资产投资实现XX亿元，年均增长XX%;规模以上工业增加值实现XX亿元，年均增长XX%;社会消费品零售总额实现XX亿元，年均增长XX%，其中，限额以上企业社会消费品实现XX亿元，年均增长XX%。20XX年财政总收入首次突破XX亿元县域经济综合排序由20XX年的第59位跃升到20XX年的第22位，上升了37个位次。
二是脱贫攻坚全面胜利。构建“七大体系”，实施“六大举措”，抓好“五大工程”，系统化推进、精准化管理、专业化攻坚，建档立卡贫困人口全部稳定脱贫，贫困村全部出列，贫困县摘帽，完成了占全省X%、占全市XX%贫困人口的脱贫任务，全县建档立卡贫困人口人均收入由XX元增长到XX元，净增XX元，增长XX%，年均增长XX%。危房改造工作被国务院大督查通报表扬，“四联”产业扶贫模式被国家农业农村部列为产业扶贫典型，“一交纳、三补贴”孝心养老模式被国务院扶贫办列入典型库。危房改造、扶贫车间、食用菌产业等多项扶贫亮点工作被省级以上媒体报道。
三是疫情防控精准有力。建立县乡村三级联动机制，县领导包战区战线、部门主要负责人包重点行业、乡镇党政班子包村(社区)屯工作机制，搭建起“五级”防控网络，建立完善了责任落实、防控管控、排查检测、督查检查、纠察指导、宣传教育、疫苗接种“ 当前隐藏内容免费查看七个常态化”工作机制,有力保障不同阶段疫情防控安全，群众生活秩序保持正常状态，隔离点突击队被省委省政府评为省抗击新冠肺炎疫情先进集体。
四是产业发展提质增效。全力推进粮食加工、食品加工、畜牧全产业链三大主导产业和纺织服装、新能源、食用菌、庭院经济、林业经济、电子商务等重点产业，菌种培养及菌棒加工、甜玉米生产加工、大豆仓储加工、“两牛一猪一羊一禽”养殖等X个种养加销储全产业链项目陆续建成，成人奶粉、医疗器材等X个工业型项目达产达效，纺织服装、成达肉鸡上熙农业产业园等一批X亿元以上项目陆续开工，豆知道、田源生物科技等X户“僵尸’企业盘活转型。累计引进XXX万元以上产业项目XX个，其中X亿元以上项目X个，新增规上服务业X户、限上企业X户、限上大个体X户，中小企业发展到XX户，电商网络零售额达到XX亿元，县工业园区升级为省级经济开发区。
五是乡村振兴成效明显。统筹推进“五个振兴”，大力发展现代农业，粮食生产连年丰收，畜牧业产值累计达到XX亿元，发展食用菌标准化大棚2324栋、高效经济作物XX万亩庭院种植XX万亩，建设产业帮扶基地XX个、就业帮扶车间XX个、标准化规模化养殖场(区)XX个,建成省级现代农业产业园X处,新增新型经营主体XX个、家庭农场XXX个，农业示范公司X个，农业机械化率达到XX%，成功创建国家级有机产品认证示范区。建立并运行户分类、村收集、乡运转、县处理的垃圾处理体系，建设美丽乡村示范村XX个,2XX年农村人居环境整治三年行动代表全市通过省级验收。
六是发展环境优化升级。重点领域关键性改革纵深推进，建立“一窗受理”“一网通办”模式,审批事项精简XX%,办理时限压缩XX%,强乡扩权改革为全市提供了范本。依法治县，依法执政、依法行政一体推进,扫黑除恶专项斗争深入开展并常态化推进，政法队伍教育整顿取得实效，创建省市级基层民主法治示范单位X个、县级XX个,高质量通过“七五”普法验收，县法院被省高法推荐为“全国模范法院”。生态环境持续改善，大棚房整治通过省市检查验收，***环保督察发现问题全部完成整改，“三北”防护林建设获得国务院表彰，仙洞山野生梅花鹿省级保护区晋升为国家级自然保护区。
七是民生福扯持续改善。民生支出比上一个五年增长XX倍，城乡居民人均可支配收入预计达到XXX元和XXX元,年均分别增长XX%和XX%。老旧散小区改造获得省政府专项奖励，城镇登记失业率控制在XX%以内，低保标准实现“十五连增”，养老金实现“十六连增”义务教育基本均衡发展通过国家验收。建立医联体X个，XX个基层医疗卫生机构全部达到标准化要求。县群众艺术服务中心、社会足球场、村文化广场等一批文体设施建成使用，速滑项目多次在国家和省市级比赛中获奖,县图书馆通过国家一级馆评估定级群众文娱生活、文化自信日益增强。县乡两级综治中心“XXX”治理模式全面运行;大力开展房地产领域专项整治，安置逾期回迁户XX户，补办住房不动产证XXX户;依法解决X大类群体性历史信访矛盾，各级党委政府的公信力显著提升，安全生产形势稳中向好，社会大局和谐稳定。
