工会困难职工脱困解困工作总结汇报3篇

工会困难职工脱困解困工作总结汇报3篇工会困难职工脱困解困工作总结汇报　..工会困难职工帮扶工作经验做法总结　**市位于湖南省西北部，澧水中下游，历来是湘鄂边际的工业重镇，享有“江南明珠&rdq下面是小编为大家整理的工会困难职工脱困解困工作总结汇报3篇,供大家参考。

篇一：工会困难职工脱困解困工作总结汇报

. 工会困难职工帮扶工作经验做法总结

　**市位于湖南省西北部， 澧水中下游， 历来是湘鄂边际的工业重镇， 享有“江南明珠” 之美誉。

　现辖 4 镇 3 乡 和 4 个街道办事处。

　总面积 558 平方公里， 总人口 26 万， 其中城市人口 13 万。

　多年以来， 我市形成了 以汽配、 盐化工、 纺织、 食品、 造纸为主的工业体系， 随着企业“两个置换”到位， 全市上万名下岗职工中不少因年龄偏大、 技能偏低以及家庭特殊 原因沦为困难群体。

　针对这种现状， 我们按照“三个代表” 重要思想和科学发展观的要求， 根据全总部署， 在省总、 常德市总的大力支持和指导下，市委高度重视、 工会认真筹划、 社会全员参与， 确实把对困难职工的帮扶作为一项重要工作来抓。

　自 2003 年我市困难职工帮扶中心成立以来， 我们突出了 信访接待、 困难救助、 就业服务、 法律援助四项主要职能， 创建了直面对接、 快捷帮扶的一站式服务形式， 实现了 帮扶工作由节日活动性向长效机制性的转变， 由典型帮扶向结构帮扶转变， 由单纯办事实向保障和监督转变。

　经过创新发展， 我市帮扶领域不断扩大， 帮扶功能不断完善，帮扶实力不断增强， 帮扶效果更加明显， 困难职工得到的实惠越来越多。到目前为止， “中心” 共接待职工来信、 来电、 来访 2782 件次； 帮扶困难职工 2264 人， 发放帮扶款物折合共计 328 万元； 落实结对帮扶 326 人；培训下岗困难职工 7000 多人， 帮助 900 多名下岗职工重新走上了工作岗位； 为 350 多名困难职工免费提供了 法律咨询和援助， 调解纠纷 190 多起。我们的主要做法是在立足“四个一” 方面很下工夫。

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　 一、 健全一个网络， 形成整体联动的帮扶工作格局。

　 在市委、 政府的高度重视下， 由“两办” 转发了《**市总工会关于建立困难职工帮扶中心的实施方案》， 成立了 以市委副书记为组长， 常务副市长、 人大副主任、 总工会主席、 分管副市长等为副组长， 总工会和劳动、 民政、 财政、 司法及乡 镇街道负责人为成员的市困难职工帮扶工作领导小组， 明确了 各自的职责。

　领导小组下设办公室， 由 2 名总工会骨干具体负责。

　全市四个街道都成立了困难职工帮扶工作站， 各困难职工帮扶工作站都明确了一名办事处副主任为主抓， 具体工作专人负责。

　各社区居委会的困难职工帮扶联系点做到了人员、 场地、 设施、 制度、 台帐“五到位。全市的困难帮扶网络已经全面形成并正常运作。

　 二、 搭建一个平台， 构筑开展帮扶工作的基础。

　 一是建立和完善了帮扶阵地硬平台。

　一方面， 高标准建立了困难职工帮扶中心。

　抓住市总工会整体搬迁的机会， 新建了“中心” 大楼， 大楼共分服务大厅、 培训中心、 活动大厅等三个部分， 实用面积 400 多平方米，寓困难帮扶、 就业培训、 职工活动于一体， 为帮扶工作奠定了 基础。

