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区发改局2021年上半年工作总结和下半年工作思路
今年以来，在“十四五\”开局和建党百年的关键时期，龙湾区发改局积极主动，谋在前、干在先，坚持以重大项目为抓手，以改革创新为动力，切实履行职责，完成区委区政府交办的各项工作任务。
一、上半年工作情况
(一)编规划育新兴产业，切实加强区域协作。
一是打好规划编制收官战。“十四五\”规划纲要顺利通过人大审议并于4月初经区政府发布,完成2021年度国民经济和社会发展计划报告和一季度经济形势分析报告，各专项规划基本按时序要求稳步推进。二是落实战略性新兴产业培育。有效应对战新企业统计代码调整，稳定战新企业库建设，截止目前，在库企业76家，1-5月份实现战新增加值9.62亿元，同比增长34.8%，占规上工业增加值比重30.3%，9个项目入选温州市重大战新项目库。三是有序完成对口支援山海协作。我区东西部协作对口地区今年调整为四川省仪陇县，两地党政代表团互访并顺利签订深化协作和交流合作协议，初步募集各类社会援助资金500万元;制定山海协作年度工作计划并征求意见，就两地年度协作内容、高层互访活动完成对接。
(二)有效投资稳中有进，投资结构持续优化
截止5月底，全区固投完成132.6亿元，同比增长9.6%。投资结构持续优化，制造业投资完成19.01亿元，同比增长64%，排全市第3位;生态环保城市更新和水利设施投资完成18.41亿元，同比增长159.2%,排全市第2位;民间投资完成82.93亿元，同比增长25.1%，排全市第5位;高新技术产业投资完成17.8亿元，同比增长47.6%，排全市第7位。1-5月建安投资完成66.72亿元,同比增长35.7%,比面上固投增速高26.1个百分点。要素争取再取佳绩。2021年第一批专项债全区共10个项目获国家发改委审核通过，目前已成功发行项目4个，争取债券资金10.25亿元，保障性安居工程2021年第一批、第二批***预算内投资补助共有2个项目获批，合计争取***补助资金2270万元。
(三)助推152工程落地，节点计划超额完成
今年市下达我区年度任务要求谋划项目4个，落地3个(含20亿元以上单体制造业项目1个)，已谋划入库项目清单5个，其中，云上智城已落地开工，落地率33.3%，永昌古镇文旅开发项目一期用地已摘地，瑞浦能源三期项目用地出让已挂牌公示，预计7月上旬摘地。今年我区共150个重大项目列入“六重”重大项目清单,截止5月底,完成投资83.45亿元，完成率36.34%，其中续建、建成类项目年度任务162亿元，完成投资75.51亿元，完成率46.6%。往年落地的省市县长工程项目完成投资12亿元，完成年度计划的66%，超额完成节点任务，其中瑞浦能源动力与储能锂离子电池一期项目、卓诗尼女鞋项目将全面建成投用，大唐5G全球创新中心中国长三角区域中心项目、伟明高端环保产业园一期年内有望实现试投产。
(四)积极响应集中开工，重点工程提质增效。 当前隐藏内容免费查看
区本级104项重点建设项目，年度投资任务188.8亿元，1-5月份完成投资88.1亿元，完成年度计划46.7%，其中5项省重点工程完成投资20.4亿元，完成年度计划45.1%。今年3月初，省委、省政府以视频会议形式举行全省扩大有效投资重大项目集中开工仪式，发改、统计部门积极对接，严格审核项目信息和前期进展情况，杜绝“一工多开”，我区云上智城、环山东路沿线环境整治工程和两个横街城中村等4个项目参加本次活动，总投资91亿元，均全部开工并统计入库。
(五)未来社区成效明显，打响全域未来品牌。