八是党的建设全面加强。深入开展解放思想推动高质量发展大讨论，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，具委理论中心组学习经验入选省委宣传部主编的《用******中国特色社会主义思想武装头脑》一书。牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、话语权。深入开展精神文明创建活动，县新时代文明实践中心投入使用，建成乡村文明实践站所XX个。坚持严守换届纪律，按要求稳步推进县乡换届工作。树立正确选人用人导向，加强领导班子和干部队伍建设，配齐配强各级领导班子，实施“名校优生”“XX计划”“乡聘村用”“医学人才引进”等选用措施，有效提升了干部队伍年轻化、专业化水平。建立健全县委和基层党组织管党治党制度XX项,打造上升乡团结村市级农村干部实训基地X处，创建“一乡一品”党建特色品牌,在全市率先完成村党组织书记进入乡镇事业编制管理工作。持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，依法严厉打击“打旁拐”丑恶现象，党风，政风、社风得到根本扭转，政治生态建设排名保持全市前列。
(二)2021年重点工作完成情况
一是科学精准抓严疫情防控。严格落实人、物，环境同防要求，积极应对国内多地散发、偶发疫情形势，实施分区分级网格化精准化防控策略，组织开展“敲门行动”“验码行动”分类建立来返人员“四本台账”和动态排查整改“三个清单”，对排查人员第一时间评估流调、检测监测、严格管控，形成了24小时扁平化管理疫情防控工作格局。实施“党委政府找人、行业系统组织、卫健部门接种”等工作举措，强力推进疫苗接种工作。截止XX月X日，全县累计接种新冠病毒疫苗XXX剂次(第一针接种XX人，第二针接种XXX人，第三针接种XX人，腺病毒疫苗接种XX人)。
二是全力抓深党史学习教育。紧紧聚焦学党史、悟思想、办实事、开新局目标要求，深入开展专题学习研讨，解读阐释，教育培训，党史故事分享会、直播宣讲做法被列为市党史学习教育创新案例，“直播宣讲”视频被省委宣传部推荐到中宣部。大力开展“我为群众办实事”实践活动，提格组建实践活动组和专项推进组，实施办实事重点事项XX项，已办结重点事项XX项，XX月底前将全部办结;创新推出“3+8+3”领导干部“走流程”、“办不成事”专窗等机制措施，一批群众“急难愁盼”问题得到有效解决。
三是全力抓丰产业升级发展。全力实施工业兴县、产业强县战略。紧紧围绕三大主导产业和重点产业，成立招商攻坚专班，实行县级领导干部包保重点产业、重点企业、重点项目和各牵头部门包谋划，包引进、包服务、包建设，包达产达效机制，成达肉鸡全产业链，上熙农业产业园等项目落地建设，XX天宇力恒微生物制剂等项目签署框架协议。持续深化产学研融合发展，完善鑫鑫菌业“头雁”工作站(室)功能，完成香菇罐头配方研发，开发新菌种X个，推广X个。健全市场主体全生命周期主动服务机制，实现企业开办“最多跑一次”。
四是全力抓好全面深化改革。强化改革任务推进机制建设,完善县领导主推和清单台账管理机制，建立“月总结，季督导、半年通报”推进机制，承接上级改革事项全部按时序有序推进落实。创新实施村党组织和村民委员会职能改革,采取依法选举的方式在村级党组织设立村级产业发展委员会和社会事务管理委员会，村级党组织治理能力、发展能力、服务能力得到有效提升。积极争取改革试点，我县被列入XXX区唯一全国水土保持高质量发展先行区，确定为水库堤防河道水闸标准化管理试点县和省级土地托管试点县。
五是全力抓实乡村全面振兴。实施乡村振兴“党政一把手负总责、县乡村三级书记一起抓*的领导机制,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，超前开展脱贫成果大排查大走访专项行动，创新开展成果巩固“九查九看”，建立防返贫监测“三色预警”机制，精准划分“三类乡村”，强化帮扶力量选派“三支精兵”,规模性返贫致贫风险全面消除。落实粮食种植面积XXX万亩,实施高标准农田建设XX万亩、轮作XX万亩，发展农民专业合作社XX个，新增规范化家庭农场XX个;落实土地全程托管面积XX万亩，建立自种基地和订单基地XX万亩。大力实施农村人居环境整治五年提升行动，突出抓好“5+1+1”专项攻坚，打造菜园革命示范村XX个、村庄清洁“样板村”XX个，创建国家级农业产业强镇1个。
六是全力抓靠民生事业发展。全力实施好城乡建设、社会保障、满意教育、文化惠民、平安建设六大民生行动，改造老旧小区XX个XX万平方米，新自来水厂及供水管网建设XX月底竣工运营，彻底解决县城间歇性水荒、饮用水质差等问题。城镇新增就业人数XXX人，城镇登记失业率控制在XX%以内。医疗保险、城乡低保、特困供养、社会救助等保障政策全面落实。X所幼儿园、X栋食堂宿舍及功能楼和职教中心实训楼、宿舍楼年底前建成投入使用，2021年考入清华大学X人。县人民医院内科综合楼加快建设。系统实施水、气、土整治，编制全县34条河流“一河一策”,完成“两规划、一划界”工作和灌涝区划界任务，空气质量优良天数比例达到XX%，植树造林XXX亩，保护黑土地XXX万亩。依法治访力度持续加大，食品药品等重点领域安全专项整治成效明显，有效维护了社会安定稳定。