　同时，市政府和常德市总拨专款为帮扶中心配备了电脑、 电子显示屏、 空调、 电话、 传真打印机及其他办公设施， 开通了 “12351” 热线电话。

　各帮扶站点也同期配备了 办公设施， 城隍庙、 新村等社区也添置了 电子显示屏。

　另一方面， 全覆盖启动了 “爱心超市”。

　我们通过专题调研， 精心布局， 在

　. . 全市困难职工较为聚中的区域建设了 7 个“爱心超市”。

　各“爱心超市”全部设置了衣物架、 粮油供应区， 有的结合自身实际， 建立了 家政服务中心、 职业介绍中心等， 促进了帮扶工作深入、 规范地运作。

　二是健全完善了帮扶工作台帐软平台。

　困难职工是帮扶中心的主要工作对象。

　对此， 我们广泛开展了调查摸底， 为了 全面摸清困难职工底数， 做到帮扶不漏一户、不丢一人， 各级工会干部带着对困难职工的深厚感情， 走千家、 访万户，摸实情， 按照家庭状况清、 特困原因清、 技术特长清、 就业要求清、 思想状况清的“五清” 标准， 层层建立困难职工档案， 统一输入微机实行信息化管理， 做到随时发现随时输入， 随时变化随时调整， 随时脱困随时注销,建立了全域覆盖的困难职工动态管理网络。

　目前， 本市工会系统建档立卡的困难职工有 3270 多名， 纳入工会系统“特困职工动态管理信息一网通”进行动态管理的特困职工有 2721 人。

　 三、 完善一套制度， 建立了规范操作的帮扶工作模式。

　 针对困难帮扶工作涉及面广、 工作量大的实际， 帮扶中心健全和完善了相关运行机制， 实现解困帮扶工作经常化、 规范化、 正常化。

　一是建立帮扶中心日常工作制度。

　制定了《**市困难职工帮扶工作方案》、《特困职工救助管理办法》、《困难职工帮扶资金使用管理制度》、《工作人员职责》、《帮扶中心工作指南》、《工作流程》 等多项制度和管理办法并进行上墙公示。

　中心设立了“困难职工帮扶资金专户”， 实行阳光管理，真正使帮扶工作做到了正常化。

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　 二是建立联席会议制度。

　每年由市政府主持召开一至二次联席会议，听取帮扶中心的工作情况汇报， 研究解决职工群众的困难问题， 使特别困难的职工群众得到及时、 有效的帮扶。

　近两年来， 帮扶中心通过落实联席会议制度， 确

　 [1] [2] 立了 帮扶资金的来源：

　政府每年对帮扶中心补助 10 万元， 并且逐年增加。

　市总工会在工会经费中每年给中心拨付资金不少于 10 万元。另外， 帮助 3 名家住农村的劳动模范进行泥砖房改造； 推荐并协助民政部门落实应保未保困难职工 132 人的低保待遇。

　三是建立困难帮扶公示和监督制度。

　对帮扶的对象名单、 申报程序、帮扶金额， 分别予以公示， 做到公平、

　公正、 公开， 同时设立由人大常委会副主任担任组长的帮扶资金使用监督小组， 成员由人大、 政协、 审计、 监察、 财政等相关单位的领导组成， 对每年的帮扶资金使用进行年度审查， 确保每笔帮扶资金做到帮得准、 扶得到位， 使帮扶工作做到规范化。

　 四、 创新一种思维， 拓展困难职工的帮扶工作领域。

　 我们在开展困难帮扶、“送温暖”、“金秋助学” 等活动的基础上，创新工作思路， 实行帮扶“双结合”， 即：

　撒网式与结对式相结合； 输血式与造血式相结合。

　创新了应急帮扶、 结对帮扶、 造血帮扶、 爱心超市四个方面的帮扶形式， 为困难职工贴心服务， 最大限度地为职工办好事实事，深得职工信赖和社会认可。

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　 一是开展“应急” 帮扶。

　帮扶中心热情受理困难职工的救助申请， 派人上门核实困难情况， 市帮扶工作领导小组原则上每季召开一次会议， 研究对特困职工的困难帮扶， 对突发事情， 则启动帮扶应急机制解决。

