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城投集团2020年上半年工作总结和下半年工作计划
2020年上半年城投集团按照区委区政府“产业发展突破年”活动统一部署，精准发力，全力以赴推进落实年度工作目标任务，各项工作取得较好成绩。
上半年工作总结
（一）以党建工作为统领，推动从严治党向纵深发展。一是突出党管一切的核心作用。牢固树立理念。树立“抓好党建是最大的政绩”理念。建立健全机制。建立党组管理与法人治理结合机制，推行党组会作为董事会、经理层决议前置程序。严格操作程序。“三重一大”严格执行，重大事项、人事任免、工程变更、小额定队、非标合同均由党组会议审定。四是加强学习教育。建立党建知识和业务知识培训结合的常态化学习机制，搭建载体开展******新时代中国特色社会主义思想闭卷测试抢答活动、“三项教育”微故事分享会；党组书记带头讲党课、参与支部学习，以普通党员身份参加组织生活会；组织专题党课等集中学习X次。二是夯实党的基层组织建设。规定动作一项不漏。完成支部阵地“五化”标准建设、党费现金收缴管理，开展机关党总支和三个支部换届选举；民主推选、支部投票、党组研究发展X名入党积极分子；党员组织关系整理排查进社区。自选动作丰富多彩。三个支部分别赴XX、XXX东方红广场开展重温入党誓词、缅怀革命先烈等党支部主题月活动；“先锋党员”树典型，面向全体党员干部“选优推优”，涌现了XX、XXX等在平凡岗位耕耘拼搏的优秀******员；推行党员积分制管理。结对共建深入人心。对口扶贫村援建，投入X余万元完成X村2条道路硬化和X村1条道路，特殊贫困户进行产业帮扶。三是营造风清气正的生态环境。推行重点环节风险排查、防控。开展内部审计，主动发现问题；修订财务、招投标、征拆等核心制度。推进廉洁文化进企业、进公园、进项目，XX公园廉洁文化园获省市区纪委领导好评。频繁开展各类专项整治。违反***八项规定精神突出问题专项治理、项目工地质量督查、施工监理单位回访等专项行动；对重要岗位、关键人员提醒谈话。
（二）以重点项目为突破，推动项目建设有序推进。一是开复工率持续上升。2020年上半年铺排项目X个，因政策调整，调、减、缓、停项目有X个。调整后项目共X个。续建X个，目前已全部复工，复工率100%，其中，X路、X路、X路、X北路4个项目完成竣工通车，其他项目基本完成半年度既定目标。新建X个，已完成施工招标和部分拆迁工作的X人行天桥、X大道新建段、X路3个项目已全部开工，开工率30%。项目总体开复工率84%，较之往年有所上升。二是重点项目加快推进。X泵站已完成自排电排通水，及所有闸门、防洪门安装，满足尾水抽排和防洪要求，计划于12月底完成建设；X路全线已拉通路基，计划10月建成通车；X中学X栋建筑物全部完成封顶，计划8月底完成各配套设施设备及场内道路、绿化，确保秋季正常开学；X公园整体工程基本完成，进行施工扫尾，计划10月开园。三是项目管理日趋健全。积极推动制度完善，2020年上半年颁布试行《工程测量操作细则》《综合管理细则》《管线迁改工程实施细则》《道路顺接、水系恢复工程实施细则》等项目管理细则，促进项目管理规范化，加强项目建设风险防控。加强档案管理，上半年累计完成测量、洽商签证、预结算台账近X份，均同步实现扫描存档；完成金星大道新建段、金坪路等项目档案资料移交工作，基本实现竣工验收与档案资料移交工作的无缝对接。努力提升对现场安全施工情况及安全资料完善情况的管理水平及抽检频率，及时督促整改安全问题，严格质量把控。全力推进蓝天保卫工作，在建项目露黄区域实现100%全覆盖，施工区域实现100%全围挡，洗车平台、环保车辆、雾炮及喷雾系统等严格按照蓝天保卫要求落实。四是项目品质稳步提升。为提高项目品质，增加项目设计内部技术审查流程，施工过程中积极采用新技术、新工艺、新材料，为工程质量和效率提供多重保障。XX污水厂尾水下移工程采用管径米的环氧粉末防腐螺旋焊缝钢管，单根长12米、重达10吨以上，如此大规模、大管径的地下钢管工程省内尚属首例，国内罕见；X中学是望城首个采用装配式建筑的政府投资项目，节省大量建筑材料又达到环保效果；X北路全线采用“海绵城市”理念建设，照明景观设计从市花“杜鹃花”、雷锋精神提炼和创作，融入无线WIFI、紧急救援、充电系统等智慧城市功能，打造望城区“门户”靓丽窗口；X公园以贯通水系串联，并在入口、道路交叉点、水体周边等重点区域打造景观节点，成为具有地域文化和空间特质的综合性公园。