七是全力抓强基层党的建设。扎实推进标准化党支部建设，高效平稳完成村“两委”换届工作。大力实施农村“头雁”工程，建立健全选拔任用、教育培训、监督管理、激励保障等整链闭环机制，依托县职教中心，对符合条件的村党组织书记和基层干部、后备人才进行行政管理、农业经济管理等大中专及本科学历系统教育，2021年选聘参照事业编制管理XX人。实行项目方案村、乡、县三级逐级审核制度，制发《2021年度村级“三资”专项整治工作实施方案》，组建县乡村财务监管办公室，对村集体资金项目进行全方位全过程、常态化规范化监管;
搭建社区一体化服务平台,设立了红色驿站和成立志愿者联合会。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严厉查处各类违规违纪问题，全面从严治党纵深开展。
二、存在的突出问题及制约因素
对标对表高质量振兴发展要求，我县主要存在五个方面问题短板:一是县域经济基础薄,经济总量偏小，产业结构不尽合理，拉动经济增长的产业龙头项目少，民营经济不够强，市场不够活跃，区域发展竞争力偏弱。二是改革创新驱动差，改革开放还需纵深推进，创新驱动能力不足，亲商清商氛围尚未充分形成，制约发展的结构性、资源性、体制性问题依然存在。三是民生事业压力大，保障和改善民生任务繁重，财政底子薄，收支压力大,补齐基础设施短板、提升公共服务水平难度大。经济社会发展水平与群众期盼还有一定差距。四是基层党建引领弱，基层组织建设还需进一步强化，部分村党组织还有重发展、轻党建倾向，党建制度落实较为机械，党内生活不够规范，党员活动效果不佳。五是作风整治任务重，全面从严治党还需持续加强，党风廉政建设和反腐败任务依然艰巨,干部作风有待进一步改进，服务群众、推动发展、驾驭复杂局面的能力仍需提升。
三、未来五年的工作思路和目标任务
未来五年，重点抓好以下七方面工作，确保实现既定目标。
一是坚持不懈推动产业发展。坚持把发展实体经济作为高质量发展的关键抓手，主动适应经济发展新常态，聚焦构建集群化、链条化、融合化。高级化的现代产业体系，加快推进粮食加工、食品加工、畜牧全产业链三大主导产业和纺织服装、新能源、食用菌、庭院经济、林业经济、电子商务等重点产业发展，大力开展招商引资，奋力提振民营经济，着力壮大三产规模，全力推动要素聚集，促进产业发展迈向中高端、经济增长实现中高速，全面提高经济发展质量、效益和竞争力。
二是坚持不懈推进乡村振兴。对标对表省市委《决定》要求，紧盯农业农村现代化总目标，扎实做好巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接，推动农业种养规模化、集约化、特色化，绿色化，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系;大力推进乡村建设，持续加强乡村治理，稳步提高城乡基本公共服务均等化水平，全力推动农业增效、农民增收、农村繁荣。
三是坚持不懈深化改革创新。紧紧抓住振兴发展中的体制不顺、机制不活、环境不优等制约问题，大力推进重点领域改革攻坚,持续深化农业农村改革、行政体制改革、营商领域改革等关健性改革，全面增强高质量发展的动能动力
四是坚持不懈改善民生福祉。坚持把保障和改善民生作为高质量发展的重要任务。树牢以人民为中心的发展思想，谋民生、办实事、增福祉,持续改善群众生活品质，持续强化社会事业保障，持续提升社会管理水平，不断实现人民对美好生活的向往，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
五是坚持不懈抓好生态保护。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走“生态优先、绿色发展”道路，大力推进生态文明建设，全面加强全域生态治理，强化生态环境修复，健全环保管理体系，积极发展生态经济
六是坚持不懈加强民主法治。坚持把民主法治建设作为高质量发展的重要支撑，坚持党的领导、人民当家作主、依法治县有机统一,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，大力推动民主政治发展，扎实推进法治建设，打造全民守法氛围，广泛凝聚上下一心，共谋发展的强大合力。
七是坚持不懈加强党的建设。认真落实《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，不断提高干部政治判断力，政治领悟力、政治执行力。强化干部队伍建设，优化领导班子结构配备,打造一支高素质的干部队伍。扎实推进标准化党支部建设，常态化整治软弱涣散村党组织，建立“我为群众办实事”长效机制，推动基层党组织建设全面进步全面过硬。驰而不息改进作风，深化推进机关作风整顿，下大力气根治形式主义、官僚主义突出问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，深化党风廉政建设和反腐败斗争。加快构建管根本、管长远、管全局的制度体系，不断提高制度建设的科学化水平,为全面推进党的建设新的伟大工程提供坚强保证。