　如原蚊香厂职工困难职工谭某， 他因病多次上省城手术治疗， 去年病情复发，但治疗的费用却一时难以筹足。

　帮扶工作领导小组副组长唐超虎得知情况后， 紧急启动应急帮扶机制， 积极组织社会捐助， 同时特批帮扶资金 2000元给潭某， 使他得以及时治疗而挽救了 生命。

　事后， 潭某逢人就说：

　“没有党和政府的关怀， 没有帮扶中心的应急帮扶， 就没有我的今天， 党给了我第二次生命。” 08 年春节期间的大雪天灾， 帮扶中心也通过运作应急帮扶机制， 特批 2 万元购买御寒物品和食品一批， 及时送到 32 户特困职工和 78 个农民工手上， 让他们感受到党和政府的温暖。

　类似这样的例子就有多例， 几年来帮扶中心单为患病职工发放的帮扶资金就有 15 万多元。

　二是开展“结对” 帮扶。

　2007 年， 市委、 政府再次下发了 部门联系企业、 干部联系困难职工结对帮扶的通知， 通知要求每个部门、 单位必须服务一个企业， 每名干部联系一个困难职工。

　服务企业的部门、 单位要经常深入企业调查研究， 为企业搞好全方位的服务和协调， 并认真落实好 6 包，即包企业问题的协调解决、 包企业技改项目的竣工投产、 包企业融资需求的衔接、 包企业经济环境的改善、 包企业安全生产的督导、 包企业的思想政治工作。

　干部要经常上门联系困难职工， 了解困难职工的思想状况、 生活状况， 认真困难原因， 及时给予精神和物质上的帮助， 直至生活条件改善为止。

　到目前为止， 全市 53 家部门、 单位联系了 38 家企业， 720 多名干部联系困难职工家庭 321 个。

　部门为联系企业衔接融资 6050 多万元，

　. . 完成机改项目 32 个， 办事实 1200 多件。

　干部为困难职工 捐款捐物折合共计 370 多万元， 解决实际问题 750 多个。

　三是开展“造血” 帮扶。

　帮扶中心在核查职工的困难申请过程中， 了解掌握职工劳动技能， 多方寻找就业信息， 积极为困难职工谋求就业再就业之路。

　如原雪丽造纸厂职工周俐是单亲家庭， 自己下岗失业， 丈夫因病欠下大笔债务后过世， 大女又患病， 二女面临失学。

　夫家少亲朋， 娘家在广西， 住在危房里， 叫天天不应， 求地地不灵， 欲哭无泪， 家庭困难可想而知。

　帮扶中心得知情况后， 领导亲自上门看望并送上慰问金 1000 元，先将其二女联系到市职业中专学校读书， 并由帮扶中心每年资助学费 1000元， 直至其毕业为止； 大女病愈后， 又介绍她两母女到一酒店工作， 此后一家人生活稳定。

　几年来， 帮扶中心已对 75 个困难职工实现“造血式”帮扶。

　四是开展“爱心超市” 帮扶。“爱心超市” 一直是我们开展帮扶工作的又一个重要的平台， 它接纳爱心， 播撒爱意， 温暖万家。

　全市七个爱心超市免费为社区低保户、 贫困家庭、 残疾人等困难对象提供一定的生活用品， 主要包括大米、 食用油， 衣服、 日用品、 书籍等， 自己选择物品， 只是不掏分文。

　超市所需物质我们主要通过三个途径解决， 一是我们每年组织两次大型的“爱心捐助” 活动， 全市干部职工积极参与， 所募款物全部分配到爱心超市； 二是从困难职工帮扶资金里面解决一部分。