全力推进全域未来社区申报，将其作为未来城区战略部署的重要抓手和工作基底，多次走访对接，实地排摸调查，在未来社区申报改为创建制的新要求高难度下，编制形成龙湾全域未来社区中长期规划文本并上报省发改委，并成功入选省2021年未来社区全域类创建名单;同时，我区荣获省政府推进未来社区建设工作成效明显的县(市、区)督查激励;6月初，率全省之先，谋划并出台未来城区建设行动方案，倾力打造“新中心大未来\”城市品牌。目前，以万顺社区作为全域未来社区提升改造类社区样板进行前期调研和方案深化等工作，富春未来社区D-12地块结项，其余地块部分已进入主体施工，南洋未来社区积极筹备出让前各项工作。
(六)启动数字社会建设，描绘崭新智治图景。
自年初承担数字社会系统建设牵头工作以来，我局高度重视，领导亲自推动，取得阶段性成效。目前，已经完成并发布数字社会系统建设方案，以“梳理业务链、建立数据链、贯通执行链\”为主线，构建整体智治体系，搭建完成数字社会门户完成并逐步丰富内容，组织召开区数字社会工作部署会、工作例会和恳谈会，推动建立数字社会工作机制，工作专班和专项小组相继成立:协调推动数字社会成员单位参与省发改委“揭榜挂帅”活动，残疾人全周期服务“一件事”、退役军人虚拟云服务站构建等项目纳入省级系统“中榜\”试点目录，我区居家老人养老智慧暖心服务(区未来康养智城)成功入选第二轮“中榜”名单，为我区数字化改革首个省级中榜项目。
(七)逐步推进能源转型，筑牢安全生产防线。
一是加快能源转型。依据《2021年浙江省电力直接交易工作方案》审核上报符合条件的普通直接交易用户2373户，六大行业售电市场交易用户301户。推进综合供能服务站建设，截止目前我区两个续建任务，党校北站主体工程已在内部装修，中心区站已领取工规证。二是推进节能减排。开展节能评价考核，促进重点用能企业落实各项节能政策措施，温州市爱好笔业有限公司等7家重点用能单位通过2020年考核，保障全区能源“双控”目标顺利完成。三是强化安全检查。在对油气管道、散装水泥企业、能源企业日常检查的基础上，全力推进工业企业自建燃气设施排查整治。协调各单位、街道与天然气企业对全区工业企业自建燃气设施、燃气使用情况摸排登记，清查燃气设施数量和供应情况，。
(八)强化审批服务意识，健全信用监测体系。
一是落实信用体系建设。完成单位信用查询46家，个人信用查询43人次，指导企业完成信用修复2家，龙湾区万顺社区于6月1日，纳入省“信用+社会治理”试点，成为温州唯一，目前正完善建设方案。二是做好项目审批服务。截至目前，完成政府投资项目立项审批56项，企业投资项目备案136项，初步设计审批17项，组织51个项目联合会审，最多80天考核的150个企业投资项目均未出现审批超时现象。三是开展价格监测认定。每月定时定点监测九大类112个民生相关商品完成价格动态分析，落实公办幼儿园保教费调整工作。受理价格认证案件，截止6月20日，共办理各类涉案物品价格认定案件78件，中止1件，办结77件，认定标的额共计289余万元，无一复核。
二、下半年工作思路
(一)坚持项目为王，集中精力促投资
1、加快重点工程建设进度。紧跟重点项目进度。针对4个省集中开工和5个省重点建设项目及104个区级重点建设项目，全面梳理问题，加快建设进度，特别是开工困难或进展缓慢的项目，加大攻坚力度，确保重点项目按计划完成任务。紧抓政策处理推进，按月通报进展情况，协同各单位改变政策处理孤军作战的局面，形成全员参与的浓厚工作氛围。