（三）以要素供给为支撑，夯实城市开发建设保障。融资争资扎实推进。先后同X家银行签定增值协议，存款增值平均利率较同期活期存款利率增加X%，上半年累计实现增值利息收益X万元，有效提高资金收益率。在当前融资形势紧张的情况下，全力协调各类财政资金，多方探索增值途径，上半年共计到位X亿元；严格执行省委省政府的化债管理要求的同时，新增流动资金贷款X亿元、国省干线公路市补资金X亿元；新增资本市场融资申报额度超过X亿元，打开资金筹措新局面，上半年度融资工作量超过以前年度总和。土地报批成果丰硕。年初在全省耕地指标紧缺环境下，积极对接省国土资源厅及贫困县，与X县签订增减挂钩合作协议，并落实X县、X县预支指标批复下达，完成X公顷预支指标系统录入，截至目前已取得增减挂钩指标面积X亩。积极协调区国土局，争取并落实X亩耕地指标，同时积极协调省厅及省政府相关部门，加速项目审批，及时批回用地红线，助推项目建设。积极探索使用增减挂钩指标报批，并成功批回华润地块，避免合同违约。征拆瓶颈逐一破解。采取24小时值班制，为项目施工建设提供良好施工环境。X尾水项目顺利通水，X路、X中学、X公园、220千伏威天线迁改等重点项目顺利推进，已基本完成征拆，施工进度快速推进。上半年与X个街道（乡镇），X个村签订合同。在归集资金阶段，积极对接经开区、X园、区财政等相关单位，共归集资金X万元。在合同签订、资金拨付阶段，确保全区社会稳定。
（四）以开拓运营为动力，开辟城市增长新格局。一方面，资源运营多点开花。积极推动首个自主社会投资项目——X焚烧发电项目合作，制定详细投资决策方案，开辟投资新天地；充分挖掘油气电站土地价值空间，上半年区X新城规划X座加油站成交亩单价X万元，与知名品牌企业X石油有限公司签订X座油站合作经营协议。加强与先导快线公司战略合作，签定开发望城共享汽车充电站点战略合作协议，先期启动X公园充电站建设。利用项目建设为载体，开发大型广告牌投建业务，先期启动雷锋公园高立柱广告牌建设。积极响应市“一圈、两场、三道”规划要求，提质改造XX农贸市场，月度营业额升至X万元，较改造前增长X倍，多次受到市区两级领导观摩好评。另一方面，招商开发稳步推进。参与高铁西城开发。密切跟进XX新区动向，按照区政府领导工作要求，对高铁西城片区两规、产业策划详细解读并作出相对精确测算，为后期决策奠定坚实基础。万达项目实质推进。万达项目调规工作已获市政府同意，置换协议已与XX置业达成共识待签订，设计招标、项目围挡待即将启动。深入探究片区开发。多次赴先进单位考察学习，结合城投特色拟定XX股权招募方案，为片区引入战略实力合作商提供方案思路；积极拓展市场业务，拟在X片区启动房地产开发首发项目。频繁对接知名客商。累计接待客商近X余家、上百批次，有效推广片区、提升片区热度，积累了X地产、X地产、X地产、X地产等一批优质意向客商。
（五）以转型发展为契机，深化国企改革新机制。一是内部 当前隐藏内容免费查看审计从严从实。从人力资源管理、财务税务管理、合同管理等角度开展内部审计，发现审计问题X条，提出审计建议X条，并提交党组会议审议；落实***八项规定精神，对集团公司近几年前期费用、招待费等费用回头看，查询记账凭证X笔。二是效能建设统筹高效。密切整合项目工程督查、文件督查督办、日常行政事务督查，成立效能督查办公室，形成每周督查、每月通报机制，确保集团业务高效运转。三是薪酬绩效作用凸显。实现薪酬普调，组织内部竞岗，修订招聘管理制度，严控集团公司人员招聘把关；组建薪酬与考核委员会，明确工作与议事细则，员工绩效考核日趋科学。四是制度管理日趋完善。推广“科技+制度+文化”OA系统，修订优化各类审批权限，分线放权，审批痕迹化管理，进一步防范主要业务风险，提升工作效率。五是后勤管理更加规范。完成办公用房整体调配、部门人员整合工作；盘点办公用品库存及消耗情况，制定资源节约型《办公用品管理制度（试行）》。六是企业文化更为浓厚。统一工装工牌廉政牌，并纳入日常规范管理，提升公司形象；开展“三八妇女节”慰问，发放“六一”儿童慰问贺卡，组织跳绳比赛、亲子踏青等活动加强人文关怀；推行“建言献策”“心语桥”活动，增强员工归属感、获得感、幸福感；组织第一、二季度《红黑榜》推优评选、“点亮平凡”等活动，浓厚竞先推优氛围；组织开展集团战略发展培训、房地产价值链与运营管理、工程建设合同等X场技能、业务知识培训。