　三年来， 我们拿出了 20 多万元购买平价物资充实超市； 三是接受企业、 社会慈善家的捐助。

　近两年就受助款物共计 36 万多元。

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篇二：工会困难职工脱困解困工作总结汇报

16 年县总工会困难职工帮扶中心上半年工作总结和下步工作打算年县总工会困难职工帮扶中心上半年工作总结和下步工作打算 2016 年县总工会困难职工帮扶中心上半年工作总结和下步工作打算(一)：总工会 2016 年上半年工作总结

　xx 年上半年，xx 镇总工会在区总工会和镇党委的领导下，坚持以党的 xx 大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展大局，以发展和谐劳动关系为主线，以组织起来，切实维权为核心，牢固树立以职工为本，主动依法科学维权的工会维权观，求实创新，锐意进取，团结动员广大职工发挥工人阶级主力军作用，各项工作取得了新进展。现将上半年工作总结如下：

　一、围绕中心，加大工会组织建设力度

　为进一步做好新形势下的工会工作，镇总工会坚持统一思想、强化措施，持之以恒地加强工会组织建设，为全面完成全年目标提供组织保障。

　（一）稳步推进工会组建工作

　上半年，镇总工会按照两个普遍的要求，加大工会组建力度，取得较大进展。一是统筹安排，全面部署建会工作任务。及时召开镇直属工会主席会议，制定下发《xx 年 xx 镇工会工作意见》和《xx 镇工会工作考核细则》，对全年的组建任务进行分解落实，列入年终考核目标。二是层层推进，建立健全各项工作机制。明确各村、公司工会联合会主席是建会第一责任人，其它部门要根据各自工作职能积极配合工会组建。三是扎根基层，深入开展调查研究摸底。以村、公司工会联合会为责任单位，以统计数据和全总非公数据库信息为基础，组织专门力量，进行逐门逐户的排查摸底。同时，按先易后难的原则，采取边摸底、边宣传、边组建的方法，推进工会组建。截止今年 6 月底，全镇共有工会组织 3021 家，会员总数 79801人，其中今年 1-6 月新增工会组织 101 家，新增会员 1130 名。

　（二）创新工会干部培训工作

　上半年，针对当前工会工作的新形势、新任务和基层工会工作特点，结合基层工会干部的实际需求，镇总工会着力推进培训方法、培训机制的创新。一是开展封闭式培训。今年 3月份，组织直属工会主席到奉贤进行为期 3 天的封闭式培训，邀请 xx 工运学院的专家授课；同时以身边的人说身边的事，请我们身边的工会干部通过他们的亲身经历和体验，启发受训者的共鸣和思考。二是开展分层次培训。今年上半年，我们利用区总工会工会主席大讲坛这一载体，开展了 2 次视频培训，下属建会企业的近 200 名工会干部接受了关于集体协商、职代会条例等方面的业务培训。

　（三）加强工会组织规范化建设

　按照建起来、转起来、活起来的工作要求，为进一步加强基层工会规范化建设，充分发挥基层工会作用，根据市、区总工会关于开展双亮、双比、双推活动的要求，镇总工会在全

　镇建会企业中开展工会组织亮牌子、工会主席亮身份；工会组织比规范、工会干部比作风；推进

篇三：工会困难职工脱困解困工作总结汇报

加强困难职工救助工作调研报告

　 为切实解决下岗失业人员、困难职工生产生活中的实际问题，努力探索建立困难职工帮扶长效机制，xx 县总工会深入困难企业、职工，采取抽样访谈、召开座谈会、发放调查问卷等形式，就我县困难职工现状、存在问题等进行了调研，现将调查情况报告如下：

　一、我县困难职工基本情况

　 我县共有困难职工总数 1574 人，按性别分类：男职工884 人，占 56%。女职工 690 人，占 44%。按困难类别分类：因意外之困 62 人，占 4%。低保边缘户 1467 人，占 93%。低保户 45 人，占 3%。按婚姻状况分类:离异 161 人，占 10%。丧偶 125 人，占 8%。未婚 165 人，占 11%。已婚 1123 人，占71%。按困职工按年龄结构分类：50岁以上398人，占25%。50 岁以下 1176 人，占 75%。同时据 xx 县总工会职工服务中心数据库显示，我县困难职工人数逐年有增有减。XX 年全区困难职工 399 人，XX 年 1169 人，XX 年 783 人，XX 年达到795 人，4 年内困难职工人数达 3146 人。