2、加速项目前期招引进程。协同相关部门抓好拟参加第三次市比看活动的项目前期审批，确保青山体检、永昌古镇7月份、瑞浦三期8月进场施工，保障10月份形成可比看现场。协调各部门主动上门，在项目入库、台账梳理、项目建设上进行帮扶指导，保障项目顺利实施，完成年度投资任务，联动督促加快拟参加第二次市比看活动项目以及往年以比看、已落地省“152”项目建设步伐，争取延续第一次比看的好成绩。
3、加强投资结构优化力度。在强力攻坚重点工程和152项目的基础上，重点抓专项债项目，对已获批的专项债项目，尽快争取发行额度并落实资金，尽快形成实物投资量。抓经营性用地出让，年内计划出让的经营性用地尽量在7月底前再出让一批，确保在年内形成增量投资。同时抓好交通投资和房地产投资两个薄弱环节，以温州大道东延、通海大道西段等在建项目和已拿地未入统的项目，全面补齐投资短板。
(二)聚焦精准发力，突出特色抓亮点。
1、全力培育战略性新兴产业。对照考核任务要求，重点围绕战新产业增加值占比、以及新能源节能产业、新材料产业等方面，加强与街道统计部门的协调对接，加大企业产品入统比例，提升战新产品产值占比，确保考核任务顺利完成。
2、全心做好对口支援山海协作。紧扣省市对口领导小组会议精神和年度任务要求，重点做好东西部协作的产业合作、人才支援、劳务协作等核心指标，深化对口支援、对口合作。山海协作方面，大力推进“三大飞地”建设、产业合作、社会事业领域交流、乡村振兴等重点，力争对口支援山海协作工作继续走在全市前列。
3、全速推进数字社会系统建设。全力加快数字社会门户建设进度，确保按时间节点要求上线运行;加强应用场景谋划，问计于民、问需于民，将群众的需求转化为跨部门多业务协同的应用，争取有更多应用在未来社区中先行落地试用;会同各成员单位加大对接频次，力争更多应用项目参与揭榜活动并取得成绩。
4、全面开展全域未来社区创建。在督促富春社区和南洋社区建设的基础上，启动全城未来社区里两个整合提升类未来社区(万顺社区和罗东景苑)、一个拆改结合类未来社区(雁湖社区)工作。以数字化智慧化改造和“补短板”式“三化九场景\”功能嵌入为主，协同未来城区专班做好出让相关指标和方案确定。
5、全程服务支撑特色小镇创建。谋划建设“眼谷小镇\”，继续优化\”聚人、聚企、聚项目”的政策和招引机制，形成眼健康产业集聚效应，牵头协调完善眼谷小镇申报方案编制，开展中国眼谷小镇申报省级特色小镇培育工作，力争申报成功。督促业主单位加大开发力度，12月底前，完成文昌创客小镇年度计划投资10亿元，力争年度考核优秀。
(三)持续优化服务，解忧惠民办实事。
1、提升营商环境服务效能。进一步加强对市场农副产品、石油液化气、建材等民生产品价格采集，加大市场监测预警力度，做好价格认证工作，同时加强应急保障，继续做好冻猪肉储备、。快速有效应对市场异常变动，全力维护民生稳定。进一步推进审批改革工作，做好“最多80天\”监测预警。同时落实“4个100%”改革任务，重点抓好100%在线出批文工作。
2、强化能源改革用能保障。做好能源转型收尾工作，完成电力用户信息变更的办理和直接交易合同的监督履行，协调综合供能服务站建设相关手续审批;加强节能管理，围绕“抓好一批重点用能单位的能源监察”，重点监察重点用能单位能源利用状况、监测用能设备能源效率;高质量完成\”碳达峰\”和“碳中和\”实施方案编制，为全区“碳达峰”碳中和”提供行动指导。
3、严抓主管行业安全生产。积极响应************对湖北十堰市燃气爆炸事件的批示，全面排查主管的电能、油气管道、散装水泥企业的各类安全隐患，在加强日常巡查的基础上，召集企业培训，强化安全意识，防范重大突发事件，为建党百年营造良好氛围。
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