下半年工作思路
2020年上半年是城投集团转型升级关键之年，下半年将继续贯彻落实区委、区政府“产业发展突破年”的工作要求，内强管理效能，外谋发展空间，专注项目建设，攻坚转型发展，展现新时代国企崭新形象。
（一）纵深推进集团转型升级。一是持续优化细化集团公司转型方案，进一步就后期公司治理模式、管理架构、核心业务等方面深入研究并形成方案，推动公司各部门提前进入企业转型发展工作状态，为集团公司后续发展做好铺垫。二是按区委、区政府工作部署，快速高效推进区棚改投及交建投的吸收合并工作，形成强大合力。三是制定更具市场竞争性的管理、人力、绩效等运营体系，适应现代化企业管理和发展需求。
（二）聚精会神抓好项目建设。一是强化项目调度和督查。按预定目标全力推进各项目建设，分类破解瓶颈问题，逐周调度、定期督查，确保下半年实现项目全面开复工，圆满完成既定目标。二是重点项目突破。下半年将以“一路一园一校”项目为重心，确保9月X中学正常开学，10月X路建成通车，X公园开园运营；确保X路下穿X隧道主体工程开工，X河水系、X隧道、X绿带二期、X路等项目前期手续办理；计划年内完成万达项目设计工作，获得除《施工许可证》外的相关报建手续，五环项目争取三季度完成挂牌，年底启动项目建设。
（三）开拓创新做好融资争资。一是把握政策变化，加快推进X亿元海绵城市企业债、X亿元中期票据、X亿元公司债等直接融资。二是对已审批的X亿元北金所债权融资工具争取发行X亿元到位，加快推进XX银行流动资金贷款落地。三是严格按照省委省政府的要求，稳健推进防范化解债务风险工作。四是加强PPP项目研究，完善PPP项目操作手册并实时更新，为黄XX河水系等项目的PPP模式包装和运作提供基础，充分缓解片区开发资金压力。
（四）主动出击加强土地经营。一是抢抓下半年报批机遇，完成X路、X泵站、X大道新建段等X个项目，以及X湖、X湖片区两个零星地块，X加油站、X加油站等5个加油站土地报批工作。二是积极对接省厅、市、区林业局，协调争取年度林地指标；落实X县、X县增减挂钩合作项目的指标交付工作；对接协调区国土局争取平台竞拍耕地指标。三是实时跟进区国土局坐标转换工作动态，及时跟进办理相关前期报批资料，提高项目报批时效性。
（五）全面布局抢抓城市运营。一是迅速盘活户外广告。迅速落地雷锋公园立柱广告建设及运营工作，针对发展热点区域、潜力位置、重要交通设施，全盘调研摸底，做好中期户外广告发展计划。二是全面布局充电桩网络。在X公园充电桩有序落实基础上，抢抓《区加油加气加电专项规划（2013-2030）》等机会，全面铺开充电桩覆盖，构建望城未来新能源出行领域优势。三是提升油站营收能力。下半年再完成X宗加油站出让，抓紧已出让站点收益结算回款，力争完成年度X万营收目标；争取实现与中海油、中化、中石化等品牌企业合作经营机会。四是确保银星湾公园正常运营。衔接督促X做好公园商业运营事宜，确保商业营业与公园开园同步。五是争取承接新的增长点。结合充电桩运营铺开，争取“一圈两场三道”计划X地下停车场（204个）、X东侧停车场（202个）实施机会；以X公园、X中学等为试点，研究建立物业管理板块，承接区内新建公共项目业务。
时不我待，只争朝夕。在融资平台面临的新环境下，在国企深化改革的新形势下，城投集团将始终把“党的领导”摆在更为突出的位置，形成“头雁效应”，助推集团各项业务高效进展，为奋力谱写建设更加美丽强盛幸福的名望之城的崭新篇章贡献力量。
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