　 从本次调查的困难职工群体来看，形成其困难的主要原因有以下几种：

　 一是行业不景气和企业经营不善造成职工生活困难。由于部分企业不能适应市场竞争，经营管理不善，企业不景气，导致职工收入无保障，大批职工待岗、放长假，困难职工人

　数多，特困职工的比例较大，如我县的部分乡镇企业，包括器材厂、涂料厂等等。

　 二是下岗失业造成职工生活困难。虽然近年来我县党委政府把再就业工作作为重中之重，采取了一系列的措施，各基层工会组织也竭尽全力，狠抓再就业工作，但由于多种原因，还是有部分职工难以实现再就业。

　 三是社会保障覆盖面不够广，保障水平低造成职工生活困难。部分企业职工未能进入基本医疗保险，少数参加了基本养老保险和医疗保险的企业，也因经济效益差，交不起保险费而得不到基本的社会保障。即便是进入了低保的部分困难职工，所领到的生活费只能维持基本生活，加上目前物价上涨，生活就更加困难。

　 四是因单亲收入低所致。在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活更是雪上加霜，难上加难。

　 五是职工自身原因和天灾人祸等意外因素造成职工生活困难。部分职工文化水平低、观念陈旧，不注重自身素质的提高，没有技术，不能适应市场经济的需要，下岗失业后难以实现再就业。部分职工由于收入低，碰到自然灾难、生病住院、子女就学等情况，生活就出现了困难。

　二、我县做好困难职工帮扶工作的主要做法

　 自开展扶贫济困工作以来，xx 县总工会始终坚持“以人

　为本”的理念，践行“科学发展观”，全面贯彻落实十七届六中全会精神，把扶贫济困工作，作为一项惠及民心的民生工程，努力为困难职工做好事、办实事、解难事。

　加强管理，有的放矢，建立档案管理机制

　 为确保对困难职工的情况了如指掌，xx 县总工会在全县范围内进行摸底调查，对全县困难职工的自然情况、家庭人口、经济来源、困难状况及家庭人口构成、经济收入、就业意向、劳动技能、子女就业、家庭成员身体状况、困难原因及困难程度等基本情况进行了摸底，健全完善了困难职工档案管理制度，实现了对困难职工档案的动态管理。

　开展结对帮扶，建立一帮一机制

　 今年，我县开始推行领导干部与困难职工“一对一”结对帮扶工作，xx 县总工会领导率先垂范、带头帮扶，多次深入到困难职工家中，送政策、送信息、送资金、送物品，帮助困难职工解决实际困难。在各类节日期间，县总工会领导也都深入帮扶村及帮扶对象家中，问寒问暖，极大地促进了帮扶“一对一”活动的深入开展。

　开展“送温暖”，建立常年帮扶机制

　 积极做好困难职工走访慰问工作，每逢春节、元旦、“五一”、“十一”、中秋节等节日，xx 县总工会都要走访困难职工，送去慰问品和慰问金，今年，在两节、三八、五一、七一期间，共计慰问困难职工 492 人，发放慰问金 28.8 万元，

　慰问特困职工 7 名，发放慰问金 1.7 万元。

　开展“春雨、金秋助学”，建立助学机制

　 为解决困难职工子女上学难的问题，充分发挥工会组织在促进教育公平、维护社会和谐稳定中的作用，拓展助学内容，创新助学方式，形成助学长效机制，xx 县总工会开展“春雨助学”及“金秋助学”活动，使困难职工子女圆了上学梦。“金秋助学”连续 4 年来，为 174 名考 XX 中、大学的困难职工子女助学。今年还将继续为考上本科的 33 名困难职工子女助学。XX 年 3 月份，县总工会筹措 10 万元“春雨助学”资金，资助 100 名在读小学、初中、高中的困难职工家庭子女上学，将助学范围延伸到教育教学的每个阶段。并自今年起，县总工会每年都将筹集 10 万元资金，资助 100 名困难学生完成小学、初中、高中阶段的学业，并进一步健全完善“春雨助学”资金专款专用、资助对象回访等管理制度，使“春雨助学”行动真正成为党政社会放心、职工群众满意的民心工程。

　开展职工医疗互助，建立医疗救助机制

　 为帮助更多因患病导致家庭困难的职工减轻医疗负担，缓解他们看不起病、住不起院等实际困难，xx 县总工会印发上万本宣传材料，深入企业、深入职工，大力宣传职工医疗互助活动，努力将职工医疗互助活动向中小企业延伸，让更多的职工了解、参与、享受这项惠泽大众的民生工程。目前，

　全县共有 102 家企事业单位 6779 名职工参与，参保资金共计 406740 元，并为 12 名职工报销资金 30633 元，初步得到了社会各界的认可。

　开展“技能培训”，建立就业救助机制

　 再就业是困难职工脱困解贫的根本，因此 xx 县总工会多措并举、加大力度，多方位、多层次、多渠道帮助困难职工实现再就业。一是开展培训服务再就业，充分发挥工会组织的网络优势，举办餐饮、果蔬技能、电焊工及为期 15 天的计算机培训班等，以培训促进再就业。二是利用职业介绍拓展再就业，完善职业介绍组织，县总工会职工服务中心为困难职工提供及时、快捷、高效的服务，帮助企业发布用工信息 145 条，推荐 26 名具有专业技术特长的人员就业。

　维护职工合法权益，建立法律援助机制

　 近年来，xx 县总工会坚持“有限的职责，无限的服务”工作宗旨，以劳动争议调处中心为依托，充分发挥人民调解工作室、98 名流动维权调解员、“老王热线”、“12351”维权热线的调解作用，将维权工作落实到劳动关系建立、运行、监督、调解的各个环节，促使矛盾在源头化解，有效解决各类纠纷。目前共接待职工来电来访 28 件 31 人次，其中生活困难类生活困难类 7 案件 7 人次，工资工伤类 8 案件 10 人次，社会保险类 8 案件 9 人次，；其他类 5 案件 5 人次，结案率达到 98%。真正做到用真情感召职工，用行动造福群众。

　开展“亲情便民联系服务卡”，建立便民机制

　 为方便职工群众可以及时咨询自己关心的事项和问题，xx 县总工会精心设计印作了 5000 多张心系群众的“亲情便民联系服务卡”，将生活救助、医疗救助、助学帮扶、法律援助等便民服务事项、流程、办理地点、投诉电话、服务咨询电话等印制在便民卡上，有效地架起了工会与职工群众联系的桥梁，为职工群众减少了大小事来回跑的麻烦，使工会各项服务工作更加贴近职工群众。

　三、存在的问题 领导对帮扶工作认识不到位

　 在帮扶工作中，有些单位的领导认识不到位，认为此项工作可有可无，工作力度不大，缺乏有效帮扶手段，制度落实不到位等现象，影响了帮扶工作的整体推进。

　 (二)帮扶工作经常化、制度化、社会化方面还不够深入

　 在对困难职工帮扶过程中，往往局限于重大节日的慰问，缺少经常性制度保证。随着职工分散性、流动性越来越明显，使以组织系统为主，面向社会的帮扶工作暴露出诸多不足。

　 困难职工帮扶与社会保障等还存在不够协调问题

　 困难职工的帮扶工作是一项社会工程，不是工会一家的事，需要社会各界的帮助与协调，建立起互相配合的有效机制。但现在存在力量分散，与政府相关部门沟通和协调不够，与社会其他组织开展的救助活动联系更少，没有将社会其它

　救助资源有效利用。无论是在经济上、政策上、信息上都无法与政府职能部门相比，对困难职工不能从根本上给与扶贫救助，使工会对困难职工帮扶工作有时显得形单影只、孤掌难鸣。

　帮扶工作宣传力度不到位

　 在帮扶优惠政策的宣传上存在漏洞，许多企业和职工在谈到帮扶优惠政策时，都表示不知道，或者说知道一些但不清楚具体内容，当然就无法享受到这些优惠政策了。

　四、加强困难职工帮扶工作的对策与建议 提高思想认识，重视帮扶工作

　 要认识到困难职工群体问题是影响社会稳定和经济发展的重要因素。党委和政府应该高度重视，深刻领会帮扶工作的重要意义，加大对困难职工的关爱，将帮扶工作纳入到干部考核考评的主要内容。

　完善协调机制，加强各部门联动

　 要加强与政府及有关部门的工作联系，推动建立工会与政府有关部门协商解决困难职工问题的长效工作机制。对于需要由政府解决的带有普遍性的热点难点问题，特别是一些涉及政策性的问题，可以通过工会与政府的联席会议制度、劳动关系三方会议制度等推动解决。要坚持“党委领导、政府主导、部门协作、社会参与、依托社区、群团推动”的工作机制，加强工会与政府有关部门的协调，推动工会帮扶救

　助体系与政府社会救助体系的有效衔接。要完善工会内部工作协调机制，成立帮扶工作领导小组，定期研究解决帮扶工作遇到的各种实际困难和问题，形成工作合力。

　面向城市全体居民，努力扩大扶贫帮困范围

　 根据职工流动性、分散性增加，单位人向社会人转变，固定工向流动工转变，非正规就业和灵活就业增加，以及农民大量进城务工等新形势，要适时拓宽城镇扶贫领域和扶贫对象，尽可能把需要帮扶的对象都包容进来。既要面对有单位的职工，也要面对无单位或非正规单位的职工和居民；既要面对城市居民，也要面对一些长期进城务工并逐步定居的农民工，做到应保尽保、应扶尽扶。

　 建立健全帮扶工作机制，形成协调配套的政策体系

　 针对城镇职工致贫的各个环节和因素，建立健全一套相互配套、相互衔接的防贫、治贫、脱贫机制。一是推动经济发展。发展是帮贫扶困的根本和关键。只有企业经济效益提高了，经济发展了，“蛋糕”做大了，才能从根本上减少困难职工人口，实现帮扶目标；二是促进就业。很多困难职工致贫的重要原因就是失业问题，根据困难职工帮扶系统统计，下岗失业家庭贫困率是 14.29%，无业家庭贫困率是 5.78%。要加强与政府相关部门的联系，协调劳动、人社等相关部门制定就业优先战略，把实现充分就业作为衡量政府政绩的重要标准，深入实施再就业援助计划。建立完善职业培训、职

　业介绍、职工安置等一条龙服务机制，整合就业信息资源，帮助下岗、失业人员尽快实现再就业；三是健全收入分配机制。要积极推行工会代表职工与用人单位进行工资集体协商，保障职工参与分配的权利。督促企业执行本地平均工资标准，困难企业确保执行最低工资制度，同时要根据当地经济社会发展水平与物价水平，适时提高最低工资标准；四是完善社会保障制度。要建立完善职工互助互济机制，推行职工互助补充保险，扩大职工医疗互助活动范围，努力把包括广大进城务工人员、非正规就业者等纳入其中；五是深入实施送温暖工程。建立完善帮扶救助长效机制，特别是在大病统筹、补充养老、子女就学等方面的机制建设，及时为困难职工提供帮助和救济。强化困难职工帮扶中心作用，扩大服务对象，完善服务网络，努力向社区、街道延伸，使之成为社会救助体系的重要组成部分，并积极争取将帮扶中心所需的资金纳入地方财政预算。

　加强宣传教育，形成浓厚的帮扶工作氛围

　 做好困难职工帮扶工作，必须发挥思想政治工作的优势，有针对性地开展宣传教育工作。对于扶贫主体，主要是强化其扶贫意识，调动其参与扶贫的积极性，动员社会各方，高度重视并积极投身到扶贫事业中来。对于扶贫对象，要把解决他们的实际困难与解决思想问题、扶贫与扶志结合起来，引导他们坚定信心，自强自立，自主创业和组织起来集体创

　业，争取早日摆脱贫困。